• 索 引 号:QZ02101-0600-2024-00075
    • 备注/文号:泉丰政办综〔2024〕15号
    • 发布机构:区人民政府办公室
    • 公文生成日期:2024-04-16
    泉州市丰泽区人民政府办公室关于印发泉州市丰泽区突发环境事件应急预案的通知
    时间:2024-04-17 14:50

      各街道办事处,区直有关单位:

      经区政府同意,现将《泉州市丰泽区突发环境事件应急预案》印发给你们,请认真组织实施。2019年12月5日印发的《泉州市丰泽区突发环境事件应急预案》(泉丰政办综〔2019〕64号)同时废止。

     

     

                                        泉州市丰泽区人民政府办公室

                                             2024年4月16日

      (此件主动公开)

     

      泉州市丰泽区突发环境事件应急预案(第三版)

      编制单位    泉州市丰泽区人民政府 

      版 本 号          第三版                   

      实施日期   2024 年 04 月 25 日   

      修订说明

      泉州市丰泽区人民政府于2014年10月13日颁布实施了《泉州市丰泽区突发环境事件应急预案》(泉丰政办综〔2014〕123号),并于2019年12月5日对《泉州市丰泽区突发环境事件应急预案》进行第一次修订,并颁布实施(泉丰政办综〔2019〕64号)。

      根据《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)文件第二十四条的要求,“应急预案编制单位应当建立定期评估制度,分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性,实现应急预案的动态优化和科学规范管理”,同时根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔2010〕113号)要求,环境应急预案每三年至少修订一次。因此,泉州市丰泽生态环境局牵头组织了丰泽区突发环境事件应急预案修订工作。

      本次修订后《泉州市丰泽区突发环境事件应急预案(第三版)》内容分为两部分:

      (1)丰泽区突发环境事件应急预案

      (2)丰泽区突发环境事件风险评估报告

      本次修订根据《泉州市突发环境事件应急预案》《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》等相关法律法规,预案实施后丰泽区突发环境事件处置过程及2020年~2023年应急演练经验总结进行修订,修订内容主要包括:

      (1)根据机构职能变化修改应急指挥部构成、明确各成员单位职责;

      (2)更新应急通讯录及应急物资;

      (3)根据《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》,对丰泽区区域环境风险进行调查和评估,并编制完成《泉州市丰泽区突发环境事件风险评估报告》。

      修订内容情况一览表

      项目

      版本

      修订情况

      (2019年版)

      (2024年版)

      应急组织指挥体系与职责

      泉州市丰泽区突发环境事件应急组织体系由环境应急指挥部、突发环境事件应急办公室、突发环境事件应急指挥部成员单位组成。

      泉州市丰泽区突发环境事件应急组织体系由环境应急指挥部、突发环境事件应急办公室、应急监测组、污染处置组、医学救援组、社会稳定组、应急保障组、新闻宣传组、调查评估组和各成员单位组成。增加应急组织机构人员替岗及更新机制。

      对应《泉州市突发环境事件应急预案》(2023),在征求各部门意见的基础上调整应急指挥机构名称与职责。增加应急组织机构人员替岗及更新机制。

      预防与预警

      无预防内容,未阐明预警条件、预警信息处理、预警发布内容、信息报告内容、跨区域的信息通报。

      补充预防内容、完善预警条件、预警信息处理、预警发布内容、信息报告内容、跨区域的信息通报等内容。

      对应《泉州市突发环境事件应急预案》(2023)进行补充完善。

      应急处置

      应急响应措施较简单,未阐明应急终止条件及应急终止程序。

      补充完善应急响应措施、增加不同类型事件的现场应急措施,完善应急监测、应急终止条件及应急终止程序,增加扩大应急内容。

      对应《泉州市突发环境事件应急预案》(2023)补充完善应急响应措施、应急终止内容。

      后期处置

      事件调查、善后处置内容较简单。

      完善事件调查、善后处置内容。

      对应《泉州市突发环境事件应急预案》(2023)进行补充完善。

      应急通讯录及应急物资

      按2019年实际情况对应急通讯录及应急物资进行汇总整理

      按2024年实际情况对应急通讯录及应急物资进行汇总整理

      按实际情况更新应急通讯录与应急物资

      突发环境事件风险评估报告

      对丰泽区气候与气象特征、社会经济概况、行政区域环境质量情况进行调查。

      对丰泽区气候与气象特征、社会经济概况、行政区域环境质量情况进行调查,包括地理位置、地形地貌、气候特征、水文、自然资源等自然环境概况、行政区划与人口等社会经济状况;水环境质量、近岸海域环境质量、大气环境质量现状进行调查。

      根据实际情况,更新行政区划与人口等社会经济状况;水环境质量、近岸海域环境质量、大气环境质量现状调查情况。

      对丰泽区环境风险受体、环境风险源进行调查,包括企业污染源、加油加气站、污水处理厂等污染源情况统计。

      对丰泽区环境风险受体、环境风险源进行调查,包括企业污染源、加油加气站、污水处理厂等污染源情况统计。

      根据实际情况,更新企业污染源、加油加气站情况,增加丰泽区及各街道环境风险指数计算表。

      应急演练情况一览表

      演练时期

      演练内容

      模拟情景

      演练内容

      演练评价

      存在问题

      解决措施

      2020年6月23日

      华大街道中石化顺达加油站危化品泄漏燃烧事故应急演练

      危化品车辆运输车辆驶入站内加油前,危化品泄漏,进一步燃烧。

      1、加油站先期处置(包括站内上报、站内预案启动、现场处置、消防抢险);

      2、区消防大队增援行动(包括污染控制、灭火处置);

      3、华大街道办事处增援行动(包括筑堤拦截处置);

      4、泉州市丰泽生态环境局增援行动(包括应急监察、应急监测)。

      此次环境应急演练,坚持科学发展安全发展主题,以科学发展观为指导,以广泛深入贯彻新的环境法及《突发环境事件应急管理办法》和《泉州市丰泽生态环境局突发环境事件应急预案》为依据,检验中石化顺达加油站油品泄漏燃烧事故《综合环境应急预案》和企业环境应急的可行性,锻炼现场处置救援能力,提升应急救援素质,增强职工环境风险意识,提高政府及部门指挥协同与联动水平。

      人员装备不足,演练具有一定的局限性;部门沟通需进一步加强,联动机制有待进一步完善。

      进一步查找存在问题和不足,完善工作措施,促进应急队伍、能力建设的全面提升。

      2021年6月24日

      中石油泉州丰泽西福加油站加油机燃烧突发环境事件应急演练

      中石油泉州丰泽西福加油站受袭加油机燃烧引起险情。

      1、加油站先期处置(包括站内上报、站内预案启动、现场处置、消防抢险);

      2、区消防大队增援行动(包括污染控制、灭火处置);

      3、城东街道办事处增援行动(包括筑堤拦截处置);

      4、泉州市丰泽生态环境局增援行动(包括应急监察、应急监测);

      5、现场污染物洗消处置;

      6、应急处置产生的固废收集外运处理。

      整个演练过程有:组织严密,保障有力;内容全面,重点突出;分工明确,实点性强,取得了很好的示范效果。

      从理论到演练再到实战,在真正处置突发环境事件时,还有待进一步提高。

      各联动部门提高认识,检验预案,磨合机制,切实提升各部门应急处置能力。

      2021年

      中化鹿园加油站部分柴油泄漏事故应急演练

      中化鹿园加油站部分柴油泄漏流入雨水管网,存在可能间接流入北渠饮用水源。

      1、加油站先期救援(包括站内上报、站内预案启动、现场处置、抢险堵漏);

      2、泉州市丰泽生态环境局增援行动(包括应急监察、应急监测);

      3、现场污染物洗消处置;

      4、应急处置产生的固废收集外运处理。

      通过此次开展的演练,大大提高了各相关部门实际应对和处置突发环境安全事件的能力,为建立健全环境应急救援长效机制,进一步提高了加油站的环境意识、安全意识和自救互救能力以及对于减少因环境事故造成的社会影响具有重要意义。

      系统内部在演练中未做到完全联动,联动机制有待进一步完善;在应急处置方面不够熟练。

      对来年的演练进行早安排早部署,力求通过每一次演练提高应急处置能力。

      2022年

      闽海石化加油站部分柴油泄漏事故应急演练

      闽海石化加油站部分柴油泄漏流入雨水管网,存在可能间接流入北渠饮用水源。

      1、加油站先期救援(包括站内上报、站内预案启动、现场处置、抢险堵漏);

      2、泉州市丰泽生态环境局增援行动(包括应急监察、应急监测);

      3、现场污染物洗消处置;

      4、应急处置产生的固废收集外运处理。

      通过此次开展的演练,大大提高了各相关部门实际应对和处置突发环境安全事件的能力,为建立健全环境应急救援长效机制,进一步提高了加油站的环境意识、安全意识和自救互救能力以及对于减少因环境事故造成的社会影响具有重要意义。

      从理论到演练再到实战,在真正处置突发环境事件时,还有待进一步提高。

      各联动部门提高认识,检验预案,磨合机制,切实提升各部门应急处置能力。

      2023年

      泉州市孚恩环境工程有限公司出水水质(氨氮)异常事件应急演练

      泉州市孚恩环境工程有限公司出水氨氮超标,存在可能间接流入内沟河的风险

      1、企业内部先期处置(包括厂内上报、厂内预案启动、现场处置、厂内监测);

      2、泉州市丰泽生态环境局增援行动(包括应急监察、应急监测)。

      通过此次开展的演练,大大提高了企业实际应对和处置突发环境事件的能力,为建立健全环境应急救援长效机制,进一步提高了企业的环境意识、应急处置能力以及对于减少因环境事故造成的社会影响具有重要意义。

      联动机制有待进一步完善;在应急处置方面不够熟练。

      加强企业与泉州市丰泽生态环境局的联动意识,提高处置能力。

      本预案已以书面形式征求丰泽各相关部门的意见,收集到的反馈意见已吸收并修改到文件中,具体反馈意见及修改情况见下表:

      征求部门意见及采纳情况说明一览表

      单位

      意见

      起草单位

      采纳情况

      原因说明

      备注

      泉州市丰泽生态环境局

      全文中“丰泽生态环境局”“丰泽区生态环境局”应统一改为“泉州市丰泽生态环境局”

      采纳,并按意见进行修改完善。

      部门名称变更

      ——

      “3.2.5 预警信息发布”应由丰泽区人民政府发布,不是由泉州市丰泽生态环境局发布

      预警信息发布单位变更

      ——

      “4.5 现场应急措施”未体现典型事件应急处置流程图

      补充典型事件应急处置流程图

      ——

      “2.4 应急指挥部成员组成及职责”中补充体现总指挥长姓名

      补充总指挥姓名

      ——

      “5.3 善后处置”应补充应急救援产生的危废怎样处置、发布会召开等内容

      补充应急救援产生的危废处置、发布会召开等内容

      ——

      针对事故不同等级的判断以及不同等级的分类响应方式,内容缺失

      完善“1.5 事件分级”,体现针对事故不同等级的判断,完善“4.2 分级响应”内容,体现不同等级的分类响应方式

      ——

      环境敏感目标的分析判断不足,只分析了北高干渠,遗漏了湿地保护区、晋江等。

      补充泉州湾河口湿地省级自然保护区、晋江、洛阳江等环境敏感目标的分析

      ——

      “2.4 应急指挥部成员组成及职责”部门职责中部分属于应急办公室的职责应从泉州市丰泽生态环境局的部门职责中移到应急办公室职责中

      部门职责变更。

      ——

      完善应急组织机构图,体现应急指挥部与现场应急指挥部的上下属关系

      细化应急组织机构图

      ——

      应急监测组中“综合分析突发环境事件污染变化趋势,预测并报告污染物的变化情况以及对人群和生态系统的影响情况”中预测职责应归到专家组,而不是泉州市丰泽生态环境局。

      工作组职能变更。

      ——

      区城市管理局

      “2.4 应急指挥部成员组成及职责”部门职责中建议将“负责组织协调应急垃圾清运,配合街道做好现场污染物的收集、清理及处置工作”修改为“负责组织协调应急生活垃圾清运,配合街道做好现场污染物的收集、清理及处置工作”。理由:区城管局主要负责生活垃圾收运处置,污染垃圾应由泉州市丰泽生态环境局负责协调,请有资质处理的专业单位进行处置。

      采纳,并按意见进行修改。

      部门职责变更。

      ——

      区商务局

      现场工作组的“医学救援组”和“社会稳定组”建议去除区商务局,理由:这两个工作组均与我局职责无关。

      部分采纳,“医学救援组”成员单位中去除区商务局,“社会稳定组”成员单位仍保留区商务局。

      工作组成员单位变更。因社会稳定组中“加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控,打击囤积居奇行为”职责属于区商务局,故“社会稳定组”成员单位保留区商务局。

      ——

      区应急管理局

      “2.4 应急指挥部成员组成及职责”部门职责中“负责危险化学品生产、经营、储存、重点使用企业安全监督管理工作”应改为“负责危险化学品生产、经营企业安全监督管理工作”,去掉储存、重点使用企业,不涉及。

      采纳,并按意见进行修改。

      部门职责变更。

      ——

      区住房和城乡建设局

      “2.4 应急指挥部成员组成及职责”部门职责中“负责协调和指导因突发环境污染事件造成的道路及其他市政设施的抢修、抢险工作”,因辖区市政道路的设施管养职责由区城管局,建议删除区住建局。

      采纳,并按意见进行修改。

      部门职责变更。

      ——

      区委宣传部

      无

      ——

      ——

      ——

      区发展和改革局

      无

      ——

      ——

      ——

      区工业信息化和科技局

      无

      ——

      ——

      ——

      区财政局

      无

      ——

      ——

      ——

      区卫生健康局

      无

      ——

      ——

      ——

      区农业农村和水利局

      “2.4 应急指挥部成员组成及职责”部门职责中“负责监测并发布水文信息”应删去,水文信息监测与发布为泉州市水文分局职能,县级水利部门无此项职能。

      采纳,并按意见进行修改。

      部门职责变更。

      ——

      “2.4 应急指挥部成员组成及职责”部门职责中“负责组织对突发环境事件造成的有关林业资源损害进行评估”应删去,为林业部门管理职能,先归属自然资源局。

      采纳,并按意见进行修改,自然资源局增加此职能。

      部门职责变更。

      ——

      区教育局

      无

      ——

      ——

      ——

      区民政局

      无

      ——

      ——

      ——

      区市场监督管理局

      无

      ——

      ——

      ——

      区自然资源局

      无

      ——

      ——

      ——

      市公安局丰泽分局

      无

      ——

      ——

      ——

      丰泽交警大队

      无

      ——

      ——

      ——

      区消防大队

      无

      ——

      ——

      ——

      东湖街道

      无

      ——

      ——

      ——

      丰泽街道

      无

      ——

      ——

      ——

      城东街道

      无

      ——

      ——

      ——

      泉秀街道

      无

      ——

      ——

      ——

      清源街道

      无

      ——

      ——

      ——

      华大街道

      无

      ——

      ——

      ——

      东海街道

      无

      ——

      ——

      ——

      北峰街道

      无

      ——

      ——

      ——

      电信丰泽分公司

      无

      ——

      ——

      ——

      移动通信丰泽分公司

      无

      ——

      ——

      ——

      联通丰泽分公司

      无

      ——

      ——

      ——

      目 录

      1 总则................................................................................................ 1

      1.1 编制目的................................................................................ 1

      1.2 编制依据................................................................................ 1

      1.3 适用范围................................................................................ 3

      1.4 工作原则................................................................................ 3

      1.5 事件分级................................................................................ 4

      1.6 应急预案关系说明................................................................. 6

      2 组织指挥体系与职责...................................................................... 7

      2.1 组织体系................................................................................ 7

      2.2 环境应急指挥部及职责......................................................... 7

      2.3 丰泽区突发环境事件应急指挥部办公室及职责................... 8

      2.4 应急指挥部成员组成及职责.................................................. 9

      2.5 现场应急指挥部................................................................... 12

      2.6 指挥与协调.......................................................................... 12

      2.7 环境应急专家组................................................................... 17

      2.8 应急组织机构人员替岗及更新............................................ 18

      3 预防与预警................................................................................... 18

      3.1 预防...................................................................................... 18

      3.2 预警...................................................................................... 19

      4 应急处置....................................................................................... 22

      4.1 信息报告.............................................................................. 22

      4.2 分级响应.............................................................................. 25

      4.3 应急响应程序....................................................................... 27

      4.4 指挥与协调.......................................................................... 28

      4.5 现场应急措施....................................................................... 29

      4.6 转移安置人员....................................................................... 35

      4.7 医学救援.............................................................................. 36

      4.8 应急监测.............................................................................. 37

      4.9 市场监管和调控................................................................... 40

      4.10 信息发布和舆论引导......................................................... 41

      4.11 维护社会稳定..................................................................... 41

      4.12 扩大应急............................................................................ 41

      4.13 应急终止............................................................................ 41

      5 后期处置....................................................................................... 43

      5.1 损害评估.............................................................................. 43

      5.2 事件调查.............................................................................. 43

      5.3 善后处置.............................................................................. 45

      6 应急保障....................................................................................... 45

      6.1 队伍保障.............................................................................. 45

      6.2 资金保障.............................................................................. 46

      6.3 物资储备与装备保障........................................................... 46

      6.4 基本生活保障....................................................................... 46

      6.5 医疗卫生保障....................................................................... 46

      6.6 通信、交通运输保障........................................................... 47

      6.7 技术保障.............................................................................. 47

      6.8 区域协作.............................................................................. 47

      7 监督管理....................................................................................... 47

      7.1 宣传培训与演练................................................................... 47

      7.2 奖励与责任追究................................................................... 49

      8 附则.............................................................................................. 50

      8.1 预案管理.............................................................................. 50

      8.2 名词与术语定义................................................................... 50

      8.3 预案解释.............................................................................. 51

      8.4 实施日期.............................................................................. 51

      9 附件.............................................................................................. 52

      附件1:丰泽区突发环境事件有关部门、救援单位通讯录...... 52

      附件2:泉州市突发环境事件专家库成员名单(部分).......... 55

      附件3:丰泽区突发环境事件应急响应工作流程图.................. 58

      附件4:应急组织机构关系图和现场应急处置工作机构关系图 59

      附件5:应急物资储备清单........................................................ 61

      附件6:标准化格式文本........................................................... 72

      附件7:启动令........................................................................... 74

      附件8:终止令........................................................................... 75

      

      

      

      1 总则

      

      1.1 编制目的

      为了及时、有效、安全地处理各类突发性环境污染事件,加快健全突发性重大环境污染事件应急机制,提高应对涉及公共危机的突发性重大环境污染事件的应急处置能力,力争把突发性重大环境污染事件所造成的损失控制在最小范围内,保障我区生态环境,保护公众人身安全,维护社会安定稳定,促进社会、经济、自然的全面、协调、可持续发展,对已颁发的应急预案进行第二次修订,制定本预案。

      

      1.2 编制依据

      

      

      1.2.1 法律法规、规章及规范性文件

      (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日施行);

      (2)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月1日起施行);

      (3)《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月1日起施行);

      (4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日修订);

      (5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年修订);

      (6)《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019年1月1日起施行);

      (7)《中华人民共和国放射性污染防治法》(2003年10月1日起施行);

      (8)《中华人民共和国安全生产法》(2021年修订);

      (9)《中华人民共和国消防法》(2021年修订);

      (10)《国务院办公厅秘书局关于进一步加强应急预案管理的通知》(国办秘函〔2016〕46号);

      (11)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第645号修改);

      (12)环境保护部关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通知(环发〔2015〕4号);

      (13)《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令34号,2015年6月5日起施行);

      (14)《突发环境事件调查处理办法》(环境保护部令第32号,2015年3月1日起施行);

      (15)《突发环境事件信息报告办法》(中华人民共和国环境保护部令第17号,2011年5月1日起施行);

      (16)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔2010〕113号,2010年9月28日起施行);

      (17)《环境保护部环境应急专家管理办法》(环办〔2010〕105号,2010年7月19日起施行);

      (18)《福建省生态环境保护条例》(2022年5月1日起施行);

      (19)《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号,2013年10月25日实施)。

      

      

      1.2.2技术指南

      (1)《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》(环办应急〔2018〕9号);

      (2)《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办〔2014〕34号);

      (3)《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018);

      (4)《环境应急资源调查指南(试行)》(环办应急〔2019〕17号)。

      

      

      1.2.3标准规范

      (1)《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2021);

      (2)《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》(环发〔2013〕85号,2013年8月2日)。

      

      

      1.2.4 相关应急预案及资料

      (1)《国家突发公共事件总体应急预案》(国务院2006年);

      (2)《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号);

      (3)《福建省突发公共事件总体应急预案》(2012年6月15日起实施);

      (4)《福建省突发环境事件应急预案》(2017年);

      (5)《泉州市突发环境事件应急预案》(泉政办〔2023〕8号);

      (6)《泉州市生态环境局突发环境事件应急预案》(泉环保〔2020〕159号);

      (7)《丰泽区突发事件总体应急预案》(泉丰政规〔2022〕2号);

      (8)《泉州市丰泽区突发环境事件应急预案》(泉丰政办综〔2019〕64号);

      (9)《泉州市丰泽生态环境局突发环境事件应急预案》(丰环保〔2021〕47号)。

      

      1.3 适用范围

      本预案适用于我区行政区域内突发环境事件应对工作,以及在我区外发生、可能影响本区环境安全的突发环境事件的应对和处置工作。

      突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

      集中式饮用水水源保护区突发环境事件应急处置按相关水源地应急预案规定执行;核事故污染、海上溢油、船舶污染、赤潮灾害、重污染天气等事件的应对工作按照其他相关专项应急预案、规定执行。

      

      1.4 工作原则

      (1)以人为本,预防为主

      以保障公众身体健康和保护生态环境为出发点和落脚点,强化应急响应措施,建立突发环境事件风险防范体系,加强对环境安全隐患的监测、监控和监督管理,努力减少突发环境事件造成的危害。

      (2)统一领导、分级负责

      按属地管理办法,在区政府的统一领导下,各街道办事处、区直有关单位根据事故发生级别,实行分类控制、分级管理、启动相应级别的应急预案和分级响应。

      (3)属地为主、先期处置

      各街道办事处落实突发环境事件应对工作的主体责任。

      (4)部门联动、社会参与

      在区政府的统一领导下,建立和完善各部门之间的联动合作机制,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的生态环境特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应,不断提高整体应急处置能力。

      有关部门在接到突发环境事件报告后,要及时通报泉州市丰泽生态环境局;充分发挥部门专业优势,共同应对突发环境事件;实行信息公开,建立社会应急动员机制,充实救援队伍,提高公众自救、互救能力。

      (5)科学规范、快速反应

      健全和完善突发环境事件监控,加强分析研判,科学预警。区人民政府要以最短时间、最快速度组织各方面力量进行突发环境事件的处置工作,同时确保应急处置措施科学有效,争取有效控制污染扩大,保护人民群众生命财产安全。

      (6)资源共享,保障有力

      建立健全环境应急专家、危险化学品资料、应急物资、典型案例等信息库,强化人力、物力、财力储备,加强培训演练,做好队伍、经费、装备、通讯、交通、运输及技术保障。

      

      1.5 事件分级

      按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件由高到低分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。

      

      

      

      

      

      

      1.5.1 特别重大突发环境事件(Ⅰ级)

      凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:

      (1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;

      (2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;

      (3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;

      (4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;

      (5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;

      (6)Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的;

      (7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

      

      

      

      

      

      

      1.5.2 重大突发环境事件(Ⅱ级)

      凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:

      (一)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;

      (二)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;

      (三)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;

      (四)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;

      (五)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;

      (六)Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的;

      (七)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

      

      

      

      

      

      

      1.5.3 较大突发环境事件(Ⅲ级)

      凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:

      (一)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;

      (二)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;

      (三)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;

      (四)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;

      (五)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;

      (六)Ⅲ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果的;

      (七)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

      

      

      

      

      

      

      1.5.4 一般突发环境事件(Ⅳ级)

      凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件:

      (一)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;

      (二)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;

      (三)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;

      (四)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;

      (五)Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的;

      (六)对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。

      上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

      

      

      1.6 应急预案关系说明

      丰泽区人民政府于2014年颁发了《泉州市丰泽区突发环境事件应急预案》(泉丰政办综〔2014〕123号文),于2019年进行了第一次修订,于2024年进行了第二次修订,该预案为泉州市丰泽区处置突发环境事件发挥了重要作用,预案具有一定的可行性和有效性,各单位、各部门的职责较明确,对于预防和研判可能发生的突发环境事件具有较好的指导作用。为进一步规范丰泽区突发环境事件应急预案,健全应急预案体系,增加预案在处置突发环境事件中的科学性、指导性和可操作性,不断提高处置突发环境事件的能力,开展本次应急预案的修订工作,本次修订的预案在沿用原有应急预案应急响应处置方案及应急响应措施的基础上进行适当调整。

      本预案与《泉州市丰泽区城市重污染天气应急预案》《泉州市丰泽区辐射事故应急预案》《泉州市北高干渠水源保护区突发环境应急预案和应急水源保证预案》等专项预案组成本预案应急体系,本预案与《福建省突发环境事件应急预案》《泉州市行政服务中心管委会突发事件应急预案》《泉州市突发环境事件应急预案》《丰泽区突发事件总体应急预案》及各相关部门突发环境事件应急预案等预案相衔接。当本区发生需要上级力量帮助救援的突发环境事件时,本预案与上级应急预案衔接,并与上级应急联动。

      当突发环境事故发生后,区的应急组织在采取措施的同时根据本计划的报警程序向市人民政府与市环境保护局应急指挥部报告。报告的内容包括事故发生的时间和地点、事故起因、事故污染源、已造成的损失和污染情况、已采取的应急措施等。

      如果污染事故超出本区的污染应急能力时,应急指挥部应马上向泉州市突发环境事件应急指挥部请求支援,由泉州市突发环境事件应急指挥部决定启动《泉州市突发环境事件应急预案》。一旦启动《泉州市突发环境事件应急预案》,相邻县市区的应急组织便是其中一部分应急力量,泉州市突发环境事件应急指挥部调度和指挥。

      

      图1.6.1 应急预案关系说明图

      

      

      

      

      

      

      2 组织指挥体系与职责

      

      

      

      

      2.1 组织体系

      根据《福建省突发环境事件应急预案》(闽政办〔2015〕102号)《泉州市突发环境事件应急预案》(泉政办〔2023〕8号),丰泽区突发环境事件应急组织体系由丰泽区突发环境事件应急指挥部、丰泽区突发环境事件应急指挥部办公室、应急指挥部成员、现场应急指挥部及环境应急专家组组成并形成应急联动体系。区环境应急指挥部或现场应急指挥部组织各应急工作组开展突发环境事件应急工作。

      2.2 环境应急指挥部及职责

      区人民政府负责本行政区域内一般突发环境事件。当发生突发环境事件时,经泉州市丰泽生态环境局建议,区人民政府成立区突发环境事件应急指挥部,负责本行政区域内突发环境事件应对工作,作为区人民政府处置突发环境事件专项指挥和协调机构。

      主要职责有:

      (1)贯彻执行党中央、国务院及省委、省人民政府、市人民政府有关环境应急工作的方针、政策和区委、区人民政府有关环境应急工作的指示和要求,研究、决定和部署突发环境事件应急工作;

      (2)统一领导突发环境事件应急工作,指挥和协调全区各相关部门、街道办事处开展突发环境事件应对工作;及时向上级人民政府报告应急处置情况;

      (3)研究制定应对突发环境应急预案的政策措施和指导意见;

      (4)协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动;

      (5)负责突发环境事件应急专业队伍的建设和管理,以及应急物资的储备保障工作;

      (6)完成丰泽区人民政府下达的其他应急救援任务。

      2.3 丰泽区突发环境事件应急指挥部办公室及职责

      丰泽区突发环境事件应急指挥部下设丰泽区突发环境事件应急指挥部办公室(以下简称“区环境应急办”),设在泉州市丰泽生态环境局,由局长负责区环境应急办工作。

      区环境应急办职责:

      (1)贯彻执行中央、省、市上关于应急工作的方针、政策,落实上级生态环境部门和丰泽区委、区人民政府环境应急救援处置工作部署和指导;

      (2)组织编制、演练、评估、修订区级突发环境事件应急预案;

      (3)发生突发环境事件时,负责甄别环境事件级别,提出实施预警或启动应急预案的建议;

      (4)在区突发环境事件应急指挥部的指导下,负责全区突发环境事件应急处置的综合协调工作;

      (5)负责收集分析工作信息,及时上报重要信息,向区人民政府及区突发环境事件应急指挥部提出具体的应急处置方案和对策建议;

      (6)负责与市、区突发环境事件应急指挥部及其成员单位的信息沟通;

      (7)加强与毗邻区的联系,建立健全应急工作协作机制;

      (8)组织建立和管理区突发环境事件应急处置指挥平台和专家库,组织环境风险应急专家,提出处置、消除环境污染的措施及事件现场生态修复的建议;

      (9)提出应急终止的建议;

      (10)组织开展突发环境事件调查;

      (11)指导督促各街道办事处及风险单位开展应急处置、原因调查等工作;

      (12)办理和督促落实区突发环境事件应急指挥部的决定事项。

      2.4 应急指挥部成员组成及职责

      区突发环境事件应急指挥部主要由区政府区长(林清伏)任总指挥,区政府分管环保副区长任副总指挥,统一领导、组织和指挥应急处置工作。

      应急指挥部成员包括区委宣传部,泉州市丰泽生态环境局,区发展和改革局、工业信息化和科技局、财政局、住房和城乡建设局、卫生健康局、应急管理局、农业农村和水利局、教育局、民政局、城市管理局、自然资源局、商务局、市场监督管理局,泉州市公安局丰泽分局,丰泽交警大队,丰泽区消防大队,泉州电信丰泽分公司,泉州移动通信丰泽分公司,泉州联通丰泽分公司,各街道办事处等相关部门单位。

      各街道办事处包含东湖街道办事处、丰泽街道办事处、泉秀街道办事处、清源街道办事处、华大街道办事处、城东街道办事处、东海街道办事处、北峰街道办事处。

      跨区的突发环境事件应对工作,对需要市级层面协调处置的突发环境事件,由泉州市丰泽生态环境局向市生态环境局提出请求,或由区政府向市政府提出请求,市政府已成立市环境应急指挥部或已派出市工作组的,区环境应急指挥部配合市环境应急指挥部或市工作组开展突发环境事件应对工作。

      各部门根据本预案制定部门环境突发事件应急预案,指导突发环境事件应对工作。

      各成员单位职责如下:

      (1)区委宣传部:负责指导协调环境应急处置工作的宣传报道,指导协调事件信息发布;收集分析网络舆情信息和舆论动态,加强网络媒体、自媒体管理,正确引导舆论;会同泉州市公安局丰泽分局严厉打击传播网络谣言、制造社会恐慌等行为。

      (2)区发展和改革局:负责将环境风险管理与应急救援体系建设、应急物资储备及恢复重建工作列入区经济与社会发展规划;负责全区突发环境事件应急基础设施建设项目的审批。

      (3)区工业信息化和科技局:根据应急响应需要,协调辖区应急物资生产工业企业按要求生产应急物资;配合生态环境部门,指导督促工业企业落实生态环境风险防控等相关制度;协调电力部门保障应急救援处置电力供应。

      (4)泉州市公安局丰泽分局:指导人员疏散,做好救援道路疏导,维护事发地治安秩序和社会稳定;参与配合易燃、易爆、有毒有害物质泄漏事故的现场控制和洗消,参加伤员的搜救工作;协同打击传播网络谣言、制造社会恐慌等行为。

      (5)丰泽交警大队:负责划定现场警戒线和周边道路交通管制,指导人员疏散,做好救援道路疏导。

      (6)区民政局:指导做好因突发环境事件遇难人员的遗体存放及火化工作,对在事件中遭受巨大损失并造成生活困难的家庭和个人,符合临时救助条件的,及时给予临时救助。

      (7)区财政局:负责突发环境事件应急处置工作中按规定应由区级财政承担的有关应急经费保障。

      (8)区自然资源局:负责发布地质灾害气象风险预警信息,组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作;负责组织对突发环境事件造成的有关林业资源损害进行评估。

      (9)泉州市丰泽生态环境局:①发生突发环境事件时,迅速组织切断污染源,分析污染途径,明确防止污染物扩散的程序,组织采取有效措施,消除或减轻已经造成的污染;②根据职责分工,组织开展环境应急监测工作;③负责向上级生态环境部门汇报事件及监测情况;④分析事件对周边环境的影响;⑤建立环境污染物事件档案。

