区人大常委会：

　　2023年10月30日，泉州市丰泽第六届人大常委会第十六次会议听取和审议了区发展和改革局局长王俊毅受区人民政府委托所作的关于泉州市丰泽区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（以下简称“十四五”规划）中期评估报告和区人大常委会调研组的调研报告。对此，区政府高度重视，严格按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的要求，对区人大常委会提出的审议意见逐一进行认真研究，提出明确具体的办理意见。现将有关落实情况报告如下：

　　一、关于“要立足持续发展，优化提升经济发展质量”方面

　　一是招商引资质效提升。深入开展“全员开放招商 做强都市产业”专项行动，党政主官带头先后赴香港、深圳、北京等先进城市17次，组织文旅、青商会、建筑服务业等专场推介活动8场，调研上海均和、泰康保险、雪莱特等项目及企业100余个，协调推动泰康高端养老社区、东海开发等项目落地，有效增强中心城区发展动力和韧劲。泉州中央商务区新租售写字楼9万平方米，新注册企业292家，税收增长30.9%。全年新签约河钢数字化增材、匹克灯塔5G智慧工厂、联泰区域总部等正式合同项目152个、总投资超 1300 亿元，在全市考评中位列第一梯队。

　　二是高新产业效益凸显。深挖数字经济企业创新潜力，2023年度省级数字经济领域创新企业上榜12家、全市第1，其中奇鹭物联网评为“未来独角兽”企业。在全市率先布局5G网络和千兆光网建设，建成5G基站1400个，实现中心城区及热点区域信号覆盖。南威软件、宏芯科技等7个项目入选第六届数字中国建设峰会，全区数字经济规模占GDP比重提升至66.48%。开展高新技术企业申报辅导沙龙活动，完善科技型中小企业向国家高新技术企业、科技小巨人演化的梯度培育体系，推荐申报国家高新技术企业145家，新增省级科技小巨人企业10家。福建（泉州）先进制造技术研究院、福建省蓝深环保技术股份有限公司2家单位获批设立省级博士后创新实践基地。

　　三是民营经济稳步发展。将民营经济作为政策惠及的主体，密集出台支持中央商务区、海丝法务区、企业退城入园发展等政策措施，衔接开展“万名干部进万企 一企一策促发展”专项行动，全年落实税费优惠8.6亿元。提升惠企政策资金兑现效率，落实兑现区级惠企政策资金1.72亿元。传承弘扬创新“晋江经验”，全面实施12大领域35项重点突破改革事项，创新创业载体数量居全市前列。创新金融服务实体经济机制，打造泉州市中小微企业融资促进中心、供应链产业园等金融载体，推行“集采通宝”“领show通宝”等个性化金融产品，发挥区级政府性融资担保机构增信功能，在保余额10.35亿元，担保放大倍数达5.09倍；用好企业应急周转资金平台，帮扶民企转贷、续贷发展资金达80.98亿元。

　　四是持续深化国企改革。打造国有企业红色矩阵，支持区属国企与更多各级国企、优质民企进行项目深度对接，年度完成投资14.23亿元，新增项目30个。不断完善国资监管规章制度，推动丰泽区国有经济布局结构有效优化，切实提升区属国有企业市场竞争力，分批次对国有资产采取协议出让和打包出售等方式盘活运营，提高行政事业单位国有资产效能，资产盘活收益1.77亿元。

　　二、关于“要立足均衡发展，持续提升城市品质发展后劲”方面

　　一是持续优化营商环境。重点开展激励“干部敢为、企业敢干”打造一流营商环境专项行动，研究推出丰泽区“泉心泉意”服务企业若干措施，创新政务服务举措34条、便企利企举措12条，政务“视频办”服务、“AI+审批”全智能服务等2项全省首创服务模式，获全市范围复制、推广。聘任40名“营商环境监督员”及“政务体验官”，发布《丰泽区行政许可事项清单（2023版）》，一件事一次办事项办件率达100%，全区“互联网+监管”梳理率与认领率提升至100%。

