- 索 引 号:QZ02902-0100-2023-00007
- 发布机构:中共泉州市丰泽区委城东街道工作委员会
- 公文生成日期:2023-12-21
根据区委巡察工作统一部署,2022年9月13日至11月2日,区委巡察四组对城东街道党工委及所辖13个社区党组织开展了巡察,并于2023年4月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
(一)提高政治站位,强化巡察整改的组织领导。城东街道党工委高度重视巡察整改工作,巡察反馈会后,立即召开专题会议对整改工作进行全面部署,要求各部门、各社区自觉把思想和行动统一到区委巡察四组反馈的意见和对整改工作要求上来,思想上提高站位、统一认识、体现担当,行动上“对号入座”、自我剖析、切实整改,把巡察整改转化为改进工作、转变作风的强大动力和实际行动,确保巡察工作取得实效。
(二)坚持问题导向,推进巡察整改落实落细。为确保整改工作取得实效,成立整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。明确专人负责与巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。直面问题,剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题。
(三)注重举一反三,通过建章立制巩固整改成效。城东街道党工委坚持把落实巡察整改与推动街道当前各项工作结合起来,立足长效机制,强化建章立制,推进标本兼治,健全完善各项制度5项。在巡察整改工作期间,召开专题民主生活会1场,就巡察整改工作进行了剖析。以巡察整改为契机,深耕区委、区政府关于“强产业、兴城市”双轮驱动,“拼经济、促发展”,滚动实施“5610”专项行动,决策部署持续做深做实做细巡察“后半篇文章”,全力打造 “高品质宜居和新经济发展典范区”。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)街道存在问题
1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况
(1)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位”问题
①针对学习不深不透的问题。
整改进展情况:一是结合街道实际,制定完善理论学习计划,深化内容、细化专题、丰富形式。2023年以来,党工委中心组突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、传承弘扬“晋江经验”等内容,开展集中学习共计12次,其中专题研讨4次。二是党政领导认真学习领会党的二十大精神,结合工作实际,立足本职,撰写心得体会。三是抽查党员干部学习情况,切实掌握应知应会内容,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
②针对党史学习教育不够扎实的问题。
整改进展情况:一是及时落实传达学习中央、省、市、区重要会议精神以及习近平总书记最新重要讲话重要指示精神等。如全国两会于3月初召开,街道3月底立即组织召开学习。二是培养严密的组织纪律性,确保工作效果。组织生活会严格履行签到手续,明确小组成员,有效地分组讨论,指派专人做好会议记录。三是督促指导各社区及时传达学习上级文件精神及习近平总书记重要讲话精神,并结合工作实际展开交流讨论。
③针对意识形态责任制落实不细的问题。
整改进展情况:一是强化宣传推广“学习强国”平台运用,发送学习提醒,发布“学习排行”,建立督学机制。二是提高保密意识,开展保密工作会,严格按照要求加强对涉密文件、资料的保密管理工作。三是发挥“党建+”邻里中心、新时代文明实践所(站)等阵地作用,组织社区党员干部开展宣传学习活动,上半年开展宣讲14场。
(2)关于“弘扬‘晋江经验’,推动“强产业、兴城市”双轮驱动,构建“五城五区”有差距”问题
①针对推进高质量发展乏力的问题。
整改进展情况:2023年1-6月完成规模以上工业产值3.98亿元,比减-3.86%,降幅缩小,特别是2023年6月份完成8660万元,比增15.79%;2023年1-6月完成固定投资项目103481万元,比增17%。2023年1-6月完成一般公共预算总收入17718万元,比增46.4%,列全区8个街道第4名。
②针对招商引资成效不明显的问题。
整改进展情况:一是筛选现有客商资源和招商载体,与各园区间互通资源,建立信息对接与合作招商机制,有效盘活现有招商载体资源,将更多客源、商源、财源引入城东街道。2023年计划招商项目任务数20个,总投资130元,1-6月共签约招商引资项目21个,总投资115.8亿元,已落地项目21个。二是召开招商工作专题会议,正式抽调多名业务骨干成立招商小组,部署下一阶段招商工作任务,持续加强招商引资工作。三是谋划比亚迪海洋4S店、国贸房地产开发的东星4号地块等项目15个。
③针对经济增速放缓的问题。
整改进展情况:一是2022年新增规上企业15家,其中工业2家,批发零售7家,服务业2家,建筑业4家,企业提质增效明显,有力地提升了经济发展后劲。二是大力推动商圈繁荣计划,指导中骏世界城、城东万达等消费商圈采取“线上+线下”同步发力,营造良好营商环境,助力辖区经济发展,紧抓商圈复苏契机,进一步释放居民消费潜力,推动实现经济平稳发展。今年来,中骏世界城日均客流量近5万人次,节假日高峰期单日客流量超10万,同比提升40%;城东万达广场累计客流量达191万人次,同比提升16%。
④针对推动浔美工业区标准化建设和产业转型升级进度慢的问题。
整改进展情况:一是严格按照目标开展工作,认真研究解决浔美工业区内一批行业重点企业在发展过程中遇到的困难和问题。街道积极配合天津规划院梳理、研究启动园区规划建设方案,分步实施、分类施策,经全面调查摸底,浔美工业区项目总用地1200亩,首期纳入规划改造375亩(包含道路),拟进行规划提升、功能聚集的约83亩,涉及企业2家;拟进行土地整理、提高土地使用效率的约48亩,涉及企业2家;拟整体改造进行功能重组的约177亩,涉及企业24家。二是力促负增长企业降幅收窄或由负转正,如卡奴、永大等企业,帮助这些重点企业发挥行业优势,提升企业贡献度。三是加大招商工作,引进高新数字技术企业,完成产业转型升级。通过分类改造,促进一批新的项目落地,为产业转型升级、壮大经济规模注入新的动力。
(3)关于“民生领域存在短板”问题
①针对生态环保责任落实不够到位的问题。
整改进展情况:一是加大人力、物力投入,街道投入5万余元,为各社区配备环保巡查专用电动车或手机等,确保日常巡查软硬件设施到位。二是加大环保宣传力度,提高群众自觉参与度。三是及时处置和反馈环保投诉案件。2022年度街道党政领导生态环保目标责任书考评取得优秀等次,进入全区前四名。
②针对2019—2021年河长制考评倒数后两名,河长办综合协调、终端落实力度不够的问题。
整改进展情况:一是人事变动后河长、副河长及时上报更改信息及更新公示牌信息。二是加强河段巡查,落实河湖长巡河机制,围绕河湖长制主题,通过LED电子显示屏、横幅宣传主题,营造全社会保护河湖的良好氛围,动员全社会参与河湖长制工作。三是按时报送河长制有关工作统计表及工作动态。
③针对生态环境治理成效不够明显。
整改进展情况:一是西福渠排水口已完成排查,整改设计目前正在实施,已基本完成,剩余2个排口正在协调,目前正在施工。二是针对金凤屿排水口整治项目,街道于2022年5月18日邀请泉州市城市规划设计研究院有限责任公司专业人员对金屿、凤屿社区生活污水直排排洪渠问题进行现场勘查,提出截污项目设计方案,已通过区发改局立项审批。因金凤屿大桥(城东段)项目建设已启动,预计年内可完成征迁,金屿、凤屿社区在征迁红线范围内停止实施,待征迁完成后由政府统一规划建设,彻底解决北渠排污口水质超标问题。
④针对2019年度庄任社区水塘黑臭水体水质问题反弹的问题。
整改进展情况:2019年我区完成庄任水塘黑臭水体整治工作,为巩固黑臭水体整治的工作成果,通过政府购买服务的方式,委托第三方服务单位进行专业化运维养护。根据养护单位2021、2022年度的日常水质检测数据以及CMA水质检测报告数据显示,2021、2022年度庄任水塘均满足不黑不臭的水质要求。目前区城管局组织施工,在该排放口处设置闸门,防止池塘的水进入北渠。
⑤针对企业环保意识有待提高的问题。
整改进展情况:一是大力宣传。通过线上、线下多种方式相结合,铺开环保宣传面,多方位加强对企业环保意识的宣传。二是强化管理。要求企业按规定办理环评及环保竣工验收手续。三是跟踪督导。结合日常调研、走访企业,形成常态化跟踪督导机制,督促企业切实强化环保意识,履行主体责任,将环保工作融入企业的经营与发展当中。
⑥针对2019—2021年度辖区居民对环境问题的投诉情况考评排名靠后的问题。
整改进展情况:街道深入自查自纠。经查,原辖区雯婷艺品公司生产陶瓷、经常使用化工材料,引起冠亚凯旋门居民频繁投诉,系导致我街道投诉考评成绩靠后的主要原因。2021年底,因南埔山项目征迁,我街道已完成对雯婷艺品的征迁任务,目前我街道投诉量得到有效控制。
⑦针对对城市管理重要性认识不足的问题。
整改进展情况:一是街道重新梳理了2018—2021年期间的“两违”案件,联合城东执法中队对这些案件重新进行核查,对发现拆除不彻底的案件城管办已于2023年5月份组织人员进行拆除,并安排队员重点监管,确保不会再重新复建。二是指导各社区开展“两违”治理宣传工作,让群众不敢违、不愿违。
⑧针对环境卫生管理有待加强的问题。
整改进展情况:一是召集各社区主干及分管卫生“两委”召开工作会议,指出各社区在卫生环境上的不足,要求各社区对辖区内的卫生死角、背街小巷进行地毯式摸排,仔细做好环境卫生的保洁工作,提高居民群众的满意度。二是街道城管办加强日常巡查,及时发现问题,督促社区落实整改。今年以来街道持续组织开展环境卫生大整治,清理背街小巷卫生死角1000余处,清除杂草、小广告等1000余处,清理杂物400余车,新购置垃圾桶200个;对公共设施进行整治,共维修道路127处。三是对金屿、凤屿、新前、东星等征迁范围内社区及时协调指挥部开展围挡。
(4)关于“落实巡视巡察、审计、全面从严治党主体责任检查等反馈问题整改不够到位”问题
①针对巡察整改工作实效欠佳的问题。
整改进展情况:一是碾米厂属石头房,社区在上报重大危房后已将其封房,停止使用。经过社区与租户多次协商,双方达成一致还款意见。二是社区通过法律渠道,多次发催款通知单,下阶段拟将咨询律师,通过法院进行起诉。三是经咨询律师,该借款已超过追诉期。社区后续与当事人沟通,要求还款,并要求其如遇社区拆迁改造,其名下房屋的赔偿款要用来偿还社区借款。四是目前其在社区有块地为当时漳泉铁路拆迁其厂房的三亩安置地,社区现在使用中。现资大于债,可不计挂账。另一笔款项当时因付工程款收据丢失,未办理结算手续,长期挂帐,现已找到相关单位出具的相关收款证明,年底可办理结转。五是社区通过法律渠道起诉其本人,并通过法院执行,现已追回部分金额。经协商一致,已制定还款计划。
②针对东星社区部分长期挂账仍未按规定及时清理核销的问题。
整改进展情况:该笔挂账为快线指挥部预借给社区的项目迁移坟墓迁移补偿款,因快线项目坟墓迁移工作尚未结束(上石井、下石井小组),待快线项目坟墓迁移工作结束后根据合同按补偿实际金额对该笔款项进行核销。
③针对审计反馈问题整改长效性不够的问题。
整改进展情况:重新修订报销制度,严控现金使用范围,对超过范围均需通过银行转账。同时,举一反三,建章立制,规范工程项目管理制度。
④针对全面从严治党主体责任检查问题整改不够彻底的问题。
整改进展情况:一是党政会上再次组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,明确全面从严治党工作要求。二是4月2日街道主要领导调整到位后,街道党工委书记逐一走访社区并进行廉政集体约谈,开展廉政集体约谈13场次。三是今年以来街道党政领导结合分管工作、挂钩社区、项目建设等开展常态化廉政谈话18场次。个别谈话42人次。四是街道纪工委结合日常监督及问题线索办开展谈话函询4次,给予批评教育4人次,开展主动约谈2人次。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
(1)关于“落实中央八项规定精神不够到位”问题
①针对违规发放慰问金的问题。
整改进展情况:一是根据上级文件规定,健全完善发放慰问金制度。二是开展廉政提醒谈话,规范发放慰问金的范围和对象。
②针对违规发放津补贴的问题。
整改进展情况:已按规定清退违规发放补贴。
③针对泉铁社区个别人员退休后,领取社区各项奖金补贴的问题。
整改进展情况:进一步核实多发补贴,已2023于6月9日退回社区账户。
④针对勤俭节约意识淡化。
整改进展情况:一是强化宣传力度。围绕创建“节约型机关”,在全街道范围开展深入宣传,综合运用线上工作群“温馨提示”和线下会议要求部署等多种手段,要求街道、社区干部职工自觉履行节约义务。二是强化内部管理。在各部门、各社区组织自查,加大机关食堂、公务用车等日常监督,杜绝浪费现象。
⑤针对2019年东星社区装修办公楼,购置办公桌椅的问题。
整改进展情况:参照上级通用办公家具购置费预算标准,社区装修办公楼,购置办公桌椅未超标。2023年东星社区“党建+”邻里中心获评泉州市“四星级”邻里中心。
(2)关于“财务制度执行不够严格”问题
①针对工会经费管理不规范的问题。
整改进展情况:一是严格按照泉州市总工会关于印发《进一步加强机关、事业单位和国有企业基层工会经费管理工作的意见》的通知(泉工〔2020〕19号)补充文件执行工会经费管理。二是2021年起停止从工资代扣方式收取会员费。三是2023年起,7个社区已按月或季度缴交会员费。
②针对合同签订不合规的问题。
整改进展情况:组织相关人员开展培训学习,吸取教训,杜绝出现类似情况。
③针对东星社区“临时代管道路”保洁2019年12月由泉州市卓越家政有限公司负责,但承包协议2020年4月才签订的问题。
整改进展情况:2019年12月6日,为做好毓才花苑二期选房交房工作,指挥部召开专题会议,形成《关于毓才花苑二期选房事宜专题会议纪要》(丰城纪〔2019〕7号),明确12月25日开始组织看房,为做好周边环境卫生,毓才花苑小区道路卫生保洁由东星社区代管,社区委托卓越家政负责管理。今后将及时做好对接,杜绝此类情况。
④针对财务报销执行不严的问题。
整改进展情况:巡察期间立行立改,做好相关票据的及时规范、归档。组织相关财务人员开展自查,严格执行相关要求。
⑤针对存在大额现金支付问题。
整改进展情况:一是因当时未开通公对私银行账号转账,现严格执行《现金管理条例》,采用公对私银行账号转账;二是重新规范财务报销制度,超过1000元的一般不通过现金发放,实行银行转账。
⑥针对13个社区均存在现金发放联防队员、环卫工或保洁员等事务性工资的问题。
整改进展情况:一是各社区已通过银行代发事务性工资。二是建章立制,重新规范财务管理制度,杜绝出现现金发放事务性工资的问题。
(3)关于“监督执纪问责工作不够到位”问题
①针对监督预防“治未病”未形成常态的问题。
整改进展情况:一是组织街道党政班子成员学习《关于在全区召开常态化廉政谈话提醒工作的实施意见的通知》(泉丰委办〔2016〕177号),明确廉政谈话提醒工作的实施主体、适用范围、规范流程等,完善工作机制。二是规范廉政谈话的要求,要求谈话要围绕廉政工作开展,要有表态。三是今年来以街道开展廉政集体谈话、个人谈话、主动约谈等60余次。
②针对解决群众急难愁盼机制不够完善的问题。
整改进展情况:一是庄任社区居民房屋受损问题。对于其埕地地板砖出现空鼓情况,施工队已进行修复矫正,对于反映的房屋裂缝受损情况,已根据2019年1月15日区领导接访批示意见,协调区教育局、区住建局聘请有资质的鉴定公司对受损房屋进行鉴定、评估,以根据鉴定结果研判原因、分清责任、提出处理方案,并将该处理办法告知当事人。据向教育部门和当地社区了解,由于当事人过后未再对此提出主张或异议,因此,该问题已基本自动消除。二是通海社区特殊户申请帮扶问题。对于居民提出的困难帮扶要求,街道下社区人员及社区积极协调民政部门走访了解,鉴于其子、媳、孙等共同居住人均已成年并已就业、其住房条件(房屋面积101.70㎡)和家庭经济收入并不符合低保申请条件实际,街道、社区工作人员已将情况对其进行宣传解释,同时,对于其存在视力一级眼疾情况,已帮其联系残联协助其对残疾证进行更换,视情况协助其办理相关困难补助。
③针对对廉政风险防范管理工作认识不足的问题。
整改进展情况:一是组织街道、社区工作人员立足岗位职责,全面更新廉政风险防控表,明确风险防控等级。二是加强日常廉政教育,今年以来街道、社区开展廉政教育37场次592人次参加。
3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况
(1)关于“党工委领导核心作用发挥不充分”问题
①针对社区党组织战斗堡垒作用发挥不充分的问题。
整改进展情况:一是参照各社区的基础条件、地理位置、人文特色、群众实际需求等因素,街道及时调整邻里中心建设计划,通过联建共建的方式打造东星、浔美、西福等6个“党建+”邻里中心,实现“党建+”邻里中心全覆盖。浔美社区引进泉州首家“党建+”邻里中心智慧便利店;凤屿社区打造“筑巢引‘凤’,‘屿’邻为伴”党建品牌,丰富安置居民文化生活;埭头、泉铁等社区以打造“党建+”邻里中心为契机,精准拓展便民服务功能,建好家门口的“温馨家园”。二是制定《城东街道打造东星安居圆梦示范区工作方案》(泉丰城工委〔2023〕31号),建立“‘2+4’红领安居”治理模式和“以评促创,聚星引邻”长效机制以打造东星安居圆梦示范区,东星社区邻里中心获评泉州市“四星级”邻里中心。
②针对议事规则不规范的问题。
整改进展情况:一是规范议事规则,会前征求议题,做好会前沟通。会中,落实好民主集中制相关要求,主要领导进行末位表态。二是查缺补漏,规范完整会议记录,避免类似情况再次发生。三是规范完善议事规则。
③针对落实新形势下党内政治生活不严肃的问题。
整改进展情况:一是经了解个别党政领导述责述廉报告中出现“《廉洁从政准则》”表述,该同志已经调离本单位,已提醒本人,材料已经作出更正。二是要求街道党政班子成员要严肃对待述责述廉材料,内容包括分管工作、挂点社区工作、项目建设等。党政领导班子成员严格自我要求,自查自纠,及时纠正存在的问题。三是开展专题民主生活会,党政领导对照问题开展自查自纠,进一步落实主体责任意识。
④针对2021年度民主生活会党员领导干部相互批评辣味不足,以“抓学习上要更加严一些”“要多进行调研,多开展指导”等以工作建议代替批评意见的问题。
整改进展情况:组织党政领导学习民主生活会制度,明确批评与自我评判是我们党的“传家宝”,是改进思想作风和工作作风的有力武器,相互批评切忌“心照不宣”。
(2)关于“选人用人不够规范”问题
①针对干部选拔任用程序不严谨的问题。
整改进展情况:一是街道3月、6月份分别组织相关人员认真学习股级干部任免相关规定,并严格落实股级干部选拔任用相关工作程序和要求,做到履行程序不走样。二是街道党建办严把程序关,严格按照程序办事,进一步规范股级干部选拔任用和程序,逐步完善选任、考核酝酿等机制,做到用制度选人、靠制度管人,提高干部选拔的公开性和科学性。
