- 索 引 号:QZ02106-0100-2025-00001
- 备注/文号:泉丰政财〔2024〕110号
- 发布机构:丰泽区财政局
- 公文生成日期:2025-04-01
2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,持续学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,认真贯彻落实《丰泽区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》文件要求,不断提升干部队伍的法治思维和法治素养,切实履行财政各项职能,有序开展各项工作。现将有关情况报告如下:
一、工作亮点成效
(一)明确职责强化机制,夯实工作基础
1.落实法治建设职责。推动党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,党组书记、局长对全局的执法、学法、普法工作亲手抓,重点部署,精准发力,全力推进法治建设工作。在以局长为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的普法依法治理工作小组的领导下,积极落实“谁执法谁普法”工作责任制,切实做到工作目标层层分解到位,具体任务件件落实到人,有效推动财政法治工作开展。
2.完善法治工作机制。坚持党的全面领导,确保法治政府建设正确方向,对全年法治建设工作进行统筹安排,年初制定《2024年度泉州市丰泽区财政局普法责任清单》《2024年度泉州市丰泽区财政局普法计划》,年终撰写普法工作总结,将普法工作列入年度工作目标管理,与业务工作同部署、同检查、同考核,进一步推动法治建设工作规范化、制度化、常态化。
(二)强化学习丰富形式,提升法治意识
1.坚持和完善党组学法制度。将习近平法治思想作为党组中心组必学内容,结合区委的学习部署,围绕中心工作,领导干部带头示范,积极组织各项学习活动。班子成员通过加强习近平总书记关于法治思想的专题论述等一系列内容,带着问题学、结合工作学,以上率下,造浓学法氛围。
2.加强干部职工法治理论学习。结合财政工作,将法治学习内容纳入党员集中学习安排计划,通过支部委员领学,带动全体党员逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》牢固树立纪律意识和规矩意识;学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记来闽考察调研活动非国家领导人等特定情况,请慎用“重要”精神,进一步统一思想、凝聚共识;学习新《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》等内容,提升执法水平。通过强化学习,推动依法行政思想入脑入心、强化法治意识,带头尊法学法守法用法。
3.多种形式开展法制学习教育活动。线上利用多种便利渠道,积极倡导单位人员加入“福建省‘蒲公英’普法志愿者联盟”,参与《“学宪法 讲宪法”国家宪法日普法知识答题活动》;参与泉州市财政局开展的全市“宪法宣传周”启动仪式法治宣传活动,通过发放普法读本、政策汇编、现场解答群众咨询等方式加强宪法宣传;组织干部职工与挂钩社区共建宣传宪法知识等活动,通过多种形式引导干部职工树牢法治思维,运用法治方式依法行政、依法办事。
(三)紧扣主责深耕主业,依法履行职责
1.依法组织财政收入。通过全区财政收入分析调度月例会,形成财政、税务、住建、市场监管、各街道等多部门齐抓共管良好局面。深入分析税源情况,细化税收征管,大力挖掘潜在税源,在房地产市场低迷情况下,税收完成28.59亿元,比上年增收0.09亿元,有力支撑财政收入完成调整后预算。其中:一般公共预算总收入完成调整后预算的100.1%,一般公共预算收入完成调整后预算的100.8%。
2.依法完善预算制度。推进和完善预算管理一体化建设,深入实施零基预算,坚持以收定支、量入为出。落实动态监测机制,确保财政运行安全平稳。深化预决算公开,推动预算绩效管理向纵深推进。预算管理达到3个100%:预算单位100%纳入一体化系统,财政“四本预算”收支100%纳入系统运行,财政资金100%实现绩效管理。预算制度更加规范透明、约束有力。
3.依法推进政务公开。一是依法做好主动公开工作,明确专人做好政务信息审核、发布、统计等工作,确保法定主动公开内容公开到位并及时更新,并移交主动公开文本至区档案馆、图书馆,全年共主动公开政府信息4件。二是做好财政资金专栏建设工作,及时公开政府预、决算情况,部门绩效评价报告,政府债务,财政资金直达基层和减税降费政策等财政资金信息,并用好丰泽区门户网站、“12345热线”等平台,为群众提供政策咨询服务。
