索 引 号 QZ02101-0300-2022-00014 主题分类 规划计划方案意见
发布机构 区人民政府办公室 文 号 泉丰政办综〔2022〕4号
公文生成日期: 2022-01-24
标 题: 泉州市丰泽区人民政府办公室关于印发丰泽区“十四五”数字经济发展专项规划的通知
内容概述: 关于印发丰泽区“十四五”数字经济发展专项规划的通知
泉州市丰泽区人民政府办公室关于印发丰泽区“十四五”数字经济发展专项规划的通知
发布时间:2022-01-25 15:10
 各街道办事处,区直各单位,各园区管委会:

《丰泽区十四五数字经济发展专项规划》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。 

 

                                                                                                          泉州市丰泽区人民政府办公室

                          2022124

(此件主动公开)


 

 

 

 

 

丰泽区十四五数字经济发展专项规划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 言

 

数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的新型经济形态,包括数字产业化、产业数字化、数字化治理。

当前,数字经济发展日新月异,对经济发展、社会进步、民生服务等方面产生重大而深远的影响。数字经济已成为发展最迅速、创新最活跃、辐射最广泛的经济形态。党的十九大提出,要全面贯彻新发展理念,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。

十四五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是丰泽区做强环湾主中心,打造未来城市发展样本,全方位推动高质量发展超越的关键五年。科学编制和有效实施《丰泽区十四五数字经济发展专项规划》,对丰泽区谋篇布局发展数字经济、积蓄经济发展新动能、持续领跑数字化转型具有重大战略意义。

本规划根据《福建省十四五数字福建专项规划》《泉州市十四五数字泉州专项规划》《泉州市丰泽区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制,规划基期为2020年,规划期为2021—2025年。



第一章  发展现状分析

 

一、发展基础

(一)数字经济初具规模

丰泽区十三五期间数字经济蓬勃发展,依托泉州软件园、南威科技园等载体,软件信息服务业营业收入保持年均10%以上较快增长态势,占全市比重超60%;数字经济规模位居全市第四、增速排名全市第三,占GDP比重超56%、居全市第一、高于全省11个百分点左右,综合竞争力居全市前列。疫情催生无接触新场景,数字消费等新模式加快发展,5个项目入选省级数字经济深度应用场景和解决方案;东海跨境电商生态圈集聚企业获批泉州市现代服务业集聚示范区;鹏润国美电器等27家电子商务企业2020年实现零售额30.4亿元、增长27.6%,占限额以上社会消费品零售总额比重17.1%,拉动限额以上社会消费品零售总额增长3.7个百分点。深入推进两化融合,大力发展信息产业和信息化应用,润泽智慧城市用电安全监控管理系统、讯网鞋材精准匹配服务平台27个项目入选省级两化融合重点项目。新型基础设施建设加快赋能数字产业,建成7285G基站和全市首个县区级大数据中心。新基建新经济基地比拼建设带动新兴产业集群生态不断优化,软件与工业设计基地引进项目44个、总投资18.3亿元,实现税收增长137.7%;知创产业基地完成总体规划,建设中国(泉州)知识产权保护中心,建成三大技术检测公共服务平台,新引进项目14个、总投资7.1亿元。

(二)高新产业集聚壮大

加快打造产业发展新高地,数字经济、总部经济、电子商务、智能制造、科技服务等新兴业态成形成势。实施科技型企业-高新技术培育企业-国家高新技术企业-科技小巨人领军企业梯度培育机制,分类指导和优化服务,促使企业创新能力进一步提升,国家高新技术企业数量约为2015年的5倍,国家专精特新小巨人企业2家、省级高新技术企业145家、省级科技小巨人领军企业36家,专利授权总数较十二五期间增加约2倍。引进福建(泉州)哈工大工程技术研究院、南京大学环保产业研究院、天津大学集成电路及人工智能研究院等多家高校科研机构和西安交通大学国家技术转移中心泉州中心、中国兵器装备集团(泉州)特种机器人研发中心,促进政校企深度合作、产业转型升级。实施一批智能制造示范项目,打造北峰智能制造产业园。建设华侨大学(丰泽)创新创业园,吸引新技术、新业态、新模式企业向华侨大学周边聚集,华创空间入选国家备案众创空间名单

