泉丰华办〔2022〕31号                     签发人：陈泽旭

丰泽区人民政府华大街道办事处

关于2022年法治政府建设情况及

2023年法治政府建设工作思路的报告

区政府：

2022年，华大街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神以及中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及省、市、区关于法治政府建设各项决策部署，精心谋划、狠抓落实，以强力举措全面推进法治政府建设，确保行政主体依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益。现将全年法治政府建设工作情况报告如下:

一、2022年华大街道法治政府建设主要做法

（一）强化组织领导，有序推进法治政府建设进程

一是坚持党工委全面领导，政府全力落实，形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局，年初将法治政府建设纳入街道年度工作计划，制定《华大街道2022年普法依法治街工作要点》，对法治政府建设工作任务进行分解，定期召开会议，研究部署落实法治政府建设工作任务，明确具体实施步骤，落实保障措施。二是根据人事变动，及时完善调整街道法治政府建设工作领导小组，把法治建设纳入街道社会发展总体规划，并多次在党工委会议，全体机关干部大会上，明确法治工作的重要性。三是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，推进法治建设，运用法治思维和法治方式依法行政、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

（二）提高履职能力，确保法治政府建设落到实处

1.强化依法行政，构建法治街道。一是坚持决策部署依法。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《华大街道党工委会议规则》《华大街道党政联席会议议事规则》《华大街道党工委书记办公会议事规则》，健全“三重一大”决策机制，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排大额资金的使用，全部经集体讨论才做出决定，并且在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策。二是深入推进政府法律顾问制度。及时续聘福建顺济律师事务所的律师为华大街道常年法律顾问，完善重大行政决策合法性审查制度，通过律师参与重大行政决策的论证，确保基层政府行政决策依法依规。三是主动公开政府政务信息。认真实施《政府信息公开条例》，及时公开政务信息，提高机关政务工作的透明度和公信力。落实规范性文件备案制度，做好规范性文件的报送备案审查工作。四是强化基层行政执法工作。配合做好行政执法资格证换证工作，组织街道未取得行政执法资格证的在编工作人员参加行政执法考试，实现街道行政执法资格考试报名全覆盖，通过考试取得行政执法资格证的干部16人。五是深化便民服务。主动对接职工参保登记、城乡居民参保信息登记及变更，异地安置退休人员、异地长期居住等人员备案以及门诊、住院费用，生育医疗费用报销（初审）等14项医保服务事项，办理医保登记、查询及人员信息变更118件。严格落实便民服务中心值班制度,夯实全天候政务服务。

2.强化预案制定，依法处置疫情。一是制定突发事件应急预案。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，今年3月份丰泽区突发疫情，面对新冠肺炎疫情在我区的扩散，街道在法治轨道上统筹推进疫情防控，制订《华大街道疫发现本土病例应急响应流程》。迅速组织街道干部、社区工作者、志愿者开展新冠肺炎疫情防控防治，经过一个多月的奋战，成功打赢疫情防控阻击战。二是定期开展疫情防控应急演练。通过对突发事件的系列培训，一方面提高群众应急意识，掌握应急知识和处置技能，增强自救、互救能力，保障其生命财产安全；另一方面，帮助街道和社区工作人员熟悉突发事件情景，提高应急熟练程度和实战技能。

3.强化专项治理，提升行业法治。一是狠抓安全生产专项整治。建立健全“党政同责、一岗双责”齐抓共管的责任体系，推进安全生产风险分级管控工作。今年来，共组织检查组553个，受检查单位1744家次，查出隐患1235处，已整改隐患1221处，针对未整改的隐患，街道、社区将督促其限期整改。二是加大“两违”整治力度。落实好日巡查、零报告和网格化长效管理机制，认真执行街道干部联系挂钩点、群众举报和落实情况通报等制度，始终保持制止“两违”的高压态势。今年，共拆除各类违章建筑14宗共690平方米。三是努力提升城市管理水平。结合国家文明城市、卫生城市创建工作，继续完善环境卫生保洁长效管理机制，落实好卫生检查督导考评和网格化管理，打造优美整洁的社区环境。一年来，先后出动1200多人次，整治流动摊点510余摊、店外店占道经营300多起，清理乱张贴小广告（牛皮癣）约1500余张。

