泉丰河长办〔2020〕4号

泉州市丰泽区河长制办公室

关于印发2020年度丰泽区全面推行

河湖长制工作计划的通知

各街道办事处，区河长制有关成员单位：

现将《2020年度丰泽区全面推行河湖长制工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

泉州市丰泽区河长制办公室

2020年3月 10日

2020年度丰泽区全面推行河湖长制工作计划

为深入贯彻落实《丰泽区全面推行河长制实施方案》（泉丰委办〔2017〕39号）、《丰泽区全面推行湖长制实施方案》（泉丰委办〔2018〕98号）和《丰泽区全面推行内沟河河长制实施方案（修订）》（泉丰委办〔2019〕44号）等文件精神，结合工作实际，特制定2020年度丰泽区河湖长制工作计划。

一、主要目标和思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路以及省、市河湖长制工作部署要求，围绕“六大”任务（水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管），坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持务实、高效、管用，落实“四化”措施（履职制度化、联动法制化、服务社会化、监管信息化），在全区深化河长制、湖长制和内沟河河长制建设，全力打好河湖管理攻坚战。

二、工作要点

围绕“六大任务”，区级职能范围内河长办加强综合协调、督查检查，部门各司其职，各负其责，确保工作落地生效。

（一）加强水资源保护

1.实行最严格水资源管理制度。强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线的刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格水功能区管理监督，强化入河排污口监管，控制排污总量和污染项目审批。落实节水型企业（单位），节水型居民小区创建工作，全面推进节水型社会建设。

2.加强水功能区水质达标管理。晋江入海口蟳埔断面，水质执行《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，每月监测一次，根据生态环境部门监测数据共享定期通报成果。

（二）加强水域岸线管理保护

3.加强河道岸线和河岸生态保护蓝线保护范围管养。贯彻落实《泉州市晋江洛阳江流域水环境保护条例》，按照已确界立桩并向社会公布的晋江西溪岸线、河岸生态蓝线保护范围，加强晋江西溪（丰泽段）河流管养和保护力度。

4.进一步明确湖库保护范围。加快湖库保护范围的划定，2020年底前明确辖区8座小型水库的保护范围并向社会公布。逐步取缔湖库周边既成违章建筑，严禁新增违章建筑。

5.实施饮用水水源地保护蓝线制度。积极推进北高干渠丰泽段的截污整治工作，落实保护范围内卫生保洁工作常态化清理，确保污水进入市政污水管网、保护区内无常住居民、集水区生产生活垃圾和污水实行无害化处理。落实北渠丰泽段周巡查、记录、报告制度和定期监测制度。依法清理饮用水水源保护区内违法建筑、排污口等。

（三）加强水污染防治

6.严格环境准入，取缔不符合产业政策、严重污染水环境的“十小”企业，加强工矿企业、畜禽养殖、农业面源和渔港船舶等污染防治，改善生态环境质量。

7.加强城市生活污水的源头治理、综合整治、资源化利用。重点开展内沟河排污口排查和截污纳管建设。推进东干渠汉唐幼儿园3个排污口雨污分流试点工作，推进各类小区、城中村和内沟河雨污分流，推进重点沟渠治污截污项目，完成2020年度污水处理设施配套管网建设任务及近海（流域）整治项目。

（四）加强水环境治理

8.按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，逐一排查达标状况，对水质不达标的区域制定水质提升措施。巩固河湖“四乱”攻坚治理。继续抓好流域(含河道、湖库和内沟河)水环境综合治理。探索重点沟渠在居民聚集区加设增高护栏。加大力度推进内沟河两侧餐饮店油水分离工作，巩固浔美渠、庄任水塘和排洪渠C段等黑臭水体治理成果。深化跨区域河湖治理保护协调联动机制，及时发现和解决跨流域及相邻区域涉河涉湖涉水问题。

（五）加强水生态修复

9.加强河流生态保护修复。根据《泉州市丰泽区小流域及农村水环境整治计划（2016-2020年）》(泉丰政办综〔2017〕42号)，加强综合整治。

10.强化山水林田湖系统治理。立足实际，统筹山水林田综合治理，完成水土流失治理任务，加强监督检查，减少人为新增水土流失；完成植树造林118亩、森林抚育3500亩。根据市海岸带、市河长制考评通报，加强河道保洁工作，做好整改闭环；认真执行《丰泽区内沟河周边市容环境常态化整治工作方案》、《丰泽区海岸带及晋江流域（丰泽段）市容和环境卫生考评工作方案》，落实月考评通报制度，落实水体沿岸占道经营和清“四乱”整治行动，杜绝内沟河两侧占道经营产生的垃圾污水随意入河现象，规范垃圾桶往沟渠道路内侧摆放，实现流域水环境保洁全覆盖、常态化。

11.推进实施重点流域生态补偿。按照区年度财政计划，及时划拨完善晋江、洛阳江上游水资源保护补偿机制经费。

（六）加强执法监管

12.加强部门间联合执法，加大流域日常执法巡查力度，一旦发现流域保护范围内出现“四乱”现象，及时制止并依法进行查处。对蟳埔段河道滩地乱堆乱倒海蛎壳、内沟河旁乱垃圾堆放、餐饮油污进入内沟河等“老大难”问题，街道要落实常态巡查，做到长效监管。

三、保障措施

（一）加强组织领导

坚持“党政同责”的基本原则，区（街道）两级要进一步强化组织领导，把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措。落实区（街道）级河长办人员队伍、办公经费保障，规范集中办公秩序，确保区（街道）级河长办高效有序运转。加强对河长制工作的监督考核，对水体水质不升反降的河流河长，定期进行约谈，仍然整改不力的将向区政府提出问责意见。

（二）创新工作机制

在组织构架全覆盖的基础上，推广河长制工作“四化”措施，群策群力，联防联控，助力河湖长制工作。履职制度化，落实“河长月巡河”、“一线暗访”制度；建立健全分办、督办、查办工作机制，严格落实“督查、整改、通报、销号”四个环节，实行挂牌督办、限期整改、对照销号，确保“整改不到位不收兵、落实不到位不销号”。联动法制化，区直职能部门要各司其职、各负其责，主动配合，协调联动，依法履行流域保护管理的相关职责；健全行政执法与刑事司法衔接，河长办与公安、法院、检察院等部门形成有效合力。服务社会化，督促河道建成公园外河滩地保洁第三方集英物业高效保洁；实行河道专管员巡河第三方社会化服务；推行民间河长、企业河长等护河多样化、社会化。监管信息化，完善运用丰泽区河长制管理平台、河长APP助手和重要河段视频监控系统等信息化手段，共享现有监控视频力促内沟河水体岸边常态监控，加强河流日常监管；动态更新河长制广播电视云平台建设内容。

(三）强化舆论宣传。积极参加水利部河湖中心组织的开展“寻找最美河湖卫士”和“逐梦幸福河湖”评选活动。广泛发动党组织、党员、工青妇、志愿者、学生等融入到河长制工作来，继续推行守护水线志愿服务、巾帼护河主题月活动和党员我先行主题党日等志愿行动，加大向社会公众宣传河长制和水环境保护的力度。及时修复和更新维护河长公示牌，接受社会监督。认真总结河长制工作的好做法和经验，力争在中央、省、市等主流媒体推广宣传区级河长制工作。

附件：1.2020年河湖长制工作年度任务计划表

2.2020年河湖长制工作责任问题清单

附件1

2020年河湖长制工作年度任务计划表

附件2

2020年河湖长制工作责任问题清单