②针对重要岗位用人不严肃的问题。
整改进展情况:一是印发《城东街道借调社区专职工作者管理办法》,严格借调社区工作人员管理,借用社区工作人员不从事高风险岗位。二是积极向上进行联络,定期盘点编制数量,依据空编情况,并及时向上争取编制,对2022年下半年招考3名公务员和1名事业干部进行人员调配,填补高风险部门岗位空缺问题,配备一名事业干部从事街道财务工作。三是街道对各部门进行优化配备,现有15名股级干部,无工勤人员担任股级干部情况。
③针对社区工作者管理不到位的问题。
整改进展情况:一是制定《城东街道社区工作者管理规定》《城东街道编外用工人员管理规定》《城东街道编外用工人员考核实施意见(试行)》等实现“用制度管人”,根据要求,核定各社区职数,组织自聘人员重新填写《社区自聘人员聘用申报表》。二是制定印发《城东街道借调社区专职工作者管理办法》,要求对借用人员进行清退,如征迁、招商等中心工作需要借用,需根据程序开展。三是建立“传帮带”制度,做好新入职社区工作者培养,印发《城东街道社区工作者管理规定》,提高社区工作者待遇,落实关心关爱制度。
(3)关于“履行管党治党主体责任还有缺位”问题
①针对履行主体责任不严不实的问题。
整改进展情况:一是在街道党工委会上,学习《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》,重申每半年党工委会议专题研究全面从严治党工作,要求会上党工委委员根据分管领域,分析研判形势、提出加强和改进工作的措施,进一步凸显党工委会议“把方向、管大事、促落实”作用,会议质量和效率得到显著提升。二是今年以来,按要求每半年至少召开一次以上专题会议,研究全面从严治党相关工作。
②针对党建工作力量薄弱的问题。
整改进展情况:一是根据街道党政领导调整情况,街道及时调整党建工作领导小组成员。二是召开党建工作专题会,深入分析党建工作滞后的原因,明确今后努力方向,针对短板和弱项拿出对策和具体措施,扎扎实实做好党建工作。三是对街道机关党支部进行换届,补充组织委员,并制定专人负责机关党支部党务工作。四是指导浔美、西福社区,配齐下设党支部纪检委员。
③针对发展党员程序不严谨的问题。
整改进展情况:一是组织业务人员再次学习发展党员的工作流程,做好发展党员专项记录本的记录。二是街道党建办加强对各基层党组织发展党员工作指导。
④针对党费收缴不严肃的问题。
整改进展情况:一是党费收缴严格按照程序执行,责任落实到个人,收缴情况及使用情况及时上墙公示。二是经常性开展党员思想教育,让每名党员明白党费收缴的意义及其应尽的义务。三是经过落实个人实际收入情况收集,确保各党员知晓缴交规则,按规定及时足额缴纳党费。
⑤针对党员因私出国(境)管理不到位的问题。
整改进展情况:一是街道下发通知,要求相关人员严格按要求办理出国(境)手续。二是今后街道将从严把关,完善人员排查及限期催办程序,在备案程序、证件管理、信息录入和问题反馈等主要环节加大监管力度,对不按规定接受监管的有关人员加大问责力度。截至6月底,街道社区两委102人中证件在街道级管理的有36人,切实把全面从严治党落到实处。三是对未按程序申请保留党籍的2名人员给予批评教育。
⑥针对绩效考评不严格的问题。
整改进展情况:一是要求街道各部门明确细化考核项目,具体体现扣分依据或评分标准。重点对基层党建、经济社会发展、基层治理、环境卫生、发展集体经济等重点工作的落实作为评分项,帮助社区查漏补缺,整改存在问题,推动各项工作提质升级。二是针对凤屿社区制定软弱涣散党组织帮扶方案,街道各部门进行工作具体指导,2022年的绩效考评得分位列第6名。
⑦针对社区党务居务公开不规范的问题。
整改进展情况:一是组织街道党政办、社会事务办等相关部门学习党务、居务公开制度,严格按制度执行。及时更换公示栏信息,坚持公开内容真实可靠、依法依规、突出重点,切实保障居民知情权、参与权和监督权。二是街道社会事务办督促社区按规范公开社区事务,对社区存在的问题举一反三,严格规范公示制度。
(二)金屿社区存在问题
1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落实不到位的问题
①针对学习内容没有与时俱进的问题。
整改进展情况:已传达学习省市区委党代会相关精神。在今后的工作中,对相关的文件组织支部委员先认真学习吃透,然后在严格执行贯彻。
②针对学习形式单一的问题。
整改进展情况:已开展研讨深入学习,在今后的学习活动中,将开展丰富的学习形式,让党员能够通过座谈交流等形式,深入学习党的方针政策,多组织学习研讨,让党员更好地理解和领会党的政策规定。
③针对学习覆盖面不广的问题。
整改进展情况:党组织的老党员和大学生党员占比较大,因身体和工作原因未能参加集中学习。今后将加强组织管理,充分发挥支部的领导作用,对党员的参与情况进行追踪和管理,提升参会率。
(2)关于党史学习教育不够扎实深入的问题
①针对未建立相关工作台账的问题。
整改进展情况:已根据学习教育计划做好党史教育活动。今后将加强学习教育力度,按照规定要求举办活动,多开展学习交流研讨会。
②针对理论结合实际不够紧密的问题。
整改进展情况:社区干部入户走访,了解群众最迫切的需求,有计划地开展为民办实事项目;根据社区实际情况,结合“党建+”邻里中心扩大为民办实事项目投入。
(3)关于意识形态工作责任制落实有待深化的问题
整改进展情况:一是制定意识形态工作实施意见、网络意识形态责任制实施意见,健全工作台账。二是要求社区相关工作人员每年要及时向上级党组织汇报意识形态工作,社区党组织书记在述职报告中汇报意识形态工作,加强对意识形态工作重要性的认识。三是结合社区实际分析研判意识形态领域风险,今后社区每年将及时结合社区实际分析研判意识形态领域风险。四是召开专题会议研究部署意识形态相关工作,今后社区每年将定期举行专题会议研究部署意识形态相关工作。
(4)关于党组织核心战斗力不足的问题
针对2019—2021年社区年度工作绩效考核连续3年全街道排名倒数的问题。
整改进展情况:加强对社区工作人员的管理,学习借鉴先进社区的工作经验,挖掘社区经济发展资源。加强理论学习,注重自身能力的培养,提高业务能力,提高自身综合素质,强化工作责任,严肃工作纪律,提高党组织核心战斗力。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
(1)关于党居务公开不规范
①针对信息公开不全面的问题。
整改进展情况:严格按照居务公开的公示材料,做到该公开的全部公开。
②针对信息公开不及时的问题。
整改进展情况:严格按照居务公开的时间及时公开,今后将加强居务公开的监督。
③针对公开内容质量差的问题。
整改进展情况:按照实际工作制定新年度的工作目标,今后每年将按实际工作制定年度工作目标。
(2)关于社区事务监督委员会监督意识不强的问题
针对社区事务监督委员会形同虚设,职责落实不到位的问题。
整改进展情况:社区事务监督委员会成员每月参加监督,行使事务监督委员会的义务,每月坚持审核盖章签字。
(3)关于工程项目管理不规范的问题
①针对工程合同价为施工单位预算价的问题。
整改进展情况:责令相关经办人员按照要求整改,补足相关材料。今后在工作中将认真按照要求执行,项目工程严格按照相关规定实施合规招投标、规范工程预算手续,手续不全的不予报销,保证报销材料的完整真实性。
②针对竣工验收单未有验收日期的问题。
整改进展情况:责令相关经办人员按照要求整改,补足相关材料。今后在工作中将认真按照要求执行,项目工程验收严格按照相关规定实施。
(4)关于深化中央八项规定精神不够到位的问题
①针对差旅费管理不严的问题。
整改进展情况:2023年之前社区有部分自聘人员,未享受交通补贴,公务外出办事给予报销,将严格规范车费报销审核。进一步完善财务的民主决策、预决算、审批审核等财务管理制度,严格执行社区工作者管理规定和上级有关财务管理制度,严把票据审核支付。
②针对违规发放津补贴的问题。
整改进展情况:已按照规定及时退还防暑降温补贴。今后将严格按照相关财务规定执行。
③针对违反厉行节约原则的问题。
整改进展情况:已退还相关费用。今后将增强社区工作人员报支认知,勤俭节约意识;在开展活动提倡节约精神。
(5)关于财务制度执行不严的问题
①针对工会经费管理不规范的问题。
整改进展情况:一是责令相关人员完善材料审批,按照要求补足材料。二是会议学习相关制度,杜绝今后还存在类似情况。三是在今后的工作中严格要求相关人员要认真审核材料,保证材料的真实完整。
②针对合同签订不规范的问题。
整改进展情况:一是责令相关人员完善材料审批,按照要求补足材料。二是会议学习相关制度,杜绝今后还存在类似情况。三是在今后的工作中严格要求相关人员要认真审核材料,保证材料的真实完整。
③针对财务报销制度执行不严的问题。
整改进展情况:针对已存在的问题,责令经办人员及时整改到位。今后社区所有要举行的活动都要有活动方案。
④针对超千元现金支付的问题。
整改进展情况:2020年以来社区联防队员的工资已由银行转账的方式发放,保洁员工资由卫生承包公司发放。二是相关领取工资人员,今后全部严格以银行转账的方式发放。
3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况
(1)关于党组织设置不规范的问题
整改进展情况:社区党组织已认识工作不到位,并于2022年11月完成党总支升格,下设三个支部。
(2)关于党建工作重视不够的问题
①针对党建工作部署不到位的问题。
整改进展情况:一是认真制定每年的党建工作要点,2023年已按要求落实。二是将严格按照人员分工将党建工作量化分解到班子成员手中,落实网格化责任制度。
②针对未按要求研究部署党建工作的问题。
整改进展情况:已开展党建工作专题会议研究部署党建工作。今后将严格按要求每半年召开1次党建工作专题会议研究部署党建工作。
③针对支委分工未开会的问题。
整改进展情况:支部换届后有按要求及时进行支委分工,只是没有相关记录,现已整改完成。今后将规范会议记录,及时记录。
(3)关于会议记录不规范的问题
整改进展情况:认真查阅相关记录,已及时整改到位,今后将杜绝此类事情发生。
(4)关于换届选举工作不规范的问题
整改进展情况:一是组织相关人员学习《中国共产党基层组织选举工和条例》,重新摸排辖区流动党员情况。二是召开会议,相关人员会上要认真作出检讨,举一反三,杜绝发生此类现象。
(5)关于民主评议党员制度落实不到位的问题
整改进展情况:已开展支委会研究民主评议党员。今后将加强落实民主评议党员制度,按要求开展民主评议党员。
(6)关于党员教育管理不到位的问题
整改进展情况:一是制定方案对空挂党员逐一落实整改。二是鼓励其到工作或居住的党组织报道,严格落实党员管理制度。
(7)关于社区自聘人员管理不规范的问题
整改进展情况:社区鼓励有能力且热爱社区工作的青年参加社区工作,作为后备干部培养,同时激励他们参加区招社区工作者考试,现已整改完成,目前社区只有2名自聘两委。
(8)关于因私出国(境)管理不规范的问题
整改进展情况:已建立社区因私出国(境)审批管理台账、交接单,社区所有工作人员出入境证件已全部上交街道党工委,已指定专人动态管理社区工作人员因私出国(境),进一步规范社区工作人员因私出国(境)审批管理有关事项。
(9)关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题
针对未按要求开展常态化廉政谈话问题。
整改进展情况:社区主干已与“两委”成员、工作者开展一对一廉政谈话。今后将认真落实党组织主体责任,廉政谈话做到定期谈、常态化、全覆盖。
(10)关于抓党风廉政建设意识不强的问题
针对在增强社区党员干部廉洁履职的责任感和使命感上用力不够问题。
整改进展情况:已严格按照上级要求开展党风廉政建设专题会议及党组织负责人上党课,今后将加强社区的党风廉政建设,每年都开展党风廉政建设专题活动,杜绝此类问题发生。
(11)关于廉政风险防范意识不强的问题
整改进展情况:已及时排查廉政风险点,建立社区工作人员岗位廉政风险防控机制。
(三)凤屿社区存在问题
1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况
(1)关于学习贯彻流于形式的问题
整改进展情况:一是社区党总支高度重视此类问题,经自查,省委第十一次党代会、区委第六次党代会均有学习,因市党代会期间学习材料众多,材料整理归档时有所遗失,已批评教育相关人员,在今后的工作中将更加认真细致的对待并检查确认,避免出现错漏情况;同时,于2023年4月、5月党支部相继组织支委补充学习省委第十一次党代会、区委第六次党代会精神,并做好材料整理归档工作。二是社区党总支高度重视此类问题,在今后的研讨学习中将引导党员干部多结合社区实际和自身情况,做到学以致用,知行合一。针对党员抄袭问题,已与党员进行谈话教育,并在党员大会上提醒所有党员要认真对待所有学习,认真撰写学习心得及发言稿等,不许再次出现抄袭的情况;针对多场活动信息使用同一场活动照片问题,经自查,系工作人员整理材料时存在疏忽,已批评教育相关工作人员,在今后的工作中将更加认真细致的对待并检查确认,避免再次出现此类情况。
(2)关于党史学习教育压力传导没有到边到角的问题。
整改进展情况:一是社区党总支高度重视理论学习,党的二十大召开后,社区组织开展学习贯彻落实党的二十大精神专题讲座。今后将严格落实上级部署,认真及时开展专题学习。二是社区党总支引导党员遵守组织生活的相关制度,积极主动参与党的组织生活。2023年3月5日,凤安党支部组织生活会党员参会率超80%;针对个别党员对照检视材料未聚焦主题主线,出现“县委县政府、工厂党员”等表述,党支部已自查并对个别党员进行批评教育,对照材料已进行重新梳理,错误表述已更正。今后将进一步加强广大党员的思想政治建设。
(3)关于对意识形态工作极端重要性的认识不足的问题
整改进展情况:一是意识形态工作是党的一项极为重要的工作,社区召开意识形态和网络意识形态工作专题部署会,立足社区实际,结合网络化管理制度制定网络意识形态工作责任制实施意见。二是社区党总支对照结合社区工作实际开展情况,深入分析意识形态工作在社区工作的不同阶段不同领域中存在的问题,做好分析总结工作。并强调社区党员干部是做好意识形态工作的先行者、领路人,应该以身作则,充分发挥党员的先锋模范作用,进一步引导居民群众增强政治意识,切实做到听党话、跟党走、对党绝对忠诚。三是经自查,2020年、2021年社区意识形态工作总结相同是工作中材料整理疏忽导致,今后将注意材料整理收集工作,避免出现此类错误。另,社区党总支高度重视意识形态工作,将意识形态工作列入常态化工作。年初召开意识形态和网络意形态工作专题部署会议,结合网络化管理,制定网络意识形态工作工作责任制实施意见,2022年底结合社区实际工作情况,做好意识形态分析总结工作。四是将意识形态工作内容列入常态化学习计划。2023年3月5日组织召开意识形态工作专题学习会,强调意识形态工作的极端重要性。2023年6月分析总结召开上半年意识形态领域分析研判及下半年工作部署会。不间断地提醒广大党员干部应时刻保持清醒的政治站位,强化自我约束,坚守底线,敢履责、勇担当。
(4)关于党组织核心战斗力不足的问题
整改进展情况:长期以来,社区党总支一直高度重视自身组织核心战斗力不足的问题,一直在努力改进提升中,2022年,经过全体社区工作人员的不懈努力,社区工作绩效考核排名街道第六,接下来将继续规范完善社区的各项工作,努力创先争优,提高党组织核心战斗力。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
(1)关于党居务公开不规范的问题
整改进展情况:一是社区党总支高度重视,经自查,2021—2022年资产负债表、收支明细表、日记账等应公开材料已找到,社区已进行统一归档管理,由专人负责收纳保管。今后将严格按照规范将社区“两委”以及社区事务监督委员会人员信息(成员名单、分工情况、便民联系方式)、生育服务登记公示等材料进行上墙公开,进一步加强居务公开工作的领导,健全完善居务公开各项规章制度,强化职责落实。二是社区党总支高度重视,经自查,社区每年主要工作内容大体相同,故年度工作目标内容相似,在今后将加强居务公开工作的领导,认真制定并核对年度工作目标内容,健全完善居务公开各项规章制度,强化职责落实。
(2)关于深化中央八项规定精神不够到位的问题
整改进展情况:一是经自查,相关人员已退回社区工作人员到街道办事处开会报支往返路费并入账。二是经自查,相关人员已退回防暑降温并入账。今后将严格执行中央八项规定,规范财务报销制度,加强社区财务管理,杜绝此现象再次发生。
(3)关于财务制度执行不严格的问题
整改进展情况:一是按工会制度做好工会组织建设,规范工会经费管理、按规定开展集体工会活动。2023年5月组织社区工会成员开展健康检查活动;二是今后将严格执行中央八项规定,规范财务各项制度,已退回退休人员会员费242元。三是社区自聘人员3名均已加入联合工会。今后将严格执行工会制度,结合社区实际工作安排,开展集体工会活动,如在适当时期组织社区工会成员到红色教育基地开展主题党日活动等。四是社区党总支高度重视,经自查,系工作人员疏忽遗漏,已认真核对并补签合同日期。今后将严格执行财务制度,并严格审核把关,杜绝类似情况的发生。五是社区党总支高度重视,严格执行财务制度、社区工作人员的工资等超千元均已实行银行转账支付。社区工作人员月绩效奖励金已转账支付,联防队员工资从2023年5月开始转账支付,社区保洁已按规定程序外包福建省瑞绿环保有限公司,承包款转账支付,保洁员工资由承包企业全额支付。
3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况
(1)关于党组织班子不健全的问题
整改进展情况:社区党总支高度重视,于2023年6月各支部分别组织召开支部委员会,讨论配备纪检委员事宜,最终决定由组织委员兼任纪检委员,并上报社区党总支。党总支部于6月召开总支部委员会讨论确认各支部由组织委员兼任纪检委员事宜,并及时将材料上报街道党工委。
(2)关于党建工作重视不够的问题
整改进展情况:社区党总支长期以来一直很重视党建工作,往年是每年度召开一次党建工作专题会议研究部署新一年的党建工作,已召开两次党建工作专题会研究部署党建工作,并于今后严格贯彻每半年召开1次党建工作专题会议研究部署党建工作。
(3)关于党内制度执行不到位的问题
整改进展情况:一是社区党总支高度重视,要求各支部支委会严格实施支委会议事决策功能,支委会传达学习相关文件精神的同时,要认真讨论商议支部重要工作事项,并严格遵循书记末位表态;同时规范会议记录,认真记录支委会议事决策情况。二是经自查,每年度支部均有召开会议研究民主评议党员等次,因评议党员工作结合组织生活会开展,所以会议记录内容均记录在组织生活会记录专本里;2023年3月5日各支部召开组织生活会和民主评议党员会后,各支部及时召开支委会研究本次的民主评议党员情况,并及时记录在支委会会议记录本里,今后也将认真做好支委会会议记录,避免此类情况再次发生。
(4)关于“三重一大”议事制度不规范的问题