      (10)区住房和城乡建设局:负责协调和指导因突发环境污染事件造成的道路以外其他市政设施的抢修、抢险工作;参与现场应急救援处置,协助指导临时避难场所建设;参与因交通事故引发的突发环境事件的调查和应急救援处置;负责协调公路运输,为环境应急提供必要的运输保障。

      (11)区农业农村和水利局:配合对突发环境事件造成的农业资源及生态环境损害进行评估,配合开展生态修复;负责督促指导无害化处理在突发环境事件中死亡的家畜家禽和人工饲养、捕获的水生动物尸体;组织协调并监督实施重要江、河、湖、库及跨乡镇行政区、跨流域环境应急水量调度;参与做好突发水污染事件的调查和应急处置工作。

      (12)区商务局:负责及时控制和消除突发环境事件引发的生活必需品市场异常波动;负责重要生活必需品的市场供应。

      (13)区市场监督管理局:负责在应急处置中做好食品、药品和医疗器械质量监管,保障食品药械安全工作。

      (14)区卫生健康局:负责指导协调现场急救、伤员转移等紧急医学救援工作;做好中毒(或受伤)人员救治信息收集报送工作;参与因突发环境事件对人体健康影响的流行病学调查和患者诊疗工作,做好突发环境事件的人群健康状况调查和评价;对水厂自来水水质进行监测,为居民用水安全提供保障。

      (15)区应急管理局:①协助做好人员转移,组织指导安置和基本生活救助工作,统计报送死亡人数及人员转移安置信息,负责管理、分配需救助人员应急救助款物并监督使用,协助灾后恢复重建等相关突发环境事件善后工作;②参与配合安全生产事件引发的突发环境事件的应急处置和调查工作;负责危险化学品生产、经营企业安全监督管理工作。

      (16)区城市管理局:负责突发环境事件后辖区市政河道设施、市容景观、环境卫生、道路河道公共绿化的行业管理、养护作业及其行政执法工作,组织实施相应的养护、保洁作业;配合市级自来水公司编制城市供水事故应急预案,保障饮用水供水安全;负责督促供水部门对突发环境事件中涉及的环境违法企业依法采取限水、停水、断水等措施;负责组织协调应急生活垃圾清运,配合街道做好现场污染物的收集、清理及处置工作。

      (17)丰泽区消防大队:负责制订、实施现场应急救援处置方案,配合调配救援队伍和装备,搜救受伤人员,清理事件现场。

      (18)区教育局:负责中、小学生的环境应急宣传教育工作;在环境事件涉及学校和教育设施的情形下,负责指导受灾学校师生员工紧急避险和疏散工作,做好灾后学校教育教学组织工作。

      (19)泉州电信丰泽分公司:负责做好泉州电信丰泽分公司营业范围内应急通信保障工作,确保环境应急状态下的通信网络畅通。

      (20)泉州移动通信丰泽分公司:负责做好泉州移动通信丰泽分公司营业范围内应急通信保障工作,确保环境应急状态下的通信网络畅通。

      (21)泉州联通丰泽分公司:负责做好泉州联通丰泽分公司营业范围内应急通信保障工作,确保环境应急状态下的通信网络畅通。

      (22)各街道办事处:负责协调区域内突发环境事件的应急响应,做好突发环境事件的先期处置工作,现场污染物的收集、清理及处置工作并及时上报相关信息,负责污染区域内群众的安置、转移和救济,街道配合相关部门做好突发环境事件的善后处置、评估和修复工作。

      各成员单位根据职责分工,协调配合,建立健全突发环境事件信息报告制度,完善辖区内环境应急救援体系。全力配合区现场应急救援指挥部处置突发环境事件。

      

      

      

      

      2.5 现场应急指挥部

      环境应急指挥部根据需要成立现场应急指挥部,负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员要服从现场指挥部的统一指挥。

      现场应急指挥部主要职责:

      (1)提出现场应急行动方案和措施。

      (2)组织有关专家和人员参与现场环境应急救援指挥部的应急指挥工作。

      (3)协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动。

      (4)开展受威胁的周边地区危险源的监控工作。

      (5)划定建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域。

      (6)根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间。

      (7)及时向丰泽区人民政府报告应急行动的进展情况。

      2.6 指挥与协调

      环境应急指挥部或现场应急指挥部可根据需要设立污染处置组、环境应急监测组、医学救援组、应急保障组、新闻宣传组、社会稳定组、调查评估组。各工作组主要围绕突发环境事件应对工作的某一方面进行决策、指挥和协调。

      (1)污染处置组

      由泉州市丰泽生态环境局牵头,泉州市公安局丰泽分局,丰泽交警大队,丰泽区消防大队,区农业农村和水利局、卫生健康局、应急管理局等相关部门及事发地所在街道办事处人员参加。

      主要职责:收集汇总相关数据,组织进行技术研判,开展事态分析;迅速组织切断污染源,分析污染途径,明确防止污染物扩散的程序;组织采取有效措施,消除或减轻已经造成的污染;明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施;组织建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域,确定受威胁人员疏散的方式和途径,疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所。提出环境监管和污染防控要求,根据应急处置方案实施过程中发生的变化和问题,及时提出调整、修订和补充意见。

      表2.6.1污染处置组各成员单位任务分配表

      序号

      任务

      主要责任单位

      1

      收集汇总相关数据,组织进行技术研判,开展事态分析

      泉州市丰泽生态环境局,区农业农村和水利局,事发地街道办事处

      2

      迅速组织切断污染源,分析污染途径,明确防止污染物扩散的程序

      泉州市公安局丰泽分局、泉州市丰泽生态环境局,区应急管理局,丰泽区消防大队,事发地街道办事处

      3

      组织采取有效措施,消除或减轻已经造成的污染

      泉州市公安局丰泽分局、泉州市丰泽生态环境局,区应急管理局、农业农村和水利局,丰泽区消防大队,事发地街道办事处

      4

      明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施

      区卫生健康局,事发地街道办事处

      5

      组织建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域,确定受威胁人员疏散的方式和途径,疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所

      泉州市公安局丰泽分局,丰泽交警大队,事发地街道办事处

      (2)环境应急监测组

      由泉州市丰泽生态环境局牵头,区卫生健康局,事发地所在街道办事处参加。

      主要职责:根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等,明确相应的应急监测方案及监测方法;确定污染物扩散范围和浓度,明确监测的布点和频次,做好大气、水体、地下水、土壤等应急监测,及时报告监测结果;根据监测结果,综合分析突发环境事件污染变化趋势,预测并报告污染物的变化情况以及对人群和生态系统的影响情况等,为突发环境事件的应急处置提供技术支持;参与事件现场调查取证和事件性质、等级的认定,为突发环境事件应急决策提供依据。

      事发地街道办事处应提请泉州市丰泽生态环境局率先赶往现场开展应急监测。如突发环境事件为较大以上级别,待福建省泉州环境监测中心站赶到后将监测工作交其组织协调;如突发环境事件为一般级别,仍由泉州丰泽环境监测站负责制定环境应急监测方案和开展环境应急监测工作,福建省泉州环境监测中心站负责技术指导。超出福建省泉州环境监测中心站能力范围的监测工作,由泉州市丰泽生态环境局协调具备相关资质能力的应急联动检测机构开展监测。

      表2.6.2环境应急监测组各成员单位任务分配表

      序号

      任务

      主要责任单位

      1

      提请泉州市丰泽生态环境局率先赶往现场开展应急监测

      事发地街道办事处

      2

      明确相应的应急监测方案及监测方法;确定污染物扩散范围和浓度,明确监测的布点和频次,做好大气、水体、地下水、土壤等应急监测,及时报告监测结果;根据监测结果,综合分析突发环境事件污染变化趋势,报告污染物的变化情况以及对人群和生态系统的影响情况等,为突发环境事件的应急处置提供技术支持

      泉州市丰泽生态环境局

      3

      参与事件现场调查取证和事件性质、等级的认定,为突发环境事件应急决策提供依据

      泉州市丰泽生态环境局,区卫生健康局,事发地街道办事处

      4

      对水厂自来水水质进行监测,为居民用水安全提供保障

      区卫生健康局

      (3)医学救援组

      由区卫生健康局牵头,泉州市公安局丰泽分局,泉州市丰泽生态环境局,区民政局、市场监督管理局,事发地所在街道办事处等相关部门参加。

      主要职责:指导属地相关部门组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助;指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作;提出保护公众健康的措施建议;统计死亡、中毒(或受伤)人数和住院治疗人数;禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用。

      表2.6.3医学救援组各成员单位任务分配表

      序号

      任务

      主要责任单位

      1

      指导属地相关部门组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助,提出保护公众健康的措施建议;统计死亡、中毒(或受伤)人数和住院治疗人数

      区卫生健康局,事发地街道办事处

      2

      指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作

      泉州市公安局丰泽分局,区民政局,泉州市丰泽生态环境局,事发地街道办事处

      3

      禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用,防范因突发环境事件造成集体中毒等

      区民政局、市场监督管理局,事发地街道办事处

      (4)应急保障组

      由区应急管理局牵头,组织泉州市公安局丰泽分局,泉州市丰泽生态环境局,区工业信息化和科技局、发展和改革局、住房和城乡建设局、商务局、市场监督管理局、城市管理局,丰泽交警大队,泉州电信丰泽分公司,泉州移动通信丰泽分公司,泉州联通丰泽分公司等相关部门及事发地所在街道办事处参与。

      主要职责:负责协调应急响应所需的资金、装备、物资、交通、通信、人员、技术等保障工作,保障群众基本生活和市场供应;指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作,组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作;及时组织调运重要生活必需品,保障群众基本生活和市场供应;做好应急通信保障工作,调度各种通信资源,保障应急通信指挥畅通。

      表2.6.4应急保障组各成员单位任务分配表

      序号

      任务

      主要责任单位

      1

      保障群众基本生活和市场供应;指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作,重要物资的储备调拨和紧急配送工作;及时组织调运重要生活必需品,保障群众基本生活和市场供应

      泉州市公安局丰泽分局,泉州市丰泽生态环境局,区应急管理局、发展和改革局、住房和城乡建设局、商务局、市场监督管理局、城市管理局,丰泽交警大队,事发地街道办事处

      2

      协调辖区应急物资生产工业企业按要求生产应急物资

      区工业信息化和科技局

      3

      提供应急资金

      区财政局

      4

      做好应急通信保障工作,调度各种通信资源,保障应急通信指挥畅通

      泉州电信丰泽分公司,泉州移动通信丰泽分公司,泉州联通丰泽分公司

      (5)新闻宣传组

      由区委宣传部牵头,泉州市公安局丰泽分局,泉州市丰泽生态环境局,区自然资源局、农业农村和水利局、应急管理局,泉州电信丰泽分公司,泉州移动通信丰泽分公司,泉州联通丰泽分公司,事发地街道办事处等参加。

      主要职责:组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布,加强新闻宣传报道;收集分析国内外舆情和社会公众动态,加强属地新闻媒体、网络媒体、自媒体管理,正确引导舆论;通过多种方式,通俗、权威、及时、客观、全面、前瞻地做好相关知识普及;及时澄清不实信息,回应社会关切;严厉打击传播网络谣言、制造社会恐慌等行为。

      表2.6.5新闻宣传组各成员单位任务分配表

      序号

      任务

      主要责任单位

      1

      组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布,加强新闻宣传报道;收集分析国内外舆情和社会公众动态,加强属地新闻媒体、网络媒体、自媒体管理,正确引导舆论

      区委宣传部,泉州电信丰泽分公司,泉州移动通信丰泽分公司,泉州联通丰泽分公司,各街道办事处

      2

      通过多种方式,通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及;及时澄清不实信息,回应社会关切

      泉州市公安局丰泽分局,泉州市丰泽生态环境局,区自然资源局、农业农村和水利局,泉州电信丰泽分公司,泉州移动通信丰泽分公司,泉州联通丰泽分公司,各街道办事处

      3

      严厉打击传播网络谣言、制造社会恐慌等行为

      泉州市公安局丰泽分局,各街道办事处

      (6)社会稳定组

      由泉州市公安局丰泽分局牵头,丰泽交警大队,区商务局、市场监督管理局、教育局等相关部门及事发地所在街道办事处参加。

      主要职责:确保救援道路畅通,使各抢险队伍、抢险机械、物资快速到达事件现场;负责事件现场警戒,包括责任人控制、道路控制,保证事件现场安全和救援秩序;进行事件伤亡人员和失踪人员登记,对事件单位必要的人或物监督监控;对事发地疏散区内的人员进行疏散、转移。

      加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;做好受影响人员与涉事单位、街道办事处及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作,防止出现群体性事件,维护社会稳定;加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控,打击囤积居奇行为。

      表2.6.6社会稳定组各成员单位任务分配表

      序号

      任务

      主要责任单位

      1

      确保救援道路畅通,使各抢险队伍、抢险机械、物资快速到达事件现场

      丰泽交警大队

      2

      负责事件现场警戒,包括责任人控制、道路控制,保证事件现场安全和救援秩序;进行事件伤亡人员和失踪人员登记,对事件单位必要的人或物监督监控;做好受影响人员与涉事单位及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作,防止出现群体性事件,维护社会稳定

      泉州市公安局丰泽分局,丰泽交警大队,事发地街道办事处

      3

      对事发地疏散区内的人员进行疏散、转移;加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为;加强转移人员安置点和救灾物资存放点等重点地区治安管控

      泉州市公安局丰泽分局,事发地街道办事处

      4

      对事发地疏散区内的校内的人员进行疏散、转移

      区教育局,事发地街道办事处

      5

      加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控,打击囤积居奇行为

      区商务局、市场监督管理局

      (7)调查评估组

      根据突发环境事件具体情况,由区突发环境事件应急指挥部指定牵头部门,泉州市公安局丰泽分局、泉州市丰泽生态环境局、区民政局、住房和城乡建设局、农业农村和水利局、应急管理局、城市管理局及事件发生地所在街道办事处等相关部门参加。

      主要职责:组织查找事发原因和污染源;收集现场应急处置信息,按规定程序记录现场情况、提取相关证据材料,对责任单位或责任人违反环保法律法规的行为进行调查,制作现场勘查、询问笔录;协助相关部门做好事件的责任追究。

      开展突发环境事件环境污染损害调查,评估、核实事件造成的损失情况;对突发环境事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估;对应急处置过程、应急处置过程、有关人员的责任、应急处置工作的经验、存在的问题等情况进行分析。

      

      2.7 环境应急专家组

      由区环境应急指挥部办公室负责聘请有关环境监测、危险化学品、生态环境、环境评估、防化、气象、生物、水利水文等专家组成突发环境事件应急专家组。环境应急专家组名单可以依托市生态环境局现有环境应急专家组名单。

      主要职责:负责研判突发环境事件的危害程度、发展态势等,提出现场应对及安全防护建议,为区突发环境事件应急指挥部的决策提供技术支持。明确突发环境事件性质和类别;分析突发环境事件的发展趋势,预测污染物的变化情况及其对人群健康或环境的影响;确定突发环境事件的级别;研究、评估污染处置、人员撤离等工作方案;对生态修复和恢复重建等提出建议。

      参与突发环境事件应急救援工作;指导各应急工作组进行应急处理与处置;应急状态时,负责对突发环境事件信息进行分析、评估,提出应急处置方案和建议,供指挥部领导决策参考,为应急救援工作提供咨询意见和决策建议;对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重点防护措施的决策提供技术依据;指导环境应急工作的评价以及预案修订,进行事件的中长期环境影响评估,为环境后续恢复治理提出建议。

      工作组设置、组成和职责可根据工作需要作适当调整。

      2.8 应急组织机构人员替岗及更新

      区环境应急指挥部和现场应急指挥部均应明确各岗位的主要责任人和替补责任人。重要的应急岗位应当有多个后备人员。

      当总指挥不在岗时,由副总指挥履行区环境应急指挥部总指挥职责。当总指挥、副总指挥均不在岗时,由被授权的泉州市丰泽生态环境局主要领导履行区环境应急指挥部总指挥职责;其他现场工作组负责人不在岗时,由其职务代理人履行其职责。同时应建立人员更新制度,当成员单位负责人发生变动时,根据实际情况实时更新。

      

      

      

      3 预防与预警

      

      

      3.1 预防

      为了最大程度减小突发环境事件发生的概率,泉州市丰泽生态环境局及其他相关单位应积极采取预防措施。

      (1)加强调查,建立环境污染源数据库

      生态环境、交通运输及应急等相关部门可以利用走航、日常巡检等方式开展对生产、贮存、运输、使用危险化学品和销毁废弃危险化学品、处置危险废物以及易发生爆炸、泄漏等非正常排放造成突发环境事件单位的普查并进行汇总,掌握辖区内环境污染源的品种、数量及分布情况,及时了解国内外有关技术信息、进展情况和动态。建立环境风险单位数据库并报区环境应急办。

      (2)加强监管,督促重点风险单位进行治理整改

      本着“预防为主、重点突出、标本兼治”的原则,加强对辖区内重大危险源和重大事件隐患的日常监督管理和安全防范工作,确定本辖区突发环境事件重点防范单位名单,组织、监督重点防范单位对事件隐患进行治理整改,并开展突发环境事件的情景设置、分析和评估工作,指导企业建立完善的应急组织体系和应急处置预案。

      (3)落实责任,制定多层面、多角度的突发环境事件应急预案体系

      明确防范职责,制定严格的管理规章制度和应急工作预案。区人民政府、区直相关部门、各有关企事业单位应制定相应的突发环境事件应急预案,做到“组织落实、责任落实、装备落实、人员落实”。

      (4)加强应急能力建设,开展突发环境事件的风险评估工作

      区人民政府、泉州市丰泽生态环境局和相关部门应加强突发环境事件应急监测、应急科研和应急响应系统建设,组织开展突发环境事件风险评估工作;统筹安排建立、更新环境应急物资储备库,在现有装备的基础上,根据突发环境事件应急处置需要,有计划、有针对性地配置各类应急装备,如监测仪器、设备器材、个人安全防护器材等。

      (5)应急物资储备

      丰泽区各单位应根据自身情况和区内可能发生的突发环境事件类型配备必要的应急物资,不限于“企业发生突发环境事件需要”,水源、医院、科研单位同样应该储备。同时区人民政府也储备相应的应急物资,当丰泽区内企业发生突发环境事件需要应急救援时,可紧急调用。

      (6)应急演练

      每年应至少组织1次区级突发环境事件应急演练,通过演练培训应急队伍,检验快速反应能力,落实岗位责任,增强各部门之间协调配合,熟悉应急工作指挥机制、决策协调和处置程序,明确资源需求,评价应急准备状态,检验预案的可行性,并根据演练取得的经验成果和存在问题及时修订应急预案。

      

      

      3.2 预警

      

      

      

      

      

      3.2.1 预警监测与报告

      企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任,定期排查环境安全隐患,开展环境风险评估,健全风险防控措施,按照相关规定编制突发环境事件应急预案并报备。当出现可能导致突发环境事件的情况时,要立即报告泉州市丰泽生态环境局。

      泉州市丰泽生态环境局及其他有关部门要按照早发现、早报告、早处置的原则,加强日常环境监测,并加强对辖区内(外)可能导致突发环境事件的风险进行排查,做好信息的收集、分析和研判。各部门按照职责分工,要及时排查有关风险隐患,向环境保护主管部门通报可能导致突发环境事件的信息。已经签订了相关应急联动协议的部门,按照应急联动机制的安排开展监测和风险分析。

      3.2.2 预警条件

      (1)辖区范围内,发生危险化学品、环境风险物质、危险废物或企业废水、废气等泄漏,可能造成水体污染或大气污染时;

      (2)辖区范围内,发生其他突发事件,可能次生或衍生突发环境事件时;

      (3)辖区范围外发生突发环境事件,可能对丰泽区造成影响时。

      

      

      3.2.3 预警分级

      对可以预警的突发环境事件,按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度,将预警分为四级,一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级),由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警颜色可以升级、降级或解除。

      蓝色(Ⅳ级)预警:存在重大环境安全隐患,可能发生或引发突发环境事件的;或事件已经发生,可能进一步扩大影响范围,造成公共危害的。蓝色预警由丰泽区人民政府发布,并报泉州市人民政府和泉州市生态环境局备案。

      黄色(Ⅲ级)预警:情况比较紧急,可能发生或引发较大突发环境事件的;或事件已经发生,可能进一步扩大影响范围,造成较大危害的。黄色预警由泉州市人民政府或泉州市人民政府授权丰泽区人民政府发布,并报福建省人民政府和福建省生态环境厅备案。

      橙色(Ⅱ级)预警:情况紧急,可能发生重大突发环境事件的;或事件已经发生,可能进一步扩大影响范围,造成重大危害的。橙色预警由福建省人民政府或福建省人民政府授权泉州市人民政府发布,并报国务院和生态环境部备案。

      红色(Ⅰ级)预警:情况为危急,可能发生或引发特别重大突发环境事件的;或事件已经发生,可能进一步扩大影响范围,造成特别重大危害的。红色预警由福建省人民政府根据国务院授权负责发布。

      

      

      

      

      3.2.4 预警信息处理

      泉州市丰泽生态环境局通过区直有关部门、各街道办事处、媒体和公众等多渠道收集突发环境事件信息。当其他突发事件可能引发环境污染时,区直有关部门和各街道办事处应开展对环境污染信息的收集、综合分析、风险评估工作,并及时向泉州市丰泽生态环境局报告。

      (1)企业事业单位排污引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由泉州市丰泽生态环境局负责。

      (2)生产安全事故引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由区应急管理局负责。

      (3)交通事故引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由丰泽交警大队负责。

      (4)由调引水缺水引发饮用水源地突发水环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由区农业农村和水利局负责。

      (5)由水质性缺水引发饮用水源地突发水环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由泉州市丰泽生态环境局负责。

      (6)自然灾害引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由区自然资源局、应急管理局负责。

      

      

      3.2.5 预警信息发布

      泉州市丰泽生态环境局研判可能发生突发环境事件时,应及时向区环境应急办报告,区环境应急办向环境应急指挥部提出预警信息发布建议(其中:较大及以上预警信息,及时提请市生态环境局按规定处理),由丰泽区人民政府发布,同时通报相关部门和单位。环境应急指挥部或其授权的相关部门提供预警信息通稿,通过以下渠道或方式发布区级预警信息或转发市级预警信息,并通报可能影响到的相关地区:(1)通过区委宣传部联系各相关主要媒体发布信息(电视、广播、报纸、互联网等);(2)泉州市丰泽生态环境局门户网站(http://www.qzfz.gov.cn/zwgk/zdgkxx/hjbh/hjbhzfjg/);(3)手机短信、微信等。

      预警发布的内容主要包括:突发环境事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警启动时间、影响估计、拟采取的应对措施等。

      预警公告发布后,需要变更预警内容的应当及时发布变更公告。

      

      

      

      

      3.2.6 预警措施

      预警信息发布后,区人民政府及其有关部门视情采取以下措施:

      (1)分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家,及时对预警信息进行分析研判,预估可能的影响范围和危害程度。

      (2)防范处置。迅速采取有效处置措施,控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志,利用各种渠道增加宣传频次,告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。可能威胁饮用水安全时,要及时启动饮用水水源地应急预案,做好启动备用水源的准备工作。

      (3)应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员,并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态,动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备,并调集应急所需物资和设备,做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。

      (4)舆论引导。及时准确发布事态最新情况,公布咨询电话,组织专家解读。加强相关舆情监测,做好舆论引导工作。

      

      

      

      

      

      3.2.7 预警级别的调整和预警解除

      发布突发环境事件预警信息的有关部门应当根据事态的发展情况和采取措施的效果,按照有关规定适时调整预警级别。

      当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时,宣布解除预警,适时终止相关措施。

      3.2.8 企事业单位职责

      丰泽区内各企事业单位为本企事业的环境风险防范和应急处置的责任主体,各企事业单位应根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的要求、相关规定制定本企事业单位突发环境事件应急预案,并将应急预案上报生态环境局进行备案。同时,组建企事业单位应急救援队伍,落实应急设施和相关措施,针对各风险源配置相应的应急物资,并对应急人员进行应急培训,开展应急演练,将突发环境事件的风险降至最低。

      

      

      

      

      

      4 应急处置

      4.1 信息报告

      

      

      

      

      

      4.1.1 信息监测

      泉州市丰泽生态环境局要积极组织开展对区内环境信息、常规环境监测数据和危险品(环境风险物资)生产、储存、运输的综合分析及风险评估工作,包括对发生在区外、有可能对丰泽区造成环境影响的信息收集与传报。定期委托第三方充分利用现代化的监测技术手段,有计划地开展突发环境事件隐患调查、监测并掌握可能导致突发环境事件发生的各种因素。

      4.1.2 信息报告程序和时限

      突发环境事件发生后,涉事企业事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施,并立即向当地环境保护主管部门和相关部门报告,同时通报可能受到污染危害的单位和居民。

      事发地有关部门在事发后或接报第一时间内,应快速组织专业人员进行现场调查核实,查明引发环境事件的污染源,确定污染的基本情况,对突发环境事件的性质和类别做出初步认定,并将情况立即报告区政府总值班室,同时报告区环境应急值班室,电话0595-22563110。

      对初步认定为一般突发环境事件的,泉州市丰泽生态环境局应当及时报告区政府和市生态环境局,并通报同级其他相关部门;区级政府和市生态环境局应当在2.5小时内报市政府。

      对初步认定为较大及以上突发环境事件的,泉州市丰泽生态环境局应当在事发后或接报后10分钟内向本区政府和市生态环境局速报,区政府、市生态环境局应当在事发后或接报后15分钟内报告市政府。

      对初步认定为较大及以上突发环境事件的,区政府、市生态环境局在做好信息速报的同时,应按照规定的时限要求做好突发环境事件信息的书面续报、终报工作,书面续报必须在事发后2小时内上报市政府。对个别情况特殊,确实难以在发生后2小时内向上报的重特大突发事件,应上报说明具体原因。同时,现场指挥部应设立信息联络员,具体负责对信息进行收集、汇总、报告,保持与上级政府的密切联络。

      突发环境事件有最新进展须及时滚动续报。事态得到有效控制之前至少每天上午6:30、晚上21:30各报1次最新情况。

      对于事件本身比较重要或发生在重点地区、特殊时期,或可能演化为特别重大、重大突发环境事件的信息,不受分级标准限制,相关单位和部门要立即向市环境应急办、市政府总值班室报告。

      发生下列一时无法判明等级的突发环境事件,区政府应当按照重大(Ⅱ级)或者特别重大(Ⅰ级)突发环境事件的报告程序和速报机制及时上报:

      (1)对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的;

      (2)涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的;

      (3)涉及重金属或者类金属污染的;

      (4)因环境污染引发群体性事件,或者社会影响较大的;

      突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的,应当按照变化后的级别报告信息。有关突发环境事件信息报告的内容和格式要求,依据环保部《突发环境事件信息报告办法》规定执行。

      核与辐射突发环境事件的信息报告按专项预案执行。

      

      

      

      

      

      4.1.3 信息报告内容

      上报的突发环境事件信息,应以正式报告为准。情况紧急时,可通过电话、短信、微信等方式先行报告,并根据事件处置进展情况及时补充正式报告。信息报告分为初报、续报和终报。

      (1)初报:简要说明事件概况。

      ①说明信息获悉渠道及响应情况;

      ②事件基本情况:简要说明事发时间、地点、基本过程,事发点周边环境敏感点分布等;

      ③应急处置情况;

      ④应急监测情况;

      ⑤下一步工作;

      ⑥所涉化学品理化性质;

      ⑦联系人及联系电话;

      ⑧附件、示意图:事发初期如时间紧,可采取手绘等方式,标注事发点、主要河流分布、环境敏感点、监测断面等点位信息及距离。

      (2)续报:续报在查清有关基本情况后随时上报,可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,包括事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

      ①简述工作开展情况;

      ②处置进展;

      ③应急监测;

      ④态势研判;

      ⑤下一步工作;

      ⑥附件:现场信息示意图,以及有代表性的监测图表、现场照片等。

      (3)终报:在事件处理完毕后立即上报,采用书面报告,在初报和续报的基础上报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

      ①事件概况;

      ②事件环境影响;

      ③处置完毕;

      ④后续工作。

      

      

      4.1.4 部门间的信息通报

      

      因生产安全事故、危险货物运输事故导致突发环境事件的,事发地街道及公安、交警、应急、住建等部门或者其他负有安全监管职责的部门接报后应当及时通报泉州市丰泽生态环境局。其他单位在大气、水体、土壤监测过程中获得环境污染事件信息的,应当向泉州市丰泽生态环境局通报。泉州市丰泽生态环境局通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道,加强对突发环境事件的信息收集,及时掌握突发环境事件发生情况,并通报相关部门。

      各街道办事处及有关部门在应对非环境污染类突发公共事件时,应当在抢险、救援、处置过程中采取必要措施,避免或减少突发事件对环境造成危害,造成或可能造成突发环境事件的,应当及时向泉州市丰泽生态环境局通报相关信息。

      信息共享系统由区环境应急办牵头建立,可以采取以下方式:

      (1)通过泉州电信、移动通信或联通丰泽分公司构建丰泽区内各部门之间短信平台,通过平台进行群发短信共享以及通报突发环境事件相关信息;

      (2)利用网络平台,建立各应急电子邮箱通讯录,通过电子邮件向区域内各部门共享或通报相关信息;

      (3)各应急成员部门单位之间通过建立内部局域网或互联网qq群、互联网微信群,实现信息实时共享;

      (4)建立传真库,通过传真向相关部门共享或通报相关信息。

      

      

      

      

      

      4.1.5 跨区域的信息通报

      突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的,区政府或泉州市丰泽生态环境局应当及时通报相邻区域同级人民政府或生态环境局。区政府接到相邻行政区域通报的突发环境事件,应当组织相关部门及时调查了解情况,并按照相关规定报告突发环境事件信息。

      

      

       4.

