区政府：

　　2022年，着力贯彻区委区政府各项决策部署，我街道以实际行动贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的历届历次全会精神，认真学习中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及省、市、区相关文件，全力建设法治政府，法治社会，突出党建引领作用，为建设现代化城市核心街区提供坚实的法治保障。现将2022年法治政府建设情况及2023年推进法治政府建设工作要点报告如下：

　　一、2022年推进法治政府建设的主要情况

　　（一）坚持党工委对法治工作的全面领导

　　1.认真履行推进法治政府建设领导小组职责。领导小组今年先后召开4次全体会议，做到年初有计划，年终有总结。同时根据人事变动适时调整领导小组成员。推动领导干部带头学习、模范践行习近平法治思想，把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容。

　　2.抓好党员干部学法用法。街道有针对性地开展普法学习教育活动年初印发《丰泽区清源街道2022年度街道机关学法安排》《2022年度社区企事业单位学法安排的通知》、《2022年清源街道党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》的学习计划。邀请建达律所律师到街道开展民法典专题讲座，深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务，深入学习宣传习近平法治思想，提升基层法治建设能力。一年以来，组织街道中心组学法12次，机关工作人员参加普法知识讲座4场。加强行政执法队伍专业化职业化建设，确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。

　　（二）健全依法科学体系，提升行政能力

　　1.重大行政决策律师参与制度。街道聘请3名专职法律顾问，充分发挥律师的专业作用，参与街道重大事项决策、应诉案件等法律事务，为街道在行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提供法律咨询意见，保障街道日常依法行政工作有序开展，同时深入探讨依法行政中的难点、热点问题，合力化解社区矛盾。

　　2.健全一社区一法律顾问制度。辖区内10个社区法律顾问全覆盖，以创建民主法治示范社区为契机，继续以制度建设为重点，完善居民自治章程和居民公约，健全各项居务管理规章，大力推行社区重大事务民主听证制度，不断提高社区法治化管理水平；普明、城口、环山、西宝社区已达成法律顾问示范社区的目标。社区法律顾问积极参与社区的矛盾纠纷调解、法治宣传和居规民约制订等工作，为法治社区建设提供法律支撑。

　　3.做好行政决策规范性文件的审理备案制度。遵循“事前审查、事中监督、事后备案”的工作程序，坚持每年清理与现行法律、法规和政策相抵触的规范性文件，保证相关规定的统一实施。

　　（三）以法治同行，护航灵秀清源、平安清源

　　1.强化依法行政，构建法治街道。一是坚持决策部署依法。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《清源街道党工委会议规则》《清源街道党政联席会议议事规则》《清源街道党工委书记办公会议事规则》，健全“三重一大”决策机制，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排大额资金的使用，全部经集体讨论才做出决定，并且在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策。二是强化基层行政执法工作。配合做好行政执法资格证换证工作，组织街道7名未取得行政执法资格证的在编工作人员参加行政执法考试，实现街道行政执法资格考试报名全覆盖。

　　2.强化专项治理，提升行业法治。一是狠抓安全生产专项整治。建立健全“党政同责、一岗双责”齐抓共管的责任体系，推进安全生产风险分级管控工作。二是加大“两违”整治力度。落实好日巡查、零报告和网格化长效管理机制，认真执行街道干部联系挂钩点、群众举报和落实情况通报等制度，始终保持制止“两违”的高压态势。结合国家文明城市、卫生城市创建工作，继续完善环境卫生保洁长效管理机制，落实好卫生检查督导考评和网格化管理，打造优美整洁的社区环境。

　　3.强化纠纷化解，维护社会和谐。

　　一是建立多元调解工作机制。依托党建联盟，开创与基层治理、服务群众、助力社会，深入开展“化积怨、排纠纷”活动，积极推行“三所共建”和党建联盟单位参与调解工作的“3+X+党建联盟”调解模式，充分发挥“人民调解第一防线”的作用。充分利用公共法律服务平台一社区一法律顾问的有利资源，整合辖区司法所、派出所、律师所的力量，积极开展“三所共建”活动，着力推进“三所”联合调解机制。学习实践新时期“枫桥经验”，在原有推行“3+X”调解模式的基础上，结合党建联盟的有利条件，积极探索构建“3+X+党建联盟”调解新模式，通过“五共机制”(组织共建、党员共管、资源共享、服务共推、治理共抓)，构建“清源特色”的党建调解联动新体系。

