紧紧围绕区委、区政府和上级审计机关中心工作，找准审计监督与高质量超越发展的最佳切入点，把审计工作放在全区经济社会大局中谋划，深化政策落实跟踪审计、加强预算执行情况审计、推进领导干部经济责任和自然资源资产审计，抓好新冠肺炎疫情防控资金和物资审计，为区委、区政府决策部署提供监督保障和决策参考。截至2022年11月底，共完成审计项目13个（含跨年度4个），其中：预算执行审计项目5个（含省市县三级联动实施数据全覆盖分析和共同核查），领导干部自然资源资产离任（任中）审计1个，政府投资审计1个，财政收支审计项目2个，跨年度项目4个。查出管理不规范金额2225万元，发现非金额计量问题87个，通过审计促进归还原渠道资金229万元。共出具审计报告和专题审计调查报告13篇，被批示审计报告和专项审计调查报告44篇次。提交审计信息36篇，被采用审计信息9篇次。向被审计单位提出审计建议38条，被采纳审计建议38条，占提交建议总数的100%，促进被审计单位制定整改措施1项，建立健全规章制度10项。

    （三）健全规章制度，确保行政决策合法规范 

1.规范审计权力运行。严格执行机关管理制度和审计业务规章制度，明确内部管理的红线和底线，健全审计权力运行机制，规范审计行为，形成用制度管人、管事的长效机制，推进依法审计。

2.加强规范性文件管理。严格执行《泉州市行政机关规范性文件管理规定》，建立和落实审计规范性文件的起草、审查、集体审议、公开发布等制度，加强合法性审查，提高审计制度建设的程序化、科学化水平，积极做好地方性法规、政府规章和规范性文件征求意见反馈工作。2022年，我局未出台新的规范性文件，也未发生因违法或不当被纠错的情形。按规定开展涉及行政处罚、计划生育等内容的规范性文件专项清理工作，目前，我局无涉及的规范性文件需要清理。

3.落实重大行政决策程序。积极推进落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行《中共泉州市丰泽区审计局党组议事规则》《泉州市丰泽区审计局执法岗位责任制度》等制度，对局机关内部管理、审计意见、跟踪决策执行情况和实施效果等重大事项采取集体决策程序，推动重大决策按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的法定程序规范运行，推进了各项决策的科学化、民主化、法治化。

4.推进法律顾问制度建设。聘请福建文衡律师事务所专职律师及其团队作为法律顾问，对审计项目实施过程中涉及的法律问题、业务制度的起草审查、社会公众对审计相关问题回复、行政复议、信息公开等方面提供法律咨询服务，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重点项目审理以及有关涉法事项中的积极作用，切实维护审计机关合法权益，防范法律风险。

（四）严抓落实，有序推进依法行政

1.狠抓审计业务流程。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度。一是落实行政执法公示制度。审计项目正式实施前三个工作日，将审计通知书送达被审计单位，公布执法人员和执法内容，同时主动公布监督电话，接受社会对审计人员履行审计公务和执行审计纪律情况的监督。二是落实执法全过程记录制度。严格立项、下发通知、制定方案、审计取证、编制底稿、完成报告等行政执法程序，统一运用规范文书范本进行记录和出具，真实、完整地记录实施审计的过程，确保审计执法文书和案卷完整准确、合法规范，进一步约束审计人员的执法行为。在实施检查、勘验、询问或者现场登记保存等调查取证活动中，注重对全过程进行记录。严格执行审计复核制度。对审计执法过程中形成取证单、底稿、报告等执法记录文书实行三级复核制度，确保审计执法过程合法合规客观公正。三是落实重大行政执法决定法制审核制度。在审计项目实施中，规范法制审核程序。局兼职法制员根据《国家审计准则》等法律法规要求，从是否超越审计机关执法权限、事实是否清楚、相关证据是否充分适当、运用法律法规和处理处罚标准是否恰当、行政处罚自由裁量权行使是否恰当等方面进行审核，提出审核意见，促进审计执法更加规范。坚持召开审计业务会议审定，对业务部门审计中发现的重大违法违规问题或重大疑难问题，召开审计业务会议进行专门会商、集体审定，确保审计项目质量，防范审计风险。

