索 引 号 QZ02902-0100-2020-00014 主题分类 政府信息公开目录
发布机构 丰泽区人民政府城东街道办事处 文 号 泉丰城办〔2020〕128号
公文生成日期: 2020-12-14
标 题: 关于2020年法治政府建设情况及2021年推进法治政府建设工作思路的报告
内容概述: 关于2020年法治政府建设情况及2021年推进法治政府建设工作思路的报告
关于2020年法治政府建设情况及2021年推进法治政府建设工作思路的报告
发布时间:2020-12-24 08:48 浏览量:
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泉丰城办〔2020〕128号                 

 

丰泽区人民政府城东街道办事处关于

2020法治政府建设情况及2021年

推进法治政府建设工作思路的报告

 

丰泽区政府:

为全面建成小康社会,深入推进依法行政,加快建设法治政府,城东街道紧紧围绕党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,中央全面依法治国工作会议精神及省、市、区工作部署,大力推进街道职能转变,不断提升辖区依法行政水平,不断促进民生热点问题解决,扎实推进法治政府建设,现将2020年城东街道法治政府建设工作总结及下一年度工作思路报告如下:

一、2020年街道法治政府建设的主要措施和成效

(一)组织领导和保障

1.履行法治建设第一责任人职责。作为法治建设第一责任人,街道党工委杨书记将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导;坚持定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题,重大问题随时研究解决,有效推动了我街道法治建设各项工作开展。杨书记带头参与街道的各类普法活动并发表讲话,参与“七五”普法迎检工作,向市、区检查组及领导汇报“七五”普法工作情况,有效地推进了城东街道的法治建设。

2.提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。街道高度重视政府工作人员法治思维的培养和依法行政能力的提升,把宪法法律和党内法规列入党工委中心组学习内容,建立健全2020年度的政府工作人员学法安排制度;制定年度学法计划,利用党政会、主题党日、重大纪念日、重大节日等开展各类专题学法活动,并组织专题法治讲座,宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,推进政府工作人员学法用法制度化、常态化。2020年以来,通过组织政府工作人员参加《宪法》、《行政诉讼法》、《国旗法》和《国徽法》等不同法律法规条文的学法培训,不断提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力;并且,在疫情防控期间组织领导干部积极学习《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控法律知识读本》,熟悉有关疫情防治的法律法规和应对措施。

(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化

1.行政决策法治化。健全依法决策机制,完善重大行政决策程序制度,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

2.行政决策民主化。决策坚持集体讨论决定。重大行政决策经街道党政会议或者全体会议,由党工委书记在集体讨论的基础上作出决定,集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取群众意见,与利害关系人进行充分沟通,对社会关注度高的决策事项,主动公开信息、解释说明,及时反馈意见采纳情况和理由。

3.行政决策科学化。对专业性、技术性较强的决策事项,组织专家、专业机构进行论证,实行专家信息和论证意见公开。街道聘请泉州建达律师事务所张传江律师为城东街道办事处常年法律顾问,参与街道重大行政决策的论证。2020年以来,街道法律顾问提出法律意见20余条,为街道依法科学决策提供了重要依据。同时,街道下辖的13个社区均聘请律师,实现“一社区一法律顾问”,保证社区各项行政决策的合法性和科学性;并做到社区法律顾问重大纠纷调解在场、重大居务决策在场、重要居规民约修改审核在场、重大事项法律咨询解答在场、重要节点普法宣传在场,确保社区在法治的轨道上开展工作。

(三)加强规范性文件监督管理

完善规范性文件制定程序,落实合法性审查制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,按照法定要求和程序予以公开。建立行政法规、规章和规范性文件清理长效机制,根据全面深化改革、经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理有关行政法规、规章、规范性文件,开展民法典涉及行政规范性文件专项清理,清理结果向社会公布。

(四)强化对行政权力的制约和监督

1.健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力,切实把权力关进制度的笼子。自觉接受行政监督、党内监督、人大监督、民主监督和司法监督,完善政府内部层级监督,建立健全常态化、长效化监督制度。

2.完善社会监督和舆论监督机制。建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督,建立健全网络舆情收集、研判、处置机制,推动网络监督规范化、法治化。

3.全面推进政务公开。完善政府信息公开制度,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等领域的政府信息公开。强化责任落实,安排专人负责党务公开工作,及时公开党内信息,确保党务公开工作落到实处。创新政务公开方式,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平。

(五)依法有效化解社会矛盾纠纷

1.加强人民调解工作。贯彻落实人民调解法,健全人民调解组织网络,实现街道、社区居委会人民调解组织全覆盖,促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷。组织人民调解员、信息员积极开展矛盾纠纷排查调处工作,及时发现、化解矛盾纠纷,有效地将矛盾纠纷化解在第一线,预防矛盾的激化,防止民转刑案件的发生。目前城东街道共有在册调解员76人,2020年以来,城东街道人民调解委员会成功调处各类矛盾纠纷共计18起,调解金额达470余万元;辖内各社区调委会调处各类矛盾纠纷共计76起,调解成功率达100%,为维护城东街道社会稳定发挥了积极作用。

2.完善信访工作制度。把信访制度纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果,推进通过法定途径分类处理信访投诉请求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。规范信访工作程序,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,维护信访秩序。优化传统信访途径,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。

二、2020年度街道法治政府建设存在的问题和困难

尽管2020年城东街道在法治政府建设方面做了不少工作,也取得了一定成绩,但依然存在一些问题和困难:

1.依法行政工作推进力度不够。部分工作人员对依法行政工作重视不足,依法行政意识不够,部门间推进依法行政工作力度不够。

2.组织保障力度需进一步加强。由于街道人力资源有限,人手不足,基层工作复杂多样政府工作人员从事法治工作的同时还需兼顾其他工作,工作精力不足,难以全身心投入到法治政府建设工作当中。

三、2021年推进街道法治政府建设工作思路

法治政府建设工作是一项长期工程,城东街道法治政府建设工作将紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《泉州市丰泽区法治政府建设实施方案》(泉丰委2020〕97号),致力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,重点做好以下几方面工作:

1.深入推进法治示范创建。要充分认识开展法治示范创建的重要性和必要性,有计划、有步骤、有措施推动法治示范社区的创建工作深入开展。结合城东街道实际情况,挖掘示范创建特色亮点,探索总结具有特色的依法治理创新项目,推动法治示范创建高质量发展。

2.加大法治宣传力度,增强依法行政观念。落实干部学法制度,促进街道和社区干部形成学法、用法、守法的良好法治氛围;举办多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训,努力增强政府行政机关工作人员的依法行政观念。

3.提升社会治理水平,及时化解矛盾纠纷。大力推进信访案件化解,对各级交办的信访积案,切实落实属地责任,努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态,化解在基层;不断健全完善矛盾纠纷多元化解机制,设立街道、社区两级矛盾纠纷多元化解中心(室),发挥好人民调解在矛盾纠纷解决机制中的基础性作用,维护社会和谐稳定。

 

 

 

     丰泽区人民政府城东街道办事处

     2020年12月14日

 

 

 

 

  抄送:司法局。

  丰泽区城东街道党政办公室               2020年12月14日印发

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