整改进展情况:一是针对会议记录要素不完整的问题,社区党总支高度重视,党总支部书记与负责人谈话,要求其认真学习会议记录的各项要素,查缺补漏,保证今后“三重一大”严格执行议事制度并严格按照规范记录;另,针对会议记录遗失的问题,经自查,系因社区办公楼于凤屿村内搬迁至金凤屿花苑东区,在搬迁过程中遗失,情况已做说明,今后将特别注意文件材料的保管,避免此类问题再次出现。二是社区经咨询挂社区律师后,已联系泉州诚达货物运输有限公司,协调取消原合同事宜,要求按5年期合同递增签订。三是社区党总支高度重视,自2023年4月巡察反馈意见下发之后,立即组织相关工作人员认真学习党组织民主议事规则,确保今后认真执行民主议事规则,会议记录亦严格落实书记末位表态。
(5)关于党员教育管理不到位的问题
整改进展情况:一是经与本人谈话,本人表示发展时按照规定流程做好各项要求,自觉加强党性锻炼,端正纪律作风,时刻以合格党员的标准自我要求,入党后一贯表现优秀。二是与发展地党委联系并将检查问题以书面形式发函,发展地党委提供书面情况说明。鉴于该党员在我支部期间能自觉加强党性锻炼,端正纪律作风,时刻以合格党员的标准自我要求,入党后一贯表现优秀,支部于2022年6月21日召开民主测评,经测评,同意承认其党员身份。三是今后将严格落实发展党员流程,针对组织关系需转入本社区的同志,认真核对其党员档案等相关信息,确保信息齐全,并严格按照发展党员流程发展方可接收,后续也会继续做好其考察工作。
(6)关于社区自聘人员管理不规范的问题
整改进展情况:社区党总支鼓励、支持自聘人员积极学习深造,并参加社区工作者招聘考试,2022年11月其中一名自聘人员已考录为社区工作者,现在自聘人员为2人,符合管理规定,今后将继续规范社区自聘人员管理。
(7)关于因私出国(境)管理不规范的问题
整改进展情况:一是认真落实《关于印发城东街道工作人员、社区工作人员因私出国(境)管理办法的通知》;二是切实提高政治站位,强化因私出国(境)管理工作的认识;三是进一步强化监督管理责任,从严、从实、从细做好日常管理和审批手续,同时做好动态管理台账;四是已收集社区工作人员的护照交由街道党政办管理。
(8)关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题
整改进展情况:社区党总支高度重视,已把廉政谈话工作列入年度工作计划,并于2023年初已开展社区主干与“两委”成员、社区工作者一对一廉政谈话。今后将结合工作实际常态化开展此项工作。社区主干与班子成员不管生活中还是工作中,均时常保持沟通与了解,并不断提醒班子成员作为社区党员干部“为人民服务”是永恒不变的根本宗旨,应始终坚定理想信念,讲规矩守纪律,廉洁自爱,立足本职岗位,以居民利益为出发点服务居民。
(9)关于抓党风廉政建设意识不强的问题
整改进展情况:一是社区党总支通过开展廉政党课、党史学习教育、分析“违反中央八项规定精神典型问题案例”,深入融合党的思想政治建设和反腐倡廉建设的有关内容,让廉政文化、廉洁从政的思想潜移默化深入人心,使社区党员干部自觉自主地保持廉洁自律的政治本色。2023年已多次开展社区党总支书记上党风廉政专题党课活动,并在党课上重点学习了《习近平论党风廉政建设和反腐败斗争》。二是全面从严治党是我党永葆生机活力的根本动力,深入推进全面从严治党工作是社区党总支工作的首要任务。今后将严格按照上级工作部署,全面贯彻新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、作风建设,深入推进反腐败斗争,坚持落实全面从严治党制度,按时开展全面从严治党专题研究工作。2023年年初已召开关于全面从严治党工作的专题会议,将按照规定,于下半年再次组织召开全面从严治党工作专题会议。
(10)关于廉政风险防范意识不强的问题
整改进展情况:一是党风廉政建设是全面从严治党工作中的重中之中。社区党总支要求社区工作人员根据分工情况立足本职工作岗位,认真分析排查可能存在的廉政风险点,并深入总结防控措施。现社区所有社区工作人员均已及时排查廉政风险点,并建立社区工作人员岗位廉政风险防控机制。二是社区党总支高度重视,已常态化开展廉政党课及警示教育,时刻提醒党员干部廉洁自律,并建立廉政档案对党员干部起到了监督警醒的作用。已建立包含“两委”成员在内的社区所有工作人员廉洁活页档案,并进行“一人一档”专项管理。今后将加强党员干部队伍廉洁自律意识,提高廉政档案在监督工作中基础作用的认识,做好廉政工作。
(四)新前社区存在问题
1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实不到位的问题
①针对学习形式的问题。
整改进展情况:一是完善学习制度,重新制定《新前社区党员学习制度》。二是探索多样化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,通过理论学习、座谈会、研讨会、实地考察学习等形式,进行深入学习、集中研讨,实现党组织学习形式全覆盖。
②针对理论学习覆盖面不广的问题。
整改进展情况:一是对于习近平总书记的系列讲话精神、省委、市委、区委党代会精神不应仅限于支委会的学习,党员大会、居民代表大会等也需要贯彻学习。二是要切实领会学习精神,并将学习精神贯彻到实际工作中。三是强化学习意识,进一步端正学习态度改进学习,理论联系实际,抓住学习重点,强化党性、党风、党纪和廉政教育。
③针对超前学习的问题。
整改进展情况:一是在开展学习之前,要提前进行时政查阅,以保证学习的内容无误。二是加强牢固树立党员意识,全面提升自身能力素质,及时更新知识,学习新要求。
(2)关于党史学习教育不够扎实深入的问题
①针对未按学习教育计划开展学习的问题。
整改进展情况:一是认真做好学习计划,完善学习制度,严格按照学习计划进行学习。二是进一步发挥党支部战斗堡垒作用,结合围绕指定学习教材、当下党的最新精神来开展学习教育活动,切实加强党员政治修养和自身素养。
②针对学习教育针对性和实效性不强,开展“我为群众办实事”实践项目较少的问题。
整改进展情况:一是社区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,创新方式方法,采取参观红色基地,听取宣讲会议,座谈会等方式,提高干部教育培训的针对性和实效性。二是要围绕中心工作,把握大局大势,利用小微权力平台建设,开展“我为群众办实事”实践项目,听取居民群众意见和建议,找准服务中心工作的切入点和着力点,精准发力、集中用力。
(3)关于意识形态工作责任制落实不严的问题
①针对未制定意识形态工作责任制实施意见的问题。
整改进展情况:一是认识到工作的疏忽,通过反思及时制定意识形态工作责任制实施意见,认真反思工作中的错误,强化责任意识,认真贯彻落实,明确工作职责,进一步提高对意识形态工作重要性的认识。二是进一步压实责任,明确社区主要领导、分管领导的责任,抓好责任落实,意识形态工作责任制落实情况反馈意见整改落实情况报告。
②针对网络意识形态工作责任制实施意见、网络舆情工作制度雷同网上文章的问题。
整改进展情况:一是结合社区实际制定网络意识形态工作责任制实施意见。二是社区将结合自身实际情况,参照网络舆情工作制度,进行内容的修改,使其更符合社区社情。
③针对未见意识形态分析研判材料的问题。
整改进展情况:一是制定每年的意识形态工作计划。二是根据计划定期组织召开意识形态分析会,形成意识形态分析研判材料。
④针对意识形态工作总结雷同的问题。
整改进展情况:一是认识到工作中的错误。二是在新一年的工作中,根据实际情况,做好年度工作总结。
⑤针对意识形态学习的问题。
整改进展情况:一是及时召开意识形态工作会议,切实加强意识形态工作认识。二是明确要求,把在新形势下意识形态工作已纳入重要议事日程,摆到更加突出位置,以坚定的政治信仰强化责任意识,做好意识形态工作。三是2023年专题会议研究部署意识形态相关工作于3月23日开展。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
(1)关于党居务公开不规范的问题
针对信息公开不全面的问题。
整改进展情况:一是进一步提高思想认识,加强对党务、居务公开的业务能力的提高,细化党务、居务公开的文件归档和公开,明确公开内容和要求,规范文件的签署审核手续,改正不足,认真落实从严治党的各种要求。二是经翻查公开记录,发现2022年7-9月社区资产负债表、收支明细表、日记账等材料并未缺失。而集体资产承包(出租)情况于2022年10月小微权力平台开始运营时开始公示。三是完善居务公开制度。
(2)关于社区事务监督委员会监督意识不强的问题
针对社区事务监督委员会形同虚设,职责落实不到位的问题。
整改进展情况:一是健全社区事务监督委员会工作制度,细化流程,确保党务、居务、财务常态化公开,职责落实到位。二是加强社区事务监督委员监管力度,对每月的公示进行严格把关,确保公示材料有盖公章确认。
(3)关于财务制度执行不严格的问题
①针对工会经费管理不规范的问题。
整改进展情况:一是进一步规范工会活动。明确要求组织工会活动,要提前报请单位集体讨论,做好活动经费预算,严格执行工会经费开支范围和标准,遵守活动纪律,财务纪律,经费使用纪律。2023年社区工会将积极组织会员开展集体工会活动。二是由于2023年1月份非自聘工会会员费已收,并存入对公账户,因此只能等2024年将按季度进行收缴;自聘人员现已按要求季度缴纳。三是将自聘人员纳入工会会员管理。
②针对合同签订不规范的问题。
整改进展情况:一是南埔山片区建设项目征迁工作,涉及社区大部分的资产及土地,为了更好的配合征迁工作。2022年1月社区与美术工艺品公司补偿款合同,由于疏忽没有签订合同日期,现已补签订日期。二是社区与个人签订的租赁合同,由于合同签订者为本社区原住民,因此当时没有具体体现承租人的具体身份信息,现南埔山片区拆迁,该承租标的也在征迁范围内,由于房屋征迁合同现已解除。
③针对财务报销制度执行不严的问题。
整改进展情况:一是调查购买指挥部办公用品情况,经了解,前期办公用品由南埔山项目指挥部自行采购并使用的,后由于有拨付办公经费给社区,当时是直接拿发票到社区报销,未附询价单、购销合同及验收单。二是将举一反三如遇到同样事情,要求三方询价,附采购合同和进行验收,开具验收单。
④针对超千元现金支付的问题。
整改进展情况:一是认真学习财务制度,严格执行各项费用支出审批制度,进一步控制大额现金支出,切实将各项规章制度更加细化和具体,做到有章可循,规范管理,有序运转,形成以制度管人管事,严格控制各项开支的工作新局面。二是由于保洁员年纪偏大,部分人员不懂使用银行卡,强烈要求发现金,因此才会出现这种现象,现已要求保洁员上交银行卡复印件,以后工资将实行银行转账。
3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况
(1)关于“三重一大”议事制度不规范的问题
①针对议事规则执行不够到位的问题。
整改进展情况:通过整改,支委会等会议议事制度严格规范,“三重一大”事项必须通过支委会研究表决。涉及民主评议党员的事项的讨论,将在支部会议上体现,充分发挥基层党组织作用。
②针对党支部书记未按要求每年向支部党员大会述职的问题。
整改进展情况:一是开展党组织书记抓党建工作述职评议,是对社区党支部书记履行基层党建“第一责任人”职责情况的集中检验。二是经查阅相关材料,新前社区党支部书记每年有向支部党员大会述职,但未体现在党员大会会议记录中。三是社区党支部书记每年向支部党员大会述职,不仅要落到实处,也要体现在党员大会会议记录中。
(2)关于党员“三诺”工作开展不规范的问题
针对2019年度部分党员承诺内容均相同的问题。
整改进展情况:一是对党员已经承诺的内容重新进行审核,确保党员承诺书不出现相同现象。二是对“三诺”内容相同的问题,社区党支部已经对相关党员干部进行批评教育,严格要求对“三诺”仔细检查,不再出现上述错误。
(3)关于组织生活会与谈心谈话制度落实不到位的问题
①针对组织生活会参与率不高的问题。
整改进展情况:社区将党的组织生活列入重要事务日程,建立了行事历,严格执行相关制度,保证党员参会率,按照计划开展党的组织生活。
②针对谈心谈话制度落实不到位的问题。
整改进展情况:坚持在开展谈心谈话之前,集中组织学习教育,帮助大家进一步提高思想认识,明确召开组织生活会的要求,要求站在讲政治的高度,扎实开展好谈心谈话活动,广泛征求意见建议,要实事求是,少讲成绩,多讲问题,多提意见建议,为开好组织生活会奠定良好的基础。社区认真抓落实,尤其将谈心谈话记录整理归档,做实做细。
(4)关于民主评议党员制度落实不到位的问题
①针对未见党员民主测评表的问题。
整改进展情况:一是完善党支部民主评议党员制度,并严格按照该制度实行。二是按照计划开展党的组织生活,民主评议党员,按要求整理保存相关材料。
②针对支委会研究民主评议党员不规范的问题。
整改进展情况:民主评议党员严格执行相关制度,支委会研究民主评议党员等次结合民主测评结果,并严格落实党组织书记“末位表态”制度。
(5)关于“三会一课”落实有瑕疵的问题
①针对会议记录不规范的问题。
整改进展情况:一是建立新前社区“三会一课”学习制度;二是由街道组工办对党建专职人员进行一对一培训,牢记会议记录八个要素;三是指定专人记录,要实事求是,忠实原意,不夸大,不缩小,不杜撰,不漏记,力求做到全面准确。
②针对签到人数不一致的问题。
整改进展情况:一是提高政治站位,严格执行《会议记录管理制度》,按照会议记录签到表签名要求,做详做细,严格落实签到制度,签到表做到详细真实,坚决做到培训本人签到,真实反映参会人员情况。二是杜绝党课签到表复印现象,防止签到表重复整理归纳。
③针对党课活动造假的问题。
整改进展情况:一是社区提高政治站位,社区党员干部要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识弄虚作假的极端危害性,并落实在工作中,敢于担当、真抓实干。二是严格加强党课信息质量核查,做到守责、负责、尽责,确保党课信息真实准确可靠。
(6)关于因私出国(境)管理不规范的问题
针对因私出国(境)管理不规范的问题。
整改进展情况:一是组织相关负责人学习《关于进一步加强城东街道国家工作人员、社区工作人员因私出国(境)管理办法的通知》等文件,详细讲解了因私出国(境)相关政策规定、管理流程及相关注意事项。二是切实提高政治站位,强化因私出国(境)管理工作的认识;进一步强化监督管理责任,从严、从实、从细做好日常管理。三是筑牢思想防线,增强纪律规矩意识,杜绝侥幸心理,把纪律要求入心入脑。
(7)关于落实全面从严治党主体责任不够到位的问题
针对常态化廉政谈话提醒工作开展不够的问题。
整改进展情况:一是及时召开一对一的廉政谈话,时刻提醒干部筑牢廉政思想防线。二是建立健全廉政谈话提醒时间表,社区主干经常了解班子成员的思想状况和工作情况,定期开展廉政提醒谈话,通过真谈、深谈、实谈,进一步树立社区工作人员的反腐意识。
(8)关于开展进居入户活动不深不细的问题
①针对未见收集群众诉求及意见建议的问题。
整改进展情况:利用泉州市小微权力监督平台,定时在微信群里发布党务、居务、财务等大小事务,群众有疑问可直接留言反映,对群众反映的“急难愁盼”通过微信群、微信小程序的“群众诉求”“纪检干部访民情”登记和记录。
②针对无处置群众意见建议情况的问题。
整改进展情况:一是社区对群众诉求及意见建议跟进、办理,积极探索解决办法。二是对于社区办理不了的问题进行收集、分析、反馈、上报。三是相关的群众诉求及意见建议从小微权力运行平台相关模块导出打印以备检查。
(9)关于廉政风险防范意识不强的问题
①针对风险防范不足的问题。
整改进展情况:一是组织社区工作人员认真梳理岗位职责职能,理清职责职权,全面查找岗位廉政风险,认真填写个人岗位风险识别防控表,理清岗位职责、存在廉政风险点、风险等级、防控措施等,健全完善制度机制,强化权力行使的制约和监督。二是切实加强廉政风险排查工作,找准、找实、找出风险点,有效提高廉政风险防控能力。三是在工作过程中可能产生的问题进行分析评估,确定风险等级,提出预防对策,实施分类管理。
②针对廉政档案内容不全的问题。
整改进展情况:一是提高个人素质,整理文件时不要疏忽大意。二是认真做好廉政档案更新工作,采取“一人一档”的形式,建立党员干部廉政档案,打造“廉政身份证”,加强台账档案建设,建立基础工作台账,确保过程留痕、有迹可查、格式规范。
(五)西福社区存在问题
1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况
(1)关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还不够到位的问题
①针对理论学习不够扎实的问题。
整改进展情况:制定学习计划,通过“三会一课”紧紧围绕中央和省、市、区、街道各级重大决策部署,及时认真学习重大会议精神并常态化坚持。2023年围绕党的二十届一中、二中全会精神,全国“两会”精神,省、市、区“深学争优、敢为争先、实干争效”行动动员部署会会议精神等内容进行传达学习,进一步加强政治理论基础。
②针对部分干部撰写学习心得体会时未结合社区实际深入思考,雷同网上文章的问题。
整改进展情况:一是通过“三会一课”加强政治理论学习,不断在学习中武装自己的头脑,提高自身素质和本领。二是强化用理论知识指导实践工作的能力,学用结合,结合实际撰写心得体会。2023年围绕党的二十大精神引导党员干部结合自己的工作实际撰写学习心得体会。
③针对“两个维护”“四个意识”“四个自信”“三重一大”等内容掌握不全的问题。
整改进展情况:通过“三会一课”、学习强国等网络载体,采取集中学习和自学相结合、线上学习与线下学习相结合的学习方式,加强理论学习,不断在学习中武装自己的头脑,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。2023年组织观看了远教平台微党课,开展了学习《党章》专题研讨。
(2)关于党史学习教育不够扎实深入的问题
针对集中学习多,个人自学少,深度研讨更少,“学思践悟”止于学的问题。
整改进展情况:开展深入学习和研讨交流,注重把集中学习、个人自学、深度研讨等多种学习形式相结合,确实把“学思践悟”落到实处。
(3)关于对意识形态工作极端重要性认识不足的问题
①针对工作责任制落实不到位的问题。
整改进展情况:严格按照要求落实工作责任制,落实每年召开两次专题会议研究意识形态工作,于2023年3月7日召开了交流讨论会,研究部署意识形态工作,2023年6月12日召开意识形态工作专题学习;计划于10月上旬召开党委会专题研究网络意识形态工作。
②针对未定期对社区意识形态领域工作进行分析研判的问题。
整改进展情况:定期对社区意识形态领域工作进行分析研判,求真务实,端正意识态度。及时将2022年度意识形态研判材料规整入档。
③针对2020—2022年未向上级党组织汇报意识形态工作的问题。
整改进展情况:于2022年12月26日召开党委会通报意识形态领域情况。
(4)关于服务企业促发展不够有力的问题
整改进展情况:受客观因素影响,辖区较大规模企业较少,将强化宣传,深入摸排辖区规模较大企业,深入企业推送惠企政策,加大政策宣解力度,打造营商环境,2023年辖区奇龙数字园即将建成使用,社区动员各方力量积极招商引资,进一步拓展社区资源。2023年6月6日,西福花苑店面招租投标会通过微信线上直播顺利完成,进一步提升社区经济基础。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
