2024年，丰泽区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神及习近平法治思想，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办、区司法局的有力指导下，锚定教育领域依法行政、依法治教、依法治校核心目标，统筹推进法治建设与校园安全深度融合，各项工作取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下：

一、坚持党的全面领导，统筹推进教育系统法治建设

  （一）强化理论武装，筑牢法治素养根基

坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习、机关干部常态化培训、校园长任职研修必修内容。结合校园安全工作实际，全年组织专题学习会、法治讲座、安全法规解读会等10 场，覆盖干部职工及学校管理人员600 余人次，重点学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《校园安全管理条例》等与教育安全密切相关的法律法规。

推动习近平法治思想与安全理念进校园、进课堂，指导各中小学通过道德与法治课程、主题班队会、国旗下讲话等形式，开展“法治 + 安全”融合教育，覆盖师生超4万人次，切实提升教育系统干部师生的法治素养和安全责任意识，夯实依法行政、依法治校的思想基础。

  （二）压实主体责任，健全法治推进机制

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，细化分解任务清单，明确责任股室和完成时限，形成“主要领导负总责、分管领导抓具体、责任股室抓落实、全区学校齐参与”的工作格局。

将法治建设成效纳入学校年度绩效考核和中小学校长绩效考核评价体系，与校园安全工作履职情况挂钩，健全“党政同责、一岗双责”责任机制，确保法治建设各项任务落地见效。

  （三）强化督导考核，推动任务落实落细

积极参与全区法治政府建设示范创建和专项督察工作。建立教育系统法治工作联络员制度，指定专人负责法治建设信息报送和工作对接，动态跟踪各校依法治校进展。

结合校园安全督导检查工作，采取“四不两直”方式，全年开展法治建设专项督查30次，重点检查学校安全管理制度合法性、安全教育课程落实情况、隐患排查整治法治化流程等内容，对发现的12项问题限期整改，整改完成率达100%，确保区委、区政府关于法治建设的决策部署在教育系统不折不扣执行。

二、注重依法全面履职，服务保障教育高质量发展

  （一）加快职能转变，规范权力运行机制

持续深化“放管服”改革，配合区委编办动态调整教育行政权责清单，梳理出行政许可、行政处罚、行政检查等权责事项，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。优化民办学校审批、教师资格认定等流程，推行“证照联办”“一趟不用跑”服务模式，平均审批时限压缩20%，提升政务服务效率。

严格落实公平竞争审查制度，对教育采购、校外培训监管等领域政策文件开展专项审查，维护教育领域公平竞争市场秩序。

  （二）提升服务效能，优化教育营商环境

对标《泉州市教育局权责清单（2024年版）》，结合本区实际更新区级教育行政权责事项，确保清单合法、准确、完整。组织干部职工学习《学前教育法》《中华人民共和国突发事件应对法》等新修订法律法规，开展专题培训3场，提升依法履职能力。

坚持政务公开常态化，通过区政府门户网站、局政务公开栏等平台，主动公开招生政策、财政预算、校园安全专项整治等信息，做到“应公开尽公开”，保障公众知情权和监督权。

  （三）加强重点执法，维护教育安全秩序

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核 “三项制度”，依托“闽执法”平台公开执法信息18条。聚焦校园安全重点领域，全年开展校外培训、校车安全、校园食品安全等执法检查40余次，发布校外培训机构 “白名单”。

深化跨部门联合执法，联合市场监管、公安、应急管理等部门开展校园及周边环境综合治理专项行动11次，整治流动摊贩、违规培训机构等问题，涉校有效投诉同比下降25%。

  （四）筑牢安全防线，推进平安校园建设

以法治手段护航校园安全，印发《丰泽区学校综治安全工作要点》，全面推行校园安全网格化管理。落实《教育系统“九小场所”安全生产标准化“四项规范”》，借助基层网格员力量排查安全隐患725 处，整改率达100%。

投入专项资金升级校园安防设施，全区学校封闭管理、一键报警、视频监控联网覆盖率均达100%，“明厨亮灶”覆盖率提升至100%。落实中小学安全教育课程每年不少于12课时要求，充分利用“1530”安全教育模式，开展防溺水、防校园欺凌、禁毒反诈等安全教育活动四十几场次，全年未发生一般及以上安全责任事故。

三、夯实依法行政基础，提升行政决策法治化水平

   （一）强化规范性文件监督管理

严格执行行政规范性文件制定程序，年内出台的《丰泽区校园安全标准化建设实施方案》等涉及管理服务对象权利义务的文件，均履行公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定等程序，并按规定报送备案，从源头上防范法律风险。

  （二）严格落实重大行政决策制度

认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，对校园安全标准化建设、教育资源优化配置等重大事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥局法律顾问作用，保障决策的科学性、民主性、合法性。

  （三）自觉接受各方监督

坚持依法接受人大监督、民主监督、司法监督，严格执行人大决议决定，认真研究处理审议意见。推动解决校园安全设施升级、法治教育进校园等民生关切问题。

健全内部审计和监督机制，配合审计、财政等部门开展专项检查，规范教育专项资金使用管理。深化政务诚信建设，通过公开监督举报电话、设立意见箱等方式，畅通群众监督渠道，保障公众参与权和监督权。

四、聚力改革攻坚突破，全面赋能行政执法规范化建设

  （一）深化执法体制改革与规范化建设

针对教育系统执法队伍专业化短板，组织执法人员参加法治专题培训2场，推动执法人员全员持证上岗。探索建立教育行政执法协调机制，统筹局机关各股室执法资源，明确执法职责分工，解决多头执法、重复执法问题。