      2 分级响应

      根据突发环境事件的严重程度和发展态势,将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级等4个等级。

      

      

      

      

      

      4.2.1 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级的应急响应

      初判发生特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)突发环境事件时,丰泽区人民政府应按规定时限向泉州市人民政府报告事件信息,同时成立丰泽区环境应急指挥部并决定分别启动本预案Ⅰ、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应,开展先期处置应对工作,直到福建省、泉州市环境应急现场指挥部开始承担并履行职责为止。主要包括:

      (1)组织指挥部成员单位、专家组进行会商,研究分析事态,部署应急处置工作;

      (2)区政府主要领导、相关分管领导、泉州市丰泽生态环境局主要领导立即赴事发现场组织、协调开展应对工作;

      (3)组织协调相关应急队伍、物资、装备等,开展应急处置、应急监测、原因调查等工作;

      (4)根据需要报请区政府请求上级政府和有关部门提供必要的事项支持;

      (5)视情向相关地区通报情况;

      (6)配合上级环境应急指挥部或工作组开展应急处置工作,并及时报告工作进展情况;

      (7)配合上级部门调查组开展事件原因调查及污染损害评估工作;

      (8)配合上级部门组织信息发布和舆论引导。

      

      

      

      

      

      4.2.2

       Ⅳ级的应急响应

      初判发生一般突发环境事件时,由区人民政府启动Ⅳ级应急响应,负责应对工作。区环境应急指挥部主要开展以下工作:

      (1)组织指挥部成员单位、专家组进行会商,研究分析事态,部署应急处置工作;

      (2)区政府相关领导、泉州市丰泽生态环境局主要领导赴事发现场组织、协调开展应对工作;

      (3)根据需要报请区政府请求上级政府和有关部门提供必要的事项支持;

      (4)组织协调相关应急队伍、物资、装备等,开展应急处置、应急监测、原因调查等工作;

      (5)根据需要请求泉州市人民政府和有关部门提供必要的事项支持;

      (6)视情向相关地区通报情况;

      (7)开展事件原因调查及污染损害评估工作;

      (8)组织信息发布和舆论引导;

      (9)配合上级工作组开展应急处置工作,并及时报告工作进展情况。

      突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时,可适当提高响应级别。应急响应启动后,可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别,避免响应不足或响应过度。

      

      

      4.3 应急响应程序

      区人民政府及相关部门在接到有关突发环境事件的报告,需区人民政府启动丰泽区突发环境事件应急预案的情形,由区长宣布启动本预案,由区突发环境事件应急指挥部召集各成员单位赶赴现场,迅速了解、掌握事件发生的具体地点、时间、原因、人员伤亡情况,涉及或影响的范围,已采取的措施和事件发展的趋势等,迅速制定事件处理方案并组织指挥实施,及时向上级部门报告事件处理的最新进展情况。具体响应过程如图4.3.1所示。

       

      图4.3.1应急响应过程图

      4.4 指挥与协调

      现场应急指挥部应急行动包括以下几个方面:

      (1)组织指挥现场救援处置。各应急小组根据指令赶赴事发地,向现场应急指挥部报到后按照职责开展应急救援处置工作,并由现场应急指挥部调度指挥各级、各专业应急救援力量。

      (2)调查情况,研判事态。组织收集现场情况资料,调查事件发生的时间、起因、基本过程、事件发展趋势、先期处置情况,涉及危化品的种类、数量、危害性和人员伤害情况;调查周边居民、学校、河流等环境敏感点情况;组织开展环境应急监测,掌握污染物扩散范围和趋势,分析研判事件性质、危害程度和发展态势。

      (3)组织制订现场应急救援处置方案。根据突发环境事件性质、涉及范围、受影响人员分布、应急人力与物力等情况,组织有关部门(单位)和环境应急专家组,对突发环境事件信息进行分析评估,预测发展趋势,制订应急救援处置方案。

      (4)组织调动物资设备。紧急调用、协调应急救援所需的人员、物资、装备、技术、通信等,确保应急救援准备及时到位。

      (5)控制环境污染。根据污染性质,组织采取相应措施,防止污染物扩散,消除或尽量减轻污染物对人群健康和环境的影响;监督事件单位采取措施消除环境污染、处置危险废物、恢复生态环境。

      (6)组织受威胁群众安全防护。指挥现场工作组维护现场秩序,划定污染隔离区和交通管制区,确定重点防护区域,并设置警示标志;根据突发环境事件的性质、特点,采取电话、传真、短信、广播、电视、网络、高音喇叭、鸣锣吹号、电子显示屏等各种渠道,向可能受影响的单位和群众发布预警通告,告知应采取的安全防护措施;根据事发时气象、地理环境、人员密集度等,确定受威胁人员疏散、撤离的时间和方式,组织通知街道、社区、企事业单位等基层单位,转移、撤离或疏散可能受危害的人员,并对其进行妥善安置。

      (7)向区人民政府、区突发环境事件应急指挥部报告事件现场情况,落实指挥部下达的有关指示和决策。

      (8)根据情况向区突发环境事件应急指挥部提出提高应急响应级别、请求上级增援的建议。

      4.5 现场应急措施

      丰泽区内涉事企业事业单位或其他生产经营者,在事件发生后,要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施,切断和控制污染源,防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。区人民政府要做好事件现场的协调工作。特别当涉事企业事业单位或其他生产经营者不明时,由泉州市丰泽生态环境局组织对污染来源开展调查,查明涉事单位,确定污染物种类和污染范围,切断污染源。

      区突发环境事件现场应急指挥部提出现场应急行动方案和措施,污染处置组采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围;采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大;采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时,要求其他排污单位停产、限产、限排,减轻环境污染负荷。

      4.5.1水环境事件应急处置

      当突发水环境事件时,根据事件责任单位内可能泄漏出厂外的物料量、物料的理化性质、事件处理过程中的供电状况等,采取相应处置措施。若事件涉及水体已编制《“一河一策一图”环境应急响应方案》,则依据该方案采取相应措施。当突发水环境事件涉及饮用水水源地时,按照相应饮用水源地突发环境事件应急预案响应。

      (1)责令企业第一时间关闭雨水总排放口闸门,将污水可能排出厂外的通道、出口等用沙袋等封堵。

      (2)责令企业迅速切断泄漏源,采取关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、局部停车、减负荷运行等方式;封闭事件区域,采用合适的材料和技术手段堵漏,阻止污水继续泄漏与排放,防止事态扩大。

      (3)实施采取拦截或导污措施,减少污水排放量和控制污染影响范围。对可能进入水体的事件污染废水,应及时关闭附近的水闸,并在事件污水和邻近水域之间进行沙袋围堵措施。

      (4)利用企业自建的应急池及周边企业、污水处理站的应急池,进行联动,确保事件废水控制在企业周边范围,防止污水进入周边水体造成次生污染。

      (5)污水收集后进行无害化处理。

      (6)其他配合措施:发生液体危险化学品泄漏时,应立即划定警戒区域,设置警示标识;严禁一切火源,熄灭火种,关阀断气,易燃易爆品区域必须使用防爆电器;禁止无关人员进入现场,参加抢险人员必须做好安全防护;抢险人员应站在上风口,防止液体蒸发的有毒有害气体对人体造成伤害。

      (7)若事件有进一步扩大、恶化的趋势,无法将事件废水截留在丰泽区范围内时,区突发环境事件应急指挥部立即报告市人民政府、市生态环境局等上级主管部门请求支援。

      

      图4.5.1 典型水环境事件应急处置流程图

      4.5.2大气环境应急处置

      当突发大气环境事件时,根据事件责任单位内可能泄漏出厂外的物料量、周边化工园区跨区域污染本区域的物料量、物料的理化性质、事件处理过程中的气象状况等,采取相应处置措施。

      (1)相关部门接到毒气事件报警后,携带足够的氧气、空气呼吸器及其他特种防毒器具,在救援的同时迅速查明毒源,划定警戒区和隔离区,采取防范二次伤害和次生、衍生伤害的措施。

      (2)调查事件区域和毗邻区域基本情况,明确保护目标和基本风险状况。

      (3)区环境应急办组织专家、应急监测组根据污染物泄漏量、各点位污染物监测浓度值、扩散范围,当地气温、风向、风力和影响扩散的地形条件,预测预报污染态势,确定事件状态下的危险区、安全区、现场隔离区,以便采取各种应急措施。

      (4)积极采取污染控制和消除措施。应急救援人员可与事件单位的专业技术人员密切配合,采用关闭阀门、修补容器和管道等方法,阻止毒气从管道、容器、设备的裂缝处继续外泄。同时对已泄漏出来的毒气必须及时进行洗消。

      (5)应急救援人员需首先做好个人防护工作。

      (6)当污染源和环境通道的风险源超过环境质量标准,并持续增高,经研判可能再次发生突变事件的,社会稳定组对附近居民进行撤离,明确疏散路线。

      (7)若事件有进一步扩大、恶化的趋势,区突发环境事件应急指挥部立即报告市人民政府、市生态环境局等上级主管部门请求支援。

      (8)当污染源、环境通道和敏感目标所在区域均达到环境质量标准或达到环境本底值,且敏感目标已恢复到正常状态时,社会稳定组对群众进行撤回。

      

      图4.5.2 典型大气环境事件应急处置流程图

      4.5.3土壤环境事件应急处置

      (1)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。

      (2)根据预警级别,针对突发土壤环境事件可能造成的危害,对排放污染物可能导致突发土壤环境事件发生的有关企事业单位实行停运、限产、停产等相应措施,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动。

      (3)调集突发环境事件应急所需物资和设备,做好应急保障工作。依法采取的预警措施,所涉及的企事业单位和个人,应当按照有关法律法规承担相应的土壤突发环境事件应急义务。

      (4)若事件有进一步扩大、恶化的趋势,区突发环境事件应急指挥部立即报告市人民政府、市生态环境局等上级主管部门请求支援。

      

      图4.5.3 典型土壤环境事件应急处置流程图

      4.5.4危险化学品泄漏应急处置

      (1)联系专家协商制定科学的事件处置方案,同时安排应急监测人员在下游的地表水设置监测断面,及时掌握污染物的影响范围和程度。

      (2)组织相关人员对事件下游沟渠、水系进行全面排查,掌握污染物可能的去向。协调事件下游的闸门关闭,进行截污。

      (3)若泄漏过程产生有毒有害气体,先划分隔离区,并根据有毒有害气体的性质采取相应的处置措施,如消防沙掩盖、活性炭、水喷淋等;若采用水喷淋时,在泄漏周围建立导流沟和收集池,收集喷淋产生的废水。

      (4)及时调用事件周边可用的应急物资,对事件泄漏的危化品进行稀释、中和、围堵控制等,尽量减小污染物扩散范围。

      (5)若发生火灾或爆炸,应及时疏散周围群众,并采用合适的灭火物质进行灭火。对事件产生的消防废水进行引导收集,通过道路两侧的渠道,将事件废水转移至最近的应急池暂存后,及时对污水进行彻底处置后排放。

      (6)对污染现场环境进行清理,受污染土壤、吸附泄漏物的砂土与活性炭、不可回收的泄漏物等为危险废物,交由有资质的单位处置,不可随意倾倒,以防造成二次污染,清洗和喷淋废水送入污水处理厂处理。

      

      图4.5.4 典型危险化学品泄漏应急处置流程图

      4.5.5危险废物环境事件应急处置

      (1)事件应急状态下,应在事件现场周围建立警戒区域,划定现场危险区、隔离区、安全区等不同区域,维护现场治安秩序,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通畅通,避免发生不必要的伤亡。

      (2)迅速控制污染源,防止污染事件继续扩大,采取覆盖、收容、隔离、洗消、稀释、中和、消毒(如医疗废物泄漏时)等措施,及时处置污染物,消除事件危害。

      (3)明确紧急状态下,对伤员现场急救、安全转送、人员撤离以及危害区域内人员防护等方案。

      (4)对污染现场环境进行清理,将污染现场设备场地用细沙彻底清扫回收作危废处置,再用洗涤剂清洗,大量清水清扫,并收集清洗废水,低洼、沟渠确保不留残液;如遇土壤应剥离表层并收集作危废处置,废水收集送至污水处理厂。

      (5)事件得到控制后,应急人员必须组织进行后期污染监测和治理,清理事件现场,在清理程序完成之前,确保不在被影响区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理储存或处置活动等安全措施。

      (6)若事件有进一步扩大、恶化的趋势,区突发环境事件应急指挥部立即报告市人民政府和市生态环境局请求支援。

       

      图4.5.5 典型危险废物环境事件应急处置流程图

      

      

      

      

      4.6 转移安置人员

      根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等,建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域,确定受威胁人员疏散的方式和途径,有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民,确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作,确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗条件。

      疏散方式如下:

      (1)口头引导疏散:社会稳定组指定人员组成疏导小组,疏导小组到指定地点后,要用镇定的语气呼喊,劝说群众消除恐惧心理、稳定情绪,使群众能够积极配合,按指定路线有条不紊地进行疏散。

      (2)广播、短信、微信等通讯手段引导疏散:新闻宣传组配合社会稳定组开启应急事件广播、短信、微信系统,将应急指挥部的命令、事件情况、疏散情况进行广播。广播内容应包括:发生事件的部位及情况,需疏散人员的区域,指明比较安全的区域、方向和标志,指示疏散的路线和方向,对已被困人员要告知他们救生器材的使用方法,以及自制救生器材的方法。

      (3)强行疏导、疏散:如果事件现场直接威胁人员安全,疏导小组采取必要的手段强制疏导,防止出现伤亡事件。在疏散通道的拐弯岔道等容易走错方向的地方,应设疏导人员,提示疏散方向,防止误入死胡同或进入危险区域。

      (4)疏散应注意事项:

      ①保持安全疏导秩序,防止出现拥挤、踩踏、摔倒的事件发生。

      ②应遵循的疏导顺序:先安排事件威胁严重及危险区域内的人员疏散。

      ③应先疏散老、弱群众,然后疏散企业员工,最后疏散救助人员。

      ④发扬团结友爱,尽力救助更多的人员撤离事件现场。

      ⑤对疏散出的人员,要加强脱险后的管理,防止脱险人员对财产和未撤离危险区的人员生命担心而重新返回事件现场,必要时,在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。

      ⑥政府相关部门的救援队伍到达事件现场后,疏导人员应积极配合,若知晓内部有人员未疏散出来,要迅速报告,介绍被困人员的方位、数量以及救人的路线。

      ⑦疏散中注意控制事件现场,控制火势和火场排烟,为安全疏散创造有利条件。

      ⑧逃生中注意自我保护,学会逃生基本方法,疏导人员应指导逃生疏散人员,正确运用逃生方法,尽快撤离事件现场。

      ⑨注意观察安全疏散标志,按其指引方向,尽快引导人员撤离事件现场。疏导人员应佩戴所需的劳动防护用品(防毒面具、手套等)。

      

      

      

      

      4.7 医学救援

      迅速组织当地就近医疗资源和力量,开展受伤人员紧急救护。经现场处理后,就近医院无法治愈的情形,应根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构(泉州市三甲医院见表4.7.1)加强救治。卫健部门指导开展医疗防疫人员的去污洗消工作,提出保护公众健康的措施建议;视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、协助调配急需医药物资,支持事发地医学救援工作;做好事件现场受影响人员的心理援助。

      表4.7.1 泉州市主要医院

      医院

      位置

      泉州市第一医院

      东街院区:泉州市鲤城区东街248-252号

      城东院区:泉州市丰泽区安吉南路1028号

      妇产院区:泉州市鲤城区温陵南路133号

      老年病分院:泉州市丰泽区田淮街51号

      福建医科大学附属第二医院

      鲤城院区:福建省泉州市中山北路34号

      东海院区:泉州市丰泽区东海大街950号

      中国人民解放军联勤保障部队第910医院

      泉州市丰泽区花园路180号

      4.8 应急监测

      4.8.1应急监测机构

      环境应急监测组负责组织协调突发环境事件应急监测工作,为突发环境事件应急处置决策提供技术支持。主要职责为:

      (1)加强大气、水体、土壤等应急监测工作,根据事件污染物的性质、事发地气象、水文特点,制定环境应急监测方案,测定污染物性质、浓度和扩散的范围;

      (2)根据监测结果,通过讨论、专家咨询的方式,综合分析突发环境事件污染状况、发展趋势,预测对人群和环境的影响,为突发环境事件应急决策提供技术支撑;

      (3)泉州市丰泽生态环境局在应急响应终止前应组织环境应急监测组进行跟踪监测,泉州丰泽环境监测站负责承担监测能力范围内的应急监测工作,超出能力范围的监测工作由泉州市丰泽生态环境局委托签订应急检测协议的第三方环境检测机构开展或向市生态环境局申请支援,直至被污染的大气、水和土壤环境达到相关环境质量标准。

      4.8.2应急监测方案

      在专家组的指导下,根据事件发生地所涉及的物质以及可能发生的环境事件类型,确定监测对象、监测点位、监测项目、监测方法、监测频次。

      (1)应急监测内容

      根据对丰泽区内已建和在建项目特征污染物的分析,具体的监测因子和点位选择根据实际事件发生情况选取。

      (2)监测方法及标准

      根据事件的类型、污染物迁移转化规律及污染物的类型和污染因子,选用简便的应急监测方法和标准,监测方法应便于现场采样和现场分析,保证尽快得出监测、分析数据。应急监测具体实施方法参照《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2021)、《重特大突发水环境事件应急监测工作规程》《重特大突发环境事件空气应急监测工作规程》进行。

      (3)应急监测布点

      监测布点采用常规监测点位、应急预设监测点位和临时监测点位3种,根据突发环境事件的地理位置、周边常规监测点位情况、周边敏感目标等具体情况和事件处理需要选择不同的监测点位。

      ①大气应急监测布点方法

      对大气的监测以事件地点为中心,在下风向按一定间隔的扇形或圆形布点,并根据污染物的特性在不同高度采样,同时在事件点的上风向适当位置布设对照点;在可能受污染影响的居民住宅区或人群活动区等敏感点必须设置采样点,采样过程中应注意风向变化,及时调整采样点位置。根据实际情况在厂界处、敏感点、事件发生地的下风向和上风向对照点分别布设监测点。

      ②废水应急监测布点方法

      对固定污染源和流动污染源的监测布点,应根据现场的具体情况,产生污染物的不同工况(部位)或不同容器分别布设采样点。对江河的监测应在事件发生地及其下游布点,同时在事件发生地上游一定距离布设对照断面点。根据实际情况在事件企业雨水、污水排放口、受影响河流下游布点,同时在事件发生地上游一定距离布设对照断面(点)。

      ③土壤应急监测布点方法

      对土壤的监测应以事件地点为中心,按一定间隔的圆形布点采样,并根据污染物的特性在不同深度采样,同时采集对照样品,必要时在事件地附近采集作物样品。

      ④地下水应急监测布点方法

      地下水应设置对照点、控制点,还应设置削减点,布点要确保能够获取足够的有代表性的信息,同时应考虑采样的安全性和可行性。

      ⑤海水应急监测布点方法

      以污染物入海口为中心,按潮流方向在一定间隔进行扇形布点。

      (4)监测频次

      根据事发企业现场污染状况确定,事件刚发生时,采样频次在力所能及的情况下尽可能增加,待摸清污染物变化规律后,可减少采样频次,依据不同的环境区域功能和事件发生地的污染实际情况,力求以最低的采样频次,取得最优代表性的样品,既满足反映污染程度、范围的要求,又切实可行。

      (5)典型事件应急监测方案

      表4.8.1 北高干渠水源保护区突发环境事件应急监测方案

      事故类型

      监测断面位置

      距离

      应急监测频次

      应急监测因子

      流动源、非点源突发环境事件

      事发区域上游水域

      10m、50m

      初始加密监测,约1-2h监测一次,随着污染物浓度的下降逐渐降低频次。

      pH、CODCr、氨氮、突发事件特征污染物及衍生的有毒有害物质

      事发区域下游水域

      100m、300m、500m

      上游对照点

      100m

      取水口处

      /

      表4.8.2 污水处理厂突发环境事件应急监测方案

      事故类型

      监测断面位置

      距补水点距离

      应急监测频次

      应急监测因子

      水环境污染事故

      补水点

      0m

      初始加密监测,约1-2h监测一次,随着污染物浓度的下降逐渐降低频次。

      pH、CODCr、氨氮

      补水点上游

      50m

      补水点下游

      100m、300m、500m

      雨水排放口处

      /

      表4.8.3 加油站突发环境事件应急监测方案

      事故类型

      监测断面位置

      距离

      应急监测频次

      应急监测因子

      大气环境污染事件

      事故点上风向

      以发生地及附近区域为主,以最少的监测点来获取足够有代表性的信息

      初始加密监测,上风向3次/天,下风向6次/天,随着污染物浓度的下降逐渐降低频次。

      甲烷、非甲烷总烃、一氧化碳

      事故点下风向

      水环境污染事件

      事故点水域

      初始加密监测,4次/天,随着污染物浓度的下降逐渐降低频次。

      石油类

      排放口上游水域

      排放口下游水域

      地下水环境污染事件

      所在街道地下水井口

      石油类

      表4.8.4 成品油管道泉州段突发环境事件应急监测方案

      事故类型

      监测断面位置

      距离

      应急监测频次

      应急监测因子

      大气环境污染事件

      事故点上风向

      以发生地及附近区域为主,以最少的监测点来获取足够有代表性的信息

      初始加密监测,上风向3次/天,下风向6次/天,随着污染物浓度的下降逐渐降低频次。

      甲烷、非甲烷总烃、一氧化碳

      事故点下风向

      水环境污染事件

      事故点水域

      初始加密监测,4次/天,随着污染物浓度的下降逐渐降低频次。

      石油类

      排放口上游水域

      排放口下游水域

      地下水环境污染事件

      所在街道地下水井口

      石油类

      土壤环境污染事件

      事故点周边

      以事故点为中心,根据不同污染物确定一定范围及采样深度

      初始加密监测,2次/天,随着污染物浓度的下降逐渐降低频次。

      石油类

      对照点

      未受污染区域

      1次

      海水环境污染事件

      事故点周边海域

      以发生地及附近区域为主,以最少的监测点来获取足够有代表性的信息

      初始加密监测,4次/天,随着污染物浓度的下降逐渐降低频次。

      海水:石油类

      海域沉积物:总有机碳

      4.8.3监测人员的安全防护措施

      进入事件现场的应急监测人员要注意自身的安全防护。在对事件现场不熟悉、不能确认现场安全或不按规定采取必要的防护措施的情况下,未经区突发环境事件应急指挥部或现场应急指挥部和现场警戒人员的许可,不应进入事件现场进行采样监测。进入事件现场时要穿戴好防护服、防护手套、胶鞋、防毒口罩等个人防护用品,并确保至少2人一组进入现场采样和监测。

      4.8.4应急监测报告

      事件现场的应急监测数据应及时向区突发环境事件应急指挥部汇报,区突发环境事件应急指挥部根据监测数据开展相关应急措施。

      

      

      

      

      4.9 市场监管和调控

      应急保障组密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应,加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用,防范因突发环境事件造成的集体中毒等。

      

      

      

      

      4.10 信息发布和舆论引导

      突发环境事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面,做好舆论引导和舆情分析工作,防止各种谣言引发社会不稳。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等,通过区主要新闻媒体和有关政府网站发布信息。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等,并根据事件处置情况做好后续发布工作。

      信息发布组负责指导协调发布一般突发环境事件的信息。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

      涉及军队的新闻信息,由军队有关部门审核后发布。

      

      

      

      

      4.11 维护社会稳定

      社会稳定组加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作,防止出现群体性事件,维护社会稳定。

      

      4.12 扩大应急

      当突发环境事件事态的发展超出丰泽区现有处置能力或污染可能波及周边地区时,现场环境应急指挥部在充分考虑专家和各有关方面意见的基础上,由现场环境应急指挥部报请区政府批准后,按相关程序提高应急响应级别,请求上级应急机构支援。

      

      4.13 应急终止

      

      

      4.13.1 应急终止条件

      符合下列条件之一,即满足应急终止条件:

      (1)事件现场得到有效控制,事件条件已经消除;

      (2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;

      (3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;

      (4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

      (5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

      

      

      4.13.2 应急终止程序

      (1)现场指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场环境应急救援指挥部批准。

      (2)现场指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。

      (3)应急状态终止后,相关类别环境事件专业应急救援队伍应根据现场指挥部有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无需继续进行为止。

      4.13.3 应急终止后的行动

      (1)事件现场保护

      事件发生后,为使事件调查人员看到事件发生后的原始状态,在事件现场查勘前要对事件现场采取有效的保护措施,便于及时查清事件原因。

      ①由社会稳定组或事发企业应急小组对事件现场进行封锁,除现场应急救援人员外,其他人员一律不得进入事件现场。

      ②事件现场除了为控制事件进行的必要操作外,其他人员一律不得改变设备阀门、仪表、安全阀等设施的状态。

      ③事件现场在未处理、勘查结束前,安排人员24小时保护现场。

      在事件现场勘查结束后,由区环境应急办通知社会稳定组或事发企业应急小组撤离现场保护。

      (2)污染物的收集和转移

      ①由污染处置组或事发企业应急处置组负责落实现场污染物的收集和转移工作。

      ②将事件废水通过泵抽或者自流式引往应急池;进入污水管网的废水,通过污水处理站泵抽到应急池。废水收集、处理并经监测符合排放标准后,分批分量排入污水处理站进行处理。

      ③污染的土壤也应进行原位修复或者异地处理,并做好土壤的回填以及后续调查工作。

      

      

      

      

      5 后期处置

      

      

      

      

      

      5.1 损害评估

      突发环境事件应急响应终止后,要及时组织开展污染损害评估,包括人员伤亡、财产及物资损失以及群众心理因素损害情况,并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。突发环境事件损害评估办法按照环境保护部的相关规定执行。

      

      

      

      

      5.2 事件调查

      根据《突发环境事件调查处理办法》(环境保护部令第32号),突发环境事件调查应当遵循实事求是、客观公正、权责一致的原则,及时、准确查明事件原因,确认事件性质,认定事件责任,总结事件教训,提出防范和整改措施建议以及处理意见。

      

      

      5.2.1事件调查

      一般突发环境事件发生后,由区环境应急指挥部指定部门牵头,泉州市丰泽生态环境局,区应急管理局、泉州市公安丰泽分局,事发地街道办事处及相关部门,组织开展事件调查,查明事件原因和性质,提出整改防范措施和处理建议。

      较大突发环境事件发生后,由泉州市环境应急指挥部负责组织调查处理;重大和特别重大突发环境事件发生后,由福建省环境应急指挥部负责组织调查处理。

      根据事件具体情况,上级生态环境主管部门可以委托下级生态环境主管部门开展突发环境事件的调查处理,下级生态环境主管部门也可以对部分重大、敏感事件,请求上级生态环境主管部门调查处理。

      

      

      5.2.2调查方式

      调查组开展突发环境事件调查,应制定调查方案,对突发环境事件现场进行勘查,并可以采取以下措施收集证据材料,查明相关事实:

      (1)通过取样监测、拍照、录像,询问突发环境事件受害方,制作现场勘查笔录等方法记录现场情况,提取相关证据材料;

      (2)进入突发环境事件发生单位、突发环境事件涉及的相关单位或者工作场所,调取和查阅相关文件、资料、数据、记录等;

      (3)根据调查工作需要,对突发环境事件发生单位有关工作人员、参与应急处置工作的知情人员进行询问,并制作询问笔录。

      调查组通过对现场勘查、检查、询问等方式收集证据,并制作案卷,泉州市丰泽生态环境局应按照区政府要求,组织开展应急处置阶段污染损害评估,并将其报告或者结论作为编写突发环境事件调查报告的重要依据。

      

      

      5.2.3相关单位义务

      (1)涉事单位

      突发环境事件发生单位的负责人和有关人员在调查期间应当依法配合调查工作,接受调查组的询问,并如实提供相关文件、资料、数据、记录等。

      (2)调查组

      调查组在事件调查处理过程中应当遵守纪律,保守秘密。

      

      

      5.2.4调查内容

      对事发单位的调查,调查组应当查明下列情况:

      (1)建立环境应急管理制度、明确责任人和职责的情况;

      (2)环境风险防范设施建设及运行的情况;

      (3)定期排查环境安全隐患并及时落实环境风险防控措施的情况;

      (4)环境应急预案的编制、评估、报备、演练、修订、培训情况;

      (5)事发后的信息报告或通报情况;

      (6)事发后,启动环境应急预案,并采取控制或切断污染源防止污染扩散的情况;

      (7)事发后,服从应急指挥部统一指挥,并按要求采取预防、处置措施的情况;

      (8)生产安全事故、交通事故、自然灾害等其他突发事件发生后,采取预防次生突发环境事件措施的情况;

      (9)事发后,是否存在伪造、隐瞒、故意破坏事发现场,或者销毁相关证据阻碍调查的情况。

      (10)调查组还应查明国家行政机关及其工作人员、企业中由国家行政机关任命的人员是否有违反《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的违法违纪行为。

      

      

      5.2.5总结评估

      (1)区环境应急指挥部有关成员单位、事发地政府要认真总结应急处置工作的经验教训,制订改进措施,对本部门环境应急预案进行改进修正。

      (2)泉州市丰泽生态环境局负责编制启动本预案的突发环境事件总结报告,并向区环境应急指挥部、区政府报告,根据突发环境事件处置过程遇到的问题及时修订环境应急预案。

      

      

      

      

      5.3 善后处置

      区人民政府要及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作。

      善后处置包括人员安置补偿,征用物资补偿,受污染和破坏的生态环境恢复等事项,善后工作主要包括以下内容:

      (1)对本辖区内发生的突发环境事件中致病、致残、死亡的人员,给予相应的补助和抚恤。

      (2)对启用或者征用的安置场所、应急物资的所有人给予适当补偿。

      (3)组织有关部门或专业机构进行突发环境事件现场清理工作,应急处置过程产生的危险废物等污染物由有资质单位转运后处理处置,使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态,防止发生次生事故。必要时由专业技术部门提供技术支持,对潜在的隐患进行监测与评估,发现问题及时处理。

      (4)采取有效措施,确保受灾群众的正常生活。所需救济经费由区财政安排,区财政局可根据情况给予补助,必要时申请福建省财政、泉州市财政补助。同时,积极鼓励和利用社会资源进行救济救助,积极提倡和鼓励企事业单位和个人捐助,逐步加大社会救助的比重。

      (5)突发环境事件发生后,保险机构在第一时间对事件造成的损失进行评估、审核和确认,根据保险条例进行理赔;

      (6)召开发布会公布针对突发环境事件所采取的善后处置工作情况。

      

      

      

      6 应急保障

      

      6.1 队伍保障

      区政府和相关职能部门,大中型企业应加强环境应急队伍的建设,要积极参加突发环境事件应急监测、应急处置与救援、调查处理等工作任务。强化环境应急救援队伍能力建设,加强环境应急专家队伍管理,定期组织应急演练,提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。

      

      6.2 资金保障

      区政府和相关职能部门应保障本级处置突发环境事件的应急基础设施建设、救助防护装备、应急监测装备和日常运转经费、突发事件处理经费支出。将应急预案规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入政府财政预算统筹安排。所需经费列入区政府财政预算,捐助资金纳入区财政专户管理,统一安排使用。

      突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。区人民政府对突发环境事件应急处置工作提供资金保障。

      

      6.3 物资储备与装备保障

      区人民政府及相关职能部门的应急队伍要根据本预案要求,建立处理突发环境事件的专业应急物资和基本生活物资两级物资储备,必要时可借调企事业单位救援物资,增加必要的应急处置、快速机动和自身防护的装备和物资的储备,维护、保养好应急仪器和设备,使之始终保持良好的技术状态,确保参加处置突发环境事件时救助人员自身安全,及时有效地防止环境污染和扩散。

      各相关职能部门要充分发挥职能作用,在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上,根据工作需要和职责要求,加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设,不断提高应急监测,动态监控的能力。

      

      6.4 基本生活保障

      区政府及相关职能部门要建立环境事件应急车辆征用及群众应急生活保障机制,保证发生环境事件时能有效疏散转移群众,事发地群众有干净饮用水及无污染食品供应,确保群众正常有序的基本生活。

      

      6.5 医疗卫生保障

      区卫生健康局应建立突发环境事件医疗救治和疾病预防控制资源动态数据库,明确应急医疗救治队和医疗中心的分布及其能力、专业特长等基本情况;并根据应急工作需要,制定医疗卫生人员设备、物资调度方案。

      

      6.6 通信、交通运输保障

      相关职能部门要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时应急指挥部、各专业应急救援队伍之间的联络畅通。电信运营各单位要将环境应急相关专业部门列入重要通信用户,保障应急通信。区住房和城乡建设局要制定交通运输工具调用方案,调动专业和社会资源参与运输保障,最大限度满足应急救援交通运输保障,并配合公安交警部门规划应急交通管制线路,确保环境突发公共事件发生时交通安全通畅。

      

      6.7 技术保障

      依托泉州市市级环境应急专家库,定期对应急队伍进行技术培训,使整个队伍应急技术不断提高,为突发环境事件的应急处置与救援、事后恢复与重建提供技术支撑,提高应急处置能力。区政府以及相关职能部门要建立和完善突发环境事件信息系统、决策支持与指挥调度的技术平台,包括建立和完善专家数据库和环境、生态安全数据库系统、通讯技术保障系统等,实现各类资源的整合。

      6.8 区域协作

      加强丰泽区与相邻市、区的突发环境事件应急处置区域合作与联动,实现信息互通、资源共享、应急联动。

      

      

      

      7 监督管理

      

      7.1 宣传培训与演练

      

      

      

      

      

      7.1.1 宣传

      区政府应加强环境应急宣传教育工作,通过媒体广泛宣传突发环境污染事件应急预案和相关的应急法律法规,普及基本常识,对公众开展环境污染灾害避险、自救、互救等知识教育,增强公众自救互救意识和防护能力,鼓励公众及时报告突发环境事件。

      

      

      

      

      

      7.1.2 培训

      区环境应急指挥部应加强环境事件专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。加强对企业环境安全工作的监督检查,督促企业加强对环境应急工作培训。

      

      

      

      

      

      7.1.3 演练

      区环境应急办定期选择重点环境风险易发地区、环境敏感区,组织开展各种类型的环境应急演练,提高防范和处置突发环境事件的技能,做好跨部门的协调配合及通信联络,确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥,增强实战能力。每年至少开展1次突发环境事件应急演练,并根据演练结果调整充实环境风险应急预案的相关内容。

      通过演练培训应急队伍,检验快速反应能力,落实岗位责任,增强各部门之间协调配合,熟悉应急工作指挥机制、决策协调和处置程序,明确资源需求,评价应急准备状态,检验预案的可行性,并根据演练取得的经验成果和存在问题及时修订应急预案。

      表7.1.1  应急演练基本情况表

      演练事故类型

      演练内容

      参加单位

      北高干渠水源保护区危险化学品泄漏事故、火灾或爆炸事故

      ①通讯系统是否正常运作;

      ②预警、信息报告程序是否通畅;

      ③应急响应程序是否流畅;

      ④现场应急处置、污染群众安置过程中各应急工作组是否协调、应急人员能力是否满足要求;

      ⑤信息发布是否准确、迅速。

      突发环境事件应急指挥部主要成员单位

      加油站油品储罐大量泄漏、火灾或爆炸事故

      ①通讯系统是否正常运作;

      ②预警、信息报告程序是否通畅;

      ③应急响应程序是否流畅;

      ④现场应急处置、污染群众安置过程中各应急工作组是否协调、应急人员能力是否满足要求;

      ⑤信息发布是否准确、迅速。

      突发环境事件应急指挥部主要成员单位

      污水处理厂危险废物泄漏

      ①通讯系统是否正常运作;

