丰泽区人民政府华大街道办事处

关于2025年法治政府建设情况及

2026年法治政府建设工作思路的报告

2025年，华大街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，紧密围绕区委、区政府中心工作，以提升治理体系和治理能力现代化水平为核心，持续深化法治政府建设，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、2025年度法治政府建设工作回顾与总结

（一）坚持党的全面领导，把牢法治建设正确方向

1.强化理论武装，筑牢思想根基。街道党工委、办事处始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容。全年组织专题学习研讨2次，举办习近平法治思想专题讲座2场，引导全体干部深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向前进。健全完善党工委领导法治建设的工作机制，定期研究法治政府建设工作，及时解决重点难点问题。

2.压实主体责任，健全推进机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，落实党政主要领导述法要求。调整充实街道普法依法治理工作领导小组，制定并印发《华大街道2025年普法依法治街工作要点》，明确目标任务、责任分工和完成时限，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。

（二）优化政府职能体系，提升依法履职效能

1.深化“放管服”改革，优化营商环境。深化街道便民服务中心综窗受理“一站式”服务，配合区政务服务中心推进“高效办成一件事”“数据最多采一次”等改革，组织工作人员积极参与业务学习和系统操作培训，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

2.健全依法决策机制，防范决策风险。严格落实《华大街道“三重一大”议事规则》，凡涉及经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大行政决策，均要履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。建立健全政府法律顾问制度，街道法律顾问积极参与决策论证、合同审查、纠纷调处，作用有效发挥。

3.加强规范性文件管理，维护法制统一。严格执行规范性文件制定程序，落实公开征求意见、合法性审核、备案审查等要求。根据上级要求组织开展规范性文件清理工作1次，确保政令合法有效、协调统一。

（三）完善行政执法体系，推进严格规范公正文明执法

1.深化行政执法体制改革。进一步厘清街道综合行政执法队与区级部门、街道内设机构的职责边界，健全协作配合机制。应用福建省一体化大融合行政执法平台，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督。2025年以来，街道运用“闽执法”平台进行行政检查案件数1483件，行政执法案件数145件。

2.全面落实行政执法“三项制度”。 行政执法公示制度方面，通过福建省一体化大融合行政执法平台，事前公开执法主体、权限、依据、程序等信息，事中亮明执法身份、出具执法文书，事后公开执法决定、检查结果。执法全过程记录制度方面，为一线执法人员配备执法记录仪，规范文字、音像记录，完善执法案卷归档管理。重大执法决定法制审核制度方面，明确审核机构、范围、内容和责任，未经法制审核或审核未通过的不得作出决定。

3.规范行政执法行为。组织街道行政执法人员参加综合法律知识、专业法律知识和新法律法规专题培训2期，参训人员20余人次。推行说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式，全年适用柔性执法方式处理案件占比明显提升。

（四）健全矛盾纠纷多元化解机制，促进社会公平正义

1.强化行政复议与应诉工作。依法履行行政复议答复和行政应诉职责，街道负责人出庭应诉率达到100%。健全行政争议实质性化解机制，注重通过调解、和解等方式化解矛盾，今年以来，行政诉讼案件1件，未发生行政复议案件。

2.完善矛盾纠纷多元调解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托街道综治中心，整合“三院三所”队伍力量，充分利用区检察院、法院、华侨大学法学院，派出所、司法所、律师事务所的资源进行综合研判，精准施策，开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动，重点化解涉及物业管理、邻里纠纷、征地拆迁等领域的突出矛盾。深化“网格+调解”模式，发挥社区法律顾问、“法律明白人”作用，全年成功调解各类矛盾纠纷170余起，涉案金额约74万元。

3.畅通公众参与和监督渠道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办复率、满意率均达100%。充分发挥好华大街道公共法律服务站、社区司法行政工作室和“148”法律服务热线专用电话的作用，热情为广大居民群众提供法律咨询服务，一年来提供法律咨询、法律援助指引等服务13人次。落实“谁执法谁普法”责任制，扎实开展宪法、民法典、反有组织犯罪法、预防青少年违法犯罪、安全生产、殡葬领域、物业管理“四升一降”等法律法规宣传活动44场次。

（五）强化权力制约监督，确保权力阳光运行

1.全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时公开政务信息，提高机关政务工作的透明度和公信力。

2.加强内部权力监督。制定出台《华大街道财务管理规定》和《华大街道社区集体“三资”监督管理规定》，完善内部层级监督和专门监督，强化对财政资金分配使用、国有资产监管、“三公”经费管理、政府采购、工程建设等关键岗位和环节的监督。配合审计部门开展专项审计，畅通投诉举报渠道，对反映的问题及时核查处理。

