- 索 引 号:QZ02128-0100-2025-00004
- 备注/文号:泉丰退役军人〔2025〕34号
- 发布机构:泉州市丰泽区退役军人事务局
- 公文生成日期:2025-12-15
区政府:
2025年,区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党的二十届三中、四中全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神和省、市、区工作部署,认真贯彻落实《丰泽区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》文件要求,坚持依法行政,着力抓重点、补短板、强弱项,切实履行退役军人各项职能,全方位提高依法行政水平。现将一年来工作情况报告如下:
一、主要做法及成效
(一)压实法治责任,构建闭环推进体系
局党组始终将法治政府建设作为重要政治任务,高位统筹、精准发力。一是健全工作机制。及时调整法治建设工作领导小组,将法治建设纳入年度工作计划和绩效考核体系,形成“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、各股室协同推进、法律顾问全程指导”的工作格局。二是压实责任链条。严格落实法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设成效纳入领导干部年终述职述廉报告,做到与业务工作同研究、同部署、同落实,全年召开党组专题会议研究法治建设工作2次。三是规范决策流程。严格执行“三重一大”决策机制,邀请派驻纪检监察组全程参与重大事项审议,全年未发生决策失误问题。
(二)深化法治学习,筑牢依法履职根基
坚持“分层分类、学用结合”原则,推动法治学习走深走实。一是领导干部带头学。发挥“头雁效应”,将习近平法治思想、《中华人民共和国退役军人保障法》等纳入党组理论学习中心组学习计划、局年度工作要点,全年开展专题研学20次,组织科级干部完成普法考试,通过率100%。二是干部队伍精准学。针对安置、优抚、维权等核心业务,开展法治业务培训、专题讲座8场,邀请法律顾问解读《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等法规政策;结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织学习违规违纪典型案例、违规吃喝典型问题等10次;组织全体干部职工赴泉州监狱警示监狱基地开展警示教育活动,以案说纪、以案说法,以身边事警醒身边人,切实提高党员干部遵规守纪意识,筑牢拒腐防变思想防线。三是创新形式灵活学。推行“线上+线下”融合学习模式,线上依托“学习强国”“普法云平台”开展常态化自学,线下通过案例研讨、军地联学等形式增强学习实效,全年组织干部职工法治学习累计超48学时。
(三)规范行政行为,提升依法行政水平
以制度建设为抓手,推动行政执法、权力监督规范化。一是强化制度保障。聘请专业律师担任法律顾问,全年提供法律咨询50余次,参与信访答复、资金追缴等法律事务,确保行政行为合法合规;完善政务服务事项清单,优化退役军人事务办理流程,压缩审批时限,扎实推进“退役军人服务一件事”等改革,提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。二是健全监督体系。全面落实政府信息公开条例,依法公开退役军人安置政策、优抚资金使用等信息,保障群众知情权;畅通信访举报渠道,建立“接诉即办”机制,维护退役军人合法权益,未发生行政复议、行政诉讼案件。
(四)创新普法宣传,营造尊法学法氛围
紧扣“谁执法谁普法”责任制,打造具有退役军人特色的普法品牌。一是聚焦重点群体。开展“法律进军营、进社区”活动6场,在“八一”建军节、国家宪法日等节点,组织开展“我与老兵面对面”活动,结合战斗经历解读涉军法律法规,发放宣传手册300余份,参与人数2000余人次。二是丰富宣传载体。依托“两微一端”新媒体平台推送普法短视频、政策解读文章,在区退役军人服务中心设立法律援助工作站,提供现场咨询服务;结合线下招聘会、烈士纪念日等活动,开展靶向普法,为退役军人及军属答疑解惑 300余人次。三是弘扬红色法治文化。在烈士纪念设施、枪城双拥公园等场所融入法治宣传元素,强化法治宣传教育,增强退役军人“退役不褪色、守法当先锋”的责任意识,营造尊崇军人、依法拥军的社会风尚。
(五)强化政策落实,提升依法履职效能
1.优抚政策落实落细。一是加强抚恤补助资金管理。按时足额发放各类抚恤金,规范抚恤补助对象的身份认定、待遇审批和资金发放,做好现役军人优待工作,坚持送立功喜报上门。二是积极拓展优待证使用场景和优待目录清单,联合市退役军人事务局在清源山景区天湖邮局设立军人驿站(退役军人服务站),以“小驿站”撬动“大服务”。三是做好优抚对象医疗保障工作,推动全区街道社区卫生服务中心设立拥军康疗中心,更好为辖区现役、退役军人及其他优抚对象提供一站式服务。首次为丰泽区户籍且信息登记在册退役军人及其他优抚对象购买投保意外伤害救助保险,实现退役军人意外伤害保险全域覆盖。
2.保障体系规范建设。一是全面开展退役军人服务站综合服务保障能力提升活动,街道、社区共37个退役军人服务站获评省级星级退役军人服务站。二是积极组织业务培训,提高服务站工作人员业务能力,提升服务质量。三是发放退役军人事务员补贴27万余元,加强退役军人服务保障工作队伍专业化建设和规范化管理,着力提升各级退役军人服务中心(站)实体化、规范化运转水平。