(三)现代服务业多元发展

优二进三步伐加快,全区GDP2015年的460亿元跃升至764亿元,土地经济密度位居全市第二,服务业增加值年均增长8.8%第三产业占GDP比重达到80.31%,连续8年保持全市第一,是全省第四个三产比重超80%的县市区。为生产性服务业发展提供载体空间,推进成洲、北峰、仁风、浔美等工业区改造,科学布局建筑设计服务、知识产权服务等一批产业社区,东海总部经济区加速繁荣。发展壮大以南威软件、迪特工业设计、远东技术检测、品尚电商等企业为代表的软件信息、工业设计、检验检测、金融服务等生产性服务业,金融机构人民币存贷款余额年均增长6.7%,成功举办首届刺桐杯国际设计大赛,培育国家企业技术中心1个、国家工业设计中心1个、国家服务型制造示范平台(企业)3个、国家中小企业公共服务示范平台3个、国家众创空间6个、国家科技企业孵化器1个,助力泉州传统制造业转型升级。

(四)公共服务供给数字化

启动智慧教育建设,全面推进教育信息化在全市率先实现所有公办学校所有教室班班通、宽带网络全覆盖,优质数字化教育资源校校共享。全面推进丰泽区旅游服务智慧化旅游管理智慧化旅游营销智慧化工作,完成丰泽区智慧语音导游系统丰泽旅游APP“I尚丰泽微信公众号等平台搭建工作。改进升级正骨医院互联网+医疗便民服务,中国中医药数据中心福建省分数据中心、福建省中医医院信息系统支持中心、泉州市医疗保障管理局信息中心落户正骨医院率先在全市推行无卡就诊、医保掌上结算系统,大幅提升诊疗效率

)城市社区治理智慧化

智慧丰泽(一期)PPP项目正式运行,被中国信息协会授予“2020政府信息化管理创新奖。充分发挥智慧丰泽(一期)项目在城市运营、政务管理、社会服务、平安建设等方面的应用功能,在全省首创个性化智能电子告知单,疫情期间不见面审批” 8.1万余件;率先在全市推行互联网+常态化核酸检测信息化管理;200个停车场使用智慧停车管理系统;部署高清视频防控网,数字城管采集立案数突破17万件、案件处置率99.56%,全面提升城市管理质效,城市运行更加智慧便捷。

二、问题挑战

——数字社会治理存在短板。政务服务水平与人民群众的期望仍存差距,还需加大政务服务事项全流程网办比重,拓展政务一体机功能,让信息多跑路、群众少跑腿;信息化基础设施与管理服务能力待提升,在赋能产业招商、企业一站式服务、宏观经济运行等方面需进一步健全有效的信息化支撑手段。

——数字产业竞争力不够强。积极布局泉州软件园、海西电子信息产业育成基地等园区,重点打造软件信息和以数字对讲机为主的电子信息产业集群。但相较国内先进地区,行业龙头企业偏小偏少,园区规模不大、效益不高、产业带动性不强,需进一步补链成群,推动产业集群竞争力显著提升。

——数字转型进程相对缓慢。数字融合应用虽然取得初步成效,但整体推进难度较大。多数中小企业数字化转型投入意愿不强,企业存在不会转、不能转、不敢转困境。数字技术与本地传统产业融合不深,人工智能服务的业态不够丰富,物联网和大数据尚未深入应用,数字化转型的广度和深度有待拓展。

第二章  总体要求

 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国、智慧社会的重要论述,认真落实省第十一次党代会、市第十三次党代会重大决策部署,在全方位推动高质量发展超越过程中,突出数字化、网络化、智能化发展方向,突出科技引领和产业支撑工作重点,突出创新驱动、数据驱动发展新路径,加快推动数字产业化和产业数字化转型,促进新一代信息技术与经济社会深度融合,为高质量发展提供持续动力。

