2022年，区商务局按照区委、区政府的工作部署要求，紧紧围绕党的十九大、二十大精神，严格贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和各级司法部门的各项部署工作,积极推动法治政府建设，围绕法治建设的工作目标，坚持推进依法决策、依法行政，深化法治宣传，更好地发挥法治建设在丰泽商务领域中的重大作用。现将区商务局2022年度法治政府建设工作情况和2023年法治政府建设工作计划汇报如下：

　　一、2022年工作开展情况

　　（一）加强组织领导，全面推进法治建设。

　　区商务局主要领导作为全面推进法治建设第一责任人，将法治建设纳入全局年度工作计划；加强对局法治政府建设的组织领导，将宪法和党中央关于法治建设的重大决策部署纳入中心组理论学习、支部学习内容；通过局党组会、班子会研究解决法治政府建设有关问题；严格执行重大行政决策法定程序；结合我局职能深入开展商务领域政策法规的宣传教育，持续推动法治营商环境建设。

　　（二）强化干部学法，增强履职尽责能力。

　　一是领导干部带头学法，增强依法决策、依法履职能力。局党组坚持理论学习中心组学习和领导干部自学相结合。组织局党组成员和党员干部、股室负责人观看廉政警示教育片，以案释法；组织中心组理论学习，系统地学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《优化营商环境条例》、《习近平谈治国理政》第三卷等，提高领导干部学法、守法、用法意识，增强依法决策、依法履职能力。二是积极开展全员普法，推动民法典实施。紧密“八五”普法规划实施，局组织全体干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《优化营商环境条例》、《习近平谈治国理政》，依托法治建设书籍、学习强国等“线上线下”平台做好工作人员的日常法治教育，进一步提高全体干部职工法治建设能力，引导干部职工提高运用法律维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进商务领域经济社会发展和谐稳定发展。

　　（三）紧密结合商务职能，广泛开展商贸普法。

　　2022年以来丰泽区商务局组成网格小组前往辖区各大型商超、非星酒店、农贸市场等经营主体开展普法宣传活动，在全区商贸领域广泛开展宪法学习宣传教育，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威，结合企业法治文化建设，面向商贸领域企业经营管理人员和职工，突出宣传“法治是最好的营商环境”、推动“一带一路”倡议实施，突出宪法法律对商贸领域企业的保障和规范，优化营商环境法律法规，法治企业建设等。通过普法宣传标语、普法宣传册、LED屏滚动宣传标语警示方式告知消费群体做好普法工作。丰泽商务局各网格人员通过普法工作的基本知识以及国家法律法规，特别是加强对企业经营主体以及职工的法治宣传，引导商贸领域主体懂法、守法、弘法。共发放法治宣传册400余份，受教育人员500余人。

　　（四）完善商务决策机制，深化行政法治建设。

　　一是带头履职尽责。局党组书记、局长认真履行法治建设第一责任人的责任，以高度的政治责任感，切实把法治建设放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。同时，充分发挥好关键和带头作用，管好班子、带好队伍，管好自己、当好表率，积极推动法治建设的开展；二是健全决策机制。商务局不断健全依法科学民主决策机制，进一步完善重大事项集体决策制度，修订“三重一大”事项决策、党组会议事规则等制度，及时向派驻纪检组报备决策事项；积极推行法律顾问制度，规范领导干部决策行为，进一步严格规范决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化。三是自觉接受监督。今年以来，我局没有发生因为行政行为违法被法院或行政复议机关撤销、变更或者确认该具体行为违法的情形，也没有因违法犯罪受到刑事处分的情形，也没有行政复议、行政诉讼案件发生。

　　（五）严格落实部门职责，全面履行法治职能。

　　一是认真落实各级企业扶持政策。今年以来，我局认真贯彻落实各级惠企政策措施，在全力以赴抓好疫情防控的同时，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成全年商务经济各项目标任务。进一步加大扶持力度，开展“送政策进企业”活动，重点加强政策的宣传和解读，积极指导符合条件的商贸企业申报，帮助企业用好政策红利，助推企业健康有序发展。落实《丰泽区加快电子商务发展的若干措施》，着力培育电子商务新业态，创新商业新模式，发力特色产业带直播，促进电商稳定增长。同时，根据省、市有关文件精神，积极指导辖区内商贸企业申报政策资金。二是全面推进“双随机、一公开”监管。认真贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）以及加强“互联网+监管”工作的部署，梳理本局执法职能、执法主体、执法对象，动态调整随机抽查对象名录库和随机抽查人员名录库，通过“双随机”方式对成品油、单用途预付卡等进行日常检查，督促未备案企业及时到商务部门备案。三是加强规范性文件管理。严格落实《泉州市行政机关规范性文件管理规定》等要求，积极开展规范性文件清理工作。针对商务服务、管理工作的新形势、新特点，组织我局各业务股室认真学习行业最新政策、法律法规，并积极落实规范性文件合法性审查、有效期、申请审查等制度。今年来我局未制定行政规范性文件。四是扎实推进商务诚信体系建设。落实省商务厅《关于转发商务部深入推进商务信用建设指导意见的通知》相关精神，开展事前信用审查，建立信用承诺制度，完善信用公示制度和信用分类监管，加强对失信行为的约束惩戒，实施信用联合奖惩，推进重点行业诚信体系建设。五是推进政务公开工作。完善信息公开工作机制，商务局机关每季度均按要求实行政务公开。坚持“先审核后公开、谁公开谁审核、谁审核谁负责”的原则，真正做到政府信息公开有章可循、按章办事，逐步形成了比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，有力地促进了我局信息公开工作的制度化、规范化。

　　二、存在的不足

　　一是法治建设宣传方式有待创新。走访商务经营主体时，宣传普法的方式过于单一。口头普法宣传和内容单一的普法宣传材料难以提升经营主体法治综合水平。

　　二是法治专业化水平仍需提高。由于我局人员紧张，人员的法治专业化水平还需提高，特别是在研究和处理具体涉法事务时，还需要请专业人员协助。

　　三、2023年法治政府建设工作计划

　　2023年我局将不断提升法治化营商环境，助力全区商务经济高质量发展，现将我局2023年法治政府建设计划如下。，现将我局2023年法治政府建设计划如下：

　　一是落实法治建设第一责任人职责。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实落实好本局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹谋划落实法治建设和依法行政各项任务。

　　二是提升领导干部法治意识。进一步提升领导干部依法行政的意识和能力，不断增强法律知识学习的针对性和有效性，切实推进商务领域法治政府建设各项工作。

　　三是强化干部队伍法治建设。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、法律法规、党章等的系统学习，提高干部职工业务素质和法律素养，促进商务局法治政府建设和依法行政工作顺利开展，为我区商务发展提供有力的法治保障。

　　四是改善商务普法宣传方式。创新法治宣传方式与内容，重点宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，以及宪法、党规党纪和商务法律法规等内容。同时，强化商务领域法律法规宣传普及力度，重点开展《中华人民共和国外商投资法》、《营商环境条例》等法律法规的宣传。进一步挖掘更具有实操性的宣传形式，提升商务队伍普法宣传的效果，夯实商贸领域经营主体法治建设水平。

　　五是强化行政权力运行监督。加强规范性文件管理，加大备案审查力度。充分发挥法律顾问作用，强化内部法律风险控制体系建设。自觉接受人大、司法、纪检监察等专门监督机关的监督，接受社会公众、新闻媒体的监督，认真处理各方面提出的意见和建议，切实改进和提高我局依法行政水平。

　　泉州市丰泽区商务局

　　2022年12月20日