　　二是中心城区有机更新。围绕拓展1万亩空间目标，集中力量推进南埔山、后埔、后渚莲垵等十大片区更新提速，在后渚莲垵、金崎、金屿大桥等项目试点房票补偿政策，完成房屋征收110万㎡，土地征收2412亩。数字经济园三期、金鲤大桥丰泽段、城东至北峰快速通道（清源段）、埭头千亩民俗场所、东澄湖拆违建绿等5个项目实现净地，为项目建设提供充足土地要素保障。数字经济产业园成为全省三个省级人工智能产业园之一，开工机器人产业园、智能制造产业园、数字贸易产业园等项目12个，新建面积50.39万㎡，近1456亩的东拓区和北拓区规划设计纵深推进。知创产业园新增授权专利数量比增291% ，授权周期较普通渠道缩短90%以上。建筑服务产业园作为全省唯一的专业性建筑产业园，一期7.4万平方米产业空间已投入使用，初步形成以施工总包、专业承包、工程监理等为主的特色产业集群。

　　三是城区品质有力提升。持续开展“抓城建提品质”行动，谋划三批次118个城建项目，完成投资61.1亿元，占年度计划108%，柯石排洪渠周边管网提升整治等9个项目顺利竣工。累计建设366个垃圾分类亭（屋），打造绿色环保现代化中心城区。持续开展“丰泽购物节”“汽车文化节”等系列活动，启动“这YOUNG的丰泽这YOUNG的夜”系列活动，打造浦西万达广场、领SHOW时尚街区等10个夜游集聚点位，擦亮“夜丰泽”品牌。实施大气污染精准治理减排项目6个，海景、迎津等低碳社区试点建设有序推进，空气质量总体保持优良。投资约2.2亿元，启动污水管网排查项目，全域约1500公里地下雨污水管道控污清淤持续推进。完成北渠排放口治理87个、入海排口治理2个，水环境质量符合功能区水质类别要求，北渠集中式饮用水水源地水质达标率100%，全区受污染耕地和污染地块安全利用率均达100%。

　　四是强化风险防范意识。牢固树立过“紧日子”思想，从严控制一般性支出，兜牢“三保”底线，坚持“三保”在财政支出的优先地位，规范测算“三保”支出需求，足额安排，足额保障。大力争取债券转贷资金，全年争取债券转贷资金12.42亿元，保障重点工作、重点建设项目及到期债务还本等资金需求，其中，用于支持重点工作和重点建设项目资金11.36亿元，用于偿还到期债务本金1.06亿元。坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

　　三、关于“要立足以人为本，持续提升民生补短板力度”方面

　　一是教育资源提档升级。结合市区一体化建设项目，保质保量完成丰泽区实验小学扩建等7个项目、总投资2.21亿元，新增优质学位4320个。全区41所中小学全部开展课后服务，覆盖率100%。中高考成绩呈稳步提升势头，区属学校高考本科上线率87.34%、中考优秀率48.63%，均较去年提升4%。省级义务教育管理标准化学校占比83.35％，居全市第1。

　　二是激发文旅消费动力。强化文旅基础建设，建设蟳埔游客服务驿站、村口地标性建筑，下沉文化向导、游客咨询等服务26项，开放渔人码头、后埔拆迁指挥部等两处382个停车位；推动闽台缘博物馆提供多语种人工及自助语音智能导览服务，景区配有120台自助语音导览器。深化文旅品牌建设，开发“海丝、蟳埔、南少林”三大旅游品牌，策划海丝民俗文化等多条旅游线路，创新制作“夜游丰泽”线路报纸，“双节”期间辖区四个A级景区接待游客数23.3万人次、同比增长85.79%。

　　三是医疗服务品质提升。成立丰泽卫生健康红色矩阵，8个街道社区卫生服务中心分别与矩阵省、市属医疗机构建立帮扶协作机制。谋划生成丰泽区公共卫生服务能力提升工程包、总投资6.58亿元，启动区疾控中心二期、东海中心二期和华大、城东中心新建（改建）项目，丰泽社区卫生服务站获评全市首批“党建+”邻里中心卫生健康服务站“示范站点”（全市仅两个）。

　　四是社会保障托底有力。通过线上线下结合方式，举办招聘会70场，组织重点企业赴贵州省安顺市开展劳务对接，与南平顺昌加强劳务交流协作，全区城镇新增就业人数2.2万人。强化就业创业服务，实现“一窗式”“一网汇聚”“管家式”公共就业服务，深入实施“技能丰泽”，发放补贴463.8万元，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书6130人。全区参加城镇职工养老、失业、工伤保险人数分别达到30.08万人、14.90万人、18.80万人，为2.87万家企业减负失业保险费9135万元，为4.38万家企业减负工伤保险费922.09万元。严格落实最低生活保障、困境儿童保障等制度，按时发放各类救助资金1229.92万元。

　　                泉州市丰泽区人民政府

　　                   2024年1月16日