      ②预警、信息报告程序是否通畅;

      ③应急响应程序是否流畅;

      ④现场应急处置、污染群众安置过程中各应急工作组是否协调、应急人员能力是否满足要求;

      ⑤信息发布是否准确、迅速。

      突发环境事件应急指挥部主要成员单位

      成品油管道输送丰泽段油品泄漏

      ①通讯系统是否正常运作;

      ②预警、信息报告程序是否通畅;

      ③应急响应程序是否流畅;

      ④现场应急处置、污染群众安置过程中各应急工作组是否协调、应急人员能力是否满足要求;

      ⑤信息发布是否准确、迅速。

      突发环境事件应急指挥部主要成员单位

      

      

      

      

      

      7.1.4 应急能力评价

      相关职能部门定期对本系统的应急机构设置、队伍建设、人员培训、预案演练、应急制度和程序、应急装备和经费管理与使用等应急管理工作进行监督检查和指导,考核和评价环境应急队伍的应急能力,保障环境应急体系始终处于良好的战备状态,并实现持续改进。

      

      

      7.1.5 监督考核工作机制

      区人民政府及职能部门负责落实突发环境事件应急预案体系中规定的职责。

      对各级环境应急机构的设置情况、环境应急预案的制定执行情况、工作制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况等,应建立自上而下的监督、检查和考核工作机制。同时,应建立对应急装备和经费管理与使用情况等的审计监督制度。

      

      7.2 奖励与责任追究

      

      

      

      

      

      7.2.1 奖励

      在突发环境事件应急救援工作中,有下列事迹之一的单位和个人,应依据有关规定给予奖励:

      (1)出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显著的;

      (2)对防止或挽救突发环境事件有功,使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;

      (3)对事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;

      (4)有其他特殊贡献的。

      

      

      

      

      

      7.2.2 责任追究

      在突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;其中,对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员,分别由任免机关或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

      (1)不认真履行环保法律法规,而引发环境事件的;

      (2)不按照规定制定突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;

      (3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;

      (4)拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥,或者在事件应急响应时临阵脱逃的;

      (5)盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;

      (6)阻碍环境事件应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的;

      (7)散布谣言,扰乱社会秩序的;

      (8)有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。

      有关单位有下列情形之一的,由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业,暂扣或者吊销许可证或者营业执照,并处以罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚:

      (1)未按规定采取预防措施,导致发生严重突发事件的;

      (2)未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患,导致发生严重突发事件的;

      (3)未做好应急设备、设施日常维护、检测工作,导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大的;

      (4)突发事件发生后,不及时组织开展应急救援工作,造成严重后果的。

      

      

      

      

      8 附则

      

      

      8.1 预案管理

      本预案实施后,丰泽区环境应急办会同有关部门组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织评估和修订。

      

      

      8.2 名词与术语定义

      突发环境事件:指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或者可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或者造成生态环境破坏,或者造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件。

      次生、衍生性环境事件:在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因发生爆炸、燃烧、大面积泄漏有毒有害物质,或在事故应急救援过程中因处置不当而引发的环境污染事件。

      环境应急:针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

      泄漏处理:泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当,避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。

      应急监测:环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

      突发环境事件应急预案:是指针对可能发生的突发环境事件,为确保迅速、有序、高效地开展应急处置,减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。

      预案分类:根据突发环境事件的发生过程、性质和机理,突发环境事件主要分为三类:突发环境污染事件、生物物种安全环境事件和辐射环境污染事件。突发环境污染事件包括重点流域、敏感水域水环境污染事件;重点城市光化学烟雾污染事件;危险化学品、废弃化学品污染事件;海上石油勘探开发溢油事件;突发船舶污染事件等。生物物种安全环境事件主要是指生物物种受到不当采集、猎杀、走私、非法携带出入境或合作交换、工程建设危害以及外来入侵物种对生物多样性造成损失和对生态环境造成威胁和危害事件;辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。

      应急演练:是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演习(演练)、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。

      

      8.3 预案解释

      本预案由丰泽区环境应急办负责解释。

      

      8.4 实施日期

      本预案自印发之日起实施,《泉州市丰泽区突发环境事件应急预案》(泉丰政办综〔2019〕64号)同时废止。

      

      

      

      9 附件

      

      附件1:丰泽区突发环境事件有关部门、救援单位通讯录

      

      

      单位

      姓名

      职务

      联系电话

      单位值班电话

      省政府总值班室

      /

      /

      /

      0591-87837979

      市政府总值班室

      /

      /

      /

      0595-22282150

      区政府总值班室

      /

      /

      /

      0595-22508830

      区委宣传部

      陈少平

      /

      13599125566

      22505096

      许东福

      /

      13600772312

      区发展和改革局

      王俊毅

      局长

      13859763377

      22505239

      王嘉滨

      副局长

      15985960959

      陈茹

      综合股科员

      18350633161

      区工业信息化和科技局

      叶伟廷

      局长

      15559533999

      22508158

      李娟

      副局长

      13799860089

      尤晓龙

      股员

      18859970990

      泉州市公安局丰泽分局

      陈鋆洭

      副局长

      13506069898

      22597110

      黄亚伟

      治安大队大队长

      18505957110

      区财政局

      李威

      一级主任科员

      13799897688

      /

      邱晓珊

      科员

      13665997623

      泉州市丰泽生态环境局

      曾昀

      局长

      13805997756

      22563110

      翁小湘

      副局长

      15905999756

      康志勇

      副大队长

      18100533777

      区自然资源局

      王祎

      局长

      15159888459

      22769780

      傅志迎

      副局长

      15060883999

      傅跃鹏

      科员

      13275081557

      区农业农村和水利局

      彭国土

      副局长

      15960755639

      22572027

      林佳昕

      工作人员

      18060173669

      22506322

      区住房和城乡建设局

      陈晓龙

      局长

      13505996959

      22584185

      郑耀文

      副局长、主任科员

      13506008806

      余海

      交通服务中心主任

      13808548558

      区卫生健康局

      魏映钦

      局长

      13905958831

      22508275

      郭向川

      副局长

      13959897880

      张荣甲

      医政医管股负责人

      15905913863

      区应急管理局

      许贵勇

      应急管理局局长

      13960201333

      22506097

      李红

      应急管理局副局长

      13788839288

      王晓岚

      危化股股长

      13506059918

      区城市管理局

      郑焕闽

      局长

      13959899804

      22536552

      杨俊河

      二级主任科员

      18350883693

      黄四朗

      市容公用管理股长

      13960398500

      区商务局

      陈景博

      局长

      13959906999

      22585003

      李朝枝

      副局长

      15906028345

      卜燕婷

      商贸流通股股长

      113859703434

      区市场监督管理局

      陈俊波

      质量与认证综合管理股股长

      13799576565

      28988387

      区教育局

      李晓灿

      局长

      15960776688

      22508507

      孙传勇

      股长

      15805991518

      区民政局

      郑永强

      局长

      13599167888

      /

      黄华虹

      副局长

      18905958858

      陈立新

      区社会福利中心主任

      18150986979

      消防大队

      郑晓松

      大队长

      15859085869

      22289513

      李永恩

      中队长

      18659518985

      董小龙

      参谋

      18105997995

      交警大队

      肖永松

      大队长

      18965668700

      /

      黄培钢

      中队长

      18160911788

      泉州电信丰泽分公司

      刘金炎

      副总经理

      18906996396

      22550335

      泉州移动通信丰泽分公司

      /

      /

      /

      68261012

      泉州联通丰泽分公司

      林荣山

      副总经理

      18605953300

      24695189

      郑恩春

      主任

      18605959867

      东湖街道

      候侨海

      党工委副书记、办事处主任

      13960303085

      /

      徐洲

      街道武装部长

      13599286551

      郑文星

      环保站负责人

      18965658097

      丰泽街道

      黄建南

      党工委副书记、办事处主任

      13599225544

      /

      叶乃立

      武装部长

      13313898588

      黄胜利

      环保站站长

      13506962317

      城东街道

      林松姿

      办事处主任

      18105059778

      /

      侯文聪

      综合执法协调中心主任

      15960701073

      许龙伟

      环保站站长

      13805922489

      泉秀街道

      白志雄

      主任

      15060982998

      /

      黄志峰

      街道办事处副主任

      13850798519

      庄丹颖

      环保站

      13599177188

      清源街道

      郑巍萍

      主任

      13505076768

      65300001

      李心莹

      办事处副主任

      15260877702

      王景堂

      街道环保站

      18105059395

      华大街道

      陈泽旭

      主任

      13459568616

      22682141

      林荣灿

      综合便民服务中心主任

      13505090182

      赖龙海

      环保站站长

      13850702299

      东海街道

      王显宗

      党工委副书记、主任

      15859728877

      22906541

      林志昆

      副主任

      13110997399

      郭婷霞

      工作人员

      15060803293

      北峰街道

      林春晓

      办事处主任

      18359520001

      /

      张桑辉

      街道综合便民服务中心主任

      13559521717

      张晓明

      街道联络员

      13599991406

      注:各单位人员以实际职务对应的最新任职人员为准。

      

      附件2:泉州市突发环境事件专家库成员名单(部分)

      姓名

      性别

      职称、职务

      擅长专业

      工作单位

      联系电话

      郭沛涌

      男

      研究员

      环境科学与工程、生态学

      华侨大学化工学院

      18005020185

      杨玉杰

      男

      研究员

      环境影响评价、环境工程设计

      华侨大学环境保护设计研究所

      13805926810

      陈璋琪

      男

      教授级高级工程师

      环境监测

      福建省泉州环境监测中心站

      13505006698

      欧阳娜

      女

      副教授

      高分子材料教学

      黎明职业大学材料与化学工程学院

      13506041364

      陈永山

      男

      教授

      环境科学

      泉州师范学院资源与环境科学学院

      17750761660

      沈斌

      男

      高级工程师

      HSE管理

      中化泉州石化有限公司

      18965550626

      郭爱文

      男

      原泉州市环保局副调研员(退休前),应急管理相关专业领域工作15年以上

      环境管理

      退休

      13905957250

      梁生于

      男

      高级工程师

      安全、环保

      福建联合石油化工有限公司

      13506017111

      陈玉珍

      女

      高级工程师

      安全管理

      泉州市应急管理局

      /

      陈剑峰

      男

      高级工程师

      固体废物管理

      泉州市固体废物与化学品环境技术中心

      18805956239

      朱倩

      女

      高级工程师

      环保管理

      福建联合石油化工有限公司

      13506018966

      曾群智

      男

      高级工程师

      环境保护

      泉州市环境科学研究所

      18960338833

      陈绛云

      女

      高级工程师

      环境保护

      泉州市环境科学研究所

      13959802300

      陈少宝

      男

      高级工程师

      环境保护

      泉州市南安生态环境局

      13805965318

      陈文图

      男

      高级工程师

      环境保护

      泉州市环境科学研究所

      13559625698

      陈文艺

      男

      高级工程师

      环境保护

      泉州市南安生态环境局

      13905056769

      李亚容

      女

      高级工程师

      环境保护

      泉州市南安生态环境局

      /

      王萍萍

      女

      高级工程师

      环境保护

      泉州市环境科学研究所

      18965531360

      魏莲

      女

      高级工程师

      环境保护

      泉州市环境科学研究所

      18965875525

      张金典

      男

      高级工程师

      环境监测与环境管理

      晋江市环境保护监测站

      13959956887

      陈伟平

      男

      高级工程师

      环境工程

      泉州市双彦环保节能有限公司

      13959770001

      樊国峰

      男

      高级工程师

      环境工程

      华侨大学环境保护设计研究所

      13600786459

      黄广道

      男

      高级工程师

      环境工程

      泉州华大环保科技有限公司

      13506000690

      徐昌伟

      男

      高级工程师

      环境工程

      泉州华大环保科技有限公司

      13959804989

      张建

      男

      高级工程师

      环境工程

      泉州华大环保科技有限公司

      18750677188

      吴春曙

      男

      高级工程师

      环境管理

      泉州市环境科学研究所

      13506008233

      吴如虎

      男

      高级工程师

      环境监测

      福建省泉州环境监测中心站

      13004849333

      严智勇

      男

      高级工程师

      环境监测

      晋江市环境保护监测站

      13506056261

      杨开林

      男

      高级工程师

      环境监测

      泉州市泉港区环境监测站

      13505077735

      柯玉森

      男

      高级工程师

      环境监测、应用化学

      泉州市洛江区环境监测站

      13808525896

      林金钩

      男

      高级工程师

      环境监测及管理

      福建省厦门环境监测中心站

      13505034327

      鹿贞彬

      男

      高级工程师

      环境影响评价

      泉州华大环境影响评价有限公司

      13774821956

      杨飞龙

      男

      高级工程师

      环境影响评价

      泉州华大环境影响评价有限公司

      13959706160

      张劲

      男

      高级工程师

      环境影响评价

      华侨大学环境保护设计研究所

      13906993243

      赵军

      男

      高级工程师

      环境影响评价、环境规划

      泉州华大环境影响评价有限公司

      13960282660

      赵颖

      女

      高级工程师

      环境影响评价、环境规划

      华侨大学环境保护设计研究所

      13636925826

      龙平沅

      男

      高级工程师

      环境影响评价、环境应急预案

      泉州华大环境影响评价有限公司

      13859704500

      康聪成

      男

      高级工程师

      环境影响评价、应急预案和土壤调查评估

      泉州华瑞环境研究院有限公司

      13615926287

      刘祖思

      男

      高级工程师

      环境治理

      泉州市医疗废物处置中心

      13505966657

      龚慧娟

      女

      高级工程师

      环境专业

      泉州华大环境影响评价有限公司

      13685905188

      孙境蔚

      女

      副教授

      环境科学

      泉州师范学院资源与环境科学学院

      13799529801

      张云峰

      男

      副教授

      环境科学

      泉州师范学院资源与环境科学学院

      13959876530

      刘奕山

      男

      高级工程师

      水文水资源、水利工程管理

      泉州市水利局

      /

      童华君

      男

      高级工程师

      气象

      泉州市气象局

      15860340997

      黄秀珍

      女

      教授

      生物学

      泉州医学高等专科学校

      13559533991

      杨素萍

      女

      教授

      环境微生物学、微生物海洋学

      华侨大学化工学院

      15805935549

      郭沛涌

      男

      研究员

      环境科学与工程、生态学

      华侨大学化工学院

      18005020185

      附件3:丰泽区突发环境事件应急响应工作流程图

       

      

      附件4:应急组织机构关系图和现场应急处置工作机构关系图

       

      现场应急处置工作机构关系图

       

      

      附件5:应急物资储备清单

      一、部门应急物资储备清单

      1、泉州市丰泽生态环境局应急物资储备清单

      序号

      物资名称

      型号规格

      单位

      数量

      存放位置

      联系人

      1

      GPS全球定位系统

      集思宝

      台

      1

      泉州市钻石大酒店附近环保大楼

      黄慧玉19959259751

      2

      个人防护装备

      德尔格

      台

      1

      3

      中级防护装备

      德尔格

      台

      1

      4

      工业快速侦毒设备

      德尔格

      台

      1

      5

      防爆对讲机

      摩托罗拉GP328

      台

      1

      6

      环境反光应急背心

      /

      件

      10

      7

      防静电服

      /

      套

      2

      8

      吸油毡

      /

      10

      袋

      丰泽区宝洲路东段

      9

      应急保障车

      /

      10

      辆

      丰泽区后渚港招商液化气储配库

      10

      颗粒物防护服

      /

      2

      套

      丰泽区城东仕公岭旁

      11

      正压式空气呼吸器

      /

      2

      套

      市局应急物资库

      2、区住房和城乡建设局应急物资储备清单

      序号

      物资名称

      单位

      数量

      存放位置

      联系人

      1

      铁锹

      把

      140

      泉州市丰泽区田安路丰泽建设大厦

      郑耀文22584185

      2

      编织袋

      个

      1020

      3

      雨衣

      件

      239

      4

      工作手套

      个

      60

      5

      砍刀

      把

      50

      6

      路障

      个

      10

      7

      铁锹锄头组合袋

      件

      20

      8

      锄头

      个

      112

      9

      警戒带

      个

      3

      10

      充电强光灯、应急手电筒

      个

      100

      11

      7.5米卷尺

      个

      1

      12

      停车牌

      个

      2

      13

      反光背心

      件

      50

      14

      油锯

      个

      15

      15

      帐篷

      顶

      4

      16

      高空作业车

      辆

      1

      泉州市丰泽区田安路丰泽建设大厦

      郑耀文22584185

      17

      洒水车

      辆

      37

      18

      手锯

      个

      70

      19

      工具车

      辆

      48

      20

      探照灯

      个

      4

      21

      梯子

      个

      4

      22

      沙铲

      把

      90

      23

      水泵

      个

      13

      24

      安全帽

      个

      177

      25

      雨鞋

      双

      382

      26

      对讲机

      个

      5

      27

      自卸车(小型)

      辆

      9

      28

      吊车

      辆

      5

      29

      畚箕

      个

      48

      30

      钢材

      吨

      5

      31

      30kw发电机

      台

      1

      32

      20kw发电机

      台

      1

      33

      机动抢险车

      辆

      8

      34

      装载机

      台

      1

      35

      消防沙土

      吨

      2

      36

      纱手套

      双

      1345

      37

      扬锹

      个

      5

      38

      铁镐

      个

      20

      39

      带柄洋镐

      个

      13

      40

      口罩

      个

      400

      41

      铁草耙

      个

      2

      42

      草帽

      顶

      56

      43

      13.8kw发电机

      台

      1

      44

      绝缘鞋

      双

      10

      45

      高压验电棒

      个

      2

      46

      灭火器

      个

      12

      47

      救生圈

      个

      26

      48

      救生衣

      件

      50

      49

      工作水靴

      双

      12

      50

      沙袋

      袋

      3040

      51

      水桶

      个

      20

      52

      铁线

      捆

      9

      53

      绳子

      捆

      100

      54

      疏通车

      辆

      1

      55

      吸污车

      辆

      1

      泉州市丰泽区田安路丰泽建设大厦

      郑耀文22584185

      56

      排渍泵

      台

      1

      57

      管塞

      个

      8

      58

      液压抢险工具

      个

      6

      59

      麻绳

      捆

      2

      60

      抽水机

      台

      4

      61

      挖掘机

      台

      1

      3、区应急管理局应急物资储备清单

      序号

      物资名称

      型号规格

      单位

      数量

      存放位置

      联系人

      1

      橡皮艇

      CND-380A

      艘

      2

      文旅大厦7楼指挥中心

      22506097

      2

      船外机

      1 5FMHS

      台

      2

      3

      新型防洪挡水板

      FH66

      块

      50

      4

      编织袋

      80*50CM

      个

      1 0000

      5

      强光手电

      A100

      个

      70

      6

      分体雨衣

      T18

      件

      100

      7

      高筒雨鞋

      819

      双

      50

      8

      应急救援包

      BLT580

      个

      10

      9

      铜锣

      32CM

      个

      10

      10

      喊话器

      50W

      个

      10

      11

      手摇报警器

      SY- 200A

      个

      30

      12

      救生绳

      8M*30M

      条

      2

      4、北渠管理处应急物资储备清单

      序号

      物资名称

      型号规格

      单位

      数量

      存放位置

      联系人

      1

      吸油毡(棉)

      PP-2

      公斤

      100

      北峰管理站仓库

      陈锦天(书记)

      13960227195/

      0595-22789332

      2

      围油栏

      20cm*3m

      条

      30

      3

      拦污栅

      /

      条

      30

      4

      活性炭

      4.0mm

      吨

      2

      5

      麻袋

      /

      万个

      0.56

      6

      编织袋

      /

      万个

      2

      7

      铅丝

      /

      吨

      0.1

      8

      应急灯

      /

      个

      30

      9

      备用电源

      30KW

      台

      2

      10

      备用电机

      2.2KW

      台

      5

      11

      备用电机

      4KW

      台

      3

      二、全区重点企业应急物资储备清单

      所属部门

      地址

      经度

      纬度

      物资类别

      物资名称

      储备量

      单位

      联系人

      联系方式

      泉州市排水有限公司(泉州市城东污水处理厂)

      泉州市城东组团丰海路与瑞安街交汇处

      118°40′4.635″

      24°55′32.472″

      通讯照明

      全自动泛光工作灯

      1

      个

      李嘉铭

      18960123828

      强光手电

      4

      把

      对讲机

      1

      对

      应急监测

      多参数气体检测报警器

      1

      台

      便携式DO/pH仪

      1

      台

      总氮测定仪

      1

      台

      出水在线监测系统

      1

      套

      应急处置

      堵水气囊

      1

      套

      铁铲

      1

      把

      编织袋

      120

      个

      抽水泵

      2

      台

      水带

      4

      米

      备用风机

      2

      台

      便携式空压机

      1

      台

      医用急救箱

      1

      个

      担架

      1

      个

      个人防护

      雨鞋

      5

      双

      反光应急棉衣

      20

      件

      自吸过滤式防毒面具

      10

      个

      氧气袋

      2

      个

      粉尘颗粒防护服

      2

      套

      安全绳

      5

      条

      泉州市排水有限公司(泉州市城东污水处理厂)

      泉州市城东组团丰海路与瑞安街交汇处

      118°40′4.635″

      24°55′32.472″

      个人防护

      安全帽

      20

      顶

      李嘉铭

      18960123828

      移动式长管空气呼吸器

      1

      套

      连体雨衣

      8

      套

      应急供电

      双回路电源

      1

      套

      泉州市圣泽环境工程有限公司(泉州市北峰污水处理厂)

      泉州市北峰组团西郊新村南侧

      118°34′18.469″

      24°55′19.556″

      消防设备

      干粉灭火器

      40

      个

      朱建飞

      15959552647

      消防枪

      2

      个

      消防带

      2

      个

      消防栓

      10

      个

      个人防护

      防护手套

      20

      双

      防护口罩

      10

      个

      安全绳

      5

      条

      安全带

      5

      条

      安全帽

      15

      个

      雨衣

      15

      套

      正压式空气呼吸器

      2

      个

      应急处置

      应急沙袋

      10

      袋

      移动式应急水泵

      3

      个

      污泥回流泵

      2

      个

      鼓风机

      3

      个

      移动式雾炮机

      1

      个

      医药箱

      1

      个

      洗眼器

      2

      个

      应急监测

      便携式总余氯/pH计

      各1

      台

      通讯照明

      防爆手电

      2

      把

      对讲机

      4

      个

      泉州市圣泽环境工程有限公司(泉州市宝洲污水处理厂)

      泉州市丰泽区宝洲路与刺桐路交叉口东南角

      118°36′0.549″

      24°52′52.105″

      应急处置

      医用急救箱

      2

      个

      郑庭忠

      18606961065

      个人防护

      劳保用品箱

      2

      个

      安全帽

      10

      顶

      防坠器

      2

      个

      防护手套

      10

      双

      防护眼镜

      2

      副

      救生衣

      10

      件

      雨衣

      10

      件

      雨鞋

      5

      双

      反光衣

      10

      件

      安全带

      2

      条

      单人电动送风长管呼吸器

      1

      台

      正压式空气呼吸机

      1

      台

      应急处置

      吸油毡

      1

      吨

      围油栏

      80

      米

      防汛沙池

      1

      座

      防汛沙袋

      100

      条

      编织袋

      200

      条

      铁丝

      1

      捆

      沙铲

      3

      把

      应急抽水泵

      2

      台

      应急水带

      5

      卷

      次氯酸钠

      15

      吨

      泉州市圣泽环境工程有限公司(泉州市宝洲污水处理厂)

      泉州市丰泽区宝洲路与刺桐路交叉口东南角

      118°36′0.549″

      24°52′52.105″

      应急处置

      警示隔离带

      2

      卷

      郑庭忠

      18606961065

      警示护栏

      1

      个

      通风轴流风机

      2

      台

      潜水泵

      5

      台

      皮卡车

      1

      辆

      消防设备

      消防栓

      9

      个

      灭火器

      62

      个

      应急监测

      便携式四合一气体探测仪

      1

      台

      通讯照明

      对讲机

      4

      台

      应急灯

      1

      个

      应急手电筒

      5

      个

      泉州市排水有限公司(泉州市东海污水处理厂)

      泉州市丰泽区东海组团东海综合大道与东滨大道交叉口西南侧

      118°39′33.386″

      24°51′32.641″

      通讯照明

      强光手电

      5

      把

      林伟强

      18806079570

      便携式应急照明灯

      3

      个

      对讲机

      2

      对

      应急监测

      多参数气体检测报警器

      1

      台

      便携式DO/pH仪

      1

      台

      总氮测定仪

      1

      台

      多参数水质检测仪

      1

      套

      应急处置

      市政堵水气囊

      1

      套

      担架

      2

      个

      次氯酸钠

      15

      吨

      医用急救箱或急救包

      1

      个

      泉州市排水有限公司(泉州市东海污水处理厂)

      泉州市丰泽区东海组团东海综合大道与东滨大道交叉口西南侧

      118°39′33.386″

      24°51′32.641″

      个人防护

      雨鞋

      8

      双

      林伟强

      18806079570

      绝缘靴

      2

      双

      绝缘手套

      2

      双

      移动式长管空气呼吸器

      1

      套

      连体雨衣

      5

      套

      粉尘颗粒防护服

      2

      套

      半面罩防毒面具

      2

      个

      救生圈

      2

      个

      泉州南新漂染有限公司

      泉州市丰泽区泉秀路成洲工业区路口

      118°36′40.164″

      24°53′2.152″

      个人防护

      空气呼吸器

      2

      个

      徐伟福

      22536581

      氧气呼吸器

      2

      个

      防酸碱手套

      5

      副

      自吸过滤式防毒面具

      2

      个

      防护眼镜

      10

      只

      应急处置

      聚合氯化铝

      1

      吨

      聚丙烯酰胺

      0.5

      吨

      沙袋

      20

      个

      潜水泵

      2

      个

      医用急救箱

      13

      个

      硫酸亚铁

      5

      吨

      应急监测

      四合一报警仪

      1

      台

      易燃易爆气体报警装置

      1

      个

      便携式多功能监测仪器

      1

      个

      通讯照明

      防爆对讲机

      2

      台

      泉州市双蓉工艺品有限公司

      泉州市丰泽区城东街道浔美工业区浔江路886号

      118°38′38.710″

      24°55′38.810″

      个人防护

      防毒面具

      4

      套

      潘志忠

      13276989188

      安全帽

      2

      个

      手套

      10

      双

      安全鞋

      2

      双

      工作服

      2

      套

      应急处置

      碎布条

      若干

     

      回收桶

      2

      个

      铲子

      5

      把

      消防沙袋

      30

      个

      泉州市富凯印花有限公司

      福建省泉州市丰泽区北峰街道群石社区洋塘巷58号

      118°34′50.752″

      24°57′22.356″

      通讯照明

      警铃

      3

      个

      颜发萍

      18279985692

      应急灯

      11

      个

      视频监控系统

      1

      套

      个人防护

      安全帽

      1

      个

      泉州市富凯印花有限公司

      福建省泉州市丰泽区北峰街道群石社区洋塘巷58号

      118°34′50.752″

      24°57′22.356″

      个人防护

      防毒口罩

      8

      个

      颜发萍

      18279985692

      手套

      5

      副

      应急处置

      水泵

      1

      台

      抹布

      5

      袋

      应急阀

      1

      个

      应急池

      22

      m3

      沙袋

      10

      个

      灭火器

      43

      个

      应急车辆

      1

      辆

      福建泉州鹏宏工艺品有限公司

      泉州市丰泽区城东庄任工业区

      118°39′35.820″

      24°56′31.812″

      通讯照明

      对讲机

      7

      个

      李明豪

      18965618197

      电话

      5

      个

      强光手电

      2

      把

      手电筒

      1

      把

      应急处置

      干粉灭火器

      120

      个

      消防水带

      1

      条

      消防防化服

      8

      套

      消防水枪

      1

      支

      微型消防柜

      2

      个

      消防沙

      6

      m3

      消防沙铲

      4

      把

      消防扳手

      1

      把

      推车式水基灭火器

      1

      台

      ABC35推车干粉灭火器

      1

      台

      福建泉州鹏宏工艺品有限公司

      泉州市丰泽区城东庄任工业区

      118°39′35.820″

      24°56′31.812″

      应急处置

      灭火毯

      1

      条

      李明豪

      18965618197

      医药箱

      14

      个

      救援直梯

      1

      张

      个人防护

      防护服

      2

      套

      防毒面罩

      2

      个

      防烟面罩

      2

      个

      防护鞋

      12

      双

      人工呼吸器

      1

      台

      安全帽

      8

      个

      福建泉州鹏宏工艺品有限公司

      泉州市丰泽区城东庄任工业区

      118°39′35.820″

      24°56′31.812″

      个人防护

      空气呼吸器

      4

      个

      防静电服

      2

      套

      电工劳保用品(低压)

      2

      套

      救生圈

      2

      个

      水系救生绳

      2

      条

      应急监测

      便携式防爆型四合一气体检测机

      1

      台

      监控探头

      若干

     

      福建南方路面机械股份有限公司

      泉州市丰泽区高新产业园体育街700号

      118°38′56.660″

      24°55′58.064″

      应急处置

      吨袋

      50

      条

      方庆熙

      22915802

      运输工具车

      1

      辆

      沙包沙袋

      10

      包

      通讯照明

      对讲机

      2

      台

      应急供电、照明设备

      3

      把

      个人防护

      空气呼吸器

      4

      个

      自吸过滤式防毒面具

      6

      个

      医用急救箱

      7

      个

      安全帽

      8

      个

      阻燃防护服

      8

      套

      泉州匹克鞋业有限公司

      泉州市丰泽区东海镇东宝工业区

      118°38′43.891″

      24°52′46.751″

      个人防护

      防化学品手套

      300

      双

      许景南

      22919261

      阻燃防护服

      16

      套

      空气呼吸器

      40

      个

      应急处置

      医用急救箱

      8

      个

      应急照明

      应急供电、照明设备

      2

      个

      

      附件6:标准化格式文本

      突发环境事件接警记录表

      报警人姓名

     

      报警人单位

     

      报警人电话

     

      事件地点

     

      发生时间

     

      报警时间

     

      死亡人数

     

      受伤人数

     

      被困人数

     

      事件描述

     

      事件卓识范围

     

      有无明显的发展趋势

     

      事件性质

     

      

     

      

     

         废水泄漏     烟尘泄漏     危废泄漏

     

      

     

         水灾         地表塌陷

     

      

     

         输气管线的破损          人员伤害事故

      其他事件性质描述

     

      接警后的处理记录:

                       

      接警记录人:

      应急演练记录表

      预案名称

     

      演练地点

     

      组织部门

     

      总指挥

     

      演练时间

     

      参加部门和单位

     

      演练类别

      □实际演练 □桌面演练

      □提问讨论式演练

      □全部预案 □部分预案

      演练部分:

      物资准备和人员培训情况

     

      演练过程描述

     

      预案适宜性和充分性评审

      适宜性:□全部能够执行 □执行过程不够顺利 □明显不适宜

      充分性:□完全满足应急要求 □基本满足需要完善 □不充分,必须修改

      演练效果评审

      人员到位情况

      □迅速准确 □基本按时到位 □个别人员不到位 □重点部位人员不到位

      □职责明确,操作熟练 □职责明确,操作不熟练 □职责不明,操作不熟练

      物资到位情况

      现场物资:□现场物资充分,全部有效 □现场准备不充分 □现场物资严重缺乏

      个人防护:□全部人员防护到位 □个别人员防护不到位 □大部分人员防护不到位

      协调组织情况

      整体组织:□准确,高效 □协调基本顺利,能满足要求 □效率低,有待改进

      工作组分工:□合理、高效 □基本合理,能完成任务 □效率低,没有完成任务

      实战效果评价

      □达到预期目标 □基本达到目的,部分环节有待改进

      □没有达到目标,需重新演练

      外部部门协作性

      报告上级政府                                □报告及时□联系不上

      周边同级政府                                □按要求配合□不配合

      存在问题和改进措施

     
                 

      

      附件7:启动令

      启   动   令

      鉴于区域范围内发生突发环境事件,根据应急预案的设定条件,目前已达到启动       级的情况,立即启动       级应急响应,按突发环境事件应急预案进行。

      应急救援指挥部组长:

      年     月     日

      

      附件8:终止令

      终   止   令

      鉴于针对突发环保事件应急处置情况,已达到突发事件应急预案中所设定的终止条件,经应急指挥部确认,立即终止应急响应,进入后期处置。

      应急救援指挥部组长:

      年     月     日

      泉州市丰泽区突发环境事件

      风险评估报告

      目    录

      1 前言................................................................................................ 1

      1.1 编制背景................................................................................... 1

