各社区居委会，街道各安委会有关成员单位：

现将《城东街道出租屋安全整治百日攻坚行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

泉州市丰泽区人民政府城东街道办事处

                             2026年3月16日

城东街道出租屋安全整治百日攻坚行动方案

为巩固2025年城东街道出租屋安全管理“5+1”专项行动成效，深入落实区领导关于出租屋安全管理工作的系列指示要求，全面贯彻《福建省房屋使用安全管理条例》，推动出租屋安全管理常态化、长效化，切实防范化解出租屋安全风险，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，街道办事处决定自即日起在全辖区范围内开展出租屋安全整治百日攻坚行动。结合我街道实际，制定本方案。

一、工作目标

以2025年出租屋安全管理“5+1”专项行动（房屋结构安全、消防安全提升、治安管理提升、经营行为规范提升、燃气使用安全提升、出租屋自治举措推进）为基础，全面对标《福建省房屋使用安全管理条例》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过专班统揽、网格管控、清单治理、联合执法、常态长效，实现出租屋底数清、责任明、隐患除、管理规范、应急有力，构建“政府主导、部门协同、街道主抓、社区落实、房东自律、租户配合”的出租屋安全管理体系。

二、整治范围

全辖区所有出租屋（含住宅出租屋、商业出租屋）、群租房、自建房出租、厂房改建出租场所。

三、组织领导

在2025年基础上进一步调整充实城东街道出租屋安全管理专项整治工作专班（以下简称“街道专班”），专班办公室设在安办，办公室主任由安办主任担任，副主任由相关职能部门负责人担任，成员由各相关职能部门具体业务负责人组成。专项整治期间，街道城市建设岗、消防工作站、城管岗、文体旅游岗、城东公安派出所、乌屿海防派出所、城东市场监管所各选派1名工作人员在街道应急岗集中办公，负责日常协调、调度、督导等工作。

各社区居委会同步成立本级出租屋安全管理专项整治工作专班，明确职责分工，实行集中办公，负责辖区内专项整治工作的组织实施、隐患排查、整改落实和信息上报等工作。

四、重点任务

（一）强化法治引领，明确权责与执法规范

1.由街道专班牵头，组织各相关职能部门专题学习研究《福建省房屋使用安全管理条例》，并结合我街道出租屋管理实际，梳理各部门出租屋安全监管重点、执法权限，按照《丰泽区出租屋安全监管导则》《丰泽区出租屋安全执法权限清单》，明确责任边界，避免监管缺位、错位、越位。

2.规范房屋安全评估管理，按照“分批、分级、分类”原则，对全辖区出租屋开展房屋安全评估，重点排查房屋结构安全、违规拆改承重结构、违法搭盖等问题，对评估发现的安全隐患，分类建立台账，明确整改标准、整改时限和责任主体，实行分级处置、闭环管理。

（二）做实排查整治，健全数据与清单管理

1.开展新一轮全覆盖大排查，由街道专班牵头，各社区组织网格工作人员、房东代表等，对辖区内所有出租屋开展拉网式、地毯式排查，做到不漏一栋、不漏一户、不漏一处隐患，重点排查房屋结构、消防安全、燃气使用、治安管理、电线线路等方面存在的问题。

2.做实基础数据管理，依托信息化手段，开发或运用现有小程序，集成出租屋基本信息、排查情况、隐患信息、整改情况、责任主体等相关数据，实现基础数据“一次采集、多方共享”，做到底数清、情况明、数据准。

3.建立健全“四张清单”，即排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单，明确排查内容、隐患等级、整改措施、整改时限、责任单位和责任人，实行清单化管理、动态化销号，确保隐患整改到位。

（三）聚焦关键领域，强化重点隐患整治

1.消防安全整治：强化群租房消防安全检查，重点整治违规分隔、疏散通道堵塞、安全出口锁闭、违规使用明火、电动车违规停放充电等问题；加强企业防火安全检查，督促企业落实消防安全主体责任，完善消防设施，开展常态化防火巡查；整治电线线路老化问题，督促房东、经营者及时更换老化电线，规范电线敷设，严禁私拉乱接。

2.燃气安全整治：全面推广“燃气三件套”（燃气报警器、自闭阀、不锈钢波纹管），督促出租屋房东、经营者安装到位、规范使用；加强燃气使用安全入户安检，规范气瓶储存、运输和使用，严厉打击违规使用瓶装液化气、私接“黑气”等行为，强化燃气供应保障，确保燃气使用安全。

3.治安与经营整治：加强出租屋治安管理，严格落实流动人口登记制度，排查整治出租屋涉赌、涉毒、涉黄等违法犯罪行为；规范出租屋经营行为，严厉打击非法储存、销售烟花爆竹等违法违规行为，排查整治出租屋违规经营、无证经营等问题。