　　二是开展“访调对接”。在“强基促稳”三年行动基础上，围绕“三个提升”，抓好创新案例培育工作。积极打造红色清源和灵秀清源，在党建联盟单位建设特色党建示范区。加大信访热难点问题的排查、化解、稳控工作。今年以来，全街道共调解各类矛盾纠纷99件，涉及金额661万元，发现矛盾及时受理，防止民转群体性事件，为清源平安保驾护航，调解率达100%，调解成功率达98%以上，有效保障辖区和谐稳定。做好12345诉求件和信访件处理，截至12月底，共收到12345诉求件820件，均按时办结；共收到信访事项82件，已办结76件，正在办理6，及时受理率100%，按期办结率98%。

　　三是开展法律服务共建，邀请驻社区律师参与调解。在调处化解矛盾过程中，结合一社区一法律顾问的有利资源，加快推进多元化公共法律服务力量建设，打造多元化公共法律服务供给体系，最大化地履行好法律援助等公共服务职能，引导律师等法律服务人员积极参与法律援助、法制宣传公共法律服务，大力发展公共法律服务志愿者队伍。把社区“法律诊所”这一崭新的公共法律服务载体融入“3+X+党建联盟”的调解模式中来。

　　4.加强法治宣传教育，积极营造浓厚法治氛围。

　　按照新时期、新形势、新任务对普法宣传教育工作的新要求，结合街道实际，深入学习宣传与立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规。深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务，深入宣传习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，推动把习近平法治思想纳入党员教育体系、干部教育体系、国民教育体系和社会教育体系。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，紧紧围绕“十四五”经济社会发展规划，为助力打造一流法治化营商环境，结合“千名干部走千企、一企一策促发展”专项行动，组织相关职能部门深入海日星、先娇等民营企业开展法律法规宣传。已在城口电商园成立法律服务联系点，为服务营商环境开展多形式宣传措施。充分利用网络、LED显示屏、横幅等现代传媒作用，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。今年来，共举办法律法规宣传咨询活动32场（次），法律知识讲座场24（次）；悬挂和张贴法治宣传横幅标语250多条(张) ；发放普法资料8000多份（册）；上报信息11篇。推进“法律明白人”培养工程，在辖区内培养“法律明白人”50人，实现社区“法律明白人”全覆盖。结合辖区日常管理，开展《泉州市市容和环境卫生管理条例》《泉州市机动车停车管理条例》等地方性法规宣传。组织社区干部观看乡村“法律明白人”万人培训直播。

　　（四）加强政务公开，增强监督实效

　　一是按照上级政府“全面推进政务公开”的总体要求，在公开内容上坚持以“公开是原则、不公开是例外”的原则，注重顶层把控、基层实践，稳步推进街道政务公开工作。二是努力拓展政务公开渠道，推进诚信政府建设，积极组织机关人员参加政府信息公开条例网络培训，及时录入政务信息，坚持政务公开制度，不断延伸公开领域，自觉接受社会监督，提高机关政务工作的透明度和公信力。三是街道领导高度重视政务信息工作，分管领导、信息公开工作人员积极参加区政务公开科举办的各类会议、培训讲座和学习交流工作经验。街道内部也多次组织相关科室开展信息公开业务培训。

　　二、存在不足

　　（一）基层执法力量薄弱，执法专业人员不足装备配备不到位，基层执法经费不足，执法人员正向激励措施较弱。

　　（二）执法质量有待进一步提升，街道“两办三中心”的职能优化有待进一步提高，行政执法三项制度落实不平衡。

　　三、下阶段工作重点

　　2023年，清源街道将严格按照上级的工作部署，落实《泉州市人民政府贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>的实施意见》等工作要求，致力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，重点做好以下几方面工作：

　　（一）深入宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想，把习近平法治思想作为街道、社区党工委中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。通过各种方式，运用各类融媒体手段和平台，发挥好各类普法阵地的作用，推动习近平法治思想学习宣传工作向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，做到入脑入心、走深走实。

　　（二）加强推进基层法治政府建设。严格按照党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责工作制度要求，扎实做好法治政府建设示范创建活动，以创建促提升、以示范带发展，不断激发法治政府建设的内生动力。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。建立健全法治政府建设指标体系，强化指标引领。

　　（三）全力提升基层法治队伍建设。加大对街道综合执法队伍开展普法工作的指导、支持力度，提升普法工作水平。优化工作队伍结构，鼓励具有法律职业资格的人员充实到法治一线工作。