二、基本原则

创新引领,数据驱动。深入实施创新驱动发展战略,加快掌握自主知识产权的关键核心技术,提升大数据、人工智能等新一代信息技术创新能力。推进数据资源开放共享,充分发挥数据作为数字经济关键生产要素的重要作用,以数据资源价值挖掘和知识创新应用激发经济新活力。

融合赋能,提质增效。深入推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,催生新产业、新业态、新模式,培育新的经济增长点,形成新动能。发挥信息技术在制造业和服务业数字化、智能化、绿色化转型中的赋能引领作用,激发传统产业新活力。

基础先行,安全保障。优先发展大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术产业,完善新一代信息网络基础设施,强化数字经济基础支撑。正确处理安全和发展的关系,加快建设数字经济安全保障体系,推动网络信息安全与数字经济发展良性互动。

惠民便民,优政善政。坚持以人为本、便民优先,把群众满意度、幸福感作为出发点和落脚点,努力提供高效便捷数字化惠民服务。坚持用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新,切实增强政府治理和公共服务的精度和效能。

三、发展思路

对接国家数字经济创新发展试验区建设,抓住两化深度融合战略、新一代信息技术发展的机遇,以数字产业化、产业数字化为发展主线,夯实信息网络基础设施,促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,充分发挥数据作为数字经济关键生产要素的重要价值,积极培育新产业新业态,推动平台经济健康发展。落实全方位高质量发展超越“5610”专项行动布局发展泉州软件园、电子商务产业园、智能制造产业园、数字经济产业园,推动产业社区提级数字产业集聚发展。深化数字社会、数字政府建设,力争数字经济发展指数全市领先。

四、发展目标

形成数字经济发展新格局。2025年,数字经济规模600亿元,占GDP比重60%。基本形成以新一代信息技术产业、制造业数字化、服务业数字化为核心的数字经济发展新格局。互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术带动物联网、新零售等跨界融合新业态新模式快速发展,成为新的经济增长点和新动能。

打造制造业数字化转型标杆。2025年,大力发展工业软件产业,争取国内外知名工业互联网落户丰泽,集聚一批关联企业和研发人才。大力发展工业设计产业,打造为全市传统产业转型升级服务的工业设计高地。推动具有带头示范效应的工业企业运用工业互联网技术实施数字化、网络化、智能化升级,带动中小企业上云上平台,进一步降低信息化构建成本。

服务业数字化水平全市领先。全面拓展数字技术创新应用,推动教育、养老、托育、家政、文化、旅游等社会服务数字化、网络化、智能化发展,支持养老机构、家政公司等市场主体平台化转型,增强线上服务能力。把握泉州成功申遗契机,深化互联网+旅游,加快景区智能化改造。到2025年,建成一批全市领先、线上线下融合的服务业细分领域平台。

 

 

 

 

 

 

丰泽区十四五数字经济发展主要指标

类型

指标名称

单位

2020年基期

2025年目标

属性

数字

政府

区级行政许可事项网上可办率

%

95

99

预期性

行政审批和公共服务事项一趟不用跑比例

%

70

90

预期性

政务数据汇聚量

亿条

0.7

10[累计]

预期性

数字

经济

数字经济增加值占地区生产总值比重

%

56

60

预期性

数字经济核心产业增加值占GDP比重

%

11

14

预期性

网络零售额

亿元

371

653

预期性

新型基础设施

5G用户普及率

%

15.6

60

预期性

IPv6活跃用户数

万户

12

50

预期性

千兆宽带家庭普及率

%

0.4

20

预期性

 

第三章  主要任务

 

十四五时期,丰泽区全力打造一三三数字经济生态体系。通过夯实新代数字经济基础设施;提升政府数字化治理能力、公共服务数字化水准、数字经济营商环境水平等大保障能力;促进数字产业化、产业数字化、服务型数字经济业态等大要素发展,使数字经济成为驱动丰泽高质量发展的重要引擎。

一、夯实新代数字经济基础设施

基础设施建设迈出新步伐,加快5GIPV6等基础设施建设布局,丰富5G创新场景应用,提升网络带宽和服务能力,力争十四五时期5G用户普及率达60%IPv6活跃用户数增至50万户、千兆宽带家庭普及率达20%推动物联网、大数据、云计算、移动互联网在城市安全、智慧市政、智慧社区等领域深化应用,加快相关基础设施的数字化、网络化、智能化改造,提高物联网技术社会治理、公共服务应用水平。完善信息安全基础设施,加快实施信创工程,推进信创终端替换、系统适配改造工作,实现真替真用。