      1.2 编制过程................................................................................... 1

      2 总则................................................................................................ 2

      2.1 编制目的................................................................................... 2

      2.2 编制原则................................................................................... 3

      2.3 编制依据................................................................................... 3

      3 资料准备......................................................................................... 5

      3.1 丰泽区概况............................................................................... 5

      3.2 行政区域环境质量情况............................................................ 8

      3.3 行政区域环境风险受体信息................................................... 11

      3.4 行政区域环境风险源基本情况............................................... 22

      3.5 行政区域现有环境风险防控与应急救援能力........................ 29

      4 环境风险识别............................................................................... 40

      4.1 环境风险受体识别.................................................................. 40

      4.2 环境风险源识别...................................................................... 40

      4.3 “热点”区域识别....................................................................... 41

      5 环境风险评估子区域划分............................................................ 43

      5.1 按敏感目标类型划分评估子区域........................................... 43

      5.2 按下级行政区域边界划分评估子区域................................... 43

      5.3 按地理空间划分网格区域...................................................... 44

      5.4 子区域划分方式的选取.......................................................... 44

      6 环境风险分析............................................................................... 44

      6.1 环境风险指数计算.................................................................. 44

      6.2 风险指数计算与等级划分...................................................... 45

      7 典型突发环境事件情景分析........................................................ 47

      7.1 突发环境事件情景设定.......................................................... 47

      7.2 突发环境事件情景源强分析................................................... 47

      7.3 突发环境事件情景释放途径分析........................................... 48

      7.4 突发环境事件情景后果分析................................................... 49

      8 环境风险防控与应急措施差距分析............................................. 50

      8.1 环境风险受体管理差距分析................................................... 50

      8.2 环境风险源管理差距分析...................................................... 51

      8.3 区域环境风险管理与应急能力差距分析................................ 51

      9 行政区域环境风险管理措施建议................................................. 53

      9.1 区域环境风险空间布局优化................................................... 53

      9.2 区域环境风险防控和应急救援能力建设................................ 53

      9.3 区域突发环境事件应急预案管理........................................... 54

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      1 前言

      

      

      

      1.1 编制背景

      环境风险评估的最终目的是确定各种政策法规或生态环境的风险大小,以及确定什么样的风险水平是社会和公众可以接受的,如何将无法接受的风险水平降至社会可接受的最低限度。环境风险评估是环境管理的科学基础和重要依据。

      环境风险评估主要评价人为环境风险,即预测人类活动引起的危害生态环境事件的发生概率,以及在不同概率下事件后果的严重性,并决定采取适宜的对策。环境风险评估能增强政府、企业和公众的环境意识,加强环境管理,切实防止不良后果的产生。

      泉州市丰泽区突发环境事件应急预案2019年第二版已于2019年经泉州市丰泽区人民政府颁布实施。预案实施至今已超过三年,期间丰泽区企业风险源及应急物资等发生了部分变化,2023年10月泉州市丰泽生态环境局委托我司对已经颁布实施的泉州市丰泽区突发环境事件应急预案进行第二次修订。

      为了科学支撑政府和部门突发环境事件应急预案编制,提升区域环境风险管控水平,落实各项环境风险防控措施等,特修订泉州市丰泽区环境风险评估报告。

      根据《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》的相关要求,泉州市丰泽区突发环境事件风险评估报告依据国家有关环境影响评价的法规和标准、危险化学品安全管理与安全评价有关法律法规以及标准、突发环境事件应急预案等有关法规以及管理办法,对丰泽区可能存在环境的风险进行风险评估,增强环境应急预案的科学性、针对性和可操作性,为突发环境事件应急预案管理工作提供理论依据。

      

      

      

      1.2 编制过程

      区域突发环境事件风险评估流程是通过资料收集、风险识别、子区域划分、风险分析和差距分析进行区域环境风险评估,最后通过编写评估报告汇总成果、提出管理措施建议,完成区域突发环境事件风险评估。

      根据《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》相关要求,本项目评估程序见图1-1。

      

      图1-1 行政区域突发环境事件风险评估程序

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      2 总则

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      2.1 编制目的

      (1)筛选建立包括重点环境风险源、重点环境风险受体以及重点管控区域在内的优先管理对象清单,对清单中风险源、风险受体以及区域实施重点监管。

      (2)按照相关法律法规、规划要求,从保护人口集中区、集中式饮用水水源保护区等重要环境风险受体角度出发,按照源头防控的原则提出区域环境风险空间布局优化建议。

      (3)重点从环境监测预警、应急防护工程、队伍建设、物资储备以及联动机制等方面,提出区域环境风险防控和应急救援能力建设建议。

      (4)以提高环境应急预案针对性、实用性为目标,重点从企业、政府两个方面提出环境应急预案管理建议。

      

      

      

      2.2 编制原则

      本次评估本着客观、公开、公正的原则,结合丰泽区风险源、风险受体和环境特点,综合评估突发环境事件对区域环境可能造成的影响。为完善丰泽区环境风险防控和应急措施提供科学依据。

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      2.3 编制依据

      

      

      

      

      

      

      

      2.3.1 法律法规、规章、规范性文件

      (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日施行);

      (2)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月1日起施行);

      (3)《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月1日起施行);

      (4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日修订);

      (5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年修订);

      (6)《中华人民共和国土壤防治法》(2019年1月1日起施行);

      (7)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号);

      (8)《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号);

      (9)《突发环境事件应急管理方法》(环境保护部令34号,2015年6月5日起施行);

      (10)《突发环境事件信息报告办法》(中华人民共和国环境保护部令第17号,2011年5月1日起施行);

      (11)《突发事件应急预案管理方法》(国办发〔2013〕101号,2013年10月25日实施);

      (12)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》,环发〔2015〕4号印发,2015年1月8日

      (13)《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》(发改环资〔2016〕1162号)。

      

      

      2.3.2 标准、技术规范

      (1)《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》(环办应急〔2018〕9号);

      (2)《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办〔2014〕34号);

      (3)《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》(环境保护部公告2016年第74号);

      (4)《生态保护红线划定指南》(环办生态〔2017〕48号);

      (5)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018);

      (6)《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ2.3-2018);

      (7)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018);

      (8)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2021)。

      

      

      2.3.3 其他资料

      (1)《泉州市环境质量公报》(2018~2022年);

      (2)《泉州市海洋环境状况公报》(2018~2022年);

      (3)《泉州市地表水环境功能区类别划分方案修编》(2004年2月);

      (4)《福建省近岸海域环境功能区划(修编)》(2011年6月);

      (5)《泉州市海洋环境保护规划(2011-2020)》(2012年);

      (6)《泉州市丰泽、鲤城、洛江生态功能区划》;

      (7)《泉州市人民政府关于印发泉州市中心城区声环境功能区划分的通知》(泉政文〔2016〕117号);

      (8)《泉州市北峰片区单元控制性详细规划》;

      (9)《泉州市南埔片区控制性详细规划》;

      (10)《泉州市东海组团控制性详细规划》;

      (11)《北峰、清源片区控制性详细规划》;

      (12)《城东片区控制性详细规划》;

      (13)《福建省人民政府关于调整洛阳江、晋江南高干渠和北高干渠生活饮用水地表水源保护区的批复》(闽政文〔2007〕415号);

      (14)《2022年丰泽区政府工作报告》(2022年12月);

      (15)《2022年丰泽区统计年鉴》;

      (16)《泉州市较大及以上环境风险企业名单(2023年上半年)》(2023年7月);

      (17)《泉州市北高干渠水源保护区突发环境事件应急预案》;

      (18)丰泽区部分企业应急预案、其它相关统计数据,技术资料等。

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      3 资料准备

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      3.1 丰泽区概况

      

      

      

      

      

      

      3.1.1 地理位置与行政区域

      泉州市位于福建省东南沿海,北纬24°22′~25°56′,东经117°34′~119°05′,东西宽153公里,南北长157公里。北承省会福州,南接厦门特区,东望台湾宝岛,西毗漳州、龙岩、三明,全市土地面积11015平方公里(含金门)。泉州为著名侨乡、台湾汉族同胞主要祖籍地。

      丰泽区,隶属于福建省泉州市,丰泽区地处泉州市区中心区域,晋江下游北岸、洛阳江下游南岸。与惠安县隔洛阳江相望,西与鲤城区、南安市毗邻,南与晋江市隔晋江相邻,北与洛江区接壤,东南濒临台湾海峡。介于东经118°32′—118°41′,北纬24°51′—25°00′之间,总面积129.25平方千米,其中,陆地面积105.0平方千米,水域面积24.25平方千米。详见附图1丰泽区行政区划图。

      截至2021年,丰泽区下辖8个街道,包括东湖街道、丰泽街道、泉秀街道、清源街道、华大街道、城东街道、东海街道、北峰街道,丰泽区人民政府驻丰泽街道。截至2021年末,丰泽区常住人口72万人,比上年末增加1.9万人,人口出生率8.04‰,死亡率4.89‰,人口自然增长率3.15‰。全区户籍人口31.5418万人,其中:男性15.0615万人,女性16.4803万人。

      

      

      3.1.2 地形、地质、地貌

      泉州市丰泽区属闽浙低山丘陵一部分,诸山脉属戴云山余脉,地质结构大部分属中生界戴云山系花岗岩等,侵入岩遍布全区。区位地理背山临海,境内北部的大阳山为最高峰,海拔621米,北部的大阳山、小阳山、中部的清源山、五台尾山、桃花山为本区地形主体,并逐渐由西北向东南倾斜。地势起伏较缓和,相对高差不大,整个地貌视海拔情况可分为低山、丘陵、台地、平原等四种类型。

      

      

      3.1.3 气候与气象

      丰泽区属亚热带海洋性季风气候,夏无酷暑,冬无严寒,雨量充足,四季常青。唐末诗人韩偓《登南台岩》诗云:“四序有花长见雨,一冬无雪却闻雷”,道出丰泽气候温暖宜人的特点。年平均气温18.8℃,常年最冷月份为2月,月平均气温10℃—12.2℃;最热月为7月,月平均气温24.5—28.6℃。年日照4422小时,年平均降水量1236.1毫米,极端年份最大降水量2201毫米(1939年),极端年份最少降水量744.6毫米(1976年)。

      

      

      3.1.4 水文

      丰泽区境内主要地表河流为晋江、洛阳江,两江出海口在境内东南部的泉州湾。最大的河流为晋江,从西北至东南流经境内北峰、清源、泉秀、东海4个街道办事处,在东海街道浔埔社区出城入海,全长182km。

      (1)晋江

      晋江是泉州市的主要水体,发源于戴云山之麓,流域面积5629km2。晋江上游分为东、西两溪。东溪源于永春县锦斗乡,全长120km,流域面积1917km2,西溪源于安溪县桃舟乡达新村附近的斜屿山,全长153km,流域面积3101km2。东、西溪于南安市丰州镇英兜村双溪口汇合,干流由汇合口至入海口(前埔)长29km,其中金鸡闸至河口长21km,为感潮河段。晋江多年平均径流量48.28亿m3,平均流量153m3/s。晋江全长302km,河源长182km,年平均径流量48.8亿m3,年平均流量163m3/s。

      晋江下游泉州市区段为感潮河段,市区顺济桥下多年平均高潮位2.79m,历史最高潮位4.86m(1996.8.2),多年平均低潮位0.03m,历史最高洪水位7.28m(1935.7),相应洪峰流量10000m3/s。建堤后最高洪水位6.81m(1961.9.13),法石最高潮位为4.98m,最低潮位为-2.23m,平均高潮位为2.88m。

      (2)内河

      1)东干渠

      泉州市城区沟渠由北环城河、东环城河、南环城河、大淮渠、田安渠、平原渠、东干渠等8条主要沟渠组成。东干渠属泉州城区内沟渠之一,为敞开式渠道,途径云谷、东美、云山和法石四个社区,从法石排涝泵站排入晋江河,长达3.91km,渠宽24m,法石排涝泵站设计规模35m3/s。法石排涝泵站通过滞洪区连通渠连接埔西滞洪区二期。

      2)浦西滞洪区

      浦西滞洪区为中心片区防洪系统东片区流域的重要组成部分,主要承担了古城区东北部、东片区和东海组团西侧一片洪水排放的滞洪调蓄功能。流域内大淮渠、平原渠和滞洪区连通渠为滞洪区主要进水通道。浦西滞洪区面积达到29.70ha,起调水位为2.0m,最高滞洪水位4.0m,最高滞洪库容量可达到59.40万m3,分为浦西滞洪区一期和二期,其中滞洪区一期水域面积18ha,配套的35m3/s浦西泵站,浦西滞洪区二期11.7ha。

      浦西滞洪区一期、二期滞洪区和东干渠法石水闸相连接,当晋江水顶托,导致东干渠洪水无法自行排出时,就可以利用行洪通道,将洪水引至浦西滞洪区,再利用浦西排涝泵站抽排至晋江,防止中心市区产生内涝。

      (3)泉州湾

      泉州湾是晋江和洛阳江汇合入海的半封闭性海湾,海域面积100km2,潮汐为正规半日潮,潮流为东西往复流。平均涨潮差和落潮差都在4.24-4.40m。平均高潮水位6.44-6.77m,平均低潮水位2.26-2.43m。浅海水深1.1-17m,流速1m/s。平均水温约19.7℃,盐度年平均30.1‰,pH在7.0-8.2之间。

      1)潮汐

      潮汐属于正规半日潮,其潮特征(以黄海基准面起算):

      最高潮位4.00m;最低潮位-3.2m

      平均高潮位2.65m;平均低潮位-1.87m

      平均海平面0.32m;最大潮差6.93m;平均潮差4.52m。

      2)潮流

      泉州湾内的潮流为往复流,涨潮时流向湾内,落潮时流向湾外。后渚港区涨

      落潮流路不一致,涨潮偏向北或东侧,落潮时则相反,一般落潮流速大于涨潮流速,实测涨潮最大垂线平均流速1.34m/s,落潮最大垂线平均流速1.35m/s。

      3)海洋生物

      泉州湾生物多样性丰富,现有物种1000多种,珍稀候鸟等29种。常年栖息动物有鹭类和雁鸭类;海洋浮游动物主要有中华哲水蚤、锥形宽水蚤、精致真刺水蚤等,生物量平均95.32mg/m3,其数量高峰出现在八月,低谷出现在二月。潮间带底栖生物主要有短滨螺、白脊藤壶等,潮下带底栖生物以暖水广盐种为主,代表种有日本强鳞虫、长吻沙蚕、利波巢沙蚕等,此外,还出现多种半咸淡水种脊尾白虾、安氏白虾等,主要受晋江、洛阳江淡水影响所致,为亚热带河口港湾性质;主要经济种有褶牡蛎、缢蛏、团聚牡蛎等;海洋污损生物主要有泥藤壶、双部螅等为优势种,泉州湾常见鱼类59科115种,甲壳类主要有13科33种。海洋浮游植物主要有日本星杆藻、中华盒形藻、窄隙角毛藻、并基角毛藻等,每年夏末数量最多,可达50~60种;河口红树林主要以秋茄为主。

      

      

      3.1.5 自然资源

      (1)林地资源

      丰泽区拥有林地面积3853.33公顷,森林覆盖率达40%,以杉木、马尾松及阔叶树树木为主,野生动植物资源较为丰富。

      (2)矿藏资源

      丰泽区境内已探明的矿产以非金属矿产资源(花岗岩、辉绿岩)为主,小矿种有地热、矿泉水等。境内已批准的采矿权仅有1家公司,核定开采量24立方米/天,矿泉水水质类型为偏硅酸饮用天然矿泉水。

      

      

      3.1.6 社会经济概况

      2021年,丰泽区实现地区生产总值(GDP)807.5亿元,增长6.09%。其中:第一产业增加值1.9亿元,增长0.7%;第二产业增加值152.2亿元,增长1.9%;第三产业增加值653.4亿元,增长6.9%。三次产业的比例调整为0.24:18.85:80.91。

      全年180个项目完成固定资产投资(不含省反馈铁路)同比下降2.8%。其中:104个城镇项目完成投资占固定资产投资比重39.3%,下降12.1%;86个房地产开发项目完成投资占固定资产投资比重60.7%,增长4.3%。

      在固定资产投资中,第三产业占固定资产投资总额的91.5%,下降5.6%。其中:住宿和餐饮业增长25.2%;房地产业增长3.2%;信息传输、软件和信息技术服务业下降3.9%。第二产业占固定资产投资总额的8.5%,增长42.9%。其中:制造业增长374%;电力热力、燃气及水的生产和供应业增长35.3%。

      全区2021年投资超亿元的项目44个,合计完成投资同比增长0.4%,占固定资产投资的85.7%。其中:房地产开发项目25个,完成投资同比增长8.8%;城镇项目19个,完成投资下降14.1%。

      全区2021年一般公共预算总收入278209万元,比上年增收21736万元,增长8.5%,其中:地方一般公共预算收入178730万元,比上年增收17921万元,增长11.1%;上划中央收入99479万元,比上年增收3815万元,增长4.0%。一般公共预算支出224708万元,比上年减支45625万元,下降16.9%(同口径下降12.1%)。

      2021年,居民人均可支配收入64604元,增长7.5%,居民人均消费支出37404元,增长10.2%。居民消费价格总水平比上年上涨1.3%。其中:消费品价格上涨1.0%,服务项目价格上涨1.6%。在八大类居民消费价格中,食品烟酒类价格下降0.2%,衣着类上涨2.5%,居住类上涨0.7%,生活用品及服务类上涨1.0%,交通和通信类上涨2.9%,教育文化和娱乐类上涨5.9%,医疗保健类下降0.2%,其他用品和服务类下降3.3%。

      

      

      

      

      

      

      

      3.2 行政区域环境质量情况

      根据泉州丰泽环境监测站提供的近年来丰泽区环境质量数据,具体统计数据包括水环境质量监测数据和大气环境质量监测数据。

      

      

      3.2.1 水环境质量

      北渠丰泽段流经我区北峰、清源、东湖、城东、华大五个办事处,主要水域功能为集中式生活饮用水地表水源地一级保护区,市控断面北渠南安市和丰泽区交界的后山排涝闸断面、市控断面北渠丰泽区和洛江区交界的安顺路桥断面执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。

      北渠丰泽段地表水水质监测断面:

      泉29——后山排涝闸;

      泉30——万安安顺路桥北侧;

      表3.2-1监测因子达标情况比较表

      项目

      质量情况

      北渠丰泽段地表水水质监测断面:

      泉29——后山排涝闸;

      泉30——万安安顺路桥北侧;

      2018

      2018年度北渠丰泽段地表水市控断面水质达标率较去年持平,除粪大肠菌群、总氮不参与评价外,其他因子均可达标,地表水市控断面Ⅱ类水质达标率为100%。

      2019

      2019年度北渠丰泽段地表水市控断面水质达标率较去年持平,除粪大肠菌群、总氮不参与评价外,其他因子均可达标,地表水市控断面Ⅱ类水质达标率为100%。

      2020

      2020年度北渠丰泽段地表水市控断面水质达标率较去年持平,除粪大肠菌群、总氮不参与评价外,其他因子均可达标,地表水市控断面Ⅱ类水质达标率为100%。

      2021

      2021年度北渠丰泽段地表水市控断面水质达标率较去年持平,除粪大肠菌群、总氮不参与评价外,其他因子均可达标,地表水市控断面Ⅱ类水质达标率为100%。

      2022

      2022年度北渠丰泽段地表水市控断面水质达标率较去年持平,除粪大肠菌群、总氮不参与评价外,其他因子均可达标,地表水市控断面Ⅱ类水质达标率为100%。

      

      

      3.2.2 近岸海域环境质量

      表3.2-2 近岸海域环境质量状况表

      项目

      质量情况

      近岸海域

      2018

      泉州市近岸海域水质监测点位共16个,包括评价点15个,远岸点1个。一、二类水质比例为87.5%,除泉州湾内湾和安海湾水质外,其它海域均符合相关水质标准。

      2019

      泉州市近岸海域水质监测点位共16个,包括评价点15个,远岸点1个。一、二类水质比例为87.5%,除崇武南、泉州湾(晋江口)、泉州湾外和泉州安海石井海域水质外,其它海域均符合相关水质标准。

      2020

      泉州市近岸海域水质监测站位共36个(含19个国控站位,17个省控站位),一、二类海水水质站位比例91.7%,除泉州湾晋江口、洛江口及安海石井海域水质外,其它海域均符合相关水质标准。

      2021

      泉州市近岸海域水质监测站位共36个(含19个国控站位,17个省控站位),一、二类海水水质站位比例91.7%,除泉州湾晋江口、洛江口及安海石井海域水质外,其它海域均符合相关水质标准。

      2022

      泉州市近岸海域水质监测站位共36个(含19个国控站位,17个省控站位),一、二类海水水质站位比例94.4%。

      由上表可知,泉州湾近岸海域环境质量状况总体良好。

      

      

      3.2.3 大气环境质量

      2022年除主要污染物CO-95per、与去年持平外。主要污染物NO2、PM10、PM2.5的排放浓度比2021年度分别下降5.2%、17.5%、14.3%。主要污染物SO2、O3(8h)-90per的排放浓度比2021年度分别上升14.3%、0.7%。

      2022年空气质量类别达优级天数的比例由2021年的43.3%上升至54.5%,空气质量类别达良级天数的比例由2021年的54.5%下降至41.9%,轻度污染天数的比例由2021年的2.2%上升至3.6%。

      2022年,丰泽区认真贯彻执行国务院“大气十条”和省、市实施方案,切实抓好工业企业大气减排、餐饮业油烟整治工作,联合区直有关部门开展建设工地、土方车滴洒漏、垃圾焚烧等大气排放源的专项检查。

      2022年丰泽区空气质量状况总体良好,AQI指数均值为53,空气质量优良以上天数为319天(其中优天数为198天,良天数152天),占有效监测天数(363天)的96.4%。

      2022年我区空气首要污染物为臭氧八小时滑动均值O3(8h)-90per,监测均值为0.138mg/m3。主要污染物SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO-95per、O3(8h)-90per的监测年均值均可达到国家二级标准。

      表3.2-3 大气环境质量状况表

      项目

      质量情况

      环境空气质量

      2018

      2018年丰泽区空气质量状况总体良好,年均AQI指数为61,空气质量优良以上天数为328天(其中优天数为128天),占全年总监测天数(347天)的94.5%。

      2018年,我区空气首要污染物为O38h,监测年均值为0.098mg/m3。主要污染物SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO、O38h的监测年均值均可达到国家二级标准。

      2019

      2019年丰泽区空气质量状况总体良好,AQI指数均值为58,空气质量优良以上天数为331天(其中优天数为141天,良天数190天),占有效监测天数(353天)的93.7%。

      2019年,我区空气首要污染物为臭氧八小时滑动均值O3(8h),监测均值为0.101mg/m3。主要污染物SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO、O38h的监测年均值均可达到国家二级标准。

      2020

      2020年丰泽区空气质量状况总体良好,AQI指数均值为55,空气质量优良以上天数为355天(其中优天数为193天,良天数162天),占有效监测天数(365天)的97.1%。

      2020年,我区空气首要污染物为臭氧八小时滑动均值O3(8h)-90per,监测均值为0.133mg/m3。主要污染物SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO-95per、O38h-90per的监测年均值均可达到国家二级标准。

      2021

      2021年丰泽区空气质量状况总体良好,环境空气质量综合指数2.79,空气质量优良以上天数为356天(其中优天数为160天,良天数196天),占有效监测天数(363天)的98.1%,轻度污染天气7天。空气首要污染物为臭氧八小时滑动均值O3(8h)-90per,监测均值为0.137mg/m3。主要污染物SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO-95per、O38h-90per的监测年均值均可达到国家二级标准。

      2022

      2022年丰泽区空气质量状况总体良好,AQI指数均值为53,空气质量优良以上天数为319天(其中优天数为198天,良天数152天),占有效监测天数(363天)的96.4%。

      2022年我区空气首要污染物为臭氧八小时滑动均值O3(8h)-90per,监测均值为0.138mg/m3。主要污染物SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO-95per、O38h-90per的监测年均值均可达到国家二级标准。

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      3.3 行政区域环境风险受体信息

      

      

      3.3.1 水环境风险受体

      (1)泉州湾河口湿地省级自然保护区

      泉州湾河口湿地省级自然保护区总面积7065.31公顷,其中:核心区面积1372.27公顷,缓冲区面积653.75公顷,实验区面积5039.29公顷。该自然保护区位于福建省南部泉州市境内,范围在东经118°37′43.5″~118°42′44.9″,北纬24°47′22.0″~24°59′50.0″之间(CGCS2000坐标系统)。该自然保护区分为洛阳红树林功能区、桃花山海滨水禽功能区、蟳埔枪城河口湿地生态功能区。该自然保护区以泉州湾河口为主体,东至秀涂内侧与石湖内侧连线以内水域,南至蚶江水头,西至晋江大桥,北至洛阳镇陈坝村。涉及台商投资区、洛江区、丰泽区、晋江市、石狮市等区(市)。

      (2)晋江

      晋江是泉州市的主要河流,流经永春、安溪、南安、晋江及鲤城区、丰泽区。晋江由东溪和西溪组成,东溪源于永春县西部雪山南麓,长约126km,西溪源于安溪县西北部戴云山东南麓,长约145km,流域面积3101km2,两溪汇合于南安双溪口,始称晋江。晋江干流由南安丰州,流经丰泽区的北峰,鲤城区的浮桥、江南、尔后至浔埔流入泉州湾,全长29km,其中新金鸡闸至河口长21km,为感潮河段。晋江多年平均流量163m3/s,径流深1031mm,径流系数68.3%。汇水面积约5060km2,多年平均流量157m3/s,日最大流量7380m3/s,日最小流量0.102m3/s;管道穿越处河道宽约1050m。

      (3)洛阳江

      洛阳江是泉州市第二大河流,发源于罗溪镇扑鼎山南麓(罗溪镇大墓村),流经罗溪、马甲、河市、双阳、万安,支流黄塘溪流经惠安县的紫山、黄塘、洛阳等镇,在洛阳汇合注入泉州湾,全长39 km,流域面积37 km2。洛阳江来水主要有4个来源:上游惠女水库、官洋溪、黄塘溪和北高干渠。洛阳江-黄塘溪水源保护区未流经丰泽区,位于紧邻城东街道的洛阳江段上游。

      (4)北高干渠水源保护区

      北高干渠于1966年2月动工兴建,1975年全线建成通水,从晋江干流金鸡水闸流经南安丰州、丰泽北峰、清源、东湖、城东、华大和洛江万安等街道办事处后,进入洛阳江,主干渠长24.8km,设计最大过水流量为22.506m3/s。

      北高干渠水源保护区于2002年6月由福建省人民政府划定,2007年11月、2009年2月及2013年2月经省政府同意进行了三次调整。根据《福建省人民政府关于泉州市中心市区饮用水源保护区调整方案和泉州市中心市区应急备用饮用水源(桃源水库)保护区划定方案的批复》(闽政文〔2009〕48号文)及福建省人民政府办公厅函复同意泉州市人民政府关于“福炼一体化配套成品油管道南线工程穿越泉州南北干渠地段部分水源保护区等级调整的请示(泉政文〔2013〕31号文)”,调整后的北高干渠水源保护区分为一级保护区、二级保护区及准保护区三个保护级别,其保护范围为:

      一级保护区范围:北高干渠金鸡拦河闸引水口至杏宅水闸(24.74km)水域;北高干渠金鸡拦河闸引水口至杏宅水闸(24.74km)水域两侧外延至保护围墙(网)范围陆域。

      二级保护区:后山排涝闸上游40米、下游20米范围由原有一级保护区调整为二级保护区,即福炼一体化配套成品油管道穿越北高干渠一级水源保护区路由两侧各30米调整为二级保护区,调整段仍然按照一级保护区的标准进行管理。

      准保护区:北高干渠一级保护区外延50米范围陆域。

      由于市区第三水厂供水已由北高干渠取水改由晋江干流取水。目前北高干渠主要担负着供应泉州市北区水厂(5万吨/日)的居民生活用水、工业用水等用水以及南安丰州、清源山南麓89.6 km2和城东沿海片区的防洪排涝功能,同时还担负着向洛阳江-黄塘溪水源保护区补水任务,以保障惠东南和湄洲湾南岸地区供水需求。

      

      

      

      3.3.2 大气环境风险受体

      (1)居民区分布情况

      丰泽区2021年全区常住人口72万人,人口密度为5571人/km2。下辖东湖街道、丰泽街道、泉秀街道、清源街道、华大街道、城东街道、东海街道、北峰街道。各街道人口数量详见下表。

      表3.3-1 泉州市丰泽区大气环境风险受体基本情况表

      序号

      街道名称

      户数

      (户)

      户口人数

      (人)

      面积

      (km2

      常住人口(人)

      人口密度

      (人/km2

      所辖社区

      1

      东湖街道

      13161

      37052

      5.06

      60815

      12019

      下辖8个社区,包括松林社区、少林社区、凤山社区、仁风社区、铭湖社区、东凤社区、东湖社区、圣湖社区。

      2

      丰泽街道

      21461

      63973

      4.63

      142996

      30885

      下辖8个社区,包括丰泽社区、东涂社区、迎津社区、前坂社区、东淮社区、霞淮社区、源淮社区、东美社区。

      3

      泉秀街道

      10658

      31392

      4.65

      66500

      14301

      下辖7个社区,包括成洲社区、灯星社区、泉淮社区、华丰社区、沉洲社区、灯洲社区、新秀社区。

      4

      清源街道

      4994

      14569

      15.813

      20207

      1278

      下辖10个社区,包括北门社区、西门社区、普明社区、西宝社区、城口社区、环清社区、环山社区、后茂社区、田边社区、清源社区。

      5

      华大街道

      4971

      15105

      12.647

      45887

      3628

      下辖7个社区,包括南埔社区、法花美社区、华城社区、城东社区、华大社区、地质社区、新铺社区。

      6

      城东街道

      15704

      47042

      24.75

      134296

      5426

      下辖13个社区,包括新前社区、东星社区、霞美社区、埭头社区、前头社区、浔美社区、西福社区、庄任社区、金屿社区、凤屿社区、泉州铁路社区、通源社区、通海社区。

      7

      东海街道

      26059

      73795

      31.85

      193508

      6076

      下辖17个社区,包括后厝社区、后埔社区、云谷社区、金琦社区、宝山社区、海景社区、东梅社区、千亿社区、滨海社区、法石社区、宝珊花园社区、北星社区、滨城社区、云山社区、大坪社区、浔浦社区、后亭社区。

      8

      北峰街道

      9622

      32490

      29.85

      55796

      1869

      下辖13个社区,包括北峰社区、招贤社区、招丰社区、招联社区、招集社区、拒洪社区、群石社区、群峰社区、群山社区、肖厝社区、霞美社区、见龙亭社区、万科城社区。

      (2)全区文化教育分布情况

      根据资料收集,结合部分现场踏勘,丰泽区部分学校情况见表3.3-2~3.3-5。

      表3.3-2 泉州市丰泽区部分学校情况一览表(幼儿园)