  （二）创新执法方式与强化重点监管

积极运用“互联网+监管”模式，依托校园视频监控系统、网格化管理平台，实现对校园安全隐患的实时监测和动态预警。聚焦校外培训、未成年人保护等重点领域，加大执法力度和频次，对违规行为依法从严查处。

选取3所学校试点建设校园安全风险智能预警系统，整合消防、食品、欺凌等风险数据，提升安全隐患早期识别和干预能力，为行政执法提供精准数据支撑。

五、提高社会治理效能，守护师生高品质生活

  （一）健全矛盾纠纷预防调处化解体系

完善教育系统行政调解组织网络，在全区各中小学设立调解工作室，配备专兼职调解员50余名。规范调解流程，建立“受理—调解—回访”闭环机制，全年成功化解招生入学、校园伤害、家校矛盾等纠纷30件，调解成功率达98%。

推动行政调解与信访、行政复议等机制有机衔接，引导群众依法理性维权。开展调解员业务培训，提升基层矛盾纠纷化解能力。

  （二）全方位开展普法宣传教育

严格落实“谁执法谁普法”责任制，组织机关干部开展法律法规专题学习5 次。将青少年法治教育摆在突出位置，高标准开展“法治宣传教育周”活动，围绕“弘扬法治精神，护航校园安全” 主题，组织全区学校开展“五个一”活动（一场法治讲座、一次主题班会、一份法治手抄报、一场知识竞赛、一次模拟法庭），覆盖师生家长超10万人次。

做强法治副校长品牌，实现中小学、幼儿园法治副校长全覆盖，全年组织专题讲座40场、主题班会120场，覆盖学生12万人次。拓展“线上+线下”普法阵地，利用微信公众号推送法治知识100余条，组织参加“学宪法讲宪法”活动50人次，依托丰泽街道东涂社区“法治宣传一条街” 等阵地开展线下宣传，增强普法吸引力和实效性。

  （三）深化未成年人保护与社会治理联动

全面落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，依托 “丰泽区未成年人保护联盟”，构建多部门联动保护网络。深化 “春蕾安全员”机制建设，实现全区学校队伍全覆盖，常态化开展强制报告制度培训，全年通过该机制发现并处置未成年人权益受侵害线索30 起。

推进青少年“盗、抢、骗”专项治理，精准帮教转化学生。深化校园欺凌防治体系建设，完善欺凌排查、干预、惩戒机制，未发生重大校园欺凌事件。

       六、存在的问题与不足

对照法治政府建设高标准和人民群众新期待，我局工作仍存在以下短板：

法治建设与校园安全融合深度不足：部分学校存在重安全管理、轻法治思维的倾向，运用法治手段解决安全隐患、化解矛盾纠纷的能力有待提升。

执法队伍专业化水平有待加强：专职执法力量薄弱，执法人员法律素养和应急处置能力与复杂执法任务要求存在差距，执法规范化水平需持续强化。

普法宣传教育精准性不足：普法形式与青少年需求契合度不高，“互联网 + 法治教育” 应用不深，针对未成年人保护、校园欺凌等重点主题的普法内容创新性不足。

部门协同治理效能有待提升：在校园安全整治、未成年人保护等工作中，跨部门信息共享和联动处置机制不够健全，联合执法的常态化、精准化水平需进一步提高。

      七、2025 年工作思路与重点举措

  （一）深化法治与安全融合机制建设

将法治建设贯穿校园安全管理全过程，修订完善学校安全管理制度，开展“法治校园”示范创建活动。加强对学校依法治校工作的指导，组织校长、安全管理人员开展法治专题培训，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

  （二）加强执法能力规范化建设

充实专职执法力量，优化执法队伍结构，定期开展法律知识和执法技能培训。健全执法协调机制，加强与市场监管、公安等部门协作，推动联合执法常态化。严格执行“三项制度”，强化执法案卷评查和责任追究，提升执法公信力。

  （三）推动普法宣传教育提质增效

创新普法形式载体，编制校园安全、未成年人保护等重点主题普法手册，开发法治动漫、短视频等青少年喜闻乐见的普法产品。深化“线上+线下”普法阵地建设，推广“元宇宙”普法展馆、线上法治知识竞赛等新模式，提升普法精准度和实效性。加强法治副校长和师资培训，打造专业化法治教育队伍。

  （四）强化重点领域智慧监管与协同治理

健全校车、食品、校外培训等领域跨部门联合执法和信息共享机制，打破数据壁垒，实现监管信息互联互通。扩大校园安全风险智能预警系统试点范围，提升安全隐患早发现、早处置能力。深化“春蕾安全员”机制内涵建设，完善线索闭环处置流程，筑牢未成年人保护防线。

  （五）健全监督考核与责任落实体系

将法治建设重点任务纳入年度绩效考核，科学设置考核指标，加大权重占比。定期开展法治建设专项督查和“回头看”，对工作滞后的单位约谈问责，强化跟踪问效。完善法治建设工作台账，推动各项任务落细落实。

新的一年，丰泽区教育局将继续坚持以习近平法治思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，聚焦问题短板，强化责任担当，持续推进教育领域法治政府建设，为加快推进丰泽教育现代化、建设更高水平的平安校园作出新的更大贡献！

泉州市丰泽区教育局

                               2024年12月31日