二、提升数字经济大保障能力

(一)提升政府数字化治理能力

聚焦政务数据汇聚,强化数据驱动应用;深化放管服,创新互联网+政务服务,推动营商环境持续优化;聚焦政府监管、综治、应急管理等,实现社会治理精准化。

推进政务数据共享互通。按照先易后难、应登尽登、应汇尽汇、完整准确的原则,全量汇聚政务数据,力争十四五时期政务数据汇聚量累计达10亿条。完成区直部门信息系统和市汇聚平台对接。推动公共数据资源共享、跨系统互联互通,为电子政务、平安城市、数字城管、智慧教育、智慧医疗、智慧环保、政法综合网等提供专业支撑。

提升数字政府服务效能。全面推进政务服务业务流程再造和服务模式数字化智能化,提升互联网+政务服务,力争区级行政许可事项网上可办率达99%。深化电子证照”“智能电子告知单”“跨系统智能表单应用,实行一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批,力争行政审批和公共服务事项一趟不用跑比例达90%。推行医保事项网上办,运用“E点通-医保网上申报系统,实现基本医疗保险转移接续掌上办

社会治理数字化精准化。深化城市大脑建设,推进城市精细化、智能化管理。借助云计算中心和智慧丰泽城市运行平台,动态监测城市运行情况,辅助科学决策。应用综治中心+网格化平台+N”社会治理新模式,实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的治安防控网,营造平安丰泽和谐氛围,提升社会治安综合治理效能。有序推进环境应急管理与生态环境大数据平台融合,提升环境应急智能指挥调度能力和水平完善重点污染源自动监控设施建设,提高生态环境执法效率。

(二)提升公共服务数字化水准

促进智慧教育推广应用。试点创建智慧校园示范校,推动智慧教育设备设施迭代升级,新建学校按照新标准建设。整合优化数字教育资源平台,完善优质教育资源库建设,促进教育资源跨校共享。探索智慧课堂教学,促进教研提升,为教育教学赋能。

推进公共文化服务数字化。以现代网络通信技术为支撑,强化区图书馆、文化馆数字资源提供能力和远程服务能力,提供数字资源不低于4TB;街道、社区公共文化服务场所配备数字文化设施,具备数字文化基本服务能力,便利群众通过多种方式使用数字文化服务产品以及图书馆、文化馆等的数字服务资源。

对接整合医疗公共服务平台。落实医疗健康数据向市政务数据云平台汇聚,协同推动居民健康档案系统建设,逐步构建一人一档的全生命周期个人健康数据库,实现医疗机构、医务人员和居民个人调阅使用。协同推进健康泉州服务平台建设,提高智慧医疗便民服务水平,实现统一线上预约、个人健康诊疗记录、档案网上查询等服务。

试点建设新型智慧社区。结合智慧社区政府主导、市场引导、社区共治、公众参与的总体要求,将物联网、大数据等技术融入社区智能停车、平安监测系统、红点社区服务站等智能化设施,以信息化手段驱动社区服务、社区管理协调发展,提升居民获得感、幸福感、安全感。

(三)提升数字经济营商环境水平

优化营商环境作为提升城市创新能级和竞争力的重要抓手,是重塑政府和市场关系的关键。通过加速技术成果转化、提升企业融资便利度、引培壮大人才队伍,营造有利于数字经济发展的良好营商环境。

加速数字技术成果转化。支持科研院所、高校联合龙头企业、行业领军企业,在电子信息、5G、大数据、云计算、工业互联网、人工智能、智能制造等领域建立专业技术服务平台、研发机构,加快行业示范项目的推广应用,提升数字技术成果转化能力。支持南京大学技术转移(泉州)中心、西安交大技术转移中心常态化开展技术成果对接活动,提供交易撮合等专业化、综合性科技服务。运用国家级知识产权保护中心,建好知创产业园,支持无线电产品检测平台、智能配电网设备检测平台、智能安防公共检测平台服务能力提升,力争取得CMACNAS资质认证。鼓励企业将较为成熟、行业有需求的数字技术实用化、产业化,引导企业加强知识产权创造、保护和运用。