      序号

      名  称

      地理坐标

      1

      泉州市丰泽蓝天幼儿园

      E118°38′49.233″,N24°52′28.576″

      2

      泉州市丰泽区溪墘花苑幼儿园

      E118°33′59.115″,N24°56′10.594″

      3

      泉州市丰泽区第五实验幼儿园

      E118°36′12.749″,N24°52′45.987″

      4

      泉州市丰泽区千叶塔后幼儿园

      E118°34′17.167″,N24°56′31.711″

      5

      泉州市丰泽区菁树翠屏幼儿园

      E118°34′7.557″,N24°56′54.063″

      6

      泉州市丰泽区仁凤·绿舟幼儿园

      E118°36′1.417″,N24°54′59.123″

      7

      泉州市丰泽区云山后埔幼儿园

      E118°38′51.897″,N24°52′12.821″

      8

      泉州市丰泽区霞露幼儿园

      E118°38′14.271″,N24°52′47.392″

      9

      泉州市丰泽区金凤屿实验幼儿园

      E118°40′1.244″,N24°55′46.505″

      10

      泉州市丰泽区臻儿雅幼儿园

      E118°36′6.958″,N24°54′1.920″

      11

      泉州市丰泽区棒棒糖幼儿园

      E118°36′46.756″,N24°54′34.240″

      12

      泉州市丰泽区娃娃兵幼儿园

      E118°34′25.213″,N24°55′25.641″

      13

      泉州市丰泽区浔美中心幼儿园

      E118°38′55.381″,N24°55′14.573″

      14

      泉州市丰泽区东海街道金崎幼儿园

      E118°39′4.871″,N24°51′39.958″

      15

      泉州市华侨大学尤梅幼儿园

      E118°38′15.608″,N24°55′57.944″

      16

      泉州市丰泽区水岸大地幼儿园

      E118°34′10.129″,N24°55′24.620″

      17

      泉州市丰泽区康桥幼儿园

      E118°36′38.885″,N24°53′24.804″

      18

      泉州市丰泽区华大毓英幼儿园

      E118°38′40.942″,N24°56′34.755″

      19

      泉州市丰泽区北峰糖星幼儿园

      E118°34′9.543″,N24°55′59.126″

      20

      泉州市丰泽区北峰鹏溪幼儿园

      E118°32′45.566″,N24°57′10.727″

      21

      泉州市丰泽区云山幼儿园

      E118°36′54.732″,N24°53′25.225″

      22

      泉州市丰泽区北峰街道群峰幼儿园

      E118°34′41.022″,N24°58′2.671″

      23

      泉州市丰泽机关幼儿园

      E118°36′7.292″,N24°54′3.573″

      24

      泉州市丰泽区安琪幼儿园

      E118°36′50.502″,N24°53′24.848″

      25

      泉州市丰泽区冠亚凯旋门幼儿园

      E118°37′31.308″,N24°55′4.278″

      26

      泉州市丰泽区附中路剑桥幼儿园

      E118°37′1.423″,N24°53′13.483″

      27

      丰泽区院前幼儿园

      E118°36′41.155″,N24°53′23.264″

      28

      泉州市丰泽区拒洪幼儿园

      E118°34′55.587″,N24°56′25.241″

      29

      泉州市丰泽区华大实验幼儿园

      E118°38′24.520″,N24°55′59.216″

      30

      泉州市丰泽区城东街道毓英幼儿园

      E118°38′4.460″,N24°54′56.698″

      31

      泉州市丰泽区北峰街道招贤幼儿园

      E118°33′39.254″,N24°56′53.980″

      32

      泉州市丰泽区城东街道庄任幼儿园

      E118°39′33.029″,N24°56′14.198″

      33

      泉州市丰泽区宝秀实验幼儿园

      E118°38′21.195″,N24°52′55.416″

      34

      泉州市丰泽区肖厝幼儿园

      E118°34′22.942″,N24°58′37.029″

      35

      泉州市丰泽区湖心苑剑桥幼儿园

      E118°36′45.287″,N24°54′32.024″

      36

      泉州市丰泽区环山幼儿园

      E118°35′28.232″,N24°56′29.450″

      37

      泉州市丰泽区群山幼儿园

      E118°35′17.814″,N24°58′3.730″

      38

      泉州市丰泽区华艺幼儿园

      E118°38′53.827″,N24°52′33.651″

      39

      泉州市丰泽区北峰街道清峰幼儿园

      E118°34′13.321″,N24°55′58.299″

      40

      泉州市丰泽区西湖幼儿园

      E118°34′27.550″,N24°55′40.166″

      41

      泉州市丰泽区霞淮德行幼儿园

      E118°35′56.241″,N24°53′40.145″

      42

      泉州市丰泽区世纪星滨海华庭幼儿园

      E118°39′34.612″,N24°55′23.164″

      43

      泉州市丰泽区东海街道后埔幼儿园

      E118°38′49.058″,N24°52′8.900″

      44

      泉州丰泽区环清幼儿园

      E118°35′29.692″,N24°56′7.045″

      45

      泉州市丰泽区东湖实验幼儿园

      E118°36′22.882″,N24°55′9.302″

      46

      泉州市丰泽区第二实验幼儿园

      E118°40′0.821″,N24°51′43.085″

      47

      泉州市丰泽区东海艾乐堡幼儿园

      E118°39′0.753″,N24°52′0.662″

      48

      泉州市丰泽区博龙迎津幼儿园

      E118°35′44.395″,N24°53′57.064″

      49

      泉州市丰泽区闽泉幼儿园

      E118°39′21.238″,N24°51′55.984″

      50

      泉州市丰泽区东海街道东梅幼儿园

      E118°39′31.875″,N24°51′58.306″

      51

      泉州市丰泽区泉秀实验幼儿园

      E118°35′18.454″,N24°53′11.082″

      52

      泉州市丰泽区清源正心幼儿园

      E118°35′31.855″,N24°55′59.629″

      53

      泉州市丰泽区童梦幼儿园

      E118°36′15.723″,N24°53′30.105″

      54

      泉州市丰泽区崇德实验幼儿园

      E118°35′9.783″,N24°53′29.922″

      55

      泉州丰泽区安阳幼儿园

      E118°38′18.512″,N24°55′18.939″

      56

      泉州市丰泽宝山幼儿园

      E118°38′44.685″,N24°53′14.814″

      57

      泉州市丰泽区武夷花园幼儿园

      E118°36′18.281″,N24°54′36.745″

      58

      泉州市丰泽区汇景大地幼儿园

      E118°39′20.044″,N24°55′2.700″

      59

      泉州市丰泽区群石宝乐幼儿园

      E118°34′52.252″,N24°57′51.822″

      60

      泉州市丰泽剑桥幼儿园

      E118°36′13.878″,N24°53′23.050″

      61

      泉州市丰泽区碧水湾幼儿园

      E118°36′27.280″,N24°53′30.389″

      62

      泉州市丰泽区育才幼儿园

      E118°36′53.370″,N24°54′28.688″

      63

      泉州市丰泽后茂幼儿园

      E118°36′0.987″,N24°55′41.893″

      64

      泉州市丰泽区绿光千亿幼儿园

      E118°37′8.481″,N24°53′49.077″

      65

      泉州市丰泽区育才松林幼儿园

      E118°36′0.860″,N24°55′18.269″

      66

      泉州市丰泽区东海实验幼儿园

      E118°40′31.101″,N24°52′44.760″

      67

      泉州市丰泽区小叮当幼儿园

      E118°36′39.658″,N24°53′51.438″

      68

      泉州市丰泽区育才东湖幼儿园

      E118°36′5.046″,N24°54′37.289″

      69

      泉州市丰泽区北峰实验幼儿园

      E118°33′15.951″,N24°57′17.346″

      70

      泉州市丰泽区灯星乌洲幼儿园

      E118°35′45.522″,N24°53′15.571″

      71

      泉州市丰泽区丰涂社区幼儿园

      E118°35′48.645″,N24°54′7.574″

      72

      泉州市丰泽区西郊幼儿园

      E118°34′51.211″,N24°55′27.602″

      73

      泉州市丰泽区凤山幼儿园

      E118°36′41.532″,N24°54′39.039″

      74

      泉州市丰泽区大唐国文幼儿园

      E118°36′44.340″,N24°53′12.071″

      75

      泉州市丰泽区星艺幼儿园

      E118°35′2.064″,N24°56′54.912″

      76

      丰泽区东海街道法石中心幼儿园

      E118°37′33.392″,N24°52′46.039″

      77

      泉州市丰泽区阳光巴黎幼儿园

      E118°35′58.493″,N24°53′31.094″

      78

      泉州市丰泽区大唐丰盛幼儿园

      E118°35′48.093″,N24°53′37.974″

      79

      泉州市丰泽区清源街道田边幼儿园

      E118°35′14.621″,N24°56′53.106″

      80

      泉州市丰泽区宝珊大地幼儿园

      E118°37′56.147″,N24°53′6.257″

      81

      泉州市丰泽区康桥红橡树幼儿园

      E118°36′44.461″,N24°52′31.216″

      82

      泉州市丰泽区湖滨大地幼儿园

      E118°34′20.080″,N24°56′17.807″

      83

      泉州市丰泽区灯星童心幼儿园

      E118°35′36.748″,N24°53′16.545″

      84

      泉州市丰泽区东海滨城幼儿园

      E118°40′3.233″,N24°51′51.110″

      85

      泉州市丰泽区南丰大地幼儿园

      E118°35′17.147″,N24°53′28.210″

      86

      泉州市丰泽区灯星阳光幼儿园

      E118°35′36.757″,N24°53′16.562″

      87

      泉州市丰泽区海城实验幼儿园

      E118°39′22.403″,N24°55′59.000″

      88

      泉州市丰泽区第三实验幼儿园

      E118°39′44.097″,N24°51′45.229″

      89

      泉州市丰泽区东美实验幼儿园

      E118°36′23.395″,N24°53′38.864″

      90

      泉州丰泽童心幼儿园

      E118°34′29.653″,N24°56′25.058″

      91

      泉州市丰泽区城东实验幼儿园

      E118°38′46.933″,N24°55′2.511″

      92

      泉州市丰泽区小世界幼儿园

      E118°38′48.797″,N24°55′15.128″

      93

      泉州市丰泽区云谷慢学园幼儿园

      E118°36′32.781″,N24°53′53.254″

      94

      泉州市丰泽区常春藤幼儿园有限公司

      E118°38′58.311″,N24°52′12.504″

      95

      泉州市丰泽区启明星幼儿园

      E118°34′38.817″,N24°56′31.062″

      96

      泉州市丰泽区东海商务区幼儿园有限公司

      E118°39′41.917″,N24°51′47.012″

      97

      泉州市特殊教育学校(泉州市青少年学生校外活动中心、泉州市蓓蕾实验幼儿园)

      E118°37′48.132″,N24°56′11.730″

      98

      泉州幼儿师范高等专科学校附属东海湾实验幼儿园

      E118°39′21.234″,N24°52′37.436″

      99

      泉州市丰泽幼儿园

      E118°35′52.811″,N24°54′12.730″

      100

      泉州市财贸幼儿园

      E118°35′38.737″,N24°53′44.873″

      101

      泉州市丰泽区城东社区幼儿园

      E118°38′43.378″,N24°54′29.353″

      102

      泉州丰泽区实验幼儿园

      E118°36′43.350″,N24°54′3.243″

      103

      泉州东湖中心幼儿园

      E118°36′12.951″,N24°55′4.895″

      104

      泉州市丰泽区实幼云谷分园

      E118°36′44.368″,N24°53′50.647″

      105

      泉州市温陵实验幼儿园东海分院

      E118°40′19.978″,N24°52′46.840″

      表3.3-3 泉州市丰泽区部分学校情况一览表(小学)

      序号

      名  称

      地理坐标

      1

      泉州市丰泽区实验小学

      E118°36′3.604″,N24°54′0.348″

      2

      泉州市丰泽区第二实验小学

      E118°36′45.441″,N24°54′14.855″

      3

      泉州市丰泽区第三实验小学

      E118°36′27.452″,N24°53′48.407″

      4

      泉州师范学院第二附属小学

      E118°39′39.697″,N24°51′57.600″

      5

      泉州市丰泽区第一中心小学

      E118°36′11.906″,N24°54′53.527″

      6

      泉州市丰泽区湖心实验小学

      E118°36′19.524″,N24°54′25.708″

      7

      泉州市丰泽区丰盛实验小学

      E118°35′47.223″,N24°53′40.853″

      8

      泉州市丰泽区泉秀实验小学

      E118°35′38.438″,N24°53′18.876″

      9

      泉州市丰泽区第四中心小学

      E118°37′22.485″,N24°52′49.303″

      10

      泉州市云山小学

      E118°36′59.504″,N24°53′21.574″

      11

      泉州市宝山小学

      E118°38′39.248″,N24°53′28.168″

      12

      泉州市渚江小学

      E118°39′48.164″,N24°53′20.454″

      13

      泉州市云谷小学

      E118°36′43.351″,N24°53′51.951″

      14

      泉州市临海小学

      E118°38′57.943″,N24°51′39.494″

      15

      泉州市丰泽区第五中心小学

      E118°38′12.924″,N24°54′55.381″

      16

      泉州市乌屿小学

      E118°40′36.295″,N24°55′37.065″

      17

      泉州市丰泽区海滨实验小学

      E118°39′25.459″,N24°56′5.879″

      18

      泉州市鹤山小学

      E118°38'51.375",N24°56'21.868"

      19

      泉州市浔江小学

      E118°38'56.041",N24°55'9.352"

      20

      泉州市丰泽区东星实验小学

      E118°37′36.839″,N24°54′25.216″

      21

      泉州市丰泽区群石实验小学

      E118°35'2.146",N24°57'23.356"

      22

      泉州东海湾实验学校

      E118°39′6.014″,N24°52′36.960″

      23

      泉州市丰泽区见龙亭实验小学

      E118°33'24.756",N24°57'9.919"

      24

      泉州市丰泽区第七中心小学

      E118°35'26.73",N24°56'39.768"

      25

      泉州市西湖小学

      E118°34′25.522″,N24°55′39.354″

      26

      泉州市环清小学

      E118°35'43.814",N24°55'54.933"

      27

      泉州市丰泽区第五实验小学

      E118°36′15.337″,N24°52′49.077″

      28

      泉州市丰泽区第三实验小学(城东校区)

      E118°39′28.069″,N24°55′14.688″

      29

      泉州市丰泽区第五实验小学(城东校区)

      E118°38′27.971″,N24°54′51.862″

      30

      泉州市丰泽区第八中心小学

      E118°38'11.467",N24°56'9.297"

      31

      泉州市剑影实验学校

      E118°35′24.567″,N24°55′45.013″

      32

      泉州市丰泽区北峰实验小学

      E118°34′10.317″,N24°56′33.722″

      33

      泉州市丰泽区北附小学

      E118°37'10.959",N24°53'12.119"

      34

      泉州市丰泽区崇德实验小学

      E118°35'8.447",N24°53'25.372"

      35

      泉州实验中学丰泽附属小学

      E118°36′53.938″,N24°52′54.878″

      36

      泉州市晋光小学(东海校区)

      E118°40'40.570",N24°52'39.951"

      37

      泉州市丰泽区实验小学(潘山校区)

      E118°33'49.341",N24°56'29.321"

      38

      泉州市华侨小学

      E118°38'18.857",N24°52'23.145"

      表3.3-4 泉州市丰泽区部分学校情况一览表(中学)

      序号

      名  称

      地理坐标

      1

      福建省泉州体育运动学校

      E118°36′46.394″,N24°55′10.951″

      2

      泉州师范学院附属中学(泉州市第十中学)

      E118°36′18.800",N24°54′29.166"

      3

      福建省泉州实验中学(圣湖校区)

      E118°36'40.890",N24°54'24.990"

      4

      福建省泉州实验中学(滨江校区)

      E118°36′53.045″,N24°52′56.116″

      5

      泉州市第五中学(城东校区)

      E118°38'41.970",N24°54'36.620"

      6

      泉州市第九中学

      E118°36'3.510",N24°53'56.190"

      7

      泉州市剑影实验学校

      E118°35′24.567″,N24°55′45.013″

      8

      泉州丰泽区华创学校

      E118°38′51.079″,N24°55′44.182″

      9

      泉州市城东中学

      E118°38'47.770",N24°56'3.580"

      10

      泉州市东海中学

      E118°37′49.564″,N24°52′40.351″

      11

      北京师范大学泉州附属中学

      E118°37′10.457″,N24°53′11.974″

      12

      泉州市丰泽刺桐中学

      E118°35'6.180",N24°56'38.050"

      13

      泉州市北峰中学

      E118°34'21.080",N24°56'34.750"

      14

      福建省泉州第一中学(东海校区)

      E118°40'34.250",N24°52'34.200"

      15

      泉州现代中学

      E118°35′31.110″,N24°53′28.449″

      表3.3-5 泉州市丰泽区部分学校情况一览表(专业学校、大专院校)

      序号

      名  称

      地理坐标

      1

      华侨大学

      E118°38'29.980",N24°56'10.280"

      2

      泉州师范学院

      E118°39′55.200",N24°52′4.420"

      3

      黎明职业大学

      E118°37′21.628″,N24°53′7.469″

      4

      福建电力职业技术学院

      E118°34′59.000",N24°56′58.000"

      5

      泉州幼儿师范高等专科学校

      E118°39′13.038″,N24°52′44.385″

      6

      泉州信息工程学院

      E118°34′37.000",N24°56′40.300"

      7

      福建经贸学校

      E118°34′56.900",N24°56′38.100"

      8

      泉州市高级技工学校

      E118°35'1.579",N24°56'43.110"

      9

      福建省泉州市农业学校

      E118°36'56.610",N24°53'56.170"

      10

      泉州理工学校

      E118°35′6.220",N24°57′25.010"

      11

      泉州市海丝商贸职业技术学校

      E118°33'30.900",N24°57'13.890"

      12

      泉州医学高等专科学校

      E118°38'24.210",N24°53'52.990"

      13

      泉州市工商旅游职业中专学校

      E118°38'5.980",N24°54'54.260"

      14

      泉州闽南工贸学校

      E118°38'8.970",N24°52'53.860"

      15

      福建经济学校泉州校区

      E118°35′13.493″,N24°57′23.793″

      (3)全区医疗机构分布情况

      根据资料收集,结合部分现场踏勘,丰泽区部分医疗机构情况见表3.3-6。

      表3.3-6 泉州市丰泽区大气环境风险受体基本情况表(医院)

      

      

      

      序号

      名  称

      地理坐标

      1

      泉州市妇幼保健院(泉州市儿童医院)

      E118°35′53.230",N24°54′24.590"

      2

      泉州市第一医院(城东院区)

      E118°39′41.840",N24°55′39.870"

      3

      福建医科大学附属第二医院(东海院区)

      E118°39′6.270",N24°52′30.650"

      4

      泉州医学高等专科学校附属人民医院

      E118°36′37.080",N24°54′11.290"

      5

      中国人民解放军联勤保障部队第910医院

      E118°35′36.080",N24°56′31.880"

      6

      泉州东南医院

      E118°35′26.810",N24°53′12.130"

      7

      华侨大学医院

      E118°38′26.910",N24°56′18.530"

      8

      泉州市皮肤病防治院

      E118°36′51.990",N24°53′29.120"

      9

      泉州市正骨医院

      E118°35′57.138″,N24°53′10.546″

      10

      泉州市丰泽区丰泽街道社区卫生服务中心

      E118°36′6.475″,N24°53′35.960″

      11

      泉州市丰泽区东湖街道社区卫生服务中心

      E118°36′58.332″,N24°54′44.503″

      12

      泉州市丰泽区东海街道社区卫生服务中心

      E118°40′26.737″,N24°53′4.187″

      13

      泉州市丰泽区泉秀街道社区卫生服务中心

      E118°35′18.229″,N24°53′11.960″

      14

      泉州市丰泽区北峰街道社区卫生服务中心

      E118°34′18.770″,N24°56′1.374″

      15

      泉州市丰泽区清源街道社区卫生服务中心

      E118°35′18.113″,N24°55′42.178″

      16

      泉州市丰泽区城东街道社区卫生服务中心

      E118°38′39.807″,N24°55′34.782″

      17

      泉州市丰泽区华大街道社区卫生服务中心

      E118°38′19.819″,N24°55′57.164″

      18

      泉州丰泽玛丽医院

      E118°34′21.056″,N24°56′19.894″

      19

      泉州丰泽中科医院

      E118°37′44.198″,N24°52′45.976″

      20

      泉州丰泽新阳光医院

      E118°35′36.976″,N24°53′13.592″

      21

      泉州丰泽医博医院

      E118°36′54.219″,N24°54′42.099″

      22

      泉州玛珂迩妇产医院

      E118°37′0.901″,N24°53′19.849″

      23

      泉州昊宇医院

      E118°38′0.546″,N24°52′47.058″

      24

      泉州市丰泽区疾病预防控制中心

      E118°38′6.697″,N24°54′14.705″

      25

      泉州市丰泽区妇幼保健院

      E118°38′6.712″,N24°54′14.891″

      26

      泉州市残疾人康复中心

      E118°36′27.230",N24°54′1.900"

      27

      泉州丰泽长庚耳鼻咽喉专科医院

      E118°36′19.210",N24°54′42.290"

      28

      华厦眼科医院集体泉州眼科医院

      E118°36′10.820",N24°54′34.690"

      29

      泉州丰泽仁福骨外科医院

      E118°36′37.260",N24°53′55.230"

      30

      泉州爱尔眼科医院

      E118°36′34.900",N24°54′34.010"

      31

      泉州市新里程医院

      E118°37′43.848″,N24°55′3.633″

      32

      泉州丰泽西湖医院

      E118°34′20.983″,N24°56′21.021″

      33

      泉州丰泽鲤泉中西医结合医院

      E118°36′50.867″,N24°53′57.895″

      34

      泉州丰泽常橙医院

      E118°38′33.389″,N24°55′37.004″

      35

      泉州丰泽长庚医院

      E118°36′20.649″,N24°54′42.158″

      36

      泉州丰泽安神医院

      E118°36′15.985″,N24°54′47.730″

      37

      泉州丰泽逸肤皮肤病研究院

      E118°36′15.956″,N24°54′47.720″

      (4)各级政府、部门单位情况

      根据资料收集,结合部分现场踏勘,丰泽区各级政府、部门单位情况见表3.3-7。

      表3.3-7 泉州市丰泽区各级政府、部门单位情况一览表

      序号

      名  称

      地理坐标

      人民政府、办事处

      1

      泉州市丰泽区人民政府

      E118°36′31.222″,N24°53′38.777″

      2

      泉州市丰泽区人民政府丰泽街道办事处

      E118°35′55.080″,N24°53′53.690″

      3

      泉州市丰泽区人民政府东湖街道办事处

      E118°36′5.494″,N24°54′56.140″

      4

      泉州市丰泽区人民政府北峰街道办事处

      E118°34′15.377″,N24°55′57.784″

      5

      泉州市丰泽区人民政府城东街道办事处

      E118°37′59.947″,N24°55′34.426″

      6

      泉州市丰泽区人民政府华大街道办事处

      E118°37′38.321″,N24°56′29.817″

      7

      泉州市丰泽区人民政府东海街道办事处

      E118°37′11.183″,N24°52′56.440″

      8

      泉州市丰泽区人民政府泉秀街道办事处

      E118°35′31.601″,N24°53′25.432″

      9

      泉州市丰泽区人民政府清源街道办事处

      E118°35′16.306″,N24°55′56.282″

      部门单位

      10

      泉州丰泽区宣传部

      E118°36′31.222″,N24°53′38.777″

      11

      泉州市丰泽生态环境局

      E118°36′18.582″,N24°53′40.925″

      12

      泉州市丰泽区发展和改革局

      E118°36′31.222″,N24°53′38.777″

      13

      泉州市丰泽区工业信息化和科技局

      E118°36′25.660″,N24°53′35.281″

      14

      泉州市丰泽区财政局

      E118°36′31.222″,N24°53′38.777″

      15

      泉州市丰泽区住房和城乡建设局

      E118°35′47.732″,N24°53′51.223″

      16

      泉州市丰泽区卫生健康局

      E118°36′25.660″,N24°53′35.281″

      17

      泉州市丰泽区应急管理局

      E118°36′33.047″,N24°53′30.902″

      18

      泉州市丰泽区农业农村和水利局

      E118°36′33.887″,N24°53′34.349″

      19

      泉州市丰泽区教育局

      E118°36′31.222″,N24°53′38.777″

      20

      泉州市丰泽区民政局

      E118°36′25.660″,N24°53′35.281″

      21

      泉州市丰泽区城市管理局

      E118°37′2.218″,N24°53′19.228″

      22

      泉州市丰泽区自然资源局

      E118°36′25.660″,N24°53′35.281″

      23

      泉州市丰泽区商务局

      E118°36′33.047″,N24°53′30.902″

      24

      泉州市公安局丰泽分局

      E118°36′43.437″,N24°53′31.694″

      25

      泉州市公安局交通警察支队丰泽大队

      E118°35′35.242″,N24°53′44.657″

      26

      泉州市丰泽区科学技术协会

      E118°36′25.660″,N24°53′35.281″

      27

      泉州市丰泽区人力资源和社会保障局

      E118°36′25.660″,N24°53′35.281″

      28

      泉州市丰泽区文化体育和旅游局

      E118°36′25.660″,N24°53′35.281″

      29

      泉州市丰泽区司法局(东湖司法所)

      E118°36′5.909″,N24°54′57.038″

      30

      泉州市丰泽区退役军人事务局

      E118°36′25.660″,N24°53′35.281″

      31

      泉州市丰泽区审计局

      E118°36′31.222″,N24°53′38.777″

      32

      泉州市丰泽区金融工作局

      E118°36′25.660″,N24°53′35.281″

      33

      泉州市丰泽区市场监督管理局

      E118°36′32.236″,N24°54′46.899″

      34

      泉州市丰泽区统计局

      E118°36′31.222″,N24°53′38.777″

      35

      泉州市丰泽区人民政府信访局

      E118°36′31.222″,N24°53′38.777″

      36

      泉州市丰泽区税务局

      E118°36′27.702″,N24°54′20.490″

      (5)商场、公园情况

      根据资料收集,结合部分现场踏勘,丰泽区部分商场、公园情况见表3.3-8。

      表3.3-8 泉州市丰泽区部分商场、公园情况一览表

      序号

      名  称

      地理坐标

      1

      中闽百汇(泉秀路店)

      E118°36′21.147″,N24°53′19.436″

      2

      南益广场购物中心

      E118°36′8.371″,N24°54′21.688″

      3

      大洋百货(泉州店)

      E118°35′25.257″,N24°53′52.189″

      4

      万达广场(泉州浦西店)

      E118°35′40.919″,N24°53′7.057″

      5

      环球城

      E118°36′56.154″,N24°53′17.891″

      6

      万达广场(泉州城东店)

      E118°39′11.356″,N24°55′9.707″

      7

      中骏世界城(泉州店)

      E118°39′15.364″,N24°55′22.607″

      8

      新华都购物广场(丰泽店)

      E118°36′5.764″,N24°54′26.284″

      9

      东海泰禾广场

      E118°38′4.006″,N24°52′30.673″

      10

      汇购购物中心汇金店

      E118°35′16.002″,N24°53′39.279″

      11

      润柏香港城

      E118°38′40.834″,N24°56′21.257″

      12

      中骏广场

      E118°36′47.290″,N24°53′34.007″

      13

      刺桐公园

      E118°36′8.560″,N24°53′53.347″

      14

      北滨江公园浦西园

      E118°35′34.841″,N24°52′50.796″

      15

      北滨江公园沉洲园

      E118°35′57.320″,N24°52′41.836″

      16

      北滨江公园田安园

      E118°35′15.838″,N24°53′1.070″

      17

      北滨江公园汀洲园

      E118°36′17.559″,N24°52′35.965″

      18

      泉州森林公园

      E118°39′19.477″,N24°53′22.564″

      19

      泉州郑成功公园

      E118°37′4.989″,N24°54′14.687″

      20

      泉州灵山公园

      E118°36′59.444″,N24°54′37.204″

      21

      滨海公园

      E118°40′39.583″,N24°51′38.357″

      22

      桃花山公园

      E118°38′42.012″,N24°54′13.007″

      23

      东湖公园

      E118°36′5.199″,N24°54′47.846″

      24

      清源山风景名胜区

      E118°35′58.170″,N24°57′2.797″

      25

      西湖公园

      E118°34′55.985″,N24°55′51.266″

      26

      西福社区法治公园

      E118°38′46.161″,N24°56′15.675″

      27

      城东滞洪湖景观公园

      E118°39′29.931″,N24°55′9.782″

      (6)其他大气风险受体情况

      1)火车站点

      丰泽区辖区内现有火车站为泉州高铁火车站。

      泉州高铁火车站(福厦铁路泉州站)投运时间为2010年4月28日,位于福建省泉州市丰泽区北峰街道普贤路928号,车站等级为一等站,建筑面积7.388万m2,站场规模为5台12线,设计最高聚集旅客数4000人,2018年客运量为923.29万人次。

      2)客运机场、码头

      丰泽区辖区内不涉及客运机场及码头。

      3)科研单位

      根据资料收集,结合部分现场踏勘,丰泽区科研机构情况主要为辖区内专业学校、大专院校,详见表3.3-5,专业学校、大专院校外的科研机构情况见表3.3-9。

      表3.3-9 泉州市丰泽区部分科研机构情况一览表

      序号

      名  称

      地理坐标

      1

      福建南方路面机械股份有限公司博士后科研工作站

      E118°38′54.420″,N24°55′51.961″

      2

      南威软件股份有限公司博士后科研工作站

      E118°37′55.393″,N24°52′34.584″

      3

      福建(泉州)哈工大工程技术研究院

      E118°34′1.564″,N24°58′14.029″

      4

      福建省蓝深环保技术股份有限公司(博士后创新实践基地)

      E118°34′1.564″,N24°58′14.029″

      5

      泉州南京大学环保产业研究院

      E118°34′0.947″,N24°58′20.431″

      4)军事禁区和管理区

      军事禁区和管理区属于军事机密,本次评估报告不做分析。

      

      

      

      3.4 行政区域环境风险源基本情况

      根据资料收集,结合现场踏勘情况,丰泽区辖区内无尾矿库与石油天然气开采设施;无涉及环境风险物质装卸运输的港口码头;区域不涉及内陆水路运输,无涉及道路危险化学品运输的公司;无集中式垃圾处理设施;无危险废物经营单位。

      

      

      3.4.1环境风险企业

      截至2023年10月,丰泽区备案环境风险企业合计为11家,已完成应急预案备案的风险企业风险等级均为一般,其统计情况如下。

      表3.4-1 丰泽区完成备案的风险企业基本信息一览表

      序号

      单位名称

      地理位置

      地理坐标

      风险等级

      1

      泉州南新漂染有限公司

      泉州市丰泽区泉秀路成洲工业区路口

      E118°36′40.164″

      N24°53′2.152″

      一般[一般-大气(Q0)

      +一般-水(Q0)]

      2

      泉州市双蓉工艺品有限公司

      泉州市丰泽区城东街道浔美工业区浔江路886号

      E118°38′38.710″

      N24°55′38.810″

      一般[一般-大气(Q0)

      +一般-水(Q0)]

      3

      泉州市富凯印花有限公司

      福建省泉州市丰泽区北峰街道群石社区洋塘巷58号

      E118°34′50.752″

      N24°57′22.356″

      一般[一般-大气(Q0)

      +一般-水(Q0)]

      4

      福建泉州鹏宏工艺品有限公司

      泉州市丰泽区城东庄任工业区

      E118°39′35.820″

      N24°56′31.812″

      一般[一般-大气(Q0)

      +一般-水(Q0)]

      5

      福建万象春工贸有限责任公司

      泉州市丰泽区城东浔美工业区

      E118°38′49.110″

      N24°55′51.271″

      一般[一般-大气(Q0)

      +一般-水(Q0)]

      6

      泉州顺通艺品有限公司

      泉州市丰泽区浔美工业区B1

      E118°38′37.735″

      N24°55′30.240″

      一般[一般-大气(Q0)

      +一般-水(Q0)]

      7

      泉州佳鸿印刷有限公司

      泉州市丰泽区城东街道浔美社区浔江路902号

      E118°38′37.144″

      N24°55′40.352″

      一般[一般-大气(Q0)

      +一般-水(Q0)]

      8

      福建省海峡环境检测有限公司

      福建省泉州市丰泽区坪山路350号实验楼1-2层

      E118°36′54.020″

      N24°53′58.538″

      一般[一般-大气(Q0)

      +一般-水(Q0)]

      9

      泉州丰泽正月娇工艺有限公司

      泉州市丰泽清源埔任村

      E118°35′32.761″

      N24°55′55.104″

      一般[一般-大气(Q0)

      +一般-水(Q0)]

      10

      泉州匹克鞋业有限公司

      泉州市丰泽区东海镇东宝工业区

      E118°38′43.891″

      N24°52′46.751″

      一般[一般-大气(Q0)

      +一般-水(Q0)]

      11

      福建南方路面机械股份有限公司

      泉州市丰泽区高新产业园体育街700号

      E118°38′56.660″

      N24°55′58.064″

      一般[一般-大气(Q0)

      +一般-水(Q0)]

      

      

      3.4.2加油加气站

      丰泽区辖区内主要加油及加气站分布见表3.4-2。

      表3.4-2 丰泽区加油加气站分布情况一览表

      加气站

      序号

      所在街道

      单位名称

      地理坐标

      风险等级

      主要环境风险物质与数量

      1

      北峰街道

      泉州市新奥交通能源发展有限公司丰泽区北峰加气站

      E118°33′59.590″

      N24°58′7.900″

      较大[较大-大气(Q1-M1-E1)]

      天然气:60m3

      立式储罐2座;

      储气瓶组1组。

      2

      泉秀街道

      泉州市新奥交运清洁能源有限责任公司丰泽新车站分公司

      E118°35'26.440"

      N24°53'45.620"

      一般[一般-大气(Q0)]

      天然气:60m3

      立式储罐1座。

      3

      城东街道

      泉州市新奥交通能源发展有限公司丰泽城东加油站(加油加气合建站)

      E118°39′59.227″

      N24°55′22.054″

      较大[较大-大气(Q1-M1-E1)

      +一般-水(Q0)]

      天然气:60m3

      立式储罐1座;

      汽油:30m3

      地下储罐2座;

