• 索 引 号:QZ02118-0100-2023-00002
    • 备注/文号:泉丰委审办〔2023〕4号
    • 发布机构:泉州市丰泽区审计局
    • 公文生成日期:2023-05-22
    中共泉州市丰泽区委审计委员会办公室关于印发丰泽区2023年度审计项目计划的通知
    时间:2023-05-23 10:31
     

     

     

     

     

     

     

    泉丰委审办〔20234

     

     

    中共泉州市丰泽区委审计委员会办公室关于

    印发丰泽区2023年度审计项目计划的通知

     

    各街道党工委、办事处,区直各单位,高新产业园区管委会:

    《丰泽区2023年度审计项目计划》已经六届区委审计委员会第三次会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

     

     

                  中共泉州市丰泽区委审计委员会办公室   

                     2023522     

      (此件主动公开)

     

    丰泽区2023年度审计项目计划

     

    根据《中华人民共和国审计法》规定和省、市审计工作部署,围绕区委、区政府中心工作和目标任务,结合我区实际,制定本计划。

    一、指导思想

    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,全区审计工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,以习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神为根本遵循,认真贯彻落实中央、省、市及区经济工作会议和全国、全省、全市审计工作会议精神,坚持党中央对审计工作的集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务,立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,做好常态化“经济体检”工作,为丰泽经济社会全方位高质量发展更好发挥审计职能作用。

    二、编制原则

    (一)坚持围绕中心,服务大局。围绕区委、区政府确定的目标任务和重点工作,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,突出重点、精准发力,发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。

    (二)强化统筹融合,提质增效。着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,深入推进审计项目审计组织方式“两统筹”,做好项目安排与资源配置相适应,确保年度项目计划更科学、更准确、更有效。根据现有审计资源状况,合理安排年度审计项目数量,有序分阶段、分类型推进审计全覆盖,提升审计工作质效。

    三、具体审计项目安排

    (一)政策落实跟踪审计

    以推动贯彻落实党中央、国务院重大决策部署及各级党委政府工作要求,促进政令畅通为目标,重点关注政策及相关配套措施落实、重点工作任务实施推进等情况,同时关注使用专项债的工业(产业)园区开展标准化建设专项行动落实情况,重点关注园区规划、基础设施、土地利用、投入产出、园区配套、管理服务等情况,发挥审计监督促进作用,推动产业园区高质量发展。开展我区2022年度专项债建设项目管理情况审计调查。

    (二)财政审计

    以促进积极财政政策加力提效、推动重大战略重大项目落实落地、促进提升民生资金使用效益、揭示财政金融等重点领域风险隐患为目标,开展财政审计工作,推动我区财政政策提质增效,规范财政管理。

    1.区本级预算执行和决算草案审计

    全面审查区级2022年预算执行和决算草案编制情况,摸清区本级财政资源统筹和收支平衡情况、推动进一步深化财税体制改革、促进重点领域支出政策落地见效、揭示财政经济安全重大风险隐患等方面问题。重点关注区级财政资源统筹、重点领域改革和资金项目管理、专项资金绩效管理、专项资金预算管理和使用、债务管理和风险防范等情况。

    2.部门预算执行和决算草案审计

    一是对区教育局、自然资源局、卫健局,区行政服务中心管委会,区妇联,区教师进修学校等单位2022年度预算执行和决算草案开展审计。

    二是贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况、区纪委监委“1+X”重点检查事项,在审计中同步开展检查,发现问题纳入审计报告反映。

    3.财政电子数据分析

    开展财政电子数据分析,结合上级审计机关下发的有关电子数据,开展对区管辖所有127个一级预算单位的数据进行全覆盖分析,对疑点线索联动查证核实。

    4.审计整改后续跟踪检查。对照去年同级审项目审计报告、审计调查报告,跟踪检查2021年度预算执行审计查出问题整改情况和完善制度情况。重点检查被审计单位整改落实情况及审计建议的采纳情况。对查出的问题部分整改或未整改的,具体分析原因,采取有效措施督促整改到位。

    (三)民生审计

    围绕2022年《区政府工作报告》重点任务提出的“分片区开展雨污水管网普查,整改污水管网混接、漏接5公里以上”目标,同时推动省审计厅对我区经济责任审计发现问题整改工作的开展,重点关注目标任务的完成情况、资金筹集和使用、项目建设管理情况等内容,促进我区的城市基础设施完善,提升城市品质。对我区2022年度的污水配套管网建设项目开展审计调查。

    (四)经济责任审计

    以促进领导干部或领导人员履职尽责、担当作为,推动重大改革和责任目标任务落实为目标,重点关注贯彻重大经济方针政策、决策部署,本地区、本部门重要发展规划和政策措施的制定、执行及效果,重大经济事项决策、执行及效果,推进养老、住房、公共卫生等民生事业发展的成果成效,以及财政财务收支管理和经济风险防范、遵守财经法纪制度、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政(从业)规定等情况。开展东湖街道党工委书记蔡和杰、办事处原主任林江河和区住建局局长陈晓龙任期经济责任审计。

