日前，经区政府第八十五次常务会研究同意，泉州市丰泽区人民政府近期印发了《泉州市丰泽区使用船舶从事海上休闲活动安全管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），现解读如下： 

　　一、背景依据

　　为加强丰泽区从事海上休闲活动船舶安全管理，规范营运秩序，保障游客、船员、船舶安全，促进海上休闲活动新业态的健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《福建省使用船舶从事海上休闲活动安全管理办法》等法律法规，结合我区实际，制定本暂行办法。

　　二、目标任务

　　通过制定系列管理措施，进一步规范全区从事海上休闲活动船舶的安全管理，提升海上休闲活动船舶管理服务水平，促进海上休闲活动新业态健康发展，为我区经济发展和产业创新升级营造良好的基础条件。

　　三、工作进展

　　根据区委区政府有关工作安排，区农林水局牵头修订《暂行办法》（初稿），协同区直相关单位、涉渔街道、丰泽海事处等共同商讨研究，并征求有关部门修改意见，进一步完善经营管理、航行安全、安全管理等内容，由区文体旅游局牵头后续修订校稿工作，形成《暂行办法》（送审稿）。根据会议讨论意见作进一步修改完善后，形成了《暂行办法》，《暂行办法》经区政府第八十五次常务会研究通过。

　　四、范围期限

　　《暂行办法》自2025年7月1日起施行，有效期至2027年6月30日止。

　　五、主要内容

　　《暂行办法》文件内容参照福建省人民政府令公布，结合我区实际，重点明确了以下几方面内容：

　　（一）构建联动监管体系

　　1.政府统筹。按照党委领导、政府主导、属地主管、企业主责、部门协同、社会监督、齐抓共管的原则，由丰泽区人民政府建立从事休闲活动船舶管理联席会议制度，统筹实施辖区从事海上休闲活动船舶的安全监督管理工作，协调解决安全监督管理工作中遇到的重大问题，依法组织事故调查。

　　2.部门协同。公安、住建、农水、自然资源、文旅、应急、海事等多部门按照部门职责，协同做好对从事海上休闲活动船舶的监管工作。并建立部门间执法联动、协作机制，由相关部门联合对船舶、停靠码头（临时停靠点）、浮动设施进行安全检查，根据实际情况在节假日、周末或旅游高峰期加强现场监督管理。

　　（二）规范船舶经营活动

　　1.规范主体。个人不得从事经营性海上休闲活动。海上休闲活动船舶经营人应依法进行市场主体登记，取得营业执照，并符合相关条件。鼓励街道办事处、国企或其他企业成立休闲船舶运营公司，鼓励和支持海上休闲活动实行规模化、集约化、正规化经营。

　　2.明确流程。经营海上休闲活动的企业、合作社等组织，均应向所对应的区级行业主管部门提出申请，并提交船舶清单、人员资质、安全预案等有关材料。由区行业主管部门作出许可或者不予许可的决定。相关信息发生变更的，船舶经营者应当在30个工作日内申请办理变更。

　　（三）筑牢航行安全防线

　　1.船舶要求。用于海上休闲活动的船舶实行年度检验制度，由第三方船舶检验机构检验，检验结果作为备案、发证、变更的主要依据。用于海上休闲活动的船舶，应当依法登记，并持有有效的船舶国籍证书及其他法定证书、文书，按照规定标识船名、船籍港、核载人数。以及文件规定的其他要求。

　　2.航行区域。区政府组织区公安、自然资源、住建、农水、文旅、应急、市场、城管、海事等部门划定海上休闲活动水域，设置水域边界标识或者电子围栏，确定活动水域内可活动的船舶类型、可容纳的船舶数量，规划配套的船舶靠泊设施和停泊点。

　　3.航行安全。运营企业对所属从事海上休闲活动的船舶安全生产负主体责任，在相关行业部门的指导下，完成船舶检验、备案登记、档案管理、定位跟踪、实时通讯、出入港报备、航区气象提醒、运行情况监测、安全风险预警、事故（隐患）整改及相关证件（许可、证书）的办理工作，配合海事事故调查及海上救援工作。

　　六、咨询电话

　　咨询电话：0595-22155873