      柴油:30m3

      地下储罐1座。

      4

      城东街道

      泉州市燃气有限公司泉州门站

      E118°37'54.150"

      N24°54'20.160"

      较大[较大-大气(Q2-M1-E1)+一般-大气(Q0)]

      天然气:100m3

      立式储罐10座;

      四氢噻吩:200L立式储罐1座;

      柴油:100L

      桶装1个。

      5

      城东街道

      泉州市新奥交通能源发展有限公司丰泽东星加气站

      E118°38'4.650"

      N24°54'12.180"

      一般[一般-大气(Q0)]

      天然气:9m3

      储气组1组

      加油站

      1

      泉秀街道

      中石化森美(福建)石油有限公司泉州汀洲加油站

      E118°36'10.110"

      N24°52'59.960"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*3

      柴油30m3

      2

      泉秀街道

      中化(泉州)石油销售有限公司丰泽区田安路南段加油站

      E118°35'18.370"

      N24°53'22.430"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油35m3*3

      柴油35m3

      3

      华大街道

      中石化森美(福建)石油有限公司泉州华大加油站

      E118°38'37.644"

      N24°56'27.502"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油20m3+25m3*2

      柴油20m3+25m3

      4

      华大街道

      中石化森美(福建)石油有限公司泉州顺达加油站

      E118°38'42.090"

      N24°56'27.210"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*2

      柴油30m3*2

      5

      北峰街道

      中化(泉州)石油销售有限公司丰泽区普贤路西侧加油站

      E118°35'3.120"

      N24°57'54.490"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*3

      柴油30m3

      6

      北峰街道

      中石化森美(福建)石油有限公司泉州福祥加油站

      E118°32'41.680"

      N24°57'6.770"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*3

      柴油30m3

      7

      北峰街道

      中化(福建)石油销售有限公司泉州市丰泽区北峰加油站

      E118°34'2.790"

      N24°56'25.450"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*3

      柴油30m3

      8

      北峰街道

      中化(泉州)石油销售有限公司丰泽南北大道加油站

      E118°33′37.166″

      N24°57′11.727″

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*3

      柴油30m3

      9

      清源街道

      中石化森美(福建)石油有限公司泉州城北加油站

      E118°35'34.570"

      N24°55'40.900"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*3

      柴油30m3

      10

      清源街道

      中石化森美(福建)石油有限公司泉州北门加油站

      E118°35'5.240"

      N24°55'30.340"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*3

      柴油30m3

      11

      清源街道

      中石化森美(福建)石油有限公司泉州西湖加油站

      E118°34'39.200"

      N24°55'30.190"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*3

      柴油30m3

      12

      清源街道

      福建省泉州市中鹭加油站有限公司

      E118°36'3.170"

      N24°55'27.810"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*3

      柴油30m3

      13

      清源街道

      中国石油天然气股份有限公司福建丰泽电力加油站

      E118°35'28.400"

      N24°55'45.300"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*3

      柴油30m3

      14

      东海街道

      中石化森美(福建)石油有限公司泉州浔浦加油站

      E118°38'48.900"

      N24°51'39.150"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*3

      柴油30m3

      15

      东海街道

      中国石化销售有限公司福建泉州石油分公司新滨城加油站

      E118°39'23.860"

      N24°53'6.710"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*3

      柴油30m3

      16

      东海街道

      中化(泉州)石油销售有限公司东海市政广场加油站

      E118°40'17.650"

      N24°52'5.760"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*3

      柴油30m3

      17

      东海街道

      中国石油天然气股份有限公司福建泉州丰泽法石加油站

      E118°38'10.480"

      N24°52'40.870"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*2

      柴油30m3

      18

      丰泽街道

      中国石化销售有限公司福建泉州石油分公司东美加油站

      E118°36'11.800"

      N24°53'40.050"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油20m3+20m3*2

      柴油30m3

      19

      东湖街道

      福建省泉州市中途加油站有限公司

      E118°37′5.719″

      N24°54′33.921″

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*3

      柴油30m3

      20

      东湖街道

      中化(泉州)石油销售有限公司东湖街道鹿园加油站

      E118°36'45.760"

      N24°54'43.160"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油20m3+25m3*2

      柴油20m3+25m3

      21

      城东街道

      泉州丰泽通达石油制品有限公司加油站

      E118°38'8.340"

      N24°55'35.540"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*2

      柴油30m3

      22

      城东街道

      中国石油天然气股份有限公司福建泉州丰泽西福加油站

      E118°39'10.540"

      N24°56'38.810"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*2

      柴油30m3

      23

      城东街道

      中化(泉州)石油销售有限公司丰泽区城东加油站

      E118°38'4.640"

      N24°54'12.190"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油40m3+25m3*2

      柴油40m3

      24

      城东街道

      中国石油天然气股份有限公司福建泉州丰泽城东加油站

      E118°39′59.296"

      N24°55′20.044"

      一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      汽油30m3*2

      柴油30m3

      

      

      3.4.3集中式污水处理厂

      丰泽区辖区内主要集中式污水处理厂分布见表3.4-3,均已完成应急预案备案。

      表3.4-3 丰泽区集中式污水处理厂站分布情况一览表

      序号

      名称

      地理位置

      地理坐标

      处理规模

      风险等级

      1

      泉州市城东污水处理厂

      泉州市城东组团丰海路与瑞安街交汇处

      E118°40′4.635″

      N24°55′32.472″

      总规模9万吨/日,一期规模4.5万吨/日,现处理量4.3万吨/日

      一般[一般-大气(Q0)

      +一般-水(Q0)]

      2

      泉州市北峰污水处理厂

      泉州市北峰组团西郊新村南侧

      E118°34′18.469″

      N24°55′19.556″

      总规模9万吨/日,现处理量4.5万吨/日

      一般[一般-大气(Q0)

      +一般-水(Q1-M1-E3)]

      3

      泉州市宝洲污水处理厂

      泉州市丰泽区宝洲路与刺桐路交叉口东南角

      E118°36′0.549″

      N24°52′52.105″

      总规模15万吨/日,一期规模5万吨/日,二期规模10万吨/日,现处理量12-15万吨/日

      一般[一般-大气(Q0)

      +一般-水(Q1-M1-E2)]

      4

      泉州市东海污水处理厂

      泉州市丰泽区东海组团东海综合大道与东滨大道交叉口西南侧

      E118°39′33.386″

      N24°51′32.641″

      总规模5万吨/日,一期规模2.5万吨/日,二期规模2.5万吨/日,现处理量1.7万吨/日

      较大[一般-大气(Q0)

      +一般-水(Q0)]

      

      

      3.4.4行政区域石油天然气及成品油长输管道

      目前,丰泽区辖区内主要有国家管网集团东部原油储运有限公司福州输油分公司成品油长输送管道。

      (1)穿越各村庄管段

      成品油管道穿越丰泽区内各村庄情况见表3.4-4。

      表3.4-4成品油管道穿越丰泽区内各村庄情况

      县/区

      乡/镇

      行政村

      距管道500m范围内人数

      距管道200m范围内人数

      丰泽区

      北峰街道

      北峰社区

      580

      0

      肖厝社区

      950

      285

      (2)清源山国家级风景名胜区穿越管段

      成品油管道南线管线(泉州段)在丰泽区所经区域涉及清源山国家级风景名胜区,穿越位置为清源山国家级风景名胜区三级保护区内,穿越长度为6.54km。

      (3)北高干渠穿越管段

      国家管网集团东部原油储运有限公司福州输油分公司福建成品油管道(泉州段)为福炼一体化工程配套成品油管道一期工程(南线工程)的配套成品油管道。泉州段管道总长130.602km,丰泽区境内管道总长3.5km,管道在丰州镇北高干渠后山排涝闸上游附近,由东北向西南方向先以定向钻方式穿越北高干渠(入土点地理坐标N24°57′24.53″E118°32′36″,出土点地理坐标N24°57′30.56″E118°32′38″),涉及北高干渠饮用水源的二级保护区和准保护区。管道到水渠南岸后,继续采用定向钻施工沿着既有道路左路肩走。该次穿越,共约240m的输油管道位于水源保护区内,其中在二级保护区内约40m,准保护区约200m。管道穿越位置详见附图7。穿越北高干渠定向钻长度约220m,穿越河道底长44m,钻入点位于水渠南岸公路边,距河岸6m,钻出点位于水渠北岸农田里,距河岸76m,穿越深度位于渠底以下6~8m。

      

      

      3.4.5北高干渠水源保护区交通风险源

      北高干渠水源保护区沿线交通道路主要为跨渠道公路、桥梁。北高干渠水源保护区渠道沿线道路及跨渠道桥梁如下。

      表3.4-5 北高干渠水源保护区及沿线主要的公路交通桥梁

      序号

      管理单位

      桥名

      经度

      纬度

      保护区类型

      1

      南安市政府

      S307金鸡一桥

      E118°31'5.36"

      N24°57'3.93"

      一级

      2

      金鸡村桥1

      E118°31'7.09"

      N24°57'3.99"

      一级

      3

      金鸡村桥2

      E118°31'11.15"

      N24°57'2.03"

      一级

      4

      锦桥

      E118°31'18.52"

      N24°57'0.75"

      一级

      5

      旭山村桥1

      E118°31'22.19"

      N24°57'0.91"

      一级

      6

      旭山村桥2

      E118°31'28.18"

      N24°57'2.40"

      一级

      7

      旭山村桥3

      E118°31'35.88"

      N24°57'5.64"

      一级

      8

      旭山村桥4

      E118°31'46.07"

      N24°57'7.61"

      一级

      9

      怡瓶桥

      E118°31'54.75"

      N24°57'13.13"

      一级

      10

      南门街桥

      E118°32'17.29"

      N24°57'11.23"

      一级

      11

      丰州村桥

      E118°32'26.94"

      N24°57'19.92"

      一级

      12

      东环路桥

      E118°32'32.56"

      N24°57'26.14"

      一级

      13

      泉州市市政工程管理处

      站前南北大道

      E118°33'31.18"

      N24°57'6.20"

      一级

      14

      泉山路

      E118°35'25.80"

      N24°56'22.20"

      一级

      15

      少林路桥1

      E118°36'4.03"

      N24°55'26.32"

      一级

      16

      温陵北路

      E118°36'3.19"

      N24°55'7.68"

      一级

      17

      东湖路桥

      E118°36'15.83"

      N24°54'51.23"

      一级

      18

      少林路桥2

      E118°36'17.07"

      N24°54'50.22"

      一级

      19

      刺桐路桥

      E118°36'35.22"

      N24°54'47.39"

      一级

      20

      坪山路桥

      E118°37'3.91"

      N24°54'28.33"

      一级

      21

      通源街桥

      E118°38'33.25"

      N24°55'47.18"

      一级

      22

      城东街桥

      E118°39'0.41"

      N24°56'6.17"

      一级

      23

      城东建设指挥部

      山海路桥

      E118°37'57.29"

      N24°54'26.92"

      一级

      24

      东辅路桥

      E118°38'12.77"

      N24°54'41.26"

      一级

      25

      福建高速公路集团有限公司泉厦分公司

      福厦高速公路玉兰中桥

      E118°38'12.69"

      N24°54'45.69"

      一级

      26

      福厦高速浔美大桥

      E118°39'12.39"

      N24°56'6.56"

      一级

      27

      丰泽区政府

      招联社区桥1

      E118°32'45.71"

      N24°57'27.27"

      一级

      28

      招联社区桥2

      E118°32'53.99"

      N24°57'23.19"

      一级

      29

      招联路桥

      E118°33'8.68"

      N24°57'23.02"

      一级

      30

      招贤社区桥

      E118°33'43.25"

      N24°56'43.47"

      一级

      31

      宏福路桥

      E118°33'53.71"

      N24°56'41.34"

      一级

      32

      招丰路桥

      E118°33'59.92"

      N24°56'37.41"

      一级

      33

      招丰社区桥

      E118°34'3.78"

      N24°56'35.35"

      一级

      34

      丰盛北路桥

      E118°34'10.14"

      N24°56'30.27"

      一级

      35

      丰盈北路桥

      E118°34'14.14"

      N24°56'26.68"

      一级

      36

      丰泽区政府

      丰顺北路桥

      E118°34'19.85"

      N24°56'23.36"

      一级

      37

      丰惠北路桥

      E118°34'28.50"

      N24°56'25.48"

      一级

      38

      宏晟路桥

      E118°34'52.38"

      N24°56'25.06"

      一级

      39

      博东路桥

      E118°35'12.60"

      N24°56'23.85"

      一级

      40

      花博路桥

      E118°35'35.26"

      N24°56'14.42"

      一级

      41

      环清社区桥

      E118°35'47.13"

      N24°55'48.20"

      一级

      42

      海交馆东门桥

      E118°36'22.19"

      N24°54'49.37"

      一级

      43

      海交馆西门桥1

      E118°36'29.33"

      N24°54'48.26"

      一级

      44

      海交馆西门桥2

      E118°36'30.11"

      N24°54'48.14"

      一级

      45

      凤山社区桥1

      E118°36'43.39"

      N24°54'44.01"

      一级

      46

      灵山路桥

      E118°36'49.18"

      N24°54'40.03"

      一级

      47

      凤山社区桥2

      E118°36'59.46"

      N24°54'30.92"

      一级

      48

      东星社区桥

      E118°38'5.04"

      N24°54'30.38"

      一级

      49

      玉兰桥

      E118°38'13.79"

      N24°54'50.41"

      一级

      50

      霞福路桥

      E118°38'17.17"

      N24°55'5.17"

      一级

      51

      西辅路桥

      E118°38'19.21"

      N24°55'15.79"

      一级

      52

      浔江路桥

      E118°38'29.92"

      N24°55'45.50"

      一级

      53

      城东商场桥

      E118°39'9.52"

      N24°56'6.75"

      一级

      54

      昌达桥

      E118°39'17.47"

      N24°56'5.88"

      一级

      55

      毓秀桥

      E118°39'30.49"

      N24°55'58.02"

      一级

      56

      敬贤桥

      E118°39'37.76"

      N24°55'58.66"

      一级

      57

      庄任桥

      E118°39'36.86"

      N24°56'10.61"

      一级

      58

      广济路

      E118°39'37.18"

      N24°56'20.01"

      一级

      59

      崇德桥

      E118°39'32.30"

      N24°56'26.95"

      一级

      60

      泉州市住宅建设开发有限公司

      老君大道

      E118°37'57.29"

      N24°54'26.92"

      一级

      61

      洛江区政府

      安吉路桥

      E118°39'42.35"

      N24°56'49.63"

      一级

      62

      324国道城华北路桥

      E118°39'45.65"

      N24°56'56.81"

      一级

      63

      滨江路桥

      E118°40'2.60"

      N24°57'31.79"

      一级

      64

      安顺路桥

      E118°39'36.44"

      N24°56'36.72"

      一级

      65

      琯头桥

      E118°39'38.87"

      N24°56'44.70"

      一级

      66

      杏坂社区桥1

      E118°39'44.23"

      N24°57'1.40"

      一级

      67

      杏坂社区桥2

      E118°39'41.91"

      N24°57'13.89"

      一级

      68

      杏坂社区桥3

      E118°39'46.06"

      N24°57'19.54"

      一级

      69

      闽鹰桥

      E118°39'58.86"

      N24°57'28.47"

      一级

      

      

      3.4.6近5年行政区域内突发环境事件类型

      根据泉州市生态环境局公布的资料,丰泽区辖区内近5年无突发环境事件发生。

      

      

      

      

      

      

      

      

      3.5 行政区域现有环境风险防控与应急救援能力

      

      

      3.5.1 环境监测情况

      (1)大气监测

      丰泽区目前共设置四个大气环境监测自动监测站,分别为津头埔、城华南路、东海大街、清源山,监测项目为常规六项污染因子,包括SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5、O3,监测频率均为自动连续地逐日监测。大气自动监测点信息见表3.5-1。

      表3.5-1 大气自动监测点情况一览表

      空气站名称

      经度

      纬度

      设备名称

      生产厂家

      自动监测项目

      津头埔

      E118.5972

      N24.8978

      SO2分析仪NO2(NOX/NO)分析仪

      CO分析仪

      O3分析仪

      PM10分析仪

      PM2.5分析仪

      赛默飞

      SO2-NO-NO2-NOx

      CO

      O3

      PM10

      PM2.5

      城华南路

      E118.6333

      N24.9263

      东海大街

      E118.6633

      N24.8692

      清源山

      E118.6108

      N24.9617

      (2)地表水监测

      ①饮用水源地

      目前,福建省泉州环境监测中心站在北高干渠水源进行采样监测,监测情况如下:

      表3.5-2 水源地监测情况一览表

      水源地名称

      监测频次

      监测因子

      北高干渠水源保护区

      1次/月

      每月监测《地表水环境质量标准》GB3838-2002中表1的基本项目(24项)、表2的补充项目(5项)和表3的优选特定项目(33项),共62项指标,全年监测一次109项全分析

      表3.5-3 水源地自动监测站

      名称

      监测站位置

      监测因子

      北高干渠水源保护区自动监测站

      E118°56′25″

      N24°94′17″

      水温、pH、COD、电导率、浊度、溶解氧、氨氮、总磷、总氮、高锰酸钾指数、水位、流量

      表3.5-4 水源地常规监测断面设置情况

      水源地名称

      现有常规监测断面预警措施

      断面位置

      责任单位

      监测频次

      监测因子

      北高干渠

      北高干渠北区水厂取水口

      市生态环境局

      1个月1次

      GB3838-2002表1中基本项目及补充项目

      晋江干流石砻丰州桥断面

      GB3838-2002表1中基本项目及补充项目

      金浦水厂晋江干流金鸡拦河旧闸取水口

      GB3838-2002表1中基本项目及补充项目

      渠首金鸡拦河闸

      市水利局

      1个月2次

      GB3838-2002表1中基本项目及补充项目

      北区水厂取水口

      GB3838-2002表1中基本项目及补充项目

      湄南供水泵站取水口

      GB3838-2002表1中基本项目及补充项目

      ②地表水

      目前,丰泽区其他地表水监测情况如下:

      表3.5-5 地表水监测情况一览表

      名称

      断面名称

      监测频次

      监测因子

      晋江

      鲟埔

      1次/月

      GB3838-2002《地表水环境质量标准》表1基本项目

      ③工业企业在线监控

      丰泽区重点企业设置了在线监测设备,详见下表:

      表3.5-6 重点企业在线监测情况一览表

      点位名称

      监测因子

      泉州南新漂染有限公司

      COD、氨氮、总氮、pH、流量

      泉州市东海污水处理厂

      COD、氨氮、总氮、pH、总磷、流量

      泉州市城东污水处理厂

      COD、氨氮、总氮、pH、总磷、流量

      泉州市北峰污水处理厂

      COD、氨氮、总氮、pH、总磷、流量

      泉州市宝洲污水处理厂

      COD、氨氮、总氮、pH、总磷、流量

      (2)泉州丰泽环境监测站情况

      泉州丰泽环境监测站计量认证项目52项,其中水和废水37项,空气和废气10项,噪声和振动5项。

      现有人员20人,管理岗位2人,技术岗位18人,其中高级职称1人(五级),中级职称10个(八级2个,九级3个,十级5个),初级职称7人(十一级4个,十二级3个)。

      现有应急监测仪器9类:GPS全球定位系统1套、防爆对讲机2套、大气采样器4套、二级防护服2套、内置式重型防护服2套、能量色散X荧光光谱仪1套、土壤pH计1套、有毒有害气体分析仪1套、便携式VOC检测仪1套。

      泉州丰泽环境监测站能力如下:

      表3.5-7 泉州丰泽环境监测站监测能力情况一览表

      序号

      项目

      分析方法

      1.1

      水温

      水质 水温的测定 温度计或颠倒温度计法 GB13195-1991温度计法

      1.2

      pH值

      水质 pH值的测定 玻璃电极法 GB6920-1986

      1.3

      悬浮物

      水质 悬浮物的测定 重量法 GB11901-1989

      1.4

      电导率

      大气降水 电导率的测定方法 GB13580.3-1992

      1.4

      电导率

      国家环保总局编《水和废水监测分析方法(第四版增补版)》第三篇第一章第九条(二) 实验室电导率仪法(B)

      1.5

      溶解氧

      水质 溶解氧的测定 碘量法 GB7489-1987

      1.6

      高锰酸盐指数

      水质 高锰酸盐指数的测定 GB11892-1989

      1.7

      五日生化需氧量

      水质 五日生化需氧量(BOD5)的测定 稀释与接种法 HJ505-2009

      1.8

      挥发酚

      水质 挥发酚的测定 蒸馏后4-氨基安替比林分光光度法

      HJ503-2009

      1.9

      氰化物

      水质 氰化物的测定 容量法和分光光度法

      HJ484-2009 分光光度法

      1.1

      色度

      水质 色度的测定 稀释倍数法 GB/T11903-1989

      1.11

      化学需氧量

      水质 化学需氧量的测定 重铬酸钾法 GB/T11914-1989

      1.12

      铜

      水质 铜的测定 原子吸收分光光度法 GB7475-1987

      国家环境保护总局编《水和废水监测分析方法》(第四版增补版)第三篇第四章第十条(五)石墨炉原子吸收法

      1.13

      锌

      水质 锌的测定 原子吸收分光光度法 GB7475-1987

      1.14

      铅

      水质 铅的测定 原子吸收分光光度法 GB7475-1987

      国家环境保护总局编《水和废水监测分析方法》(第四版增补版)第三篇第四章第十六条(五)石墨炉原子吸收法

      1.15

      镍

      水质 镍的测定 火焰原子吸收分光光度法 GB11912-1989

      1.16

      镉

      水质 镉的测定 原子吸收分光光度法 GB7475-1987

      国家环境保护总局编《水和废水监测分析方法》(第四版增补版)第三篇第四章第七条(四)石墨炉原子吸收法

      1.17

      银

      水质 银的测定 火焰原子吸收分光光度法 GB11907-1989

      1.18

      六价铬

      水质 六价铬的测定 二苯碳酰二肼分光光度法 GB7467-1987

      1.19

      总铬

      水质 总铬的测定 高锰酸钾氧化—二苯碳酰二肼分光光度GB7466-1987

      1.2

      氨氮

      水质 氨氮的测定 纳氏试剂比色法 HJ535-2009

      1.21

      总磷

      水质 总磷的测定 钼酸铵分光光度法 GB11893-1989

      1.22

      氟化物

      水质 氟化物的测定 离子选择电极法 GB7484-1987

      1.23

      石油类

      水质 石油类和动植物油的测定 红外分光光度法 HJ637-2012

      1.24

      阴离子表面活性剂

      水质 阴离子表面活性剂的测定 亚甲蓝分光光度法GB7494-1987

      1.25

      硫化物

      水质 硫化物的测定 亚甲基蓝分光光度法 GB/T16489-1996

      1.26

      总氮

      水质 总氮的测定 碱性过硫酸钾消解-紫外分光光度法

      HJ 636-2012

      1.27

      汞

      水质 汞、砷、硒、铋和锑的测定 原子荧光法 HJ694-2014

      1.28

      砷

      水质 汞、砷、硒、铋和锑的测定 原子荧光法 HJ694-2014

      1.29

      硒

      水质 汞、砷、硒、铋和锑的测定 原子荧光法 HJ694-2014

      1.30

      铁

      水质 铁、锰的测定 火焰原子吸收分光光度法 GB11911-89

      1.31

      锰

      水质 铁、锰的测定 火焰原子吸收分光光度法 GB11911-89

      1.32

      粪大肠菌群

      水质 粪大肠菌群的测定 多管发酵法和滤膜法(试行)HJ/347-2007 多管发酵法

      1.33

      磷酸盐

      水质 无机阴离子(F-、Cl-、NO2-、Br-、NO3-、PO43-、SO32-、SO42-)的测定 离子色谱法 HJ 84-2016

      1.34

      硫酸盐

      水质 无机阴离子(F-、Cl-、NO2-、Br-、NO3-、PO43-、SO32-、SO42-)的测定 离子色谱法 HJ 84-2016

      1.35

      氯化物

      水质 无机阴离子(F-、Cl-、NO2-、Br-、NO3-、PO43-、SO32-、SO42-)的测定 离子色谱法 HJ 84-2016

      1.36

      硝酸盐

      水质 无机阴离子(F-、Cl-、NO2-、Br-、NO3-、PO43-、SO32-、SO42-)的测定 离子色谱法 HJ 84-2016

      1.37

      动植物油

      水质 石油类和动植物油类的测定 红外分光光度法 HJ 637-2012

      2.1

      二氧化硫

      固定污染源排气中二氧化硫的测定 定电位电解法 HJ/T 57-2000

      2.2

      烟尘

      固定污染源排气颗粒物测定与气态污染物采样方法GB/T16157-1996

      锅炉烟尘测试方法 GB5468-1991

      2.3

      颗粒物

      固定污染源排气 颗粒物测定与气态污染物采样方法GB/T16157-1996

      2.4

      烟气黑度

      国家环境保护总局编《空气和废气监测分析方法》(第四版增补版)第五篇第三章第三条(二) 测烟望远镜法

      固定污染源排放 烟气黑度的测定 林格曼烟气黑度图法

      HJ/T 398-2007

      2.5

      烟气温度、烟气流速、烟气流量、含湿量大气压力、动压、静压、烟气含氧量

      固定污染源排气颗粒物测定与气态污染物采样方法GB/T16157-1996

      2.6

      油烟

      饮食业油烟采样方法及分析方法饮食业油烟排放标准(试行)GB/T18483-2001 附录A

      2.7

      苯

      国家环境保护总局编《空气和废气监测分析方法》(第四版增补版)第六篇第二章第一条(一)活性炭吸附∕二硫化碳解吸-气相色谱法

      环境空气 苯系物的测定 活性炭吸附∕二硫化碳解吸-气相色谱法HJ584-2010

      2.8

      甲苯

      国家环境保护总局编《空气和废气监测分析方法》(第四版增补版)第六篇第二章第一条(一)活性炭吸附∕二硫化碳解吸-气相色谱法

      环境空气 苯系物的测定 活性炭吸附∕二硫化碳解吸-气相色谱法HJ584-2010

      2.9

      二甲苯

      国家环境保护总局编《空气和废气监测分析方法》(第四版增补版)第六篇第二章第一条(一)活性炭吸附∕二硫化碳解吸-气相色谱法

      环境空气 苯系物的测定 活性炭吸附∕二硫化碳解吸-气相色谱法HJ584-2010

      2.10

      氮氧化物

      固定污染源废气 氮氧化物的测定 定电位电解法HJ693-2014

      3.1

      环境噪声

      声环境质量标准 GB 3096-2008

      环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测 HJ640-2012

      3.2

      交通噪声

      环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测 HJ640-2012

      3.3

      工业企业厂界噪声

      工业企业厂界噪声排放标准GB12348-2008

      3.4

      建筑施工场界噪声

      建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011

      3.5

      社会生活噪声

      社会生活环境噪声排放标准GB22337-2008

      

      

      3.5.2 固定源风险防控能力

      丰泽区对固定源按“属地管理、责任到人、无缝对接、全面覆盖”原则,建立完善的环境监管体系。

      丰泽区内各工业企业积极开展环境风险评估及突发环境事故应急预案编制、备案、落实工作,截至2023年10月,已开展环境风险评估及突发环境事故应急预案备案的包括风险企业、医院、加油加气站等风险单位共计51家。

      

      

      3.5.3 移动源环境风险管理

      丰泽区涉及危险化学品运输主要为陆运。根据相关规定,以下区域禁止危险化学品运输车辆通行:

      (1)丰泽区中心城区、重点单位、人流密集场所、居民生活区。

      (2)水源地保护区。

      (3)特大桥梁、特长隧道、隧道群、桥隧相连路段。

      (4)通行条件差的山区公路。

      (5)高速公路交通量饱和、其它容易拥堵的路段。

      (6)在恶劣天气、自然灾害、重大活动、重要节假日、交通警卫、交通事故、突发事件等情况,公安机关交通管理部门可临时限制移动源通行。

      同时,针对各处饮用水水源保护区,相关管理单位已设置危险品禁行标志,并完善拦截收集工程。

      

      

      3.5.4 区域环境应急管理

      (1)监测预警措施

      目前,丰泽区设置了4个大气自动监测站,设置了地表水(含饮用水源地)的在线及常规监测断面,日常走航均可作为突发环境事件监测预警措施。

      (2)环境应急人员

      丰泽区人民政府已成立突发事件应急指挥部,并建立了应急工作组,可作为丰泽区突发环境事件应急救援队伍,同时各级政府所属部门、单位以及辖区内工业企业应急救援队伍均可作为突发环境事件应急救援队伍,参与应急救援。

      (3)政府和部门应急预案编制及演练

      目前,丰泽区已编制了《丰泽区突发事件总体应急预案》《泉州市丰泽区突发环境事件应急预案》《泉州市丰泽区城市重污染天气应急预案》《泉州市丰泽区辐射事故应急预案》《泉州市北高干渠水源保护区突发环境事件应急预案》《泉州市丰泽生态环境局突发环境事件应急预案》,同时配备了应急物资(详见附件5)。

      目前丰泽区定期开展突发环境事件应急演练,演练频次为1年1次。

      政府和企业主要配备物资情况详见附件5,环境应急监测机构主要依托福建省泉州环境监测中心站、泉州丰泽环境监测站和签订应急检测协议的第三方监测机构。

      (4)环境应急资源

      丰泽区各政府部门、辖区内企业应急物资、应急队伍均作为丰泽区突发环境事件应急资源使用,各应急物资详见“《丰泽区突发环境事件应急预案》附件5应急物资储备清单”。

      (5)环境应急决策系统

      目前,丰泽区已成立区突发事件应急指挥部,作为丰泽区突发环境事件应急决策机构,并已纳入了“福建省生态环境亲清服务平台”。

      (6)环境应急监测机构及队伍建设

      丰泽区环境应急监测工作主要由泉州丰泽环境监测站承担。泉州丰泽环境监测站按《全国环境监测站建设标准》要求进行建设,符合相应的标准。

      (7)环境应急专家队伍及应急技术储备

      目前,泉州市已于2023年更新了“市级生态环境应急专家库”,该专家库中各专家均可作为丰泽区突发环境事件应急专家,作为应急技术支援力量参与救援。

      (8)环境应急物资库与信息库建设

      丰泽区各政府部门、辖区内企业应急物资仓库均由各单位负责建设与管理,并将信息纳入“福建省生态环境亲清服务平台”。

      

      

      3.5.5 环境应急救援能力

      (1)河流闸坝设置情况:

      表3.5-8 丰泽区主要河流北高干渠闸坝设置情况

      序号

      所在地

      水闸

      坐标

      功能

      管理单位

      1

      北峰街道

      井山平交闸(北岸)

      E118°33′11″

      N24°57′22″

      拦截污染水体

      市北渠管理处

      2

      井山平交闸(南岸)

      E118°33′11″

      N24°57′21″

      拦截污染水体

      市北渠管理处

      3

      潘山节制闸

      E118°33′40″

      N24°56′57″

      拦截污染水体

      市北渠管理处

      4

      潘山分水口节制闸

      E118°33′44″

      N24°56′41″

      拦截污染水体

      市北渠管理处

      5

      北峰街道

      潭尾平交闸(北岸)

      E118°35′12″

      N24°56′24″

      拦截污染水体

      市北渠管理处

      6

      潭尾平交闸(南岸)

      E118°35′12″

      N24°56′23″

      拦截污染水体

      市北渠管理处

      7

      招贤水闸

      E118°32′22″

      N24°56′47″

      排泄污染水体

      市晋江河道堤防管理处

      8

      东湖街道

      环城桥旧洞闸

      E118°35′57″

      N24°55′32″

      拦截污染水体

      市北渠管理处

      9

      环城桥新洞闸

      E118°35′58″

      N24°55′31″

      拦截污染水体

      市北渠管理处

      10

      环城桥排涝闸

      E118°35′57″

      N24°55′31″

      拦截污染水体

      市北渠管理处

      11

      环城桥节制闸

      E118°35′57″

      N24°55′30″

      拦截污染水体

      市北渠管理处

      12

      东湖水闸

      E118°36′15″

      N24°54′50″

      拦截污染水体

      市北渠管理处

      13

      平原渠进水闸

      E118°36′36″

      N24°54′47″

      拦截污染水体

      市市政工程管理处

      14

      圣茂排涝闸

      E118°37′01″

      N24°54′29″

      拦截污染水体

      市北渠管理处

      15

      大坪洞节制闸

      E118°37′05″

      N24°54′27″

      拦截污染水体

      市北渠管理处

      16

      东海街道

      法石水闸

      E118°36′57″

      N24°52′49″

      排泄污染水体

      市北渠管理处

      17

      城东街道

      火烧桥排涝闸(北岸)