(1)关于党居务公开不规范的问题
①针对信息公开不全面的问题。
整改进展情况:2023年已严格按照党务、居务公开制度,对社区“两委”以及事务监督委员会人员信息(成员名单、分工情况、便民联系方式)、生育服务登记公示表等业务材料进行公示。今后将严格执行居务公开制度,按照要求规范公示内容。
②针对信息公开不及时的问题。
整改进展情况:一是已和街道会计核算中心相关人员就出现的问题进行核对,系打印报表时电脑系统时间有出入,已重新调整修改报表时间。今后引以为戒,严格执行居务公开制度,严格按时公开。二是由于工作人员工作疏忽、不够细致,打印表格时报表日期未及时更改,导致目标计划完成情况表中季度工作完成情况停留在第一季度,已重新调整报表时间,将材料规整入档。今后将加强工作人员的业务学习,提高工作人员素质。三是社区严格按照每月15日对上个月居务公开内容进行公示,10月15日,已对9月内容进行上栏公示并拍照留档。今后将严格执行居务公开制度,按时按质进行公示。
③针对公开内容未经审核的问题。
整改进展情况:已对2022年6-7月救灾扶贫款、物发放情况表重新进行审核签字;对2023年3月、4月热难点问题落实与反馈。今后一是加强对公示内容的审核,按照要求严格执行社区书记、监督组长监督审核制度,杜绝以章代签。二是强化为民服务意识,通过入户走访、意见箱反馈、小微权力监督平台等渠道,及时收集群众热点难点问题,并针对问题进行解决。
(2)关于工程项目管理不规范的问题
①针对房屋拆除项目由无资质的个人施工的问题。
整改进展情况:因时间紧任务重,临时委托雇用社区内小工拆除简易搭盖,以后坚决按照制度规定办理。已和相关负责人明确工程项目需由相关资质单位进行。
②针对辖区内鹤山路口及魏氏祠堂路段安装工程,未询价,合同无签订日期、无施工日期的问题。
整改进展情况:工作人员疏忽未及时对合同日期等事项进行审核,已及时完善补签,规整入档。对工程事项以后坚持货比三家并认真审核验收,坚决不再出现此类似问题。
(3)关于深化中央八项规定精神不够到位的问题
①针对差旅费管理不严的问题。
整改进展情况:已进行规范清退,今后将严格规范财务报销制度,进一步规范审批流程及事项,杜绝不合理报销。
②针对违规发放津补贴的问题。
整改进展情况:按照规定进行全额清退,今后将完善财务制度,严格遵守中央八项规定精神及各项财务规章制度,杜绝此类问题发生。
(4)关于财务制度执行不严格的问题
①针对工会经费管理不规范的问题。
整改进展情况:进一步规范工会经费管理,将联队队员纳入工会会员,2023年元月起已纳入工会会员。
②针对合同签订不规范的问题。
整改进展情况:一是对相关材料进行自查自纠,已将材料核对补签,完善规整入档。二是建章立制,仔细认真审核,规范合同签订,核对形成完整的合同,完善项目验收程序,以此形成长效机制,坚决不再出现此类似问题。
③针对超千元现金支付的问题。
整改进展情况:2022年9月起已转由银行转账支付。今后坚决从严执行库存现金管理等规定,严格按照规定范围使用现金。
(5)关于支出无文件依据的问题
①针对2022年6月支付清退自聘人员一次性安置费,会议纪要没有写入职时间,且街道党工委文件与劳动法相冲突。
整改进展情况:开展自查并杜绝此类情况。该同志已于2020年8月30日过世。
②针对2020年11月创城加班18人餐费,其中社区工作人员13人(社区人员已有餐补不可再报销加班餐费)。
整改进展情况:社区工作人员13人中含未享有餐补的社区自聘人员2人,5月17日已对其余享有加班餐费补贴的11名社区工作人员餐费(28元*11份)合计308元进行清退。今后将严格执行财务制度,规范财务报销,杜绝此类问题发生。
(6)关于未开展报刊征订宣传工作的问题
整改进展情况:一是增强征订宣传意识,不断巩固和加强党报党刊的宣传地位,及时做好党刊党报征订宣传工作。二是时下信息通讯便捷发达,辖区企业、商家等绝大部分表示无需求,不愿意订购,社区将加大宣传力度,多方宣传,链接资源,确保及时有效地完成征订任务,把报刊征订工作落到实处,减轻社区居财负担。
3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况
(1)关于党组织班子不健全的问题
整改进展情况:所属福新、鹤山、学府上城党支部均已重新召开支委会,明确支委分工,并按照要求筹备配置纪检委员工作。在新一届社区党组织换届工作中,严格按照要求配备纪检委员,并及时召开支委会研究支部委员分工情况。
(2)关于党建工作重视不足的问题
①针对党建工作部署不到位的问题。
整改进展情况:2023年已结合工作实际,制定党建工作要点并分解细化。今后将根据上级有关要求,结合社区实际,及时制定党建工作要点,并将工作分解量化。
②针对所属各党支部书记未按要求每年向党支部党员大会述职的问题。
整改进展情况:已将2022年度各党支部书记述职材料规整入档。今后将严格按照规定,所属各党支部书记按时向党员大会述职。
③针对未见支委会研究民主评议党员等次事项的问题。
整改进展情况:2023年3月各党支部已及时召开支委会研究2022年度民主评议党员等次事项。今后将严格按照要求及时召开会议进行讨论研究。
(3)关于“三重一大”议事制度不规范的问题
①针对会议记录要素不完整的问题。
整改进展情况:按照相关规定规范“两委”会议记录,记录好审核人、请假、缺席、列席人员等会议要素。2023年3月起已按照相关规定规范“两委”会议记录,记录好审核人、请假、缺席、列席人员等会议要素。
②针对党组织民主议事氛围不浓的问题。
整改进展情况:2023年3月严格按照议事规则召开党委会,研究2022年度组织生活和开展民主评议党员方案。今后将严格执行民主集中制,按照议事规则召开党委会,要求党委班子规范议事程序,充分发表意见,社区主干作末位表态,根据讨论情况做出相应决定。
(4)关于党员“三诺”工作开展不够到位的问题
整改进展情况:加强理论学习,提高党性修养、政治觉悟,结合自身情况开展承诺,发挥共产党员先锋模范作用进行践诺。2022年践诺台账已规整入档。
(5)关于社区自聘人员管理不规范的问题
整改进展情况:该同志于2021年11月被聘为社区自聘人员,于2022年11月通过社区工作者录用考试,现为社区专职工作者身份,现社区自聘人员身份仅为3人。以后坚决执行文件规定,加强社区自聘人员管理,规范用人制度。
(6)关于因私出国(境)管理不规范的问题
整改进展情况:根据《关于印发城东街道国家工作人员、社区工作人员因私事出国(境)管理办法的通知》(泉丰城工委〔2023〕7号)文件精神,及时做好出国(境)证照的管理工作,组织社区工作人员填写社区工作人员因私证照集中管理情况和因私出国(境)审批情况登记表,将出入境证照交由街道统一保管,规范社区工作人员证照管理工作。
(7)关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题
针对落实全面从严治党主体责任不到位,常态化廉政谈话提醒工作开展不够的问题。
整改进展情况:2022年已按要求,社区主干与“两委”成员开展一对一廉政谈话1次,并将材料规整入档。2023年至今,社区主干与6名社区“两委”成员开展一对一廉政谈话1次。今后将严格执行廉政谈话制度,落实社区党委书记对其他班子成员开展一次谈心谈话,把谈业务工作和党风廉政建设工作同步推进,谈话形式直奔问题,达到改进作风的目的。
(8)关于抓党风廉政建设意识不强的问题
针对在增强社区党员干部廉洁履职的责任感和使命感上用力不够的问题。
整改进展情况:2022年6月召开《保持风清气正的政治环境,迎接党的二十大胜利召开》廉政专题微党课;2022年10月召开“喜迎二十大,传承家风家训”廉政党课;2023年5月召开《强化作风建设 奋力担当作为》廉政党课。今后将推进全面从严治党主体责任落实,明确党组织书记担负第一责任人职责,深入推进党风廉政建设,严格落实党组织负责人上党风廉政专题党课工作机制,教育引导全体党员干部严守政治纪律和政治规矩。
(9)关于廉政风险防范意识不强的问题
①针对未及时排查廉政风险点的问题。
整改进展情况:组织全体干部认真学习廉政风险知识,强化社区工作人员廉政风险意识,常态化开展廉政风险点排查,深入查摆工作流程、作风效能建设等方面存在的或者可能存在的廉政风险点和出现的问题。2023年已按照要求建立社区工作人员廉政风险识别防控表16份并规整入档。
②针对对廉政档案在监督工作中的基础作用认识不足的问题。
整改进展情况:加强学习,进一步强化党员干部对全面从严治党的学习理解,2023年已建立健全社区“两委”成员廉洁活页档案,并规整入档。
(六)前头社区存在问题
1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实不到位的问题
①针对党课研讨学习的问题。
整改进展情况:一是借助千堂党课进邻里开展不同形式的学习党的二十大会议精神党课并充分讨论,并收集相关心得体会。二是完善社区学习制度,针对二十大报告精神开展书记上党课、远程学习教育、借助建党节请大学教授上党史学习教育课等学习活动,同时以传统节日为媒介定期开展邻里中心“庆祝二十大”文体活动。
②针对学习覆盖面不广的问题。
整改进展情况:一是2023年借助千堂党课进邻里开展不同形式的学习党的二十大会议精神党课,学习参会率超过60%。二是将继续在党课的质量和吸引力上下功夫,及时通知、发布学习内容,让党员主动参与学习。
(2)关于推动党史学习教育走深走实上还有差距的问题
①针对未按学教计划开展学习的问题。
整改进展情况:社区已经在2023年5月10日召开党史学习教育专题党课以及专题研讨,针对党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、“四史”指定学习教材等进行学习教育,会上社区党支部书记蔡开旭代表党支部发言,推动党史学习教育在社区内走深走实。
②针对学史力行成效上不明显的问题。
整改进展情况:一是结合现时活动如“百名警长进百居”等我为群众办实事实践项目情况进行记录并建立台账,做到及时更新。二是分管两委定期监督经办人员实时更新“我为群众办实事”台账内容。
③针对专题组织生活会不规范的问题。
整改进展情况:一是对开展的组织生活会进行相应的材料补充。二是定期检查专题组织生活会内页,内容不完整的要求工作人员补充完整。
(3)对意识形态工作极端重要性的认识不足
①针对2021年社区意识形态分析研判未结合当时实际进行分析的问题。
整改进展情况:一是复核2021年社区意识形态分析研判材料内容,更正错误材料并保存。二是重视意识形态工作,对下发的文件及时开会进行研讨并做好研讨记录和照片收集。
②针对2019、2021年意识形态工作总结的问题。
整改进展情况:一是对2019、2021年意识形态工作总结分别进行复查,将非社区工作相关的内容整改删除。二是提高责任意识,建立内页材料定期检查制度,对有错误纰漏的材料及时进行整改。
③针对2019、2021年意识形态学习会的问题。
整改进展情况:一是复核2019、2021年意识形态学习会内容、照片,重新整理、区分好2019及2021年的意识形态学习会相关材料。
④针对2020年意识形态工作相关材料的问题。
整改进展情况:一是复核2020年意识形态工作相关材料去处,重新整理好2020年意识形态工作的相关材料。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
(1)关于党居务公开不规范的问题
①针对信息公开不全面的问题。
整改进展情况:一是社区分管两委督促经办人员建立档案,及时更新社区“两委”以及社区事务监督委员会成员名单、分工情况、便民联系方式等材料的存档。二是让分管两委定时检查建立的档案管理文件夹的更新情况。
②公开内容质量差。
整改进展情况:一是进一步合理设置表格,及时收集群众反应的问题并实时发布解决情况。二是重视年目标计划完成情况表的完成工作,召开两委会讨论具体工作目标内容,及时记录热、难点问题与反馈表长期内容。
(2)关于社区事务监督委员会监督意识不强的问题
针对社区事务监督委员会形同虚设,职责落实不到位的问题。
整改进展情况:一是对每月工资表、资产负债表、收支明细表等材料,补充社区事务监督委员会审核盖章或监督组长签字。
(3)关于工程项目管理不规范的问题
①针对社区禁毒宣传的问题。
整改进展情况:一是对区禁毒宣传的步道项目预结算、验收单加盖社区公章。二是及时把社区工程项目的各项流程公示在公开栏上,做好材料的签字盖章,时刻接受群众监督。
②针对自来水工程项目结算的问题。
整改进展情况:一是对自来水工程项目结算书加盖社区公章。二是建立审核结算书、验收单等工程材料的制度,保证严谨性,同时将社区工程项目的各项流程及时公开。
(4)深化中央八项规定精神不够到位
①针对差旅费管理不严的问题。
整改进展情况:一是与相关人员沟通,退回差旅费。二是严格按照中央八项规定精神执行差旅费补贴。
②针对违规发放津补贴的问题。
整改进展情况:一是与相关人员沟通,退回相关违规补贴。二是,严格按照中央八项规定精神发放补贴。
(5)财务制度执行不严
①针对工会经费管理不规范的问题。
整改进展情况:一是按季度核收工会会员费。二是核查社区自聘人员加入工会。三是继续执行有关规定,落实好按季度核收工会会员费的工作并做好记录。
②针对合同签订不规范的问题。
整改进展情况:一是将该广告合同填写完整签订日期、签字并盖章。二是要求社区相关工作人员学习、遵守并执行合同签订的规范制度。
③针对财务报销制度执行不严的问题。
整改进展情况:一是完善该活动参加人员名单以及经费预算方案。二是要求各经办人员必须把各项活动所需的材料按照规定补充完整才能按流程报销。
④针对超千元现金支付的问题。
整改进展情况:社区已严肃补偿金支付制度。自2023年起不再使用现金支付类似款项,关工委副主任补贴2023年4月起使用银行转账支付。
3、聚焦领导班子和干部队伍建设情况
(1)关于党组织设置不规范的问题
针对成立党总支部的问题。
整改进展情况:社区已经在8月4日完成党总支部换届,成立前头社区党总支部,下设前头社区第一支部、星光耀党支部、汇景豪庭党支部、美仙山花苑二期党支部四个党支部。
(2)关于党建工作重视不够的问题
针对党建工作部署不到位的问题。
整改进展情况:社区已经查缺补漏,补充形成半年和全年书面的工作计划并整理归档。
(3)关于“三重一大”议事制度不规范的问题
①针对记录要素不完整的问题。
整改进展情况:一是查缺补漏,补充记录2019-2022年两委会议记录的议题发言人。二是在会议记录撰写过程中注意细节的完整,规范会议记录的内容。
②针对研究讨论不充分的问题。
整改进展情况:一是规范议事流程,在今后的会议讨论中落实末位表态;二是在会议记录过程中充分体现与会人员开展讨论研究的过程,确保会议记录的完整性和规范性。
(4)关于党内组织生活制度落实不到位的问题
①针对未按要求常态化开展谈心谈话的问题。
整改进展情况:一是立即按要求开展常态化谈心谈话,落实党内组织生活制度。二是将谈心谈话内容制成谈心谈话记录表并存档。
②针对党费收缴的问题。
整改进展情况:一是开展自查,完善登记2020-2022年党费收缴情况;二是严肃党费收缴流程并保证时效性,及时收缴党费并核查清楚,建立收缴台账。
(5)关于“三会一课”制度落实不到位的问题
①针对支委会记录内容的问题。
整改进展情况:社区已经严格区分支委会会议记录、两委会会议记录,规范支委会、两委会会议记录的内容,不在支委会上讨论记录社区工作事项。
②针对三会一课人员记录的问题。
整改进展情况:一是复核补充2019-2022年三会一课记录的审核人、缺席人员。二是提高责任意识,规范“三会一课”制度,按照相关要求落细落实会议记录撰写工作。
(6)关于因私出国(境)管理不规范的问题
针对动态管理台账不健全的问题。
整改进展情况:一是建立因私出国(境)审批管理台账、交接单。二是及时更新该台账。
(7)关于落实全面从严治党主体责任不够到位的问题
针对常态化廉政谈话提醒工作开展不够的问题。
整改进展情况:一是针对性开展一对一廉政谈话,按规定要求记录谈话对象、内容、表态、签字等。二是加强学习,切实提高社区班子成员对党风廉政建设的思想认识,将廉政谈话工作常态化并记录。
(8)抓党风廉政建设意识不强
①针对在增强社区党员干部廉洁履职的责任感和使命感上用力不够的问题。
整改进展情况:一是进一步提高社区班子成员对党风廉政建设的思想认识,健全机制,推进党风廉政建设落实落细,在2023年按照相关工作要求开展党风廉政专题党课活动。
②针对未按《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求的问题。
整改进展情况:一是完善部署全面从严治党工作会议的记录。二是落实社区班子遵守《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,并按要求在2023年及以后,召开会议专题研究、部署全面从严治党工作。
(9)廉政风险防范意识不强
针对廉政机制设立的问题。
整改进展情况:一是及时排查廉政风险点,填写个人岗位风险识别防控表并收集存档,开展专题廉政党课,切实提高社区班子对党风廉政建设的思想认识、责任意识。二是组织班子加强学习,通过开展专题党课等方式切实提高社区班子对党风廉政建设的思想认识、责任意识。三是健全机制,推进党风廉政建设责任落实落细。
(七)埭头社区存在问题
1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题
①针对理论学习存在重形式、轻成效的情形的问题。
整改进展情况:埭头社区已在2023年2月21日开展党员大会加强对习近平新时代中国特色社会主义思想学习,对习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神进行再学习再研讨。坚持学用结合,健全学习制度。
②针对部分学习只停留在简单传达的层面,深入学习研究的少的问题。
整改进展情况:埭头社区已在2023年5月5日开展省委第十一次党代会精神研讨会,并积极探索学习形式,以多样化的教育形式贴近党员教育。
(2)关于党史学习教育压力传导没有到边到角的问题
①针对落实上级学教部署不够到位的问题。
整改进展情况:相关责任人已及时进行整改,社区党委围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、习近平总书记给廖俊波同志母亲季平英同志回信精神等专题研讨开展再学习再研讨会议。今后将严格落实上级学习部署,开展学习教育。
(3)关于落实意识形态工作还有差距的问题
①针对对意识形态工作认识不足的问题。
整改进展情况:一是加强意识形态的思想认识。二是制定意识形态工作责任制实施意见。三是根据社区实际制定网络意识形态工作责任制实施意见。扎实做好意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制。
②针对意识形态工作总结的问题。
整改进展情况:一是及时纠正意识形态工作不良之风,积极做好意识形态工作总结,认真对待意识形态年度总结,不报应付的态度,脚踏实地做好意识形态工作。二是对原有的意识形态工作总结,结合工作开展情况进行修改。三是对尚未形成工作总结的年度,及时做出总结。
③针对意识形态分析研判的问题。
整改进展情况:对尚未形成意识形态分析研判材料,根据工作开展情况,及时做出分析研判补充。形成意识形态分析研判工作的规范性和计划性。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