3.就业创业双向发力。一是持续开展遴选优秀退役士兵充实社区后备力量工作,面向全区从符合条件的退役士兵中专项遴选社区专职工作者7名,拓宽退役军人就业渠道。二是加大招聘宣传力度,组织招聘会2场,发布就业信息数百条;针对退役军人需求量较大的优质企业,通过微信群推送招聘信息。三是与泉州农商银行丰泽支行联合设立退役军人金融服务驿站,为现役军人军属、烈属、退役军人提供金融优惠政策。
4.移交安置稳步推进。一是举办春、秋季退役士兵迎接仪式,接收自主择业退役士兵64人,发放退役士兵地方生产补助金197万元。二是落实自主择业军转干部、逐月领取退役金转业军官、无军籍退役职工工资和福利待遇。三是按时完成5名转业军官、10名符合政府安排工作退役士兵安置任务。
5.褒扬纪念见行见效。一是联合相关单位组织近200人开展“我们的节日·清明”——祭扫烈士墓活动,引导广大党员干部、居民群众学习烈士英雄事迹,进一步激发爱国热情。二是积极做好异地烈属祭扫接待工作,安排专人全程陪同4位烈士家属完成祭扫工作。三是开展烈士纪念设施管护“回头看”工作,督促各烈士纪念设施管护单位加强散葬烈士墓的日常管护工作,顺利完成奎生山烈士集中安葬区不动产权证办理工作。
6.思政引领广泛深入。一是联合区委社工部、区河长办组织开展老兵河长聘任仪式,为60名老兵河长颁发证书,进一步凝聚退役军人管河护河的强大力量。二是注重培养选拔优秀退役军人担任社区党组织书记、社区委员会主任、社区两委成员,目前全区共有68名“兵支书”。三是打造“丰泽区退役军人志愿服务”品牌,全区共有93支退役军人志愿者队伍,合计642人。
7.双拥共建成效显著。一是与区法院联合开展“法入军营暖兵心”进军营活动,与区人武部等联合举办“燃情八一 夜绽荣光”国防双拥活动,向现役及退役军人致以崇高敬意;协同妇联组织区女企业家联谊会举办“她力量 编织军民情”拥军慰问活动。二是协同区工信局、商务局等部门组织7家爱国拥军企业,举行“国潮优品进军营 企业拥军暖兵心”特卖活动,为军人提供丰富多样且质优价廉的商品;在浦西万达商圈开展“军民同心 优惠同行”活动,为63家拥军门店授牌;为万豪万枫酒店举行“拥军酒店”挂牌仪式。三是以“交钥匙”方式完成“为部队办实事”项目建设,支持驻丰两个基层连队建设篮球场及学习室改造,提升部队战斗力。四是指导法石社区建设法石双拥馆,持续完善“丰海双拥长廊”双拥品牌建设,进一步丰富内容,营造浓厚的双拥氛围。
二、存在的问题不足
回顾我局2025年法治政府建设工作,虽然取得了较好成效,但也还存在一些薄弱环节和问题。一是法治思维渗透不深,学用转化效能不足。部分干部仍存在“重业务、轻法治”的惯性思维,对习近平法治思想的系统性学习不够深入,将法治理念融入退役军人优抚资金监管、信访积案化解等具体工作的意识不强。在处理复杂问题时,更倾向于行政协调手段,运用法律途径解决问题的能力不足。此外,法治学习与业务实践结合不够紧密,培训内容多侧重法规条文解读,缺乏“案例教学 + 实操演练”的深度融合,干部依法履职的实操能力有待提升。二是普法宣传精准不够,特色品牌影响力弱。宣传形式较为传统,“摆摊宣传、发放手册”等传统方式占比高,新媒体形式运用不足,宣传吸引力不强。精准化普法欠缺,对高龄军休干部、异地流动退役军人、自主择业军转干部等不同群体的法律需求研判不足,未能定制差异化普法内容。三是执法队伍建设薄弱,规范化水平待提升。专业人才短缺,全局仅2名执法人员且无法律专业背景,在开展退役军人政策落实专项检查、优抚资金使用审计等执法工作时,可能存在法律适用不精准等问题,个别工作人员依法行政观念还比较淡薄,在安排具体工作、协调问题、处理纠纷时,多是靠主观、凭经验作决断,依法行政的能力还需进一步提升。
三、2026年工作思路
2026年,我局将坚持以习近平法治思想为指导,扎实推进法治政府建设工作,加大退役军人政策法规落实力度,努力推动局法治政府建设工作再上新台阶。
(一)深化法治理念引领,推动学用深度融合。构建“分层分类+精准赋能”学习体系,将习近平法治思想纳入干部教育培训必修课,每季度邀请局法律顾问围绕退役军人权益维护、行政诉讼应对等主题开展案例教学。建立“学用转化”闭环机制,针对信访积案、历史遗留问题,成立由法律顾问、业务骨干组成的法治攻坚小组,运用法律手段破解难题。强化法治思维考核,将法治素养和依法履职情况纳入干部年度考核、评优评先核心指标,倒逼干部养成依法办事习惯。
(二)创新普法宣传模式,打造特色普法品牌。构建精准普法体系,针对不同群体定制普法“菜单”,丰富宣传载体形式,通过“两微一端”等平台推送退役军人法律法规及相关政策、普法信息。不断强化法治氛围培育,聚焦退役军人思政权益维护,强化品牌示范效应,持续开展“我与老兵面对面”宣讲活动,挖掘退役军人普法先进典型。
(三)加强执法队伍建设,提升依法行政质效。不断加强行政执法人员的法律知识和业务培训,提高全体干部职工特别是执法人员的政治业务素质、依法履职能力和水平,努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的执法队伍。继续深化退役军人工作领域政务服务事项改革,全面提升退役军人事务领域法治治理水平。
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