4.依法开展财政监督。一是贯彻落实上级要求,对中央85项转移支付资金和中央直达资金加强监控,专人跟踪预警信息并督促整改,支出进度及时跟踪,保障财政资金发挥实效。二是开展2024年监督检查工作,我局成立检查组对相关单位开展会计信息质量行政执法检查。把会计信息质量检查与检视问题衔接起来,切实增强会计监督的社会影响力和威慑力。三是开展“1+X”专项检查,通过听取单位汇报、审阅会计凭证、查看相关规章制度建设、座谈等形式,对区直各预算单位近三年“三公”经费、会议费、差旅费和政府采购等情况进行检查。四是积极配合市委、区委巡察工作,抽调骨干成员参与巡察工作,多名干部获得巡察组肯定表扬。
5.依法优化营商环境。一是推动惠企直达兑现平台全面应用,2024年已汇聚全区各类惠企政策266条,切实提高扶持政策知晓率和政策兑现效率,全年兑现惠企资金2.18亿元,惠及企业300多家。二是提升营商环境“软实力”。通过政府采购电子化投诉先行先试,实现投诉全流程电子化办理。同时成立区级政府采购纠纷调解委员会,做到机构有保障;设立固定的政府采购纠纷调解室,做到地点有保障。进一步强化政府采购远程异地评审提质增效,最大化利用资源,提高远程异地评审使用率。推动政府采购营商环境各项指标提质增效升标,着力打造政府采购一流营商环境。
6.依法做强做大国企。一是提升经营质效。发挥国企红色矩阵平台作用,加强上下联动,1-11月区属两大集团完成投资36.10亿元。组织区属两大集团逐笔梳理存量贷款,降低区属集团融资成本378万元/年。二是服务战略落地。今年来,区属国企承担“抓城建提品质”项目45个、省市重点项目13个、为民办实事项目4个。大力发展智慧停车项目,区城建集团已建成投入运营项目14个,场地面积1.698万平方米。发展文旅经济,推进蟳埔民俗文化村改造提升,区国投集团协助开展空间收储2万平方米,完成1.6万平方米的招商。三是夯实完善监管。修订出台国企投融资管理、商务接待制度,加强国企债务监测及项目资金拼盘情况调度,保证不发生流动性风险。发挥矩阵平台作用,落实全面从严治党主体责任,发挥“一企主办、多企共享”联培机制优势,今年举办培训19场,参训人员达1617人次。
7.依法防控金融领域风险。一是加强对各类准金融机构监管,督促机构健全完善公司内部制度完善议事规则、决策程序和内审制度,提高规范管理水平。二是加大普法宣传力度,创新宣传方式,切实提高群众风险防范意识,从源头上遏制涉金融领域相关风险,守好人民“钱袋子”。三是加强部门联动协作,联合市、区、街道等各单位多部门开展线索摸排,及时移送有关单位协同处置。四是密切关注涉众金融群体不稳定苗头,继续做好涉众金融风险预警工作,做好政策解释、法律宣传和疏导稳定工作,引导其依法表达诉求。
二、存在问题不足
2024年,我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效,但也还存在一些问题和不足。主要表现在:(1)金融领域违规非法活动呈现出涉及人群广、涉案金额大、手法多样、迷惑性强等特点,金融领域监管面临较大压力。(2)法治工作队伍建设有待进一步提升。干部职工的法治理念和水平还有待提高,执法人员分散在各业务科室,执法经验不足、专业化程度不高,运用法治思维和法治方式处理工作的能力需进一步提高。
三、2025年工作思路
2025年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,认真学思践悟习近平法治思想,严格按照区委、区政府的部署要求,扎实推进法治政府建设工作,努力开创法治政府建设新局面。
(一)坚持党对法治建设工作的领导。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度,及时研究法治建设有关重大问题,压实工作责任,加强督促落实。扎实做好法治建设各项重点工作,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
(二)持续夯实法治政府建设基础。严格按照“八五”普法工作要求,全面落实普法责任制。优化宣传教育方式,重点抓好宪法、民法典、预算法及其实施条例、会计法、政府采购法及其实施条例等学习宣传,强化与挂钩社区合作交流,共同推动普法工作。
(三) 打造高素质财政法治干部队伍。不断深入学习贯彻习近平法治思想,建立健全学习习近平法治思想常态化机制,结合宪法日、宪法宣传周等特殊节点开展法治学习教育。不断推进干部职工学法活动制度化、常态化,增强干部职工的法治意识、责任意识、服务意识,有效提升依法行政能力。
泉州市丰泽区财政局
2024年12月31日
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