4.房屋结构整治：严禁出租屋拆改承重结构、违法搭盖、违规加层等行为，对排查发现的此类问题，责令立即停止违法行为、限期整改，对无法整改或整改后仍不符合安全要求的，依法责令停止出租、予以查封。

（四）压实各方责任，强化倒责与闭环管理

1.坚持高度敏感、底线思维，实行倒责管理，对出租屋安全管理工作中履职不力、隐患整改不到位、推诿扯皮的单位和个人，严肃倒查追责，确保各项工作落到实处。

2.压实主体责任，明确出租屋房东、经营者、使用人的安全主体责任，签订安全承诺书，督促其履行安全管理义务，及时排查整改安全隐患，主动配合专项整治工作。

3.强化培训教育，组织开展出租屋安全管理业务培训，覆盖街道、各社区工作人员，房东、经营者代表，形成出租屋安全管理应知应会手册，明确安全管理要求、隐患识别方法、应急处置流程；梳理出租屋安全常见危险情形，制定《丰泽区城东街道出租屋安全常见危险情形清单》，发放给各相关单位和个人，提升安全防范意识和能力。

（五）强化统筹协同，推动长效管理落地

1.强化专班统揽，街道专班实行统一办公、统一调度、统一督导，定期召开工作会议，研究解决专项整治工作中的突出问题；各社区居委会专班要切实履行主体责任，推动专项整治各项工作在辖区内落地见效，落实专项调度要求，第一个月每周向街道专班报送工作进展，后续实行每月报送。

2.严格联合执法，由街道专班牵头，组织应急、住建、公安、消防、城管、市场监管等部门开展联合执法，重拳整治隐患拒不整改、违规出租、无证经营等违法违规行为，形成执法震慑。

3.推行出租屋星级管理，根据出租屋安全评估结果、隐患整改情况、管理规范程度等，将出租屋分为一到五星，实行差异化管理，对安全等级较低的出租屋加大排查和督导力度，督促其限期整改提升。

4.推动自治自律，牵头组建房东管理中心，引导房东、经营者参与管理，制定行业自律规范，加强行业自我管理、自我监督、自我提升，推动出租屋安全管理从“政府监管”向“政府监管+行业自律”转变。

（六）加强宣传培训，提升应急处置能力

1.开展多渠道宣传，通过社区公告栏、微信公众号、短视频、入户走访等方式，广泛宣传出租屋安全管理相关法律法规、安全知识、常见隐患及防范措施，提升房东、租户的安全意识和自我防范能力。

2.组织应急演练，开展出租屋火灾应急演练、燃气泄漏应急演练等，普及火灾逃生、初期火灾处置、燃气泄漏处置等方法，提升各相关单位和个人的应急处置能力，确保发生突发事件时能够快速响应、有效处置。

五、实施步骤

（一）动员部署与专班组建阶段（2026年3月15日前）

调整充实街道专班并印发专项整治工作方案，召开专项整治动员部署会，明确工作任务、责任分工和工作要求；各社区居委会完成本级专班组建，明确工作人员和职责分工，开展前期排查准备工作。

（二）全面排查与清单建立阶段（2026年3月15日—4月15日）

各社区居委会、街道各相关部门组织开展全覆盖大排查，全面摸清出租屋底数和安全隐患情况，运用小程序集成基础数据，建立“四张清单”，完成隐患初步梳理和分类，上报街道专班备案。

（三）集中整治与联合执法阶段（2026年4月15日—6月10日）

针对排查发现的安全隐患，分类推进整改，对一般隐患立即整改，对重大隐患挂牌督办、限期整改；街道专班牵头组织联合执法，严厉查处违法违规行为；组织开展培训和应急演练，推动出租屋协会组建，落实分级管理要求。

（四）巩固提升与长效机制阶段（2026年6月10日后，长期坚持）

对专项整治工作进行总结评估，梳理经验做法，查找存在问题，补齐工作短板；完善出租屋安全管理常态化机制，包括排查整治、分级管理、联合执法、宣传培训、应急处置等机制，推动出租屋安全管理常态长效。

六、保障措施

（一）组织保障。街道专班统筹协调专项整治各项工作，各社区居委会、街道各相关部门明确专人负责，确保工作有人抓、有人管、有人落实；建立健全工作协调机制，定期召开工作会议，及时解决工作推进中的突出问题。

（二）执法保障。街道各相关职能部门要依法履行执法职责，加强执法协作，形成联合执法合力，对违法违规行为依法严肃查处，确保专项整治取得实效；加强执法人员培训，提升执法水平和能力。

（三）机制保障。建立健全清单管理机制、倒责管理机制、分级管理机制、调度机制和长效管理机制，实现出租屋安全管理闭环管控，推动专项整治成果常态化、长效化。

（四）宣传保障。加大宣传力度，创新宣传方式，广泛宣传出租屋安全管理相关知识和专项整治工作进展，营造“人人关注出租屋安全、人人参与出租屋安全”的良好氛围。

  丰泽区城东街道党政综合办公室            2026年3月16日印发