    (五)资源环境审计

    1.以贯彻落实绿色发展理念,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,促进生态保护修护各项政策和工作措施有力推进、落地落实,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护为目标,重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署以及省市和区工作要求,遵守资源环境法律法规、制定资源环境重大决策、完成资源环境约束性指标和目标责任制、履行资源环境监督管理责任、资源环境相关资金征管用和项目建设运行等情况。开展东湖街道党工委书记蔡和杰、办事处原主任林江河自然资源资产离任(任中)审计,与经济责任审计同步实施。

    2.以推动我区生态文明建设,规范区国有资源资产管理为目标,重点关注我区国有土地资源、森林资源、水资源和国有农场用地的管理情况、国有自然资源性资产经营权的出租、出借、转让及收益等情况。开展我区2022年度国有自然资源资产管理专项审计调查。

        (六)公共投资审计

    探索建立健全新形势下工程项目跟踪审计新模式,推进省审计厅对我区经济责任审计发现问题整改工作的开展。重点关注项目建设的各项管理工作、工程绩效、工程结算办理等环节的开展情况,通过跟踪审计发现项目建设管理中存在的问题,深入分析原因,促进我区建设工程的规范管理。对沉洲路内涝改造工程进行跟踪审计。

    (七)财政财务收支审计

    重点关注部门预算的完整性、真实性、合法性,是否存在预算执行率低、预算约束力不强、超范围超标准开支等问题;检查贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和区委、区政府厉行节约的要求情况、部门“三公”经费和会议费预算及执行结果、资产管理和政府采购等情况;检查预算绩效目标设定是否科学合理、绩效目标是否按期实现、绩效评价结果是否未得到有效利用等。促进各单位切实降低行政运行成本,提升部门整体预算绩效管理水平。对区海洋与渔业执法大队,东海街道社区卫生服务中心,城东中学、东湖实验小学等单位2022年度财政财务收支进行审计。

    四、工作要求

    (一)提高政治站位,强化担当作为。强化政治机关意识,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把党的二十大精神贯彻落实到谋划审计工作、实施审计项目全过程各环节。要紧紧围绕区委、区政府中心工作,依法全面履行审计监督职责,聚焦重点领域和关键环节,提升审计成果成效,高质量完成好各项审计任务,更好服务全区工作大局。

    (二)坚持问题导向,提高工作质效。坚持揭示问题和推动解决问题并重,把推动解决问题作为审计的出发点和落脚点,以审计项目为平台,以研究型审计为抓手,把研究贯穿审计工作全过程,边审边研,在全面客观准确揭示问题的基础上,以点带面系统研究、深入分析问题背后的体制机制原因和管理漏洞,有针对性地提出解决问题的意见和建议,推动完善制度机制,促进源头治理,一体推进揭示问题、解决问题、规范管理、促进发展的目的,更好发挥审计建设性作用。

    (三)依法文明审计,严守纪律规定。全区各级各部门要深入贯彻落实新修订审计法,自觉依法接受审计监督。区审计局要严格依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。严格落实“三个区分开来”,既要敢于坚持原则,又要全面、辩证、历史地看待问题,实事求是、客观审慎地作出审计结论。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,严格遵守保密纪律和宣传纪律,依法审计、文明审计、廉洁审计,自觉维护审计机关形象。

        附件:丰泽区2023年度审计项目计划表

     

     


    附件

    丰泽区2023年度审计项目计划表

    项目  类型

    序号

    项目名称

    项目

    来源

    审计

    时间

    政策落实跟踪审计

    1

    专项债建设项目管理情况审计调查[丰泽区南埔山片区(棚户区)安置房项目、泉州软件园二期、泉州市正骨医院北峰院区建设项目、泉州市丰泽区南埔山产业园区基础设施建设项目、丰泽区机器人产业园项目、泉州市丰泽区社会福利中心建设项目、丰泽区老旧小区改造配套基础设施建设工程包、泉州市丰泽区北峰街道社区卫生服务中心建设项目、泉州知创产业园建设项目、泉州市丰泽区东海街道社区卫生服务中心建设项目、丰泽区学校教育(幼儿园)工程包、丰泽区祥远路等2处立体停车场、泉州市建筑服务产业园及基础配套设施建设项目]

    区定

    5

    财政

    审计

    2

    区本级2022年度预算执行和决算草案审计

    区定

    6

    3

    区教育局、自然资源局、卫健局,区行政服务中心管委会,区妇联,区教师进修学校2022年度预算执行和决算草案审计

    区定

    6

    民生

    审计

    4

    污水管网建设专项审计调查

    区定

    7

    经济责任审计

    5

    东湖街道党工委书记蔡和杰、办事处原主任林江河和区住建局局长陈晓龙任期经济责任审计

    区定

    11

    资源环境审计

    6

    东湖街道党工委书记蔡和杰、办事处原主任林江河自然资源资产离任(任中)审计

    区定

    11

    7

    2022年度国有自然资源资产管理专项审计调查

    区定

    8

    公共投资审计

    8

    沉洲路内涝改造工程跟踪审计

    区定

    11

    财政财务收支

    审计

    9

    区海洋与渔业执法大队,东海街道社区卫生服务中心,城东中学、东湖实验小学等单位2022年度财政财务收支审计

    区定

    11

     

     

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