提升数字企业融资便利度。开展民营和小微企业首贷培植行动、金融服务企业小分队现场服务活动。建立健全银担分险合作体系,推动银担对接,开展批量担保业务,支持银行业机构依法依规获得公共信用信息数据,推动开发有针对性的金融服务产品,满足企业融资需求,降低企业融资成本。

引培壮大数字人才队伍。围绕数字经济发展需要,大力开展职业培训,推进职业资格评价工作。开展自主认定高层次人才相关工作,适时发布核心人才引进目录。做好网络招聘服务工作,助力企业招工引才。解决人才的后顾之忧。进一步完善科研、工作、生活配套政策,搭建人才工作信息化云平台,推动政策信息一站通晓、涉才服务一码通办、供需对接一网匹配

三、促进数字经济大要素发展

推动数字技术与实体经济深度融合,贯彻市政府关于支持软件和信息技术服务业企业做大做强、重点支持集成电路设计产业发展、继续扶持动漫游戏产业发展、支持物联网产业发展、推进泉企上云数字化工程实施工业互联网示范工程、扶持公共服务平台建设等七条措施,扶持培育数字经济领域的龙头企业、瞪羚企业、成长型园区,促进丰泽区数字经济高质量、集聚化发展。

(一)加快推进数字产业化

优化数字经济发展空间布局。落实全方位高质量发展超越5610”专项行动,提升泉州软件园、电子商务产业园、数字经济产业园能级。依托华侨大学、泉州师范学院、泉州信息工程学院的人才集聚优势,将海西电子信息产业育成基地、东海跨境电商生态圈、泉州软件园等项目连点成线,推动电子信息、电子商务、软件信息等产业集聚发展。适应新型工业化发展趋势,改造提升北峰、仁风、浔美等老旧工业区,发展与中心城市核心区相匹配的新兴数字产业。推进泉州软件园(二期)工业园区标准化建设试点工作,支持泉州软件园争创省级成长型数字经济园区。

壮大提升核心数字产业。重点发展软件信息服务、人工智能、大数据、云计算等领域,培育省级数字经济领域瞪羚创新企业10家以上,力争数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至14%,行业竞争力保持全市前列。以软件与工业设计基地、知创产业基地等新基建新经济基地建设比拼为抓手,打造具有核心竞争力的研发、中试和孵化基地。积极争取光子技术产业创新平台落户丰泽,依托力同科技、一鸣交通电器等骨干企业的引领作用,加快培育电子信息产业集群。推动全省首个大科学装置落地,竣工投产时空科创基地、高精度地基授时系统泉州站、硅基光调制器及光收发芯片产业化等项目。依托哈工大工研院、兵装集团特种机器人研发中心、新诺机器人公司为技术载体,整合系统集成、嵌入式开发、人工智能产业资源,大力推动机器人产业园建设。

培育数字文化旅游产业大力开发数字文化产品,扶持影视动漫等数字文化产业发展。重点推进神旅文体项目,以辖区内的泉州宋元中国的世界海洋商贸中心世界遗产点为核心元素,运用5GVR/AR、人工智能、多媒体等数字技术,提升泉州世遗点沉浸式体验。支持文化文物单位、景区景点、主题公园、园区街区等做好特色资源整合、旅游线路优化、体验环境升级,探索云旅游模式,开发数字展馆、虚拟景区、智慧旅游等线上文体游娱新业态。

深化数字经济产教融合发展。充分发挥中心城区高校、科研机构引智育才优势和借助泉州获批首批国家产教融合试点城市契机,引导企业与高校共享科研和教学平台。支持哈工大工业机器人系统开发及应用工程研究中心等一批省级平台发展。鼓励华侨大学工业互联网平台研究中心、华侨大学物联网技术应用研究中心等一批高校科研机构入驻华侨大学(丰泽)创新创业园,积极对接园区企业,有效发挥数字技术协同创新作用。推广南方路机与同济大学共建泉州绿色建材装备研究院的经验,鼓励骨干企业建设一批开放型专业技术服务平台、新型科研机构。