(1)关于党居务公开不规范的问题
①针对信息公开不全面的问题。
整改进展情况:一是社区“两委”以及事务监督委员会人员信息(成员名单、分工情况、便民联系方式)已公示;集体资产管理(承包、出租)已公示;生育服务登记已进行公示;2020年5月、2022年8—9月公开材料现已补齐。二是已加强社区工作人员业务培训,规范居务公开内容,确保公开内容真实、详尽;长期坚持严格执行居务公开工作流程,按要求对应公开材料进行公开;公开材料公开栏公示同时在小微权力监督平台进行公开。
②针对信息公开不及时的问题。
整改进展情况:已加强社区工作人员业务培训,做到及时公开。对应公开材料于每月15日之前进行公开,对将上月公开材料及时回收并进行归档。
③针对公开材料未经审核的问题。
整改进展情况:一是已加强社区工作人员业务培训,严格落实居务公开程序。二是已对公开材料进行审核盖章、签字,以及工作目标进行详细补充。三是公开材料公开前由社区书记、监督组长签字审核后公示。
(2)关于社区事务监督委员会监督意识不强的问题
①针对社区事务监督委员会形同虚设,职责落实不到位的问题。
整改进展情况:健全完善事务监督的工作制度,按时按规做好事务监督委员会职责,公开材料公开前由事务监督委员会进行审核盖章、签字后进行公开。
(3)关于工程项目管理不规范的问题
①针对合同价为施工单位预算价,社区未审核盖章。如东星路与毓才街路口空地平整砌围墙工程的问题。
整改进展情况:经核查,该合同价为含税价,预算价为不含税价。已审核盖章。今后将严格审核把关合同签订,完善合同管理制度。
(4)关于深化中央八项规定精神不够到位的问题
①针对差旅费管理不严的问题。
整改进展情况:埭头社区已严格执行财务报销制度,经自查2019年至2022年6月社区工作人员报销打车费用,已全部退回。
(5)关于财务制度执行不严的问题
①针对工会经费管理不规范的问题。
整改进展情况:一是加强财务管理法律法规制度学习,端正工作态度,树立严谨细致的工作作风。二是加强社区相关工作人员对《福建省基层工会经费收支管理实施办法》等工会相关文件的学习,并按相关规定对工会经费进行管理。今后将规范工会经费管理,现工会费已按相关规定进行按季度收缴。
②针对合同签订不规范的问题。
整改进展情况:已补齐调查评估合同签订日期、法人或法定代理人签字。今后将严格执行合同管理制度。
③针对财务报销制度执行不严的问题。
整改进展情况:一是严格执行财务报销制度,报销需附上活动方案及开展活动的相关图片。二是对未附方案及活动照片的报销进行补充完善。
④针对超千元现金支付的问题。
整改进展情况:完善资金管理制度,杜绝超千元现金支付。今后以银行卡方式发放工资。今后将严格执行资金管理制度。
3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况
(1)关于党组织设置不规范的问题
①针对未按要求及时成立党总支部的问题。
整改进展情况:埭头社区党支部已于2023年2月21日升格为埭头社区党委。
(2)关于党建工作重视不足的问题
①针对党建工作部署不到位的问题。
整改进展情况:已按要求每年年初制定党建工作要点,将各项工作分解量化。
②针对未按要求每半年召开1次党建工作专题会议研究部署党建工作的问题。
整改进展情况:已将每半年召开1次党建工作专题会议研究部署党建工作列入社区固定会议日程。
③针对党支部书记未按要求每年向党支部党员大会述职的问题。
整改进展情况:已将党支部书记每年向党支部党员大会述职列入社区固定会议日程。
(3)关于“三重一大”制度落实不到位的问题
①针对研究讨论不充分的问题。
整改进展情况:已严格执行“三重一大”制度,对研究讨论进行逐一发言,再形成决策。
②针对党组织书记末位表态制度落实不到位的问题。
整改进展情况:组织社区两委开展“三重一大”学习,严格落实末位表态制度。
③针对决策程序不严肃的问题。
整改进展情况:严格落实“三重一大”议事规则,要求从2023年开始支委会研究民主评议党员等次事项。
(4)关于党员“三诺”工作开展不够到位的问题
①针对未建立践诺台帐的问题。
整改进展情况:相关责任人由于工作疏忽,未按要求及时报送材料,已加强业务能力培训,今后做好材料的归整和报送。
②针对践诺情况雷同的问题。
整改进展情况:相关责任人已完成整改。并加强学习,今后结合实际情况做好承诺、践诺、评诺工作。
③针对民主评诺表上组织评定情况未填写的问题。
整改进展情况:已补齐2021年度党员民主评诺表上组织评定情况,并加强党务培训,按要求填写民主评诺表上组织评定情况,规范民主评议党员制度。
(5)关于党内组织生活制度落实不到位的问题
①针对组织生活会参与率不高的问题。
整改进展情况:已加强党务培训,严格按要求记录缺席人员与请假人员,规范严格落实组织生活制度。
②针对组织生活会程序不规范的问题。
整改进展情况:已规范组织生活会程序,按要求逐一开展批评与自我批评。今后将严格落实组织生活制度。
③针对党课意识不够强的问题。
整改进展情况:已加强党务培训,规范会议记录。
④针对党费收缴不规范的问题。
整改进展情况:相关责任人已完成整改,2023年已规范填写党费收缴登记本,今后将严格落实党费收缴制度。
(6)关于社区自聘人员管理不规范的问题
①针对社区自聘人员6名,超过街道规定的最高3名的问题。
整改进展情况:埭头社区将引导自聘人员积极参加社区工作者招考,进一步规范人员管理。目前已解聘一名自聘人员,其余5名含两名两委和一名防疫专员。
(7)关于因私出国(境)管理不规范的问题
①针对动态管理台账不健全,未建立因私出国(境)审批管理台账、交接单等的问题。
整改进展情况:埭头社区已健全动态管理台账、因私出国(境)审批管理台账、交接单等。
(8)关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题
①针对未按要求开展常态化廉政谈话的问题。
整改进展情况:根据上级要求,每年至少开展一次一对一廉政谈话提醒工作并记录。开展自查自纠,杜绝此类情况再次发生。
(9)关于抓党风廉政建设意识不强的问题
①针对在增强社区党员干部廉洁履职的责任感和使命感上用力不够的问题。
整改进展情况:对党风廉政专题党课活动进行整理,梳理整改材料,明确工作职责,要求工作人员杜绝此类情况发生。
②针对未按《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求的问题。
整改进展情况:已严格落实全面从严治党主体责任规定要求,每半年至少召开1次会议专题研究全面从严治党工作,对2021年与2022年材料进行自查,2023年3月12日召开上半年研究全面从严治党工作会议。
(10)发挥群众家门口“监督哨”作用不够
①针对社区纪检委员开展进居入户活动不深不细的问题。
整改进展情况:已加强对纪检委员的业务培训,深入群众、了解群众,做深做细纪检工作,今年以来走访9人次。
(八)浔美社区存在问题
(1)关于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑仍需深入发力的问题
针对学习贯彻新思想不够透彻、结合较少的问题。
整改进展情况:相关责任人已完成整改。已健全学习材料审查制度,明确责任,对全部学习心得开展查重工作,对出现雷同文章党员进行通报批评。
(2)党史学习教育压力传导没有到边到角
①针对未按教育计划开展学习的问题
整改进展情况:主要由于社区工作人员没有及时总结归档学习材料,相关责任人已及时进行整改,社区党委已对习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、“四史”指定学习教材开展再学习再研讨会议。
②针对学习教育成果转化有差距的问题
整改进展情况:已扎实开展学习,筑牢理论基础。制定学习教育任务表,积极推进、高标准、高质量推动各项学习教育开展。根据群众需求,推出一系列惠及民生项目活动。广泛征求民意,有效运用小微权力平台、走访入户、调查问卷等多种形式征集居民群众“急难愁盼”问题,有针对性开展“我为群众办实事”等实践项目。
③针对专题组织生活会不规范的问题
整改进展情况:对材料开展自查,针对归档时出现失误,相关责任人已及时进行整改。同时完善社区党委组织生活会制度,对相关会议记录、批评材料等必要材料作出详细规定,确保社区党委组织生活会制度化、规范化。
(3)关于对意识形态工作极端重要性的认识不足的问题
①针对工作不够严肃规范的问题
整改进展情况:相关责任人已进行整改,要求今后在制定相关的工作计划、总结需根据社区的实际情况来制定,并加强社区工作人员对意识形态工作极端重要性的认识。
②针对未切实开展分析研判工作的问题
整改进展情况:相关责任人已进行整改。要求社区工作人员在今后的工作中注意平时工作材料的归档。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
(1)关于党居务公开不规范的问题
①针对信息公开不全面的问题
整改进展情况:一是补缺补漏,完善相关人员信息。二是补充目标计划完成情况表。三是严格落实居务公开制度,广泛听取和收集居民的意见,详细列出公开项目,提供有关的资料依据,接受群众的咨询和监督。
②针对信息公开不及时的问题
整改进展情况:及时更新居务公开内容,加强日常居务公开信息的时效性。
③针对公开内容未经审核的问题
整改进展情况:一是加强社区书记签字审核。二是把群众关注较多,反映较强的热点问题作为公开的重点。
(2)关于社区事务监督委员会监督意识不强的问题
整改进展情况:社区事务监督委员会成员每月参加监督,行使事务监督委员会的义务每月坚持审核盖章签字。
(3)关于深化中央八项规定精神不够到位的问题
①针对差旅费管理不严的问题
整改进展情况:已严格按要求如数追缴退还已报销车费,今后严格按照财务制度,规范报销手续。
②针对违规发放津补贴的问题
整改进展情况:对发放金额如数追缴退还,今后严格按照财务制度执行。
③针对违反厉行节约原则的问题
整改进展情况:已按照厉行节约标准追缴超标部分。今后将严格按照厉行节约标准执行。
(4)关于财务制度执行不严格的问题
①针对工会经费管理不规范的问题
整改进展情况:根据自查,收集打印电子档方案,附上票据。今后将严格按照工会财务制度进行报销,严格按月收取,并按月或者按季度缴交。
②针对合同签订不规范的问题
整改进展情况:已补上租赁合同承租人身份证及联系电话。已补上3月保安服务合同、防疫供餐合同的签订日期。今后与个人签订租赁合同均要提供承租人身份证等信息资料。
③针对财务报销制度执行不严的问题
整改进展情况:已附上巡逻车维修费用的清单。今后严格执行财务报销制度。
④针对超千元现金支付的问题
整改进展情况:已将保洁员、联防队员工资超千元发放到个人银行卡上,杜绝现金支付。
(5)关于工作作风不扎实,误工补贴、人工费用项目繁多的问题
针对误工补贴、人工费用项目繁多的问题
整改进展情况:由于社区固定资产经营收入较高,税务局又采用查账征收方式,所以需要聘请专业报税人员报税。今后取消居务(农业)误工补贴。
(6)关于创城创卫期间高频率购买大号垃圾袋的问题
针对创城创卫期间高频率购买大号垃圾袋的问题
整改进展情况:设置垃圾袋领用清单,规范领用时间、领用数量、具体使用位置、领用人签名。对卫生保洁员加强管理,本着厉行节约的原则,尽量减少更换次数。
3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况
(1)关于党组织班子不健全问题
针对党组织配置不够规范的问题
整改进展情况:所属美山、青莲、龙山、浔江党支部均已按照要求筹备配置纪检委员工作。
(2)关于对党的建设工作不够重视问题
针对召开党建工作专题会不够规范的问题
整改进展情况:已将每半年召开1次党建工作专题会会议安排列入社区固定会议日程。
(3)关于“三重一大”议事制度不规范的问题
①针对会议记录不规范的问题
整改进展情况:主要由于相关社区工作人员会议记录工作不细致、不严谨造成。对相关责任人进行会议记录专业技能培训,强化相关业务技能水平。已建立健全“三重一大”会议管理审批制度,规范管理,督促执行。
②针对议事规则执行不够到位的问题
整改进展情况:严格落实“三重一大”议事规则,要求从2023年开始相关责任人必须对支委会研究民主评议党员等次事项进行完整记录。同时已建立健全“三重一大”会议管理审批制度,规范管理,督促执行。
(4)关于换届选举工作不规范的问题
①针对收回票数与投票结果不一致的问题
整改进展情况:针对相关社区工作人员汇总统计工作不细致情况进行批评,相关责任人已整改完成。
②针对换届后支委职责分工研究不及时的问题
整改进展情况:针对相关社区工作人员未及时做好专题会议记录情况进行批评;对换届后支委职责分工研究未进行专题记录,相关责任人已整改完成。
(5)关于党内组织生活制度落实不到位的问题
①针对落实谈心谈话制度不够规范的问题
整改进展情况:已建立并完善定期谈心谈话制度。把定期谈心谈话作为了解党员、关心党员、联系群众的重要手段,开展经常性、多层次的谈话谈心活动,坚持党内谈心谈话全覆盖、坚持谈心谈话每年不少于二次,根据具体情况适时开展谈心谈话。
②针对党课学习材料未结合实际工作的问题
整改进展情况:2023年度开始社区党委坚持党课学习材料与授课对象和社区工作实际相结合,将党课讲深、讲透、讲实。强化相关学习材料审核,使党课学习具有鲜明的实践特征,确保党课内容接地气、有温度。坚持求真务实的作风,在讲授方式上,多讲例子、少讲套话,增强党课的说服力,达到“润物细无声”的作用。
③针对党课记录不规范的问题
整改进展情况:社区党委4个党支部党课均统一开展,今后将杜绝党课记录雷同现象。
(6)关于社区自聘人员管理不规范问题
针对社区自聘人员管理不规范的问题
整改进展情况:因工作人员变动,党建工作人员1人、社区工作者1人辞职,社区因工作需要,临时聘请2位工作人员,现已整改完成,社区现存自聘人员2名。
(7)关于因私出国(境)管理不规范问题
针对因私出国(境)管理不规范的问题
整改进展情况:已建立社区因私出国(境)动态管理台账、交接单,社区所有工作人员出入境证件(含有效期内的港澳通行证及台湾通行证、有效期内的普通护照及签发日期至今未满15年的过期护照)已全部上交街道党工委,已指定专人动态管理社区工作人员因私出国(境),进一步规范社区工作人员因私事出国(境)审批管理有关事项。
(8)关于抓党风廉政建设意识不强的问题
针对抓党风廉政建设意识不强的问题
整改进展情况:已严格按照上级要求,推进全面从严治党主体责任落实。健全“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制,深入推进党风廉政建设。今后将严格落实党组织负责人上党风廉政专题党课工作机制。
(9)关于廉政风险防范意识不强的问题
①针对廉政风险防范意识不强的问题
整改进展情况:建立社区工作人员岗位廉政风险防控机制。已补缺补漏社区工作人员岗位廉政风险防控表格。
②针对廉政档案在监督工作中的基础作用认识不足,未建立健全社区“两委”成员廉洁档案,如廉洁活页的问题
整改进展情况:深刻认识到廉政档案在监督工作中的基础作用认识不足,社区今后将建立健全长效工作机制。已建立健全社区“两委”成员廉洁活页,并进行及时更新。
(九)霞美社区存在问题
1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神成效不明显的问题
针对学习理论讲的多,学习浮于表面,不务实,抄袭网上文章的问题。
整改进展情况:一是社区党支部进一步健全和完善学习制度,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导社区干部提高学习性,切实领会学习精神,并贯彻到实际工作中,做到学以致用;二是对于学习心得雷同现象,对抄袭网上文章的社区干部进行谈话,开展批评教育,并责令其重新撰写心得体会。三是对以后社区工作人员的发言材料先进行审核,实行查重识别,坚决杜绝大篇幅抄袭事件再发生。
(2)关于意识形态工作责任制落实还有差距的问题
①针对存在抄袭现象问题的问题。
整改进展情况:针对抄袭现象今后认真查处,结合社区实际,重新制定社区网络舆论应急措施。同时对相关责任人进行批评教育,要求其责任人加强党风廉政建设的学习,严肃工作态度,杜绝形式主义,提高自身业务水平。
②针对抄袭网上现象问题。
整改进展情况:社区党支部对照结合社区的实际情况,深入分析社区在意识形态工作方面的存在问题,做好意识形态的工作总结,使之更符合社情。同时对相关责任人进行批评教育,要求其加强党风廉政建设的学习,严肃工作态度,杜绝形式主义,提高自身业务水平。
(3)关于巡察整改工作重视不够的问题
针对巡察整改不到位问题。
整改进展情况:一是碾米厂属石头房,社区在上报重大危房后已将其封房,停止使用。经过社区与租户多次协商,双方达成一致还款意见。二是社区通过法律渠道,多次发催款通知单,2019年7月8日已追回3000元。当事人通过其他人向社区转入2500元,下阶段拟将咨询律师,通过法院进行起诉。三是经咨询律师,该借款已超过追诉期。社区后续与当事人沟通,要求还款,并要求其如遇社区拆迁改造,其名下房屋的赔偿款要用来偿还社区借款。四是目前其在社区有块地为当时漳泉铁路拆迁其厂房的三亩安置地,社区现在使用中。现资大于债,可不计挂账。另一笔款项当时因付工程款收据丢失,未办理结算手续,长期挂帐,现已找到相关单位出具的相关收款证明,年底可办理结转。五是社区通过法律渠道起诉其本人,并通过法院执行,现已追回部分金额。经协商一致,已制定每月还款计划。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
(1)关于党居务公开不规范的问题
①针对信息公开不全面的问题。
整改进展情况:加强居务公开工作的领导,健全完善居务公开各项规章制度,强化职责落实。按照规范将事居务公开缺少的事务监督委员会成员名单、分工情况、便民联系方式进行上墙公开,进一步畅通与群众沟通的渠道,更好发挥事务监督委员会的作用。
②针对信息公开不及时问题。
整改进展情况:加强居务公开工作的领导,严格落实居务公开的各项规章制度,确保在每月的15日前将上个月相关财务报表,包括“三资”管理情况等公开材料进行公开。其他公开事项严格按照规定时间进行公开。同时加强了居务工作人员的教育管理,提高他们的专业水平和责任心,确保公开程序规范、内容完整、真实。
(2)关于社区事务监督委员会监督意识不强的问题
针对社区事务监督委员会形同虚设,职责落实不到位的问题。
整改进展情况:进一步明确事务监督委员会工作流程及工作开展的方式方法,强化事务监督委员会民主管理,民主监督的意识,确保事务监督委员会监督定位准、职权清、程序明,提高事务监督委员会成员的思想认识和业务水平,保证事务监督委员会履职尽责。社区监督委员会需严格对居务公开材料进行审核再由监督组长签字盖章方能公示。社区研究重大事项和涉及居民切身利益的相关事项时均要求居务监督成员参会,充分听取监督意见,严格按照程序执行,履职到位,监督到位。
(3)关于深化中央八项规定精神不够到位的问题
针对违规发放津补贴的问题。
整改进展情况:严格按相关财务制度实施,相关人员已全部退回防暑降温补贴并入账。今后加强社区财务管理,杜绝此现象再次发生。
(4)关于财务制度执行不严格的问题.
