区政府：

2021年，区自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件要求，结合我区自然资源工作实际，深入推进法治政府建设工作，现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）坚持法治引领，强化责任落实

局领导坚决落实省厅、市、区政府的决策部署和规定要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央有关依法治国相关文件精神。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设工作放在重要位置来抓，明确法治建设工作目标任务，完善防范措施规范。局常年聘请律师担任法律顾问，为重大决策、重要文书及合同提供法律保障。

（二）加强理论学习，提高干部法治意识

把法治学习列入局年度学习计划，坚持开展领导集中学法，组织干部职工旁听案件审理，促进了领导干部积极学法、用法。邀请法律顾问举办法治专题讲座，为全体干部职工解读新修订的《土地管理法》、《行政处罚法》、《民法典》等，加强对工作人员的法治教育培训。建立健全行政执法人员和法制审核人员岗前培训和业务培训制度，组织符合条件的人员参加行政执法培训、执法证考试，5人次参加执法综合考试，全部通过，积极充实局执法队伍。

（三）注重法治监督，持续推进法治建设

1、开展农村乱占耕地建房专项整治行动。截至目前，共发现3宗顶风违建乱占耕地建房，其中北峰街道2宗、华大街道1宗。北峰的2宗均已拆除处置到位，华大的1宗属于实地伪变化。

2、配合市、区两级政府做好各项专项督察工作。针对包括大棚房、违建别墅、耕地“非农化”“非粮化”等进行专项整治，配合市国土资源监察支队丰泽大队核实部、省级下发的违法图斑。

3、积极落实耕地保护工作。区政府与市政府签订《耕地保护目标责任书》，同时结合实际情况与相关街道、社区签订《耕地保护目标责任书》，确定街道耕地保护责任目标，并作为考核街道耕地保护责任目标指标，街道办事处主要负责人为第一责任人。

4、全面推行林长制工作。认真落实省、市关于林长制的实施方案，深入贯彻习近平生态文明思想，坚决贯彻新发展理念，按照山水林田草系统治理要求，全面推行林长制。

（四）严格规范公正执法，提高执法水平

1、严厉打击破坏森林资源的违法行为。核查核实全区自然保护地擅自改变林地、湿地用途的违法行为，查处林业行政案件12起，处罚人民币43.182万元；其中一起因涉嫌犯罪，已移交公安部门。

2、配合市自然资源局做好我区海域岸线修测工作，做好与技术单位对接。联合相关部门开展河口湿地保护执法巡查。会同区海洋执法大队查处违法占用海域案件。

（五）深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境

积极配合区委巡察办关于优化营商环境的专项巡察工作，落实相关整改要求，梳理全局66项行政审批服务事项中可实现“一趟不用跑”、“全流程网办”及“即办件”事项，并在省网上办事大厅进行相应调整。

我局依据职责分工，积极配合行政服务中心做好行政审批服务自由裁量权、标准化目录清单电子证照生成和应用事项以及工程建设项目前置审批事项和特殊环节等的相关梳理工作。

（六）依法有效化解社会矛盾，保证信访渠道通畅

进一步畅通信访渠道，深入全面化解信访矛盾纠纷。针对不同系统和平台上的网络问政、信访举报等都及时作出了有效的答复。针对不同信访问题立足解决主要矛盾和突出问题，狠抓矛盾纠纷排查化解工作，切实解决群众的合理诉求，同时狠抓源头预防，逐步减少信访问题发生。成立治理重复信访、化解信访积案工作专班，成功化解陈美华多年信访积案。在行政诉讼和被行政复议的案件应诉的庭审调查中，以负责人带头出庭应诉来推动法治政府建设。截止到目前，接到人民法院一审应诉通知书3宗，应诉且胜诉3宗；涉及行政复议案件2起，市资规局驳回复议人行政复议申请1起，复议人中止申请1起，所有案件均联合业务股室与律师积极讨论。

（七）加大普法宣传力度，营造法治氛围

坚持法治宣传，打造良好普法环境，巩固法治文化建设成果，进一步落实“谁主管谁普法”的普法责任制，坚持普治并举，把推进依法行政工作和普法教育有机结合起来。结合“世界地球日”“世界湿地日”“宪法日”等纪念日，与北峰街道群山社区共同举办宣传活动，利用户外广告牌、LED屏等宣传阵地和平台，在社区显著位置投放法律宣传为主题的标语、海报等，扩大民众知晓率，营造出良好的法律学习宣传氛围。为社区居民送去印有法律宣传标语的纸巾、牙杯等日用品，受到广大人民群众热烈欢迎，使法律宣传入脑入心。积极配合、参与清源街道城口社区开展平安宣传、入户访视等工作，联合城口社区组织社区巡逻队及社区平安志愿者、清源派出所民警，深入开展综治“三率”提升活动，在辖区范围内向居民群众宣传综治“三率”并发放综治平安保险卡。报送反诈骗宣讲员，配合区公安局做好反诈骗宣传工作，提升群众防范水平，确保人民财产安全。

二、存在问题

总结2021年我局法治政府建设工作，还存在一些不足和问题：一是员工干部业务水平及学法用法水平仍需进一步提高；二是普法工作的创新性不足，法治宣传教育力度需要进一步加大；三是社会矛盾实质性化解还不够，在行政争议的化解工作上需要更加积极主动的对接；四是对政策法规的研究不深入，运用政策和法律法规化解实质性矛盾的能力还较弱，需要不断加强对法律法规的学习。

三、下一步工作计划

（一）继续加强机关工作人员培训，提高每个干部职工的行政执法水平，强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。不断建设和完善制度，持续推进法治工作的治理体系和能力建设。

（二）做好普法宣传教育工作。不断拓展普法途径、平台和载体，主动加强部门间的联系联动，开展形式多样的有特色的自然资源法治宣传活动，扩大影响力，将法治宣传教育工作做深做实。

（三）进一步加强执法队伍建设。组织符合条件的人员参加行政执法培训、执法证考试，增加更多的年青力量补充到自然资源执法队伍。全面加强行政执法人员管理，进一步规范行政行为，明确执法环节和步骤。继续做好耕地、基本农田保护工作，确保不发生占用耕地、基本农田的重大违法案件；打击破坏森林资源的违法犯罪活动，抓好森林资源的保护工作。

（四）依法分类处理信访诉求，引导群众在法治框架下解决矛盾纠纷。继续做好行政复议、诉讼案件的应诉工作，开展好合法性审核工作，提高依法行政的能力。