(二)大力推动企业数字化转型

加快产业数字化,重点推进制造企业数字化转型,为工业经济高质量发展插上数字的翅膀,以发展智能制造、服务型制造、绿色制造作为制造业升级和两化深度融合的主攻方向,促进产业向价值链中高端发展。

强化企业数字化改造。依托大数据、物联网、云计算、人工智能等技术,推广智能制造、智慧工厂新模式,着力打通企业生产过程各环节的全数据链,鼓励企业深入挖掘数据价值,促进设计、生产、物流、仓储等环节高效协同和制造模式优化,提升企业核心竞争力。鼓励企业上云用数赋智,加速基础设施、平台系统和业务应用上云上平台

推广工业互联网应用。支持制造业企业、通信企业、互联网企业等牵头或联合建设跨行业、跨领域的工业互联网平台。争取国内外知名工业互联网平台落户丰泽。配合推进工业互联网标识解析体系建设,推广工业互联网开发应用。鼓励企业加快工业软件及嵌入式系统软件开发,借助软件云开发产品和服务,创造差异化的产品和增值服务,加快制造业转型升级。

加快智能制造进程。围绕纺织、包袋、机械等丰泽区基础优势产业进行智能制造产业生态重塑。鼓励匹克等时尚产业企业推广柔性化定制,建立数字化设计与虚拟仿真系统,面向市场多样化需求,发展以人机智能交互、柔性敏捷生产等为特征的智能制造方式,增强定制设计和柔性制造能力。引导哈工大工程技术研究院等一批智能装备创新服务平台与机械装备企业开展项目对接,联合开展关键技术和重大设备攻关。扶持南方路机、烟草机械、福建鸿益机械、达峰智能等一批智能装备骨干企业做大做强。推动北峰片区改造提升,打造北峰智能制造现代产业园。

(三)培育服务型数字经济业态

商贸数字化转型发展培育一批重点电商企业发挥行业协会作用,推动电商产业聚集,集中优势资源,产生规模效应,力争网络零售额达653亿元壮大东海跨境电子商务生态圈的规模体量,支持企业利用跨境电子商务平台,大力开拓国际市场。聚焦发展直播电商新业态,强化电商主体培育、完善电商服务体系、引进和培育电商人才。充分发挥丰泽云逛商圈的区域特色品牌,推动商贸流通企业围绕生鲜、餐饮、日用品等领域开展线上服务、线下体验、现代物流融合业务支持大型商贸零售企业布局建设智能化、场景化、体验式门店,创新发展新零售业态。

招商引智助力平台发展在盘点现有数字经济平台和未来发展方向的基础上,确定重点招商对象,针对性加强与国内外知名互联网企业对接,争取数字经济领域的头部企业在丰泽设立区域性总部、运营中心、创新中心、培训中心或投资重大平台项目。推动平台经济规范健康持续发展,扶持一批提供数字金融、征信等相关服务的中小企业公共服务平台,做大做强供应链平台。

创新数字经济示范应用在数字化治理、产业平台化、共享生活等领域培育一批数字应用技术、产品及解决方案,打造智慧城市、智慧政务、智慧交通、智慧养老等数字应用场景典型案例争取入选省级数字经济应用场景的数字技术创新解决方案数量超5个,促进项目、场景、技术有效对接落地。

推进物流产业现代化重点培育发展以信息化技术为依托的多式联运、商贸物流、冷链物流、电商物流,打造数字化物流平台,提升物流服务的精细化、专业管理水平。支持安通物流以C端客户驱动为核心延伸物流业务价值链、完善指尖物流智能平台。充分发挥交通枢纽优势,着力培育现代物流园区,对企业物流资源进行统一管理、运营,组织共同存储、共同配送,实现信息资源共享,促进物流资源的整合和综合利用。


第四章  保障实施

 