3.提升公职人员法治素养。加强行政执法队伍建设，组织街道在编工作人员参加行政执法考试，实现报名全覆盖，街道现执有行政执法证22人，2025年新通过行政执法资格考试7人。定期开展警示教育活动，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二、存在问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对标更高要求和群众期盼，街道法治政府建设仍存在一些薄弱环节：一是部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提升；二是行政执法规范化、精细化水平仍需加强，新业态、新领域监管面临挑战；三是普法宣传的针对性和实效性有待增强，基层依法治理的深度和广度需进一步拓展。

三、2026年度法治政府建设工作思路

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，华大街道法治政府建设工作的总体思路是：继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省、市、区工作要求，锚定“法治政府建设率先取得突破”目标，聚焦重点领域和关键环节，补短板、强弱项、提质量，奋力开创法治华大建设新局面，为谱写中国式现代化华大篇章提供更加有力的法治保障。

（一）持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻

1.推动学习走深走实。将习近平法治思想作为街道党工委理论学习中心组、干部教育培训的核心内容和必修课程，开展分层次、全覆盖的学习培训。组织专题研讨、知识竞赛等活动，推动学习成果转化为谋划法治建设的思路、推进依法行政的举措。

2.加强研究阐释宣传。结合街道实际，组织力量开展习近平法治思想在基层实践的研究。利用各类宣传阵地和载体，以群众喜闻乐见的方式开展宣讲，推动习近平法治思想深入人心。

（二）着力提升依法行政水平

1.健全科学民主依法决策机制。严格落实重大行政决策程序，探索建立重大决策评估制度。充分发挥街道法律顾问在决策中的参谋助手作用，提升合法性审查质量，加强行政规范性文件全生命周期管理。

2.推进基层治理法治化。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城市基层治理体系。深化“民主法治示范社区”创建活动，推广“积分制”“清单制”等治理方式，提升社区依法治理能力。加强对业委会、物业公司的指导和监督，规范其运行。

（三）深入推进严格规范公正文明执法

1.深化执法体制改革。进一步完善街道综合行政执法机制，优化力量配置，强化区街联动、部门协作。

2.提升执法规范化水平。全面深化行政执法“三项制度”落实，强化执法全过程音像记录管理及应用。持续细化量化行政执法裁量权基准并动态更新。加大重点领域执法力度，特别是安全生产、生态环境、城市管理等领域。

3.创新执法方式。广泛运用非现场执法、移动执法等智慧监管手段。推行精准执法、柔性执法，完善首违不罚、从轻减轻处罚清单并加强适用指导。加强执法人员常态化培训和实战演练。

（四）健全完善矛盾纠纷预防调处化解体系

1.加强行政争议预防化解。健全源头预防机制，加强行政行为合法性与合理性审查。提高行政复议答复和行政应诉工作质量，继续推进行政机关负责人出庭应诉常态化，探索行政复议调解前置程序。

2.强化多元化解机制。深化“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，推动更多专业力量、社会力量参与调解。加强行业性、专业性调解组织建设。完善“网格+调解+普法”工作模式，提升矛盾纠纷早期发现和前端化解能力。

3.提升公共法律服务效能。加大法律援助力度，重点保障特殊群体合法权益。深入开展“九五”普法，实施公民法治素养提升行动，提高普法针对性和实效性。

（五）强化对行政权力的制约和监督

1.完善权力运行监督机制。自觉接受各类监督，认真研究处理监督意见。强化内部流程控制，加强对关键岗位、重点领域的廉政风险防控。深化政务公开，推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，提升公开制度化、标准化、信息化水平。

2.狠抓干部队伍法治能力建设。将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价重要内容。健全领导干部学法用法制度，举办专题法治讲座，加强法治工作队伍建设，提升专业化水平。

（六）加强组织保障与落实

1.坚持党中央集中统一领导。街道党工委要切实担负起推进法治政府建设的主体责任，定期听取汇报，研究重大问题。街道法治政府建设工作领导小组要发挥好统筹协调、督促落实作用。

2.压实工作责任。各部门、各社区要对照年度工作要点，细化任务分工，明确时间表、路线图、责任人，确保各项任务落地见效。

3.营造浓厚氛围。及时总结推广法治政府建设的好经验、好做法，宣传先进典型。畅通社会参与渠道，鼓励公众为法治政府建设建言献策，形成全社会关心、支持、参与法治政府建设的良好氛围。

新征程上，华大街道将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，锐意进取，扎实工作，不断推动法治政府建设向纵深发展，努力建设更高水平的法治华大，为辖区居民创造更加公平、正义、安全、和谐的法治环境！

                     泉州市丰泽区人民政府华大街道办事处

                              2025年12月17日