2.狠抓持证上岗。审计人员外出审计时均严格执行2人以上执法，本年度积极组织3名审计工作人员参加2022年行政执法资格审计法律知识考试，推动行政执法队伍规范化建设。

（五）主动接受监督，共促审计公正

1.自觉接受党内监督。全面落实管党治党责任，压实党组主体责任，将从严治党与审计工作同部署、同落实、同督查、同考核，制定印发《中共泉州市丰泽区审计局党组2022年全面从严治党及党风廉政建设工作要点》，层层分解落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局，切实规范审计权力运行。

2.自觉接受人大监督。认真执行向本级人大常委会报告工作制度，接受询问和质询制度，认真执行人大及其常委会的决议、决定。2022年7月29日受区人民政府委托，局主要负责人在区六届人大常委会第四次会议作《关于2021年度丰泽区预算执行决算草案和其他财政收支审计工作报告》；11月30日，受区人民政府委托，局主要负责人在区六届人大常委会第八次会议作《关于2021年度丰泽区预算执行决算草案和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。

3.自觉落实政务公开。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，在泉州市丰泽区人民政府网站“泉州市丰泽区审计局”模块中，及时、按时公开相关内容，打造“阳光审计机关”，自觉接受社会监督，逐步完善政府信息公开的内容，按要求积极推进政府信息公开工作。

（六）坚持普法教育与法治实践结合

1.强化法治教育培训。严格落实学法制度，印发《泉州市丰泽区审计局2022年度学法用法计划》，编发106期《普法专刊》，按计划组织学习，并积极组织全体人员线上旁听庭审1次。

2.优化审计法律法规应用。结合审计人员工作和思想实际，通过审计组长领学，组织全体人员学习分享审计业务中好的做法好的经验，以及对相关法律法规的应用，全面提高审计人员法治思维和依法行政能力。

3.细化普法宣传。针对不同的群体开展普法进机关、进社区、进网络。一是普法进机关，通过预算执行审计整改会、审计进点会向区领导、相关部门主要领导宣讲新修订《中华人民共和国审计法》，在本局范围内2022年度共编发106期《普法专刊》，并开展审计组长领学活动。二是普法进社区，利用创城创卫契机，向挂钩社区宣传《泉州市中心市区电动自行车管理办法》《福建消防条例》《泉州市历史文化名城保护条例》等法律法规，12月2日“普法宣传周”开展集中宣传《中华人民共和国宪法》、新修订《中华人民共和国审计法》活动。三是普法进网络。在区政府门户网站，主要领导开展1期新修订《中华人民共和国审计法》讲解在线访谈节目。

二、存在的问题和不足

2022年，我局法治政府建设工作有序推进，取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。

（一）法治理念还不够扎实深入，工学矛盾突出。存在需要什么学什么，缺什么补什么的现象。

（二）普法内容及方式方法比较单一。宣传方式较为单一，主要以文字信息为主，宣传方式方法有待创新。

三、2023年工作计划

（一）进一步强化法治意识，提高审计效率。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻习近平法治思想，提高政治站位和职责定位，自觉接受法律监督，树牢法治意识，优化作风建设，提高审计人员依法行政的意识、能力和水平。

（二）进一步强化法治思维，提升审计效能。坚持法律法规学习常态化，对职责范围密切相关的法规制度要熟于心，心有所谓，行有底线，善用法治思维，严格依法行政，做到用法治思维和法治方式开展工作，解决问题，不断提高履职能力。

（三）进一步强化法治应用，提增审计效益。坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，深入学习新修订的《中华人民共和国审计法》等法律法规，把理论学习转化为推动审计工作发展的动力，打造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。