一、加强组织领导

加强政府组织领导,统筹推进数字经济发展各项重点工作和重点任务,建立健全跨行业、跨部门的统筹协调机制,及时解决重大问题,收集企业诉求,研究提出政策措施建议,总结推广成熟经验和方法,为全区数字经济发展提供服务和支撑。

二、创新资金筹措

积极争取数字经济发展、信息产业发展、战略性新兴产业、重大科技等专项资金支持。加大对数字经济关键领域、重大项目等的资金扶持力度,对重大引领性项目给予一事一议重点扶持。鼓励社会资本成立数字经济细分领域子基金,银行、担保、小额贷款等机构创新融资方式,优先支持数字经济发展。

三、探索资源开放

升级智慧丰泽云计算中心及数据汇聚服务分平台,建设完善基础数据资源库。按照应汇尽汇、实时全量原则,开展公共政务数据资源汇聚,统筹推进政务数据跨部门、多层级汇聚共享和一源多用。依据《福建省公共数据资源开发利用试点实施方案》《泉州市政务数据管理规定》,强化公共数据管理,有序推动公共数据资源共享和开发利用,促进数据要素高效流通,不断释放数据经济价值和社会效应。

四、健全安全体系

守住数据安全底线。持续加强对全区重点单位(行业)信息系统和网站网络安全监督管理,组织网信、网安等部门定期开展网络安全督查检查,逐步建立网络安全管理常态机制,确保云计算中心等关键信息基础设施不发生重大网络安全事故,切实提高关键信息基础设施风险防范能力。

五、强化人才支撑

在人才落户、安居、子女就学、医疗保障等方面创造优质高效的人才服务环境,吸引更多的优秀泉籍企业家返乡二次创业以及国际国内高端人才、海外华人华侨新生代来丰投身数字丰泽建设和数字经济创业创新。鼓励高校和科研机构在丰泽设立创新研究院、联合实验室、专家工作站、实训基地,与企业、园区采取多元形式合作培养数字技术应用型、技能型、复合型人才,为丰泽区数字经济发展提供强有力的人才支撑和智力保障。

附件

 

名词解释

1.数字经济:指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为基本载体、以信息网络技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。

2.数字产业化:也称为数字经济基础部分,即围绕数据归集、传输、存储、处理、应用等全流程,形成的有关硬件、软件、终端、内容和服务产业,涉及领域包括电子信息制造业、软件和信息服务业以及大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术产业。

3.产业数字化:也称为数字经济融合部分,即新一代信息技术与传统产业广泛渗透融合,促进产出增加和效率提升,催生新产业新业态新模式,主要包括以智能制造、智能网联汽车为代表的制造业融合新业态,以移动支付、电子商务、共享经济、平台经济为代表的服务业融合新业态。

4.新一代信息技术:是指以网络互联的移动化和泛在化、信息处理的集中化和大数据化、信息服务的智能化及个人化为基本特征的第三代信息技术,包括互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等新兴信息技术。

5.云计算:指以提高资源利用率、降低IT成本为驱动的计算模式,包括使用者、提供者和开发者三类角色。使用者可在不具备专业知识的情况下通过网络以自服务的方式访问云中资源;提供者以按需使用、按量计费的方式通过网络提供动态可伸缩资源,资源以虚拟化、服务化的形式提供;开发者负责将各种软硬件资源封装成服务,负责服务的创建、发布和维护。

6.大数据:指以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合,正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析,从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。

7.人工智能:人工智能是利用数字计算机或者数字计算机控制的机器模拟、延伸和扩展人的智能,感知环境、获取知识并使用知识获得最佳结果的理论、方法、技术及应用系统。

8.工业互联网:工业互联网是新一代网络信息技术与现代工业融合发展的新产业和应用生态,是工业经济数字化、网络化、智能化的重要基础设施,是互联网从消费领域向生产领域、从虚拟经济向实体经济拓展的核心载体。

9.服务型制造:服务型制造,是制造与服务融合发展的新型产业形态,是制造业转型升级的重要方向。制造业企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式,不断增加服务要素在投入和产出中的比重,从以加工组装为主向制造+服务转型,从单纯出售产品向出售产品+服务转变,有利于延伸和提升价值链,提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率。

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