①针对工会经费管理不规范的问题。
整改进展情况:一是社区工会今后将适度、适宜开展职工活动。二是经自查,社区自聘人员均有加入工会,社区工会人员16名,联防队员3名均有加入工会,不存在自聘人员未加入工会人员情况。
②针对合同签订不规范的问题。
整改进展情况:已与施工单位联系补付代理协议书、公司盖章及合同补签订时间。以后工作中认真审核,手续不完善不予报销,严格落实财务制度。
③针对财务报销制度执行不严的问题。
整改进展情况:补打印2020年5月,社区水电费发票,以后工作中认真审核,手续不完善不予报销,严格执行财务相关制度。
④针对超千元现金支付的问题。
整改进展情况:自2022年9月起已严格实行财务相关制度,不再现金支付,已改成转账支付。
3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况
(1)关于党组织设置不规范的问题
针对党组织设置不规范的问题。
整改进展情况:开展自查,将不符合规定的党员组织关系转到相应工作单位。社区党支部现已对已落实工作单位的党员进行组织关系转出,目前党支部党员人数为50人,未达到党支部升格党总支条件。待后期党员人数稳定,且达到升格条件,社区党支部按将程序,向街道党工委请示升格为党总支。
(2)关于社区组织架构不规范的问题
针对党组织架构不规范的问题。
整改进展情况:明确组织架构,社区原书记换届后任命现任的第一书记,第一书记主要负责指导社区全面工作。召开两委会明确第一书记和社区党支部的书记的分工。由第一书记指导社区工作,党支部书记主持社区全面工作,共同做好社区各项工作。
(3)关于“三重一大”议事制度不规范的问题
①针对研究讨论不充分,“三重一大”事项议而不决的情况普遍的问题。
整改进展情况:及时完善各项会议记录,同时,严格议事程序。社区党支部对会议记录人员进行提醒谈话,经研究2023年6月调整记录人员,并要求新的会议记录人员如实、详细记录会议内容真实反映议事决策的全过程。严格遵循民主集中制和“三重一大”议事决策等各项制度,提高决策的科学性、透明度。
②针对部分重大事项议题记录缺失的问题。
整改进展情况:因社区工作人员疏忽,未能及时全面提供巡查所需的材料,造成检查材料缺失,已对相关人员进行批评。今后社区将注意材料的收集,杜绝此现象发生。
③针对党组织议事规则执行不够到位的问题。
整改进展情况:严格执行支部委员会议内容的相关要求,以研究社区党内工作作为支委会的研究内容。经自查每年度支委会均有召开研究民主评议党员会议,因评议党员工作结合组织生活会开展所以会议记录内容均记录在每一年度组织生活会议记录专本里。
④针对存在非支委成员参加支委会议事的现象问题。
整改进展情况:经自查,两次会议因会议记录人工作疏忽未在会议记录上注明列席身份,造成不规范。社区党支部已严格按照支部委员会议的相关要求执行,并对相关会议记录人员进行谈话批评,要求其严肃工作态度,按规范记录会议内容。
(4)关于党内党内组织生活制度落实不到位的问题
①针对未按要求常态化开展谈心谈话工作的问题。
整改进展情况:经自查党支部只在每年召开组织生活会前和发展党员工作中有开展交心谈心,并做好相关的记录,但未做到常态化开展谈心谈话。相关责任人已及时进行整改。党支部进一步提高了思想认识,认真落实谈心谈话工作制度,按时要求推进谈心谈话,做到党员之间的谈心谈话常态化。
②针对党费收缴工作不规范的问题。
整改进展情况:党支部进一步建全、落实党费的收缴制度,严格按照党费的收缴标准向党员收取党费。认真核对每一位党员的缴费情况,在自查中发现一位党员在党费收缴存在“四舍五入”现象,已做了相应的调整。
③针对民主评议未盖章的问题。
整改进展情况:党支部加强了党务工作人员的教育管理,对相关工作人员进行批评教育,要求对存在问题及时进行自查纠正,在今后工作中严肃工作态度,提高工作责任心。杜绝工作出现马虎应付现象。
(5)关于社区自聘人员管理不规范的问题
针对自聘人员管理不规范的问题。
整改进展情况:巡察期间社区共有4名自聘人员,通过加强社区干部教育培养,现其中的两名人员已通过考试,进入社区工作者队伍,现仅有三名人员自聘人员。
(6)关于因私出国(境)管理不规范的问题
针对因私出国(境)管理不规范的问题。
整改进展情况:一是认真落实泉丰城工委〔2023〕7号《关于印发城东街道工作人员、社区工作人员因私出国(境)管理办法的通知》;二是切实提高政治站位,强化因私出国(境)管理工作的认识;三是进一步强化监督管理责任,从严、从实、从细做好日常管理和审批手续,同时做好动态管理台账;四是已收集社区工作人员的护照交由街道党政办管理。
(7)关于落实全面从严治党主体责任不够到位的问题
针对常态化廉政谈话提醒工作开展不够的问题。
整改进展情况:党支部进一步加强党员干部的思想教育工作和思想作风建设,健全组织措施,使廉政谈话做到制度化、常态化,多样化。时刻提醒干部筑牢廉政思想防线,将廉政谈话作为推动落实全面从严治党的重要抓手,进一步锤炼社区党员干部忠诚干净担当的政治品格。社区主干做到经常了解班子成员的思想状况和工作情况,2022年12月与社区两委、社区工作人员全面开展了一对一的廉政提醒谈话;针对巡查存在问题的相关责任人也进行了廉政提醒谈话。通过定期或不定期开展廉政提醒谈话,做到真谈、深谈、实谈,进一步树立社区工作人员的反腐意识。
(8)关于廉政风险防范意识不强的问题
针对风险防范不足的问题。
整改进展情况:一是组织社区工作人员认真梳理岗位职责职能,理清职责职权,全面查找岗位廉政风险;社区两委、社区工作人员共16人,均认真了填写个人岗位风险识别防控表,理清岗位职责、存在廉政风险点、风险等级、防控措施等。二是健全完善制度机制,加强对权力行使的制约和监督。
(十)庄任社区存在问题
1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实不到位的问题
针对理论学习落实不到位的问题。
整改进展情况:一是加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。二是对于学习的精神要深入研究探讨,并认真写好心得体会。
(2)关于党史学习教育不够扎实深入的问题
针对理论学习不够扎实的问题。
整改进展情况:一是按学习教育计划认真开展学习,对指定学习教材要开展专题研讨。二是提高政治站位,压实工作责任,统筹推进实施,切实增强党史学习教育的针对性和实效性。三是将党史学习教育与为群众办实事结合起来,坚决贯彻以人民为中心的发展思想,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。
(3)关于落实意识形态工作责任制不严的问题
针对意识形态责任落实不到位的问题。
整改进展情况:一是社区主干同负责工作人员谈话,严格批评责任人。二是认真开展意识形态工作,详细制定意识形态年度工作计划。三是结合社区实际情况,对社区实际存在的问题进行分析,自查自纠,举一反三,认真整改和分析总结工作。
(4)关于党组织核心战斗力不足的问题
针对社区党组织战斗力不强的问题。
整改进展情况:一是增强党组织核心战斗力。二是完善社区工作绩效奖惩制度,激发工作人员的工作干劲,提升工作人员争先创优意识。三是挖掘社区资源,加大招商引资力度,补足社区经济薄弱短板。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
(1)关于党居务公开不规范的问题
针对党居务公开不规范的问题。
整改进展情况:一是严格按照党居务公开程序公开。二是对巡查发现的问题认真整改。三是严格审核公开内容。
(2)关于工程项目管理不规范的问题
针对工程项目管理不规范的问题。
整改进展情况:一是制定工程项目管理制度,各项工程严格按制度执行。二是成立项目工程管理组,督质量、抓进度,做好验收工程。
(3)关于深化中央八项规定精神不够到位的问题
针对深化中央八项规定精神不够到位的问题。
整改进展情况:一是严格执行中央八项规定。二是严格把关各项费用的支付,对不符合中央八项规定的差旅费坚决退回,已退回差旅费。三是在2022年01月已按要求停发补贴,以后坚决不再出现此类似列支。四是社区工作人员已悉数退回防暑降温补贴,以后坚决不再出现此类似列支。
(4)关于财务制度执行不严格的问题
针对财务制度执行不严格的问题。
整改进展情况:一是已补齐工会外出学习活动文件、活动方案的材料,以后严格按照工会要求,外出学习活动有活动方案,有文件。二是严格按照规定签订合同,合同现已补充完整,今后会建章立制,严格把关,加强对的合同的审核。三是按照要求做好询价对比,货比三家并认真审核,坚决不再出现此现象。四是已进行票据补充,以后会仔细认真审核,严格把关,坚决不再出现此现象。今后将会严格审核,并要求附上物品清单,坚决不再出现此现象。五是严格执行财务制度,认真审核各项费用报账的材料是否齐全,坚决杜绝大额现金支付。
(5)关于工作作风不扎实,误工补贴、人工费用项目繁多的问题
针对工作作风不扎实,误工补贴、人工费用项目繁多的问题。
整改进展情况:一是已停发此项工资,以后坚决不再出现此类似列支。二是该同志因公受伤小腿截止,失去劳动能力,当时没有工伤理赔,且其对象家庭非常困难,故聘请其为户籍管理员。
(6)关于报刊征订工作落实不到位的问题
针对报刊征订工作落实不到位的问题。
整改进展情况:根据上级部署,及时完成下达任务。
3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况
(1)关于党组织设置不规范的问题
针对党组织设置不规范的问题。
整改进展情况:进一步规范党组的设置,严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》的规定,调整社区党委下辖党支部的党员人数。
(2)关于党组织班子不健全的问题
针对党组织班子不健全的问题。
整改进展情况:海滨、浔阳、海城花苑三个党支部依据《党章》对纪委工作的新表述,依照党章规定设纪律检查委员,实现纪检组织全覆盖,从而发挥基层纪律检查委员作用。
(3)关于党建工作重视不足的问题
针对党建工作重视不足的问题。
整改进展情况:一是强化管理,健全党建工作机制,深化认识,构建基层党建工作新格局。二是根据社区实际情况,将党建工作专题研究部署落实到实处,严格按照上级党组织要求每半年开展一次专题会议,并做好记录工作。三是严格落实党支部书记是履行基层党建“第一责任人”职责,需每年向所在党支部党员大会中述职,并在党员大会会议记录中体现。四是社区党委每年根据自身情况制定党建工作的要点。把党建工作目标分解为若干具体的量化指标,确定完成时限和标准要求,并将目标层层分解下达到每个责任人。五是根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和党员有关的规定,对换届选举相关工作人员进行业务培训。确定不能参加选举的,报告上级党支部同意,经党员大会通过,再不计算到应到会人数之内。
(4)关于“三重一大”议事制度不规范的问题
针对“三重一大”议事制度不规范的问题。
整改进展情况:一是强调“三重一大”议事制度的重要性。二是落实“三重一大”议事过程要规范、详细,记录要完整的要求。三是严格规范执行党组织议事制度,确保议事决策的合法性和科学性。
(5)关于党员教育管理不到位的问题
针对党员教育管理不到位的问题。
整改进展情况:一是进一步明确新时期加强党员教育管理工作的重要性,真正把党员教育管理工作列入各级党组织的主要议事日程,及时了解党员现况,针对经常居住地不在社区的,依照《党章》规定,将党组织关系转至工作或居住所在地。已排除党员123名,将3名存在空挂党员转出至工作所在地。二是对涉事人员进行批评教育,加强党员教育管理工作,真正把党员教育管理工作列入各级党组织的主要议事日程,列入党建目标责任制。三是加强学习党章和党费工作有关规定,切实提高党员对缴纳党费的思想认识,明确专项整治工作目标任务,指定专人,限定期限,认真开展专项整治,按时间按规定将党费收据粘贴在党费收缴登记簿上。三是严格规范“三会一课”制度,并按照相关规定做好记录归档工作,要求记录审核人在三会一课记录本上签字。
(6)关于社区自聘人员管理不规范的问题
针对社区自聘人员管理不规范的问题。
整改进展情况:一是向街道申请增加安排社区工作者。二是2022年11月份已经有2名自聘人员考试转为社区工作者,并将社区2名自聘人员辞退,目前社区只有3名自聘人员。
(7)关于因私出国(境)管理不规范的问题
针对因私出国(境)管理不规范的问题。
整改进展情况:一是按照要求建立社区工作人员因私出国(境)动态管理台账,记录工作人员十年来出入境记录。二是做好工作人员出入境证件管理和外出审批申请工作。
(8)关于抓党风廉政建设意识不强的问题
针对抓党风廉政建设意识不强的问题。
整改进展情况:一是每月开展党风廉政教育学习活动,组织学习法律、法规、党纪党规、反腐败警示教育。二是结合三会一课在第一季度安排党组织负责人开展上党风廉政专题党课活动。三是年底开展社区干部述责述廉工作,增强社区党员干部廉洁履职的责任感。
(9)关于开展进居入户活动不深不细的问题
针对开展进居入户活动不深不细的问题。
整改进展情况:一是积极发现居民群众的存在的困难,接受居民的意见和建议。二是对群众反映的问题要及时登记造册,及时解决。2023年已经走访16名居民群众,办理3起诉求,收集意见建议2条。
(10)关于廉政风险防范意识不强的问题
针对廉政风险防范意识不强的问题。
整改进展情况:一是及时排查廉政风险点,按照要求建立社区工作人员岗位廉政风险防控机制。二及时完善“两委”成员廉洁档案,同时完善党委所有党员的廉洁活页。
(十一)东星社区存在问题
1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实不到位的问题
①针对学习党的十九届六中全会精神的覆盖面不广的问题。
整改进展情况:一是加强理论学习,狠抓学习规范化、制度化建设。二是针对社区组织人员学习覆盖面不广到会率的问题,创新理论学习方式,丰富理论学习内容。组织全体人员采取个人自学、专家授课、集中研讨等方式,扎实开展理论学习。广泛运用各个场所开展不同类型学习贯彻党的二十大精神活动,2023年1月社区各党支部开展的学习贯彻党的二十大精神“理论研讨会综述”研讨会,并邀请市委党校副教授齐延生为社区党员开展宣讲活动。
②针对学风不实的问题。
整改进展情况:一是对照问题进行梳理整改,针对材料整理不严谨,不规范问题,社区党委即刻召开专项整治专题会议,坚持问题导向,对相关责任人进行谈话和批评,同时党组织负责人进行自我批评。二是着重提高工作人员的业务水平、端正工作作风,提高思想观念。
(2)关于推动党史学习教育走深走实上还有差距的问题
①针对推动党史学习教育走深走实上还有差距。
整改进展情况:一是强化实干担当,认真谋划,紧盯问题,提升工作质效。二是结合社区实际不断提高工作本领,主动研究学习,增强学习的系统性,真正做到入脑入心,深入剖析开展党史学习教育中存在的问题。
②针对落实上级学教部署不够到位的问题。
整改进展情况:一是加强理论武装,认真组织学习,提高认识,创新党史课题教育成果,组织社区党员学习习近平总书记的重要讲话精神。二是观看党史电影,邀请老党员口述党史,新中国建设史,在社区形成学党史,感党恩的良好氛围。同时开展研讨交流,深化学习效果,组织社区两委成员、党员专题研讨交流活动,社区将进一步加强学习培训,提高思想认识,切实把习近平总书记“七一”重要讲话精神、“四史”指定学习教材等重要内容落到实处。
(3)关于意识形态工作责任制落实不严的问题
①针对未结合社区实际深入分析研判意识形态工作的问题。
整改进展情况:一是对照问题进行梳理整改,针对材料整理不严谨,不规范问题,召开社区党委专项整治专题会议,坚持问题导向,剖析问题,约谈5人次,对相关责任人进行谈话和批评,同时党组织负责人进行自我批评。二是着重提高工作人员的业务水平、端正工作作风,杜绝此类情况发生。
②针对网络舆情监督小组工作细则抄袭的问题。
整改进展情况:一是立行立改,端正态度,从思想上认识问题。二是认真查找不足,坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。
③针对2021年意识形态学习记录,仅以标题体现的问题。
整改进展情况:一是坚持党管意识形态,将意识形态纳入重要议事范畴和班子述职重要内容。二是定期组织班子成员学习意识形态工作,做到有学习方案,有学习记录,有学习内容。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
(1)关于党居务公开不规范的问题
①针对信息公开不全面的问题。
整改进展情况:一是社区将加强工作人员业务能力提升。二是及时对社区“两委”以及事务监督委员会人员信息(成员名单、分工情况、便民联系方式)、生育服务登记公示等材料进行公示。
②针对信息公开不及时的问题。
整改进展情况:一是社区结合小微权力信息监督平台对党居务公开进行责任分解。二是形成长效党居务公开机制,确保按时公开。
③针对公开内容质量差的问题。
整改进展情况:一是提高工作人员的责任心。二是对社区存在的热、难点问题落实与反馈及时进行登记公示。
(2)关于工程项目管理不规范的问题
①针对改造工程、翻修工程未审核、未询价或招标的问题。
整改进展情况:一是社区工程建设聘请有资质的单位进行预算,并按照工程建设规范合同价格在预算价的基础上下降6%-10%。二是社区今后将进一步加工程管理,制定工程管理制度,严格按照程序、规范、要求进行工程建设。
②针对办公楼二楼地板翻修工程预算结算价比预算价少、增补差价给施工方的问题。
整改进展情况:办公楼二地板翻修工程签证增补的部分为二楼电梯过道墙面工程及一楼警务室地面工程,不属二楼地板翻修工程部分。当时为简化程序,直接将该工程归纳到二楼地板翻修工程的增补部分。今后社区将严格规范工程建设管理。
(3)关于资产出租管理不规范的问题
针对部分租赁合同到期,未重新招投标,直接续租的问题。
整改进展情况:社区租赁合同到期后,参照以前的工作方式,简单地以召开“两委”会研究同意的形式并参照同期社区其他出租价格进行续租。社区将建立社区集体资产管理办法,对社区的集体资产出租进行规范,严格集体资产租赁程序。
(4)关于深化中央八项规定精神不够到位的问题
①针对违规发放慰问金的问题。
整改进展情况:社区将严格落实中央八项规定精神,立即并取消该项慰问金发放,接下来将严格按照街道财政所的指导意见执行。
②针对违规发放津补贴的问题。
整改进展情况:根据《泉州市人民政府办公室关于做好2023年城乡居民基本医保参保登记和基金征缴工作的通知》泉政办明传〔2022〕42号文,第六点中的第二小点及《泉州市丰泽区人民政府办公室关于做好2023年城乡居民医保参保登记和基金征缴工作的通知》泉丰政办明电〔2022〕34号文,该笔工作经费补贴社区是按照街道财政所的指导意见,将工作经费70%作为绩效发放给工作人员。该笔工作经费补贴涉及的社区工作人员17人已全部清退完毕。
③针对违反厉行节约原则的问题。
整改进展情况:费用已清退,社区将进一步严格落实中央八项规定,认真反思,厉行节约,不铺张浪费。
(5)关于财务制度执行不严格的问题
①针对工会经费管理不规范的问题。
整改进展情况:2019年会员费因工作人员业务不熟悉,未严格按照工会管理制度及时收缴会费。2021年社区工会已严格按照工会相关制度按时收缴工会会费并上缴;2019年参加趣味运动会,采购服装未附相关文件,未在报账凭证上附上街道的活动通知,现已补充街道活动通知。
②针对合同签订不规范的问题。
整改进展情况:毓才花苑小区道路由东星社区代管,社区马上落实《关于毓才花苑二期选房事宜专题会议纪要》(丰城纪〔2019〕7号)会议精神,委托第三方负责管理。因相关单位未及时与社区签订合同,致使社区无法和第三方签协议,待相关单位和社区签订协议后,社区于2020年4月13日和第三方签协议。
③针对财务报销制度执行不严的问题。
整改进展情况:一是因雇佣人员没有开具收据经验,加上社区审核把关不严,造成单据不规范,社区今后一定严格按照财务制度要求,严格规范报销手续。二是社区未成年人活动中心购买一批电脑,因工作人员对采购程序规范不熟,凭经验办理,社区已对相关人员进行谈话批评。今后社区将制定物资采购管理制度,严格财务管理。
④针对超千元现金支付的问题。
整改进展情况:社区参照社区工作人员工资发放要求,不再直接支付现金。
3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况
(1)关于党组织班子不健全的问题
针对所属党支部均未按要求配备纪检委员的问题。
整改进展情况:根据最新工作安排,已经召开各党支部支委会、党员大会和社区党委会并报备街道党工委研究按组织程序重新制定分工纪检委员工作。
(2)关于“三重一大”议事制度不规范的问题
针对“三重一大”事项均无研究讨论过程,直接体现结果的问题。