4.强化纠纷化解，维护社会和谐。依托街道矛盾纠纷多元化解中心，构建矛盾纠纷联调机制。坚持街道每半月、社区每周召开一次矛盾纠纷排查调处分析例会，提高预警处置能力。围绕疫情防控、南埔山片区改造、党的二十大和“两节”“两会”等政治敏感期，认真开展矛盾纠纷排查专项活动，今年以来成功调解民间矛盾纠纷36起，涉案金额约11.1万元。发挥12345便民服务平台作用，今年来共受理568件，已办结556件，及时回复率、及时查阅率100%，沟通率100%，满意率100%。通过福建省信访信息系统受理信访件128件，办结123件，仍有5件在办理中，网上信访及时查阅率100%,参评率100%，满意率99%。

（三）增强宣传实效，持续推动全民普法蔚然成风

1.进一步落实领导干部学法制度。依托法律进机关、进单位，把习近平法治思想作为街道干部职工学习的头等大事和首要任务，制定《华大街道2022年度学法安排》，完善街道中心组集体学法制度，利用街道机关学习例会,加强对党政领导干部、公务员（含机关事业干部和工作人员）的法治教育。一年以来，组织街道中心组学法24次，机关工作人员参加普法知识讲座12场。

2.进一步打造法治文化宣传阵地。提升改造1个退役军人保障法治宣传阵地；完成新铺安置小区民法典主题法治公园的方案设计，目前抓紧进行方案询价，预计明年初完成建设。发动各社区组建“普公英”普法志愿者队伍，加大“法律明白人”的培育力度，今年组织法律明白人线上专题培训2场，分发社区“法律明白人”证书及徽章，增强居民群众的法治意识。

3.进一步深化主题普法宣传。围绕迎接党的二十大胜利召开，结合“服务大局普法行”“送法进一线”“送法进基层”等主题活动，广泛开展疫情防控法律法规、“美好生活 民法典相伴”、国家安全日、禁毒、社区矫正法、“12.4”宪法宣传周等多元主题的法治宣传咨询活动。今年以来，共组织开展各类法治宣传活动41场次（其中，组织开展参与线上、线下法治讲座13场，法治知识竞答2场，法治宣传咨询活动12场，法治文艺表演1场），分发《宪法》《民法典》、疫情防控法律法规等各类宣传手册、宣传材料近20000份。

二、工作亮点及问题短板

（一）工作亮点

今年，华大街道努力开拓法治宣传阵地，提升改造一个退役军人保障法治宣传阵地，完成新铺安置小区民法典主题法治公园设计方案，目前正在开展询价工作，预计明年年初完成建设。

（二）问题短板

在区委、区政府的正确领导下，一年来我街道法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题，主要表现在：一是思想认识有待提高。运用法治思考问题、利用法律手段解决问题的工作习惯还没有形成。个别干部的法治观念还没有形成，对法治工作认识不到位，重视程度还不够。二是基层法治队伍建设有待加强。在各项基层工作中，因缺乏专业的或具有法律知识的法治建设干部队伍，我街道持有执法证件率仅有56.7%，个别工作人员依法行政的意识亟待深化，执法能力有待提升。三是法治宣传活动效果有待提高。普法工作重形式轻效果，法律宣传工作还不够全面。特别是法律宣传进企业等落实不够，效果还不够明显。

三、2023年工作思路

2023年，我们将继续抓好各项任务的落实，推动法治政府创建工作取得新成效，重点加强以下几方面工作：

一是提高法治思维和依法行政能力。突出政治引领，组织习近平法治思想的宣传、学习。让干部牢固树立“法无授权不可为,法定职责必须为”的观念。二是着力开展普法宣传。紧紧围绕华大街道中心工作，以“法律八进”活动为载体，紧抓国家工作人员、青少年等重点对象，组织开展好“美好生活·民法典相伴”“12·4”国家宪法日等主题法治宣传，积极宣传与居民群众生产、生活密切相关的法律法规，不断扩大法治宣传覆盖面，推进公民法治素养的提升。三是深化法治品牌建设。充分发挥华侨大学的教育资源优势，继续与华侨大学开展好共建活动。抓好法治文化宣传阵地建设，重点抓好新铺法治公园的建设，发挥好法治学校、法治橱窗、法治公园等宣传阵地的作用。四是扎实推进法治政府建设。进一步健全重大行政决策程序，不断完善各项工作制度，坚持用制度管权、管事、管人，拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大街、居两级政（居）务信息公开宣传力度，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，全面推进依法行政。五是提升社会治理效能水平。完善矛盾纠纷化解多元化，大力推进信访积极案化解。对各级交办的信访积案，切实落实属地责任，努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层。

              丰泽区人民政府华大街道办事处

                          2022年12月23日