整改进展情况:一是社区要做好会议方面规范化,强化与会人员的相关会议程序和知识了解。二是各口工作由相关负责人提出,记录人员详细记录讨论情况,同时社区主干作末位表态。
(3)关于换届选举工作开展不够规范的问题
①针对党组织换届选举时存在实到党员数与签到表不符,会议记录不规范的问题。
整改进展情况:一是对签到表不符、会议记录不规范的情况,今后社区党委及下辖党支部要做好会议方面正规化。二是强化与会人员会议组织能力和相关会议程序和知识了解,学懂弄通相关会议程序和知识。三是会议记录人员记录方面严格要求记录人员严谨记录并进行针对性整改。四是社区党组织负责人对相关人员进行约谈教育,同时进行自我批评,今后要规范会议记录。
②针对党支部换届选举党员大会在同一会议室合并召开问题,应到会正式党员与签到表不符的问题。
整改进展情况:一是今后社区党委及下辖党支部要做好会议方面规范化。二是强化与会人员会议组织能力和相关会议程序和知识了解。三是社区党组织负责人对相关人员进行约谈教育,同时进行自我批评。
(4)关于党内组织生活制度落实不到位的问题
①针对组织生活会不够严肃问题。
整改进展情况:着力解决下属党支部组织生活制度不规范、不严肃问题。一是对照问题,进行梳理整改。二是社区党委即刻召开专项整治专题会议,坚持问题导向,开展专项整治。三是充分开展自查,对查找的问题,认真梳理,严格执行组织生活制度。
②针对程序不规范的问题。
整改进展情况:一是对照问题,进行梳理整改。二是社区党委及下辖党支部要做好会议方面规范化,强化与会人员会议组织能力和相关会议程序和知识,杜绝再出现此类错误。
③针对批评与自我批评开展不充分的问题。
整改进展情况:一是对照问题,进行梳理整改。二是强化与会人员会议组织能力和相关会议程序和知识了解,学懂弄通相关会议程序和知识。三是严格要求记录人员严谨记录并进行针对性整改。四是社区党组织负责人对相关人员进行约谈教育,同时进行自我批评,规范会议的记录。
④针对支部主题党日未按要求常态化开展的问题。
整改进展情况:一是对照问题,进行梳理整改。二是针对主题党日活动不严谨、不规范的问题社区党委即刻召开专项整治专题会议,坚持问题导向,开展专项整治,着力解决下属党支部组织生活制度不规范、不严肃问题。
⑤针对党员“三诺”工作流于形式的问题。
整改进展情况:一是对照问题,进行梳理整改。二是强化与会人员会议组织能力和相关会议程序和知识了解,各下辖党支部指定专职人员记录会议,学懂弄通相关会议程序和知识。三是会议严格要求记录人员严谨材料的收集整理并进行针对性整改。
(5)关于“三会一课”制度落实不到位的问题
①针对各党支部支委会以学习为主,未按要求每半年至少召开1次党建工作专题会议的问题。
整改进展情况:一是落实党建主体责任制度,强化第一责任人的担当作为意识。二是坚持问题导向,强化与会人员会议组织能力和相关会议程序和知识了解,学懂弄通相关会议程序和知识。三是严格按照“三会一课”制度规定要求进行整改,并长期坚持。
②针对所属4个党支部的支部书记未按要求每年向党支部党员大会述职的问题。
整改进展情况:一是对照问题,进行梳理整改。二是社区党组织负责人对各下属党支部负责人进行约谈教育,进一步落实强化党建工作责任制。三是以社区党委为统领,下属支部为基础单位,落实党支部书记抓基层党建工作第一责任人制度,每年开展党支部书记抓党建述职评议考核,将工作常态化,并长期坚持。
③针对党课记录不规范的问题。
整改进展情况:对照问题,进行梳理整改。坚持问题导向,强化与会人员会议组织能力和相关会议程序和知识了解,指定专职人员记录会议,学懂弄通相关会议程序和知识,社区党组织负责人对相关人员进行约谈教育,同时进行自我批评。
(6)关于因私出国(境)管理不规范的问题
针对动态管理台账不健全,未建立因私出国(境)审批管理台账、交接单等问题。
整改进展情况:建立社区因私出国(境)动态管理台账、交接单,社区所有工作人员出入境证件(含有效期内的港澳通行证及台湾通行证、有效期内的普通护照及签发日期至今未满15年的过期护照)已全部上交街道党工委,已指定专人动态管理社区工作人员因私出国(境),进一步规范社区工作人员因私事出国(境)审批管理有关事项。
(7)关于发挥群众家门口“监督哨”作用不够的问题
①针对未能常态化开展入户走访。
整改进展情况:2021年换届选举,已对不适合工作岗位的人员进行调整,不再从事纪检工作。2021年新选举的社区纪检干部已经按照进居入户要求开展工作。
②针对违反厉行节约原则的问题。
整改进展情况:一是2021年9月份社区换届选举,新的社区纪检干部工作业务不熟,致使没有对收集到的诉求及办理情况进行整理存档。二是要求纪检干部立即对2021年诉求及办理情况进行整理,补充材料,形成闭环。三是社区将进一步加强工作人员业务知识学习,提高工作能力。
③针对进居入户材料存在造假嫌疑的问题。
整改进展情况:针对简单按照要求填写进居入户人员的基本信息开展整改:一是社区要结合小微权力监督信息平台工作开展进居入户工作,并要求按规范在小微权力监督信息平台上进行登记。二是纪检干部加强学习,提高工作责任心和业务能力。
(8)关于廉政风险防范意识不强的问题
①针对没有未建立廉政风险防控机制的问题。
整改进展情况:已排查廉政风险点,2023年3月底按要求社区每个工作人员填写《个人岗位风险识别防控表》,并长期坚持。
②针对未健全社区“两委”成员廉洁档案的问题。
整改进展情况:2022年10月已建立健全社区“两委”成员廉洁档案,并长期坚持。
(十二)泉铁社区存在问题
1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实不到位的问题
针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实不到位的问题的问题。
整改进展情况:一是社区党组织对个别对待学习不够严肃、认真的社区干部进行批评教育,并要求重新撰写学习党的十九届六中全会精神的心得体会,提高个人思想觉悟,杜绝以后出现此类错误。二是社区党组织加强对全体党员干部理论结合实际能力的培训,今后在研讨会中不能停留在表面的学习,应当落实具体举措,将理论学习与实际有机结合起来。三是4月20日社区主干对党建工作人员进行廉政谈话强调党建工作的严肃性。二是举一反三,召开会议要求工作人员以求真务实的工作作风,严肃对待各项工作,避免出现类似错误。四是重视对党课内容时效性的把关,做到学习内容与时俱进。五是加强对党建工作人员的培训,安排专门工作人员关注时事政事,对近期的热点进行汇总,并提交党组织审核把关,确保党建工作与时俱进。
(2)关于推动党史学习教育不深不透的问题
针对推动党史学习教育不深不透的问题。
整改进展情况:一是社区党组织重视党史教育学习,积极落实上级学教部署。二是加强对党建工作人员的批评教育,以求真务实的工作作风对待党史学习教育,按照指定学习材料开展党史教育学习,避免以后出现同类错误。三是社区党组织重新组织学习习近平总书记给廖俊波同志母亲季平英通知精神的专题研讨会。
(3)关于落实意识形态工作责任制麻痹松懈的问题
针对落实意识形态工作责任制麻痹松懈的问题。
整改进展情况:一是社区党组织重视意识形态工作,提前做好工作部署,深刻开展意识形态工作会议。二是加强对相关业务工作人员的批评教育,以严谨的工作态度对待意识形态工作,避免出现表述错误。三是召开2023年1月29日泉铁社区意识形态工作布置会议并附上会议记录。四是社区党组织重视意识形态工作的部署,加强对工作人员的批评教育。五是工作人员今后以严谨的工作态度对待意识形态工作,提高理论总结能力,避免出现类似错误。六是党组织结合社区实际于2023年1月29日的意识形态工作布置会通过2023年意识形态工作方案。七是对相关业务人员进行批评教育,克服工作中麻痹松懈的心态。八是工作人员今后坚持实事求开展意识形态活动,不折不扣的落实上级的要求,避免出现类似问题。九是对2023年以来意识形态相关活动的信息进行汇总,作为整改的材料。十是社区党组织重视意识形态工作,加强对相关业务人员的培训。十一是将《中国共产党宣传工作条例》纳入2023年第二季度学习内容。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
(1)关于党居务公开不规范的问题
针对党居务公开不规范的问题。
整改进展情况:一是加强社区居务公开范围的全面性,落实社区“两委”以及事务监督委员会人员信息、救灾扶贫款/物发放情况表的公示。二是开展自查,附上社区“两委”分工表、社区事务监督委员会成员花名册情况表等公示栏公示照片。三是社区加强对工作人员的培训,今后及时公开党居务公开的事项。附上2022年9-12月、2023年1-4月居务公开拍照。四是社区加强党居务公开内容的审核,工资表应由社区党委书记签字审核。五是安排专门工作人员搜集汇总社区热难点问题每月及时根据实际情况进行更新。三是附上2023年泉铁社区第一季度居务公开热难点问题与反馈表。
(2)关于社区事务监督委员会监督意识不强的问题
针对社区事务监督委员会监督意识不强的问题。
整改进展情况:社区重视发挥社区事务监督委员会的作用,工资表应由社区事务监督委员会组长签字并盖章。2022年工资表由社区负责人和社区事务监督委员会审核并盖章,提供2022年全年审核盖章后工资表复印件作为整改佐证材料。
(3)关于工程项目管理不规范的问题
针对工程项目管理不规范的问题。
整改进展情况:一是社区重视工程项目的管理,工程预算需经第三方审核;二是5月10日社区召开两委会健全完善财务制度,规范社区新建工程项目预算管理。
(4)关于深化中央八项规定精神不够到位的问题
针对深化中央八项规定精神不够到位的问题。
整改进展情况:经核实,多发补贴已2023于6月9日退回社区账户。
(5)关于财务制度执行不严格的问题
针对财务制度执行不严格的问题。
整改进展情况:一是社区重视工会经费的管理,加强对相关工作人员的批评教育,规范工会经费的管理。二是业务人员将认真严格规范工会经费管理,非社区工作人员不得享受社区工会福利。三是开展自查,附上泉铁社区2020-2023年工会会员名单。四是补充完善2022年2月社区“元宵节”、“三八妇女节”活动方案。五是完善2021年11月支付宪法宣传活动通知和方案。六是社区今后将严格执行财务报销制度,在活动前期做好相关活动方案及通知。七是将严格按照规定转账支付联防队员、环卫工工资,附上2023年4月的联防队员、环卫工工资转账记录。
(6)关于违规出借银行账户的问题
针对违规出借银行账户的问题。
整改进展情况:社区2023年5月10日召开两委会健全完善财务制度,规范社区银行账户的使用,严格执行《人民币银行结算账户管理办法》。
3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况
(1)关于党组织设置不规范的问题
针对党组织设置不规范的问题。
整改进展情况:根据中共丰泽区委城东街道工作委员会2022年11月12日《关于同意中共泉州市丰泽区城东街道泉铁社区支部委员会升格为中共丰泽区城东街道泉铁社区委员会的批复》的要求,规范社区党组织设置。
(2)关于党建工作重视不够的问题
针对党建工作重视不够的问题。
整改进展情况:一是社区党组织做好2023年上半年的党建工作专题会议研究部署党建工作,党组织已于2023年1月18日开展上半年党建部署工作会。二是社区党组织重视党建工作专题会议的党建研究部署工作,按要求每半年召开1次党建工作专题会议研究部署党建工作,避免以后出现此类错误。
(3)关于“三重一大”议事制度不规范的问题
针对“三重一大”议事制度不规范的问题。
整改进展情况:一是社区严格规范“三重一大”议事制度,加强两委会议事流程的规范。二是今后将严格按照“三重一大”议事制度要求开展两委会,认真记录会议内容。三是社区2023年5月10日两委会通过社区两委会议事制度,对两委会议事流程进行规范。
(4)关于换届选举工作不严肃的问题
针对换届选举工作不严肃的问题。
整改进展情况:一是社区党组织将严肃对待换届选举工作,严肃换届选举工作流程,对选举的全过程进行监督。二是社区党支部成员开展支部委员培训会,学习支部职责分工,明确各成员的职责范围与边界,避免在工作中出现职责分工不明确的情况。
(5)关于“三会一课”开展不规范的问题
针对“三会一课”开展不规范的的问题。
整改进展情况:一是社区党组织重视党建的部署工作,今后在支委会讨论内容不能局限于主体党日活动,拓宽研究思路。二是社区党组织加强对组织委员与党建工作者的培训,提前做好近期党建工作的讨论事项并提交社区书记审核,以便在支委会中进行研究讨论,避免出现讨论主题过于单一的情况。三是社区党组织对党建工作人员进行批评教育,提高党建工作人员的业务水平。四是将严肃支委会议事流程,2023年5月支委会学习支委会议事流程。五是社区党组织重视支委会会议记录和审核工作,加强党建工作人员的培训。六是党建工作人员以严谨的态度对待支委会会议记录工作,每月的支委会记录应及时提交给支部书记、组织委员审核后签字。七是将2023年1-5月支部委员会支委会记录经过支部书记、组织委员审核后签字扫描归档,作为整改佐证材料。八是社区党组织重视党员大会会议记录和审核工作,加强党建工作人员的培训。九是党建工作人员以严谨的态度对待党员大会会议记录工作,每季度的党员大会会议记录应及时提交给支部书记、组织委员审核后签字。十是将2023年第一季度党员大会会议记录经过支部书记、组织委员审核后签字扫描归档,作为整改佐证材料。十一是社区党组织重视党课内容的审核,加强对相关工作人员的批评教育。十二是相关业务人员以严谨的工作态度对待党课学习的工作,提前将党课主题、内容上报书记审核,做到党课的主题内容与时俱进。十三是按要求开展2023年第一季度党课并做好记录。
(6)关于社区自聘人员管理不规范的问题
针对社区自聘人员管理不规范的问题。
整改进展情况:一是社区党组织规范自聘人员的管理,严格落实街道规定的居财收入100万元以下的社区最高2名自聘人员的政策。二是社区整改后,目前自聘人员1人,符合规定。
(7)关于因私出国(境)管理不规范的问题
针对因私出国(境)管理不规范的问题。
整改进展情况:一是社区党组织重视社区人员因私出国(镜)的管理,加强对相关业务人员的业务培训。二是按要求建立因私出国(境)审批管理台账、交接单,安排专人负责动态滚动管理。三是根据实际情况将2018-2023泉铁社区因私出国(境)审批管理台账、交接单补充完成,作为整改材料。
(8)关于抓党风廉政建设意识不强的问题
针对抓党风廉政建设意识不强的问题。
整改进展情况:一是社区党组织负责人重视党风廉政建设建设,加强对相关工作人员的业务培训。二是今后党组织将按照要求定期开展党风廉政专题党课活动,加强社区党员廉洁履职的责任感和使命感。三是2023年开展并汇总好党风廉政专题党课信息 (目前已开展4次,时间分别是:3月31日、4月20日、4月28日、5月10日)。四是社区党组织重视重视全面从严治党工作,按《党组织(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的要求,每半年应当至少召开1次会议专题研究全面从严治党工作,今后定期开展专题研究会部署社区全面从治党工作。五是社区党组织于2023年5月8日已召开全面从严治党专题会议并做好会议记录。
(9)关于发挥群众家门口“监督哨”作用不够的问题
针对发挥群众家门口“监督哨”作用不够的问题。
整改进展情况:一是社区党组织重视纪检干部常态化入户走访工作,加强对社区相关纪检干部的批评教育。二是纪检干部将按要求常态化开展进居入户,进邻里活动,广泛收集群众诉求和意见建议,建立走访表格清单,完善走访信息。三是做好2023年常态化进居入户走访清单并做好记录作为整改佐证材料。
(10)关于廉政风险防范意识不强的问题
针对廉政风险防范意识不强的问题。
整改进展情况:一是社区党组织重视建立社区工作人员岗位廉政风险防控机制,加强对相关业务人员的培训。二是通过定期廉政谈话,及时排查廉政风险点。三是社区书记已完成对社区在职党员的2023年廉政谈话并由纪检工作人员做好记录。四是社区党组织重视“两委”廉洁档案的建设,加强对工作人员的业务培训。五是相关工作人员做好廉洁活页,发挥廉政档案在监督工作中的基础作用。
(十三)通源社区存在问题
1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等不深不透的问题
①针对贯彻学习流于形式的问题。
整改进展情况:一是对照检查,在以后的党员教育工作中将学习传达党的新理论及上级党组织的会议精神作为党建会议第一议题,组织辖区党员深入研讨,推动学习常态化、制度化。二是已在2022年12月党员大会及党课学习中,重新传达学习省委第十一次党代会、市委第十三次党代会、区委第六次党代会精神、《闽山闽水物华新》等内容,力求抓住产生问题的根源,层层落实,步步推进。三是今后将完善年度学习计划,确保学习不流于形式,不走过场。
②针对学风不实的问题。
整改进展情况:一是立即组织社区所有干部对于巡察反馈出的问题自检自查,举一反三。二是广泛开展社区干部集中学习,端正社区党员干部学习态度,避免网上材料照搬等问题。三是对相关人员批评教育,杜绝再犯同样错误。
(2)关于党史学习教育打折扣的问题
①针对工作台账不健全,未按学习教育计划开展学习的问题。
整改进展情况:一是进一步健全完善工作台账,做好支部年度学习教育计划。二是在2023年6月之前完成专题学习研讨。
②针对学用结合成效不明显的问题。
整改进展情况:要求社区工作人员开展自查,由专人将“我为群众办实事”的分散材料全部归档整理成专门的文件夹。
③针对专题组织生活会走过场的问题。
整改进展情况:一是已完善党史教育专题组织生活会材料与批评材料。二是组织相关人员进行学习培训,确保今后专题生活会材料规范完善,不走过场。
(3)关于意识形态工作责任制落实有差距的问题
①针对对意识形态工作的部署安排重视不够问题。
整改进展情况:一是立即组织召开社区意识形态专题会,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述2次,提高了对意识形态工作极端重要性的认识。二是下一步社区党支部将认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署,坚持每季度召开一次专题会议研究,与党建工作同步,强化责任。
②针对未制定意识形态工作实施意见、网络意识形态责任制实施意见的问题。
整改进展情况:一是把意识形态工作纳入社区党支部年度工作要点。二是召开专题会议研究部署社区意识形态工作实施意见和网络意识形态队伍建设等工作。
③针对2019年、2020年意识形态工作总结、报告的问题。
整改进展情况:一是立即组织相关人员进行学习培训。二是今后将认真撰写意识形态工作总结和报告,并对相关人员进行批评教育,杜绝照搬照抄网上的行为。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
(1)关于党居务公开不规范的问题。
①针对信息公开不全面的问题。
整改进展情况:一是立即在社区公众平台及居务公开宣传栏对事务监督委员会人员信息进行公示。二是组织相关人员进行业务培训,逐月规范公开热、难点问题落实与反馈材料,及时跟进相关热点、难点问题的解决情况。
②针对信息公开不及时的问题。
整改进展情况:加强居务公开的管理监督,完善监督制度,督促相关责任人履职尽责。每月25日前在居务公开栏和微信小微权力平台公开。
③针对公开内容未经审核的问题。
整改进展情况:一是由社区主干对分管人员进行约谈,要求严格按照工作程序填表,生育登记表经审批人审核签字完后进行公示。二是组织学习培训,进一步规范生育服务登记公示内容。
(2)关于社区事务监督委员会监督意识不强的问题。
①针对社区事务监督委员会形同虚设,职责落实不到位。
整改进展情况:一是组织居务监督委员会成员进行集中培训。二是加强监督力度,对各口资金来源、使用规范严格按照街道相关财务规定进行全程跟踪,及时公开接受群众的监督。三是对重大工程、资产资源进行有效监督,每月组织社区事务监督委员会对各项事务进行审核,并盖章签字。
(3)关于工程项目管理不规范的问题。
①针对社区项目合同及验收单,均无施工单位签字或盖章,社区工程验收单无签订日期及施工、完工日期的问题。
整改进展情况:规范财务审核流程,确保合同的规范性及完整性。
(4)关于深化中央八项规定精神不够到位的问题。
针对违规发放津补贴的问题。
整改进展情况:一是对2019年10月28日违规发放社区工作人员防暑降温补贴的款项进行清退。二是组织社区相关财务人员加强对工会上级文件和财务制度的学习,严格执行有关津贴补助发放规定,从严把关,严格监督,坚决防止类似问题再次发生。
(5)关于财务制度执行不严的问题。
①针对工会经费管理不规范的问题。
整改进展情况:一是工会费缴交立即整改,以后将严格按工会制度,按季度收取会员费,按季度缴交会员费,并附清单。二是找出原始凭证,补签名和日期,以后类似合同将认真签订,确保规范完整。
②针对合同签订不规范,户外宣传广告项目合同未有社区人员签字的问题。
整改进展情况:户外宣传广告项目合同社区经办人员签字,规范签订合同,严格把关审核,确保合同的规范性和完整性。
③针对财务报销制度执行不严的问题。
整改进展情况:补充2019年9月30日联防维稳用餐人员名单,按照财务制度要求,严格审核费用单据。
④针对超千元现金支付的问题。
整改进展情况:一是2022年6月30日领取款项均已归还,社区人员归还的款项收款收据完整。二是2019、2020年社区保洁人员及关工委副主任因年纪较大,未开通银行卡,因此使用现金支付,2022年开始已使用银行卡转账。三是对于超千元现金支付的问题,社区将严格按照财务制度,规范大额现金支付管理,限额内使用现金支付,加强现金管理。
(6)关于支出无文件依据的问题。
①针对购买社区工作人员团体意外险的问题。
整改进展情况:一是找出购买团体意外险的原始凭证和花名册,在规定时间内按要求清退2021、2022年度的团体意外险款项。二是今后社区将严格按照财务制度要求,严格审核支出依据,加强支出管理。
3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况
(1)关于党建工作重视不够的问题
①针对未按街道党工委要求形成半年和全年书面工作计划和工作总结的问题。
整改进展情况:一是对照检查,在以后的党建工作中,严格按照上级要求,提前谋划,加强整体工作部署。二是及时总结党建工作进展。
②针对支委会未研究民主评议党员等次事项谈心谈话制度落实不到位,未见相关谈心谈话记录的问题。
整改进展情况:一是组织党务人员进行会议记录的学习,在以后的会议记录中力求做到标准规范,将民主评议党员工作按要求写入支委会会议记录。二是规范流程,组织生活会前广泛开展谈心谈话,并将谈心谈话记录电子版打印整理成专门文件夹归类保存。
整改进展情况:组织社区工作人员对议事规则进行学习,保证决策科学、民主,真正做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”,在以后的“三重一大”会议决策及记录中严格按照要求开展及记录。
②针对研究讨论不充分,部分“三重一大”事项存在议而不决的问题。
整改进展情况:组织社区工作人员对于议事规则进行学习,确保学懂、弄懂工作流程,在以后的“三重一大”会议决策及记录中严格按照要求开展讨论及记录。
(3)关于换届选举工作不规范的问题
①针对2021年9月26日党支部换届选举时未将个别党员计入实到会党员的问题。
整改进展情况:组织党务人员对于换届选举相关流程及要求进行学习,力求熟练掌握换届工作各项流程的各个要点。
②针对换届后未及时研究班子分工,2个月后才召开支委会研究支委分工,分工也未体现民主议事过程,支部书记未经支委会研究直接宣布支委分工的问题。
整改进展情况:一是组织党支部班子成员学习换届流程及民主议事规则,对于换届会议记录内容不规范的地方举一反三。二是进行相关人员培训,加强支部书记的履职培训,以后工作中做到换届会议及其他党建专项会议先经支委会研究讨论后再行决议,同时会议记录按要求规范书写及记录。
(4)关于“三会一课”制度执行不够到位的问题
①针对部分支委会召开内容空泛的问题。
整改进展情况:一是对照巡察问题,检查“三会一课”内页材料,针对性梳理整改,在以后会议记录中严格按照会议流程规范书写及记录。二是针对议题讨论严格落实到位,不走过场。
②针对党员大会记录有差错的问题。
整改进展情况:一是对照巡察问题,党务人员已针对会议记录进行整改,以后“三会一课”会议记录严格按规范记录,记录后交与审核人检查校对。二是组织党务人员进行批评教育及工作培训,提高工作人员工作责任心。
①针对活动流于形式的问题。
整改进展情况:对照巡察问题,进行梳理整改。今后将提前做好主题党日活动计划,严格执行党员教育制度,规范开展组织生活。
②针对部分活动存在雷同现象的问题。
整改进展情况:一是由社区主干对相关责任人批评教育,加强党务人员工作培训,坚决杜绝此类事件再发生。二是严格执行组织生活制度,今后将规范开展主题党日活动,对于电子版材料做好材料及时归整工作,做到有计划、有安排、有记录、有档案。
(6)关于因私出国(境)管理不规范的问题
①针对动态管理台账不健全,未建立因私出国(境)审批管理台账、交接单等的问题。
整改进展情况:对照检查进行梳理整改,建立健全相关管理台账,并对相关工作人员进行业务培训,确保熟练掌握因私出国(境)管理工作相关内容。
(7)关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题
①针对未按要求开展常态化廉政谈话的问题。
整改进展情况:一是抓牢管党治党主体责任,按要求开展主干对工作者一对一廉政谈话。二是进一步落实完善责任意识,细化责任清单,强化责任追究,让社区工作者从思想上筑牢廉政意识。
(8)关于发挥群众家门口“监督哨”作用不够的问题
①针对2020年社区纪检委员未能常态化开展入户走访、进邻里活动,广泛收集群众诉求和意见建议;2021年进居入户台账未见收集群众诉求及意见建议相关记录的问题。
整改进展情况:健全入户走访机制,按要求做好常态化入户、进邻里记录,认真梳理群众诉求做好台账。
(9)关于廉政风险防范意识不强的问题
①针对未及时排查廉政风险点,未建立社区工作人员岗位廉政风险防控机制的问题。
整改进展情况:按要求建立社区工作人员岗位廉政风险防控机制,及时排查廉政风险点,组织认真学习领会廉政文件精神,完善监督制度。
(十四)通海社区存在问题
1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位的问题
①针对贯彻学习流于形式的问题。
整改进展情况:完善贯彻学习党的路线方针政策及会议精神制度,同时做到以下三点:一是扎扎实实组织党员学习党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委重大决策部署。二是社区党支部以例会形式,向党员干部及时学习传达上级文件会议精神,对于2021年省委第十一次党代会、市委第十三次党代会、区委第六次党代会精神等下发文件内容,已组织党员干部学习,并在会议上深入探讨交流。三是组织社区党员干部,通过“党员e家”“学习强国”“先锋泉州”等平台,自行学习党的路线方针政策及会议精神,并做好笔记和心得体会。
②针对学习方式方法有局限性的问题。
整改进展情况:一是改善学习方式方法,除党课集中学习外,通过座谈交流、学习研讨等形式,促进社区党员干部深入学习。二是创新其他专题讨论课题,对于党的二十大精神、习总书记来闽考察精神、省第十一次党代会精神、市第十三次党代会精神开展专题讨论会,印发应知应会材料,要求党员干部学习掌握,并做好会议记录。
(2)关于推动党史学习教育走深走实上还有差距的问题
①针对落实学习教育计划不够到位的问题。
整改进展情况:一是合理规划学习教育计划安排开展围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神、“四史”指定学习教材、习近平总书记来闽考察重要讲话精神等专题研讨,严抓计划落实。二是通过组织党员干部参观红色阵地、参与党员志愿者活动等方式积极组织互动交流活动,促进党员间的深层次思想交流学习。
②针对专题组织生活会走过场的问题。
整改进展情况:坚持落实专题组织生活会开展的相关流程制度,避免专题组织生活会形式化,杜绝此类现象再次发生。
(3)关于意识形态领域工作薄弱的问题
①针对相关制度未健全完善的问题。
整改进展情况:一是已成立以社区党组织书记为组长的社区意识形态工作领导小组。二是意识形态工作计划已制定,进一步健全完善意识形态领域工作制度。
②针对未制定意识形态工作实施意见的问题。
整改进展情况:严肃工作职责,根据要求,结合社区实际,制定意识形态工作实施意见。
③针对意识形态工作自查报告和工作总结雷同的问题。
整改进展情况:一是社区主干对分管人员进行约谈教育,并自我批评,严肃工作人员工作态度,强化意识形态工作材料的审核管理制度,对于出现的雷同问题,第一时间对照问题进行梳理整改,重新完善自查报告和工作总结。二是今后扎扎实实开展意识形态工作,认真详细做好报告总结,杜绝此类现象再次发生。
④针对意识形态工作活动记录内容、照片相同的问题。
整改进展情况:一是仔细校对内页材料,对有问题的活动记录内容、照片进行整改。二是社区召开会议,社区主干对分管人员进行约谈教育,并自我批评,严肃工作人员工作态度,杜绝马虎放松心理,今后认真仔细对活动进行记录,杜绝此类现象再次发生。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
(1)关于党居务公开不规范的问题
①针对信息公开不全面的问题。
整改进展情况:已在居务公开栏增加社区“两委”以及事务监督委员会人员信息(成员名单、分工情况、便民联系方式),目标计划完成情况,热、难点问题落实与反馈,生育服务登记公示等内容。今后进一步加大党务居务公开的信息采集、整理力度,提高分管人员的思想认识和工作质量。
②针对信息公开不及时的问题。
整改进展情况:已规范党务居务公开流程,一是每月15日前按规定完成公开。二是如有后续新增内容要及时跟进公开。今后注重居务公开内容更新的实效性,及时更新居务公开材料。
③针对公开内容未审核的问题。
整改进展情况:加强公开内容审核流程,严肃分管人员工作态度,杜绝此类现象再次发生。
(2)关于社区事务监督委员会监督意识不强的问题
整改进展情况:一是落实事务监督委员会的监督管理工作职责,要求相关工作人员履行职责,杜绝马虎放松心态。二是严格履行社区事务监督委员会职责,今后对社区的各类收入支出项目都要经过事务监督委员会,监督审核,并盖章签字公示。
(3)关于合同签订不规范的问题
整改进展情况:已对购销合同进行完善;今后将严格按照财务规定,规范财政制度,严格审核费用支出。
(4)关于深化中央八项规定精神不够到位的问题
整改进展情况:一是已严格按照社区工作者管理规定和上级有关财务管理制度,认真对照中央“八项规定”及上级有关文件,将相应款项追回,挽回损失共489.7元。二是今后严格按照中央“八项规定”,遵循厉行节约原则。
(5)关于财务制度执行不严格的问题
①针对工会经费管理不规范的问题。
整改进展情况:一是对制度进行学习,完善相关要求。二是严格规范领用签领。三是已收缴2021年度第四季度至2022年度第二季度工会会员费。今后严格执行财务制度,规范工会经费管理,及时收缴会员费。
②针对财务报销制度执行不严的问题。
整改进展情况:今后将严格按照财务规定,规范财政制度,严格审核费用支出。2021年12月支付零星广告宣传费经查有附清单;2022年6月“三八”活动已附活动方案。
③针对超千元现金支付的问题。
整改进展情况:已对照有关文件,进行相应整改,规范社区保洁员、联防队员工资发放形式,改为通过农商银行卡发放工资。
3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况
(1)关于党组织设置不规范的问题
整改进展情况:在筹备当中,等待上级党组织安排,拟按小区划分,在辖区内成立两个党支部。
(2)关于党建工作重视不够的问题
①针对党建工作部署不到位的问题。
整改进展情况:一是2023年已按要求制定党建工作要点,将各项工作分解量化。二是今后加强党建工作部署,坚持按要求制定党建工作要点,从社区党建工作实际出发,将各项工作详细科学分解量化。
②针对支委会未研究民主评议党员等次事项的问题。
整改进展情况:已在支委会研究内容中加入民主评议党员等次事项,严格党员民主评议等次事项的研讨流程,杜绝此类现象再次发生。
③针对谈心谈话制度落实不到位的问题。
整改进展情况:一是按照要求,做好相关谈心谈话记录。二是今后将严格落实谈心谈话制度,做好谈心谈话记录,杜绝此类现象再次发生。
(3)关于“三重一大”议事制度不规范的问题
①针对社区“两委”会议记录要素不完整的问题。
整改进展情况:今后严格规范社区“两委”会议记录制度,完成会议记录,做到要素完整,内容准确。
②针对党组织执行民主议事决策制度不够严格的问题。
整改进展情况:一是对分管人员进行相关会议程序的培训,做好制度规范化,会议记录展现对研究事项的充分讨论过程,并体现党组织班子成员意见及“一把手”末位表态。二是今后严格执行社区民主议事决策制度,杜绝此类现象再次发生。
③针对部分重大事项应议未议的问题。
整改进展情况:一是2022年7月份变更社区事务监督委员会组长,已补充居民代表大会选举,通过选举产生社区事务监督委员会组长。二是今后严格规范重大事项讨论决定流程,对于重大事项应议必议,杜绝此类现象再次发生。
(4)关于“三会一课”制度执行不够到位的问题
①针对部分支委会、党员大会记录存在造假现象的问题。
整改进展情况:一是社区主干对相关分管人员进行约谈教育,提高思想认识。二是今后扎扎实实开展支委会、党员大会记录工作,严格按照“三会一课”制度规定,认真详细做好会议记录,杜绝此类现象再次发生。
②针对考勤流于形式的问题。
整改进展情况:一是社区主干已对相关分管人员进行约谈教育。二是开会签到考勤流程已规范为到场人员均以手写签到,且严格核对参加人数名单与统计数,坚决杜绝考勤形式化。
(5)关于因私出国(境)管理不规范的问题
整改进展情况:一是已按相关制度要求,建立因私出国(境)审批管理台账、交接单。二是今后严格规范动态台账管理,对因私出国(境)审批严格把关。
(6)关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题
整改进展情况:一是已补充廉政学习记录、廉政集体谈话记录表、廉政谈话记录表。二是今后按要求按时开展一对一廉政谈话,并做好谈话记录,从思想上深刻认识全面从严治党主体责任,提高对廉政谈话的重视。
(7)关于抓党风廉政建设意识不强的问题
①针对在增强社区党员干部廉洁履职的责任感和使命感上用力不够的问题。
整改进展情况:一是今年已按时开展党风廉政专题党课活动,二是今后严格规范党风廉政建设制度。根据社区党员干部实际工作学习情况,合理规划,积极开展上党风廉政专题党课活动。增强社区党员干部廉洁履职的责任感和使命感。
②针对学习党规党纪存在造假嫌疑的问题。
整改进展情况:一是社区主干已对相关分管人员进行批评教育,严厉批评这种偷懒马虎的行为,要求分管人员提高思想认识,今后严格要求自己,对工作不能有丝毫懈怠。二是今后严格规范社区党员学习教育制度,扎扎实实开展社区党员学习教育工作,严肃认真做好相关会议记录,杜绝此类现象再次发生。
(8)关于发挥群众家门口“监督哨”作用不够的问题
整改进展情况:社区纪检委员已合理安排工作时间,常态化入户走访,并做好群众诉求和意见建议收集工作,发挥群众家门口“监督哨”作用。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未接收巡察移交的信访件、问题线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)关于推动浔美工业区标准化建设和产业转型升级进度慢事项
未完成整改原因:工业园区整体产业转型升级,需新增研发、设计等创新类型空间,土地的需求和供给不平衡。需要上级部门统筹协调,考虑园区及其周边对员工配套设施,考虑片区内企业更新方式方法,掌握已出让工业用地的土地开发利用情况以及经济产出情况,按照相应的亩均效益建立准入退出制度,储备存量空间资源。
下一步整改措施:一是严格按照目标开展工作,认真研究解决浔美工业区内一批行业重点企业在发展过程中遇到的困难和问题。二是力促负增长企业降幅收窄或由负转正,如卡奴、永大等企业,帮助这些重点企业发挥行业优势,提升企业贡献度。加强招商工作,引进高新数字技术企业,完成产业转型升级。
整改时限:2024年12月31日。
(二)关于生态环境治理成效不够明显事项
未完成整改原因:西福渠排水口已完成排查,整改设计,目前正在实施,已基本完成,剩余2个排口正在协调,预计目前正在施工。
下一步整改措施:金凤屿排水口整治项目于2022年5月18日,街道邀请泉州市城市规划设计研究院有限责任公司专业人员对金屿、凤屿社区生活污水直排排洪渠问题进行现场勘查,提出截污项目设计方案,已通过区发改局立项审批。因金凤屿大桥(城东段)项目建设已启动,预计年内可完成征迁,金屿、凤屿社区在征迁红线范围内停止实施,待征迁完成后由政府统一规划建设,彻底解决北渠排污口水质超标问题。
整改时限:2023年12月31日。
(三)关于个别社区巡察整改工作重视不够,巡察整改不到位事项
未完成整改原因:一是社区通过法律渠道,多次发催款通知单,2019年7月8日已追回3000元。但社区聘请的专业律师表示该案件已超追诉期,且当事人系外地人,目前无法联系到其本人。二是经咨询律师,该借款已超过追诉期。如果起诉,意义不大,当事人因躲债,失踪多年,联系不到人,近两年才回社区生活,目前王某某也无能力还款。
下一步整改措施:一是社区通过走访,尽快与当事人取得联系,追缴租金。二是因历史存在问题完成整改有一定的难度,后续经过沟通,要求如遇社区拆迁改造,欠款人名下房屋的赔偿款要用来偿还社区借款。
整改时限:2024年12月31日。
(四)关于个别社区部分长期挂账仍未按规定及时清理核销事项
未完成整改原因:2019年巡察,长期挂账问题,该笔挂账为征迁指挥部预借给社区的项目迁移坟墓迁移补偿款,目前快线项目坟墓迁移工作尚未结束,还有部分坟墓待迁移。
下一步整改措施:待项目坟墓迁移工作结束后根据合同按补偿实际金额对该笔款项进行核销。
整改时限:2024年12月31日。
(五)关于个别社区“三重一大”议事制度不规范的事项
未完成整改原因:社区党总支已及时联系相关公司,协调取消原合同事宜,要求按5年期合同递增签订。但因20年期合同已签订,当事人还在犹豫中,始终未给出明确答复。
下一步整改措施:社区将继续积极的做泉州诚达货物运输有限公司负责人的思想工作,通过动之以情、晓之以理,争取早日取得负责人的同意,将合同改为5年期合同递增签订。
整改时限:2023年12月30日。
(六)关于个别社区自聘人员6名,超过街道规定的最高3名的问题。
未完成整改原因:目前已解聘一名自聘人员,两名自聘人员为居民选举的居委会委员,暂无法辞退;一名防疫专员为上级要求配备。
下一步整改措施:将根据相关要求,进行人员配备优化。
整改时限:2024年12月31日。
(七)关于个别社区党组织设置不规范事项。
未完成整改原因:仍在筹备当中,等待上级党组织安排。
下一步整改措施:拟按小区划分,在辖区内成立两个党支部。
整改时限:2023年12月30日。
下一步,街道将继续做好“举一反三”,将巡察反馈的具体问题投射到街道全面工作当中,以抓问题整改纵深推进为契机,全面巩固已整改完成问题,起底整顿需要长期整改的复杂问题,警示改进可能出现问题的方面领域,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。
(一)聚焦思想变革,提升统筹施策能力。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻谋划和风险研判,调动班子成员的向心力和积极性,团结引领党员干部职工落实好上级的重大决策部署。同时严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,夯实党工委领导,严格党内生活,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
(二)突出制度建设,提升长效治理能力。进一步坚定整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,坚持一抓到底、抓点治面,坚持标本兼治、举一反三,既要认真整改当前的问题、面上的问题,更要着力解决体制机制问题、深层次问题、历史遗留问题,还要自查自纠其他方面的问题,建立健全长效机制,用制度管人做事,争取从根子上解决问题。
(三)着眼成果运用,提升融会贯通能力。切实增强自觉性和主动性,持续强化党性党规党纪教育,引导广大党员干部坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线,对整改过程中态度不端正、措施不得力、作风不踏实、整改不到位的责任人,将依法依规进行问责处理。同时不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办实事的工作成效上,努力实现巡察整改成果转化为社会治理效能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:22686552;通信地址:福建省泉州市丰泽区城东街道办事处,邮政编码:362000;电子邮箱:fzqwzzb2@163.com。
中共泉州市丰泽区委城东街道工作委员会
2023年12月21日
扫一扫在手机上查看当前页面