      E118°38′31″

      N24°55′46″

      拦截污染水体

      市北渠管理处

      18

      火烧桥排涝闸(南岸)

      E118°38′32″

      N24°55′46″

      拦截污染水体

      市北渠管理处

      19

      庄任排涝闸

      E118°39′38″

      N24°55′53″

      拦截污染水体

      市北渠管理处

      (2)水环境受体已采取的措施:

      北高干渠沿线乡镇(街道办事处)各项基础设施较为完善,市政污水收集管网基本已铺设完毕,沿岸企业及居民排放的废水都经市政污水管网收集后,排入污水处理厂处理,不排入北高干渠。

      北高干渠截污工程已完成,共建成截污管沟32.03km。北高干渠节水改造工程分成三期建设,一期工程从环城桥整治至第三水厂取水口段,二期工程从渠首闸整治至西埔拱桥,三期工程从环城桥整治至杏宅尾水闸。主要建设内容为渠道清淤疏浚、边坡护砌、渠岸防护、绿化硬化、渠系建筑物更新改造以及信息化系统建设等。

      北高干渠穿越丰泽区段沿线涉及的路桥共有48座,区内桥梁均采取了一些整治措施,详见表3.5-9。

      表3.5-9 北高干渠穿越丰泽区段沿线涉及路桥防治措施一览表

      序号

      管理单位

      桥名

      经度

      纬度

      保护区类型

      防治措施

      1

      泉州市市政工程管理处

      站前南北大道

      E118°33'31.18"

      N24°57'6.20"

      一级

      防撞护栏、警示标志、导流沟、应急池

      2

      泉山路

      E118°35'25.80"

      N24°56'22.20"

      一级

      防撞护栏、警示标志、利用现有市政管网改造:设置导流渠、接入市政污水管网

      3

      少林路桥1

      E118°36'4.03"

      N24°55'26.32"

      一级

      防撞护栏、警示标志、设有导流渠、应急池、接入市政污水管网

      4

      温陵北路

      E118°36'3.19"

      N24°55'7.68"

      一级

      防撞护栏、警示标志、利用现有市政管网改造:设置导流渠、接入市政污水管网

      5

      东湖路桥

      E118°36'15.83"

      N24°54'51.23"

      一级

      防撞护栏、警示标志、利用现有市政管网改造:设置导流渠、接入市政污水管网

      6

      少林路桥2

      E118°36'17.07"

      N24°54'50.22"

      一级

      防撞护栏、警示标志、利用现有市政管网改造:设置导流渠、接入市政污水管网

      7

      刺桐路桥

      E118°36'35.22"

      N24°54'47.39"

      一级

      防撞护栏、警示标志、利用现有市政管网改造:设置导流渠、接入市政污水管网

      8

      坪山路桥

      E118°37'3.91"

      N24°54'28.33"

      一级

      防撞护栏、警示标志、导流沟、应急池

      9

      通源街桥

      E118°38'33.25"

      N24°55'47.18"

      一级

      防撞护栏、警示标志、导流沟、应急池

      10

      城东街桥

      E118°39'0.41"

      N24°56'6.17"

      一级

      防撞护栏、警示标志、导流沟、应急池

      11

      城东建设指挥部

      山海路桥

      E118°37'57.29"

      N24°54'26.92"

      一级

      防撞护栏、警示标志

      12

      东辅路桥

      E118°38'12.77"

      N24°54'41.26"

      一级

      防撞护栏、警示标志

      13

      福建高速公路集团有限公司泉厦分公司

      福厦高速公路玉兰中桥

      E118°38'12.69"

      N24°54'45.69"

      一级

      防撞护栏、警示标志、导流沟、应急池

      14

      福厦高速浔美大桥

      E118°39'12.39"

      N24°56'6.56"

      一级

      防撞护栏、警示标志、导流沟、应急池

      15

      丰泽区政府

      招联社区桥1

      E118°32'45.71"

      N24°57'27.27"

      一级

      护栏、警示标志

      16

      招联社区桥2

      E118°32'53.99"

      N24°57'23.19"

      一级

      护栏、警示标志

      17

      招联路桥

      E118°33'8.68"

      N24°57'23.02"

      一级

      护栏、警示标志

      18

      招贤社区桥

      E118°33'43.25"

      N24°56'43.47"

      一级

      护栏、警示标志

      19

      招丰路桥

      E118°33'59.92"

      N24°56'37.41"

      一级

      护栏、警示标志

      20

      丰泽区政府

      宏福路桥

      E118°33'53.71"

      N24°56'41.34"

      一级

      防撞护栏、警示标志、导流沟

      21

      招丰社区桥

      E118°34'3.78"

      N24°56'35.35"

      一级

      护栏、警示标志

      22

      丰盛北路桥

      E118°34'10.14"

      N24°56'30.27"

      一级

      护栏、警示标志

      23

      丰盈北路桥

      E118°34'14.14"

      N24°56'26.68"

      一级

      护栏、警示标志

      24

      丰顺北路桥

      E118°34'19.85"

      N24°56'23.36"

      一级

      护栏、警示标志

      25

      丰惠北路桥

      E118°34'28.50"

      N24°56'25.48"

      一级

      护栏、警示标志

      26

      宏晟路桥

      E118°34'52.38"

      N24°56'25.06"

      一级

      护栏、警示标志

      27

      博东路桥

      E118°35'12.60"

      N24°56'23.85"

      一级

      护栏、警示标志

      28

      花博路桥

      E118°35'35.26"

      N24°56'14.42"

      一级

      护栏、警示标志

      29

      环清社区桥

      E118°35'47.13"

      N24°55'48.20"

      一级

      护栏、警示标志

      30

      丰泽区政府

      海交馆东门桥

      E118°36'22.19"

      N24°54'49.37"

      一级

      护栏、警示标志

      31

      海交馆西门桥1

      E118°36'29.33"

      N24°54'48.26"

      一级

      护栏

      32

      海交馆西门桥2

      E118°36'30.11"

      N24°54'48.14"

      一级

      护栏

      33

      凤山社区桥1

      E118°36'43.39"

      N24°54'44.01"

      一级

      护栏、警示标志

      34

      灵山路桥

      E118°36'49.18"

      N24°54'40.03"

      一级

      防撞护栏、警示标志

      35

      凤山社区桥2

      E118°36'59.46"

      N24°54'30.92"

      一级

      护栏、警示标志

      36

      东星社区桥

      E118°38'5.04"

      N24°54'30.38"

      一级

      护栏、警示标志

      37

      玉兰桥

      E118°38'13.79"

      N24°54'50.41"

      一级

      护栏、警示标志、导流沟、应急池

      38

      霞福路桥

      E118°38'17.17"

      N24°55'5.17"

      一级

      护栏、警示标志

      39

      西辅路桥

      E118°38'19.21"

      N24°55'15.79"

      一级

      防撞护栏、警示标志、导流沟、应急池

      40

      浔江路桥

      E118°38'29.92"

      N24°55'45.50"

      一级

      护栏、警示标志

      41

      城东商场桥

      E118°39'9.52"

      N24°56'6.75"

      一级

      护栏、警示标志

      42

      昌达桥

      E118°39'17.47"

      N24°56'5.88"

      一级

      护栏、警示标志

      43

      毓秀桥

      E118°39'30.49"

      N24°55'58.02"

      一级

      护栏、警示标志

      44

      敬贤桥

      E118°39'37.76"

      N24°55'58.66"

      一级

      护栏、警示标志

      45

      庄任桥

      E118°39'36.86"

      N24°56'10.61"

      一级

      护栏、警示标志

      46

      广济路

      E118°39'37.18"

      N24°56'20.01"

      一级

      护栏、警示标志

      47

      崇德桥

      E118°39'32.30"

      N24°56'26.95"

      一级

      护栏、警示标志

      48

      泉州市住宅建设开发有限公司

      老君大道

      E118°37'57.29"

      N24°54'26.92"

      一级

      无

      北高干渠水源保护区沿线道路、跨渠道桥梁均设置了围墙或护栏,发生交通事故,车辆直接进入水体,导致水源保护区水体污染的概率极小,主要的风险为车辆发生交通事故,特别是危险化学品车辆发生交通事故时,可能导致燃料油或运输的危险化学品泄漏进入水体,进而污染水源地保护区,丰泽区内县级及以上公路、桥梁及可能存在危险化学品车辆运输的桥梁详细情况见下表。

      表3.5-10 丰泽区内北高干渠水源保护区主要风险道路、桥梁情况表

      道路、桥梁名称

      跨越保护区长度(m)

      宽度

      (m)

      现有环境风险防控措施

      危险化学品运输

      桥梁最大

      限载量(t)

      危险化学品运输种类

      站前南北大道

      23(一级)

      65

      防撞护栏、警示标志、导流沟、应急池

      未禁止

      无限载标志

      汽油、柴油、涂料、有毒农药、有机溶剂等

      泉山路

      22(一级)

      65

      防撞护栏、警示标志、利用现有市政管网改造:设置导流渠、接入市政污水管网

      禁止

      无限载标志

      ——

      少林路桥1

      15(一级)

      35

      防撞护栏、警示标志、设有导流渠、应急池、接入市政污水管网

      禁止

      无限载标志

      汽油、柴油、涂料、有毒农药、有机溶剂等

      温陵北路

      45(一级)

      73

      防撞护栏、警示标志、利用现有市政管网改造:设置导流渠、接入市政污水管网

      禁止

      无限载标志

      ——

      东湖路桥

      20(一级)

      40

      防撞护栏、警示标志、利用现有市政管网改造:设置导流渠、接入市政污水管网

      禁止

      无限载标志

      ——

      少林路桥2

      15(一级)

      35

      防撞护栏、警示标志、利用现有市政管网改造:设置导流渠、接入市政污水管网

      禁止

      40

      ——

      刺桐路桥

      15(一级)

      80

      防撞护栏、警示标志、利用现有市政管网改造:设置导流渠、接入市政污水管网

      禁止

      无限载标志

      ——

      坪山路桥

      20(一级)

      30

      防撞护栏、警示标志、导流沟、应急池

      禁止

      30

      汽油、柴油、涂料、有毒农药、有机溶剂等

      山海路桥

      35(一级)

      55

      防撞护栏、警示标志

      禁止

      40

      汽油、柴油、涂料、有毒农药、有机溶剂等

      老君大道

      35(一级)

      32

      无

      未禁止

      无限载标志

      汽油、柴油、涂料、有毒农药、有机溶剂等

      东辅路桥

      30(一级)

      30

      防撞护栏、警示标志

      禁止

      无限载标志

      汽油、柴油、涂料、有毒农药、有机溶剂等

      福厦高速公路玉兰中桥

      87(一级)

      28

      护栏、警示标志、导流沟、应急池

      未禁止

      无限载标志

      汽油、柴油、涂料、有毒农药、有机溶剂等

      玉兰桥

      34(一级)

      8

      护栏、警示标志、导流沟、应急池

      未禁止

      无限载标志

      汽油、柴油、涂料、有毒农药、有机溶剂等

      西辅路桥

      25(一级)

      25

      防撞护栏、警示标志、导流沟、应急池

      禁止

      无限载标志

      汽油、柴油、涂料、有毒农药、有机溶剂等

      通源街桥

      20(一级)

      30

      防撞护栏、警示标志、导流沟、应急池

      禁止

      无限载标志

      汽油、柴油、涂料、有毒农药、有机溶剂等

      城东街桥

      38(一级)

      82

      防撞护栏、警示标志、导流沟、应急池

      禁止

      无限载标志

      ——

      福厦高速浔美大桥

      20(一级)

      45

      防撞护栏、警示标志、导流沟、应急池

      未禁止

      无限载标志

      汽油、柴油、涂料、有毒农药、有机溶剂等

      北高渠道沿线设置了25个水闸,其中6个在辖区外,水闸为手电两用启闭,除南门排涝闸、东门排涝闸、东湖水闸外(预留远程调控接口),其他水闸都实施远程调控。

      北高干渠沿线围墙、围栏均设置了明显的警示牌,提醒过往群众注意对水源保护区的保护。

      市北渠管理处设置了62个在线视频监控点,对北高干渠全线进行视频监控,并分别设置了市北渠管理处、北峰、东海、城东、潭美5个管理站,对渠道进行实地监管。水政大队及管理站平均每天巡查一次,并根据巡查情况实行早中晚错时巡查。北峰管理站设置了水质水量自动监测设备,每4小时自动监测一次;泉州市江河湖库水质监测中心每半个月在北高干渠取水样监测。

      市北渠管理处已建立了《北渠水源保护日常执法巡查制度》,根据市政府泉政专〔2011〕88号会议纪要精神,由市北渠管理处、水政监察支队、行政执法局、环境监察支队、南安丰州、丰泽北峰、清源、东湖、城东、华大、洛江万安等镇政府(街道办事处)共同联合组建北渠日常执法巡查队伍,每日进行渠道的巡查。巡查主要职责:及时发现、及时查处和制止违法违章排污、洗衣洗物、游泳、种植养殖、倾倒或堆放垃圾、工业废渣及其他废弃物等污染水源行为,以及违法搭盖和破坏围墙(网)等防护设施行为;检查卫生保洁制度的落实情况,督促当地要将垃圾及时收集清运;检查、指导、督促落实北渠水源保护“门前三包”制度;检查北渠各排污口的封堵和截污工程建设进展情况;结合巡查向沿渠居民发放有关北渠水源保护的法律法规、规章、村(居)公约、“门前三包”制度等宣传材料。

      根据泉州市人民政府办公室《关于分解下达泉州市国家环保模范城市复核整改工作任务的通知》精神,为保障泉州市区的饮水安全,北高干渠(北渠)水源地保护区禁止危险化学品运输车辆通行。未禁止危化品车辆通行且无环境风险防控措施的道路桥梁,应尽快完善水源地跨越桥梁应急防控设施建设。

      南安市、丰泽区、洛江区人民政府及北高干渠沿线的各县(市、区)生态环境局均已分别编制了应急预案,并建立一套应急管理体系和应急队伍,北高干渠水源保护区发生突发环境事件时,可以启用这些体系和应急队伍。

      市北渠管理处已建立了由管理处主任领导,管理处各科室人员及各管理站人员组成的应急体系。

      北高干渠各管理站已储备了活性炭、围油栏等应急物资,沿线环保、消防、交通等政府部门,中国石化福建石油分公司及沿线企业的应急物资均可作为北高干渠保护区的应急物资。

      

      

      3.5.6环境应急联动机制

      泉州市丰泽生态环境局已建立与企业之间的环境应急联动机制,组织企业学习如何进行企业内部的环境风险隐患排查,加强企业环境风险的预防意识,定期进行应急演练。

      在下一步工作中,丰泽区人民政府应着重加强辖区内各部门之间、各街道之间的环境应急联动机制。同时考虑与周边区县建立长效的环境应急联动机制,共同预防环境风险事故的发生,将环境风险事故影响降至最低。

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      4 环境风险识别

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      4.1 环境风险受体识别

      (1)大气环境风险受体识别

      丰泽区大气环境风险受体为居民区、政府部门、学校、医院、火车站等,相关信息见3.3.2章节。

      (2)水环境风险受体识别

      目前,丰泽区辖区内无水产种质资源保护区、天然渔场、海水浴场、盐场保护区,无跨国家、省、市界断面,水环境风险受体主要为泉州湾河口湿地省级自然保护区、晋江、洛阳江及北高干渠水源保护区,相关信息见“3.3.1章节”。

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      4.2 环境风险源识别

      根据资料收集,结合现场踏勘情况,丰泽区辖区内无尾矿库与石油天然气开采设施;无涉及环境风险物质装卸运输的港口码头;区域不涉及内陆水路运输,无涉及道路危险化学品运输的公司;无集中式垃圾处理设施;无危险废物经营单位。区域主要环境风险源为较大环境风险企业、加油及加气站、集中式污水处理厂、国家管网集团东部原油储运有限公司福州输油分公司成品油长输送管道,相关信息见3.4章节。

      表4.2-1 丰泽区较大及以上等级环境风险源

      序号

      企业名称

      地理位置

      地理坐标

      风险等级

      1

      泉州市燃气有限公司泉州门站

      丰泽区东星社区玉石路247号

      E118°37'54.150"

      N24°54'20.160"

      较大[较大-大气(Q2-M1-E1)+一般-水(Q0)]

      2

      泉州市新奥交通能源发展有限公司丰泽城东加油站(加油加气合建站)

      泉州市丰泽区城东片区东排涝泵站西侧江滨路东侧

      E118°39′59.227″

      N24°55′22.054″

      较大[较大-大气(Q1-M1-E1)

      +一般-水(Q0)]

      3

      泉州市新奥交通能源发展有限公司丰泽北峰加气站

      泉州市丰泽区北峰软件园旁

      E118°33′59.590″

      N24°58′7.900″

      较大[较大-大气(Q1-M1-E1)]

      4

      泉州市东海污水处理厂

      泉州市丰泽区东海组团东海综合大道与东滨大道交叉口西南侧

      E118°39′33.386″

      N24°51′32.641″

      较大[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]

      5

      国家管网集团东部原油储运有限公司福州输油分公司福建成品油管道(泉州段)突发环境事件应急预案(丰泽分册)

      丰泽区北峰街道

      /

      /

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      4.3 “热点”区域识别

      对水和大气环境风险源、环境风险受体分布图进行了叠加分析,通过分析水环境风险、大气环境风险以及综合环境风险“热点”区域(即分布相对集中的区域),得出本“热点”区域环境风险类型、主要环境风险源以及环境风险受体信息详见表4.3-1、4.3-2、4.3-3。

      表4.3-1 热点区域环境风险(1)

      序号

      地区

      主要环境风险源

      风险源类别

      环境风险受体信息

      1

      城东街道

      泉州市双蓉工艺品有限公司

      大气、水

      环境风险受体信息主要为:城东街道学校、医院、居民区和北高干渠水源保护区

      2

      福建泉州鹏宏工艺品有限公司

      大气、水

      3

      福建万象春工贸有限责任公司

      大气、水

      4

      泉州顺通艺品有限公司

      大气、水

      5

      泉州佳鸿印刷有限公司

      大气、水

      6

      福建南方路面机械有限公司

      大气、水

      7

      泉州市城东城市污水处理厂

      大气、水

      8

      泉州市新奥交通能源发展有限公司丰泽城东加油站(加油加气合建站)

      大气、水

      9

      泉州市燃气有限公司泉州门站

      大气、水

      10

      泉州市新奥交通能源发展有限公司丰泽东星加气站

      大气

      11

      城东街道

      泉州丰泽通达石油制品有限公司加油站

      大气、水

      环境风险受体信息主要为:城东街道学校、医院、居民区和北高干渠水源保护区

      12

      中国石油天然气股份有限公司福建泉州丰泽西福加油站

      大气、水

      13

      中化(泉州)石油销售有限公司丰泽区城东加油站

      大气、水

      14

      中国石油天然气股份有限公司福建泉州丰泽城东加油站

      大气、水

      表4.3-2 热点区域环境风险(2)

      序号

      地区

      主要环境风险源

      风险源类别

      环境风险受体信息

      1

      北峰街道

      泉州市富凯印花有限公司

      大气、水

      环境风险受体信息主要为:北峰街道学校、医院、居民区和北高干渠水源保护区

      2

      泉州市新奥交通能源发展有限公司丰泽区北峰加气站

      大气

      3

      中化(泉州)石油销售有限公司丰泽区普贤路西侧加油站

      大气、水

      4

      中石化森美(福建)石油有限公司泉州福祥加油站

      大气、水

      5

      中化(福建)石油销售有限公司泉州市丰泽区北峰加油站

      大气、水

      6

      中化(泉州)石油销售有限公司丰泽南北大道加油站

      大气、水

      表4.3-3 热点区域环境风险(3)

      序号

      地区

      主要环境风险源

      风险源类别

      环境风险受体信息

      1

      北高干渠

      泉州市双蓉工艺品有限公司

      大气、水

      北高干渠水源保护区

      2

      福建泉州鹏宏工艺品有限公司

      大气、水

      3

      福建万象春工贸有限责任公司

      大气、水

      4

      泉州顺通艺品有限公司

      大气、水

      5

      泉州佳鸿印刷有限公司

      大气、水

      6

      泉州丰泽正月娇工艺有限公司

      大气、水

      7

      福建南方路面机械有限公司

      大气、水

      8

      中石化森美(福建)石油有限公司泉州福祥加油站

      大气、水

      9

      中化(福建)石油销售有限公司泉州市丰泽区北峰加油站

      大气、水

      10

      中化(泉州)石油销售有限公司丰泽南北大道加油站

      大气、水

      11

      福建省泉州市中鹭加油站有限公司

      大气、水

      12

      福建省泉州市中途加油站有限公司

      大气、水

      13

      中化(泉州)石油销售有限公司东湖街道鹿园加油站

      大气、水

      14

      泉州丰泽通达石油制品有限公司加油站

      大气、水

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      5 环境风险评估子区域划分

      

      

      

      

      5.1 按敏感目标类型划分评估子区域

      对于受外来环境风险源影响较大的行政区域,可按敏感目标类型划分环境风险评估子区域,包括突发水环境事件风险评估子区域、突发大气环境事件风险评估子区域和综合环境风险评估区域。

      (1)突发水环境、大气环境事件风险评估子区域。

      根据环境风险受体识别结果,利用地理信息系统缓冲区分析功能,围绕每一个环境风险受体,按照特定规则分别绘制缓冲区;对重叠的缓冲区进行叠加,分别形成突发水环境、大气环境事件风险评估子区域。缓冲区绘制原则见表5.1-1。

      表5.1-1 缓冲区绘制原则一览表

      环境风险受体类别

      水体缓冲区

      大气缓冲区

     
     

      水环境风险受体:乡镇及以上集中式饮用水水源保护区;跨(国家、省和市)界断面;海洋;生态保护红线划定或具有水生态服务功能的其他水生态环境敏感区和脆弱区

      行政区域内上游流域汇水区作为缓冲区;水环境风险受体上游10公里跨行政区域的,以上游10公里流域汇水区作为缓冲区

      /

     

      大气环境风险受体:人口密度超过评估区域平均人口密度的居民区、医院、学校等

      /

      以5公里为半径的区域作为缓冲区;若为山谷、盆地等复杂地形,则按照实际情况划定

     

      (2)综合环境风险评估区域。

      水环境风险评估子区域、大气环境风险评估子区域和地市或区县行政边界叠加的区域为综合环境风险评估区域。综合环境风险评估区域仅有一个,水环境风险评估子区域和大气环境风险评估子区域可有多个。评估子区域包含了其他行政区域50%以上辖区面积,应商请其他行政区域或请示上级主管部门协调开展评估资料的收集工作,或由上级主管部门将这些区域作为一个整体开展跨区域环境风险评估。

      

      

      

      5.2 按下级行政区域边界划分评估子区域

      在不考虑跨界影响的情况下,可按照评估区域的下级行政区域边界划分评估子区域,直接计算每个下级行政区域的风险指数,并进行比较和排序。

      丰泽区共有8个街道,因此可分别作为下级行政区域边界划分的子区域进行评价。

      

      

      

      

      5.3 按地理空间划分网格区域

      对于资料数据充分、环境风险源和受体坐标较为明确的行政区域,按照地理空间将评估区域划分为若干网格区域,以网格为单元进行区域环境风险分析,原则上网格不应大于5km×5km。

      

      

      

      

      5.4 子区域划分方式的选取

      本次评估子区域采用下级行政区域边界划分,针对丰泽区现辖8个街道进行划分。

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      6 环境风险分析

      

      

      

      

      

      

      

      

      6.1 环境风险指数计算

      根据《区域突发环境应急推荐方法》,本次评估采用环境风险指数计算法。指数法包括水环境风险指数计算、大气环境风险指数计算和综合环境风险指数计算,是在资料准备和环境风险识别的基础上,参照《方法》要求,确定水、大气、综合环境风险指标,对环境风险源强度指数(S)、环境风险受体脆弱性指数(V)、环境风险防控与应急能力指数(M)的各项指标分别打分并加和,得出指数值;使用以下(1)~(3)公式计算得出环境风险指数(R):

                            (1)

                             (2)

                          (3)

      再根据计算结果,对照表6.1-1可得环境风险等级,具体工作程序见图6-1。

      表6.1-1 环境风险等级判定

      序号

      环境风险指数(R水、R气、R综合)

      环境风险等级

      1

      ≥50

      高(H)

      2

      [40,50)

      较高(RH)

      3

      [30,40)

      中(M)

      4

      <30

      低(L)

       

      图6-1 行政区域突发环境事件风险等级划分程序

      

      

      

      

      6.2 风险指数计算与等级划分

      根据《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》附表中环境风险指数分析指标方法,分别对丰泽区各街道进行风险指数计算,计算结果见表6.2-1。详细计算内容见附表。

      表6.2-1 丰泽区各街道风险指数计算一览表

      地区

      指数表征方式

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      丰泽区全区

      类别+指数

      R-22

      R-16

      R综合-21

      类别+指数+等级

      R-22-L

      R-16-L

      R综合-21-L

      类别+指数+等级+构成

      R-22-L-

      S13V52M16

      R-16-

      S14V40M8

      R综合-21-L-

      S13V49M15

      东湖街道

      类别+指数

      R-13

      R-13

      R综合-15

      类别+指数+等级

      R-13-L

      R-13-L

      R综合-15-L

      类别+指数+等级+构成

      R-13-L-

      S5V30M16

      R-13-L-

      S7V40M8

      R综合-15-L-

      S5V44M15

      丰泽街道

      类别+指数

      R-12

      R-14

      R综合-15

      类别+指数+等级

      R-12-L

      R-14-L

      R综合-15-L

      类别+指数+等级+构成

      R-12-L-

      S5V21M16

      R-14-L-

      S7V54M8

      R综合-15-L-

      S5V49M15

      泉秀街道

      类别+指数

      R-9

      R-15

      R综合-14

      类别+指数+等级

      R-9-L

      R-15-L

      R综合-14-L

      类别+指数+等级+构成

      R-9-L-

      S7V7M16

      R-15-L-

      S10V40M8

      R综合-14-L-

      S5V35M15

      清源街道

      类别+指数

      R-13

      R-13

      R综合-15

      类别+指数+等级

      R-13-L

      R-13-L

      R综合-15-L

      类别+指数+等级+构成

      R-13-L-

      S5V30M16

      R-13-L-

      S7V40M8

      R综合-15-L-

      S5V41M15

      华大街道

      类别+指数

      R-13

      R-13

      R综合-15

      类别+指数+等级

      R-13-L

      R-13-L

      R综合-15-L

      类别+指数+等级+构成

      R-13-L-

      S5V30M16

      R-13-L-

      S7V40M8

      R综合-15-L-

      S5V44M15

      城东街道

      类别+指数

      R-17

      R-16

      R综合-16

      类别+指数+等级

      R-17-L

      R-16-L

      R综合-16-L

      类别+指数+等级+构成

      R-17-L-

      S7V41M16

      R-16-L-

      S11V48M8

      R综合-16-L-

      S5V52M15

      东海街道

      类别+指数

      R-9

      R-14

      R综合-14

      类别+指数+等级

      R-9-L

      R-14-L

      R综合-14-L

      类别+指数+等级+构成

      R-9-L-

      S7V7M16

      R-14-L-

      S8V40M8

      R综合-14-L-

      S5V35M15

      北峰街道

      类别+指数

      R-18

      R-15

      R综合-21

      类别+指数+等级

      R-18-L

      R-15-L

      R综合-21-L

      类别+指数+等级+构成

      R-18-L-

      S10V38M16

      R-15-L-

      S9V48M8

      R综合-21-L-

      S12V52M15

      注:L表示环境风险分级为低。

      根据上表:

      (1)丰泽区全区大气环境风险、水环境风险、综合环境风险等级均为低;

      (2)东湖街道大气环境风险、水环境风险、综合环境风险等级均为低;

      (3)丰泽街道大气环境风险、水环境风险、综合环境风险等级均为低;

      (4)泉秀街道大气环境风险、水环境风险、综合环境风险等级均为低;

      (5)清源街道大气环境风险、水环境风险、综合环境风险等级均为低;

      (6)华大街道大气环境风险、水环境风险、综合环境风险等级均为低;

      (7)城东街道大气环境风险、水环境风险、综合环境风险等级均为低;

      (8)东海街道大气环境风险、水环境风险、综合环境风险等级均为低;

      (9)北峰街道大气环境风险、水环境风险、综合环境风险等级均为低。

      综合分析,丰泽区全区及各街道各类环境风险等级均为低,丰泽区各街道总体风险等级较低。

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      7 典型突发环境事件情景分析

      

      

      

      

      

      

      7.1 突发环境事件情景设定

      (1)结合上文环境风险识别和环境风险分析结果,筛选丰泽区重点关注的水和大气环境风险受体,确定丰泽区重点关注的各类环境风险源及“热点”区域。

      (2)以环境风险受体为出发点梳理各个风险企业环境风险评估报告中针对该环境风险受体的所有典型突发环境事件情景。

      (3)受多个环境风险源影响的环境风险受体,汇总分析可能发生的突发环境事件情景。

      

      

      

      

      7.2 突发环境事件情景源强分析

      丰泽区近五年未发生较大环境风险事故,根据丰泽区现有风险源情况,主要突发环境事件类型为化工企业风险物质泄漏,火灾、爆炸等情况。本报告列举化工企业突发环境事件,作为典型性突发环境事件的源强,相关参数详见表7.2-1。

      表7.2-1 典型突发环境事件源强分析一览表

      序号

      突发环境事件类型

      典型突发环境事件情景

      源强分析

      备注

      1

      突发大气环境事件

      泉州市燃气有限公司泉州门站储罐区LNG泄漏

      储罐LNG泄漏速率为3.0223kg/s,事故事件按20分钟计算,泄漏量为3.6267t

      参考《泉州市燃气有限公司泉州门站突发环境事件应急预案》

      2

      突发水环境事件

      福炼一体化工程配套成品油管道在北高干渠穿越段发生管道破裂,导致油品泄漏迁移进入北高干渠

      按管径100%泄漏情形作为典型情景预测管道泄漏的石油类(汽油、柴油)量为45t

      参考《泉州市北高干渠水源保护区突发环境事件应急预案》

      泉州市北峰城市污水处理厂废水事故排放,西环城河,最终排入晋江感潮河段

      泄漏量按日处理规模计算,废水排放量为4.5×104m3/d

      参考《泉州市北峰城市污水处理厂突发环境事件应急预案》

      泉州市新奥交通能源发展有限公司丰泽城东加油站(加油加气合建站)油罐区油品渗漏

      加油、卸油过程汽油泄漏速率为0.7045kg/s。泄漏10min,则汽油排放源强应为0.4227t

      参考《泉州市新奥交通能源发展有限公司丰泽城东加油站(加油加气合建站)突发环境事件应急预案》

      3

      复合突发环境事件

      福厦高速公路浔美大桥路段发生危险化学品运输车辆交通事故,危险化学品(汽油)泄漏

      泄漏量按单车载重量45t计算

      /

      

      

      

      

      7.3 突发环境事件情景释放途径分析

      根据以上设置的典型突发环境事件情景,各突发环境事件风险物质释放途径如下:

      表7.3-1 典型突发环境事件释放途径分析一览表

      事故情形

      泉州市燃气有限公司泉州门站储罐区LNG泄漏

      泉州市新奥交通能源发展有限公司丰泽城东加油站(加油加气合建站)储罐区油品渗漏

      福炼一体化工程配套成品油管道在北高干渠穿越段发生管道破裂,导致油品泄漏迁移进入北高干渠

      泉州市北峰城市污水处理厂废水事故排放,西环城河,最终排入晋江感潮河段

      可能影响的环境风险受体

      东星社区、毓才花苑、东星小学等周边村庄及学校

      滨海华庭小区、浔美社区等周边村庄、泉州湾河口湿地省级自然保护区

      北高干渠水源保护区

      西环城河、晋江感潮河段

      释放条件

      储罐区管线断裂,管内LNG泄漏

      油罐区储罐防渗措施不完善;油罐区内层储罐破损,发生泄漏

      成品油管道破裂,成品油泄漏

      污水管道、阀门或水池破损,废水泄漏

      排放途径

      排入大气环境,经大气扩散输移

      油品泄漏后进入土壤,影响地下水

      成品油经地下水迁移、弥散等作用进入地表水源,再散至水源保护区取水口

      废水沿地面或雨水沟排出厂区,进入西环城河,最终进入晋江感潮河段

      风险防控

      设置防火堤、液位计、压力表和高液位报警器,液位计、

      压力表,高液位报警器与进液管道紧急切断阀联锁;设置可燃气体探头

      采用直埋地下复合材料FF双层卧式油罐;设置双层罐渗漏检测仪;设置液位报警系统

      中石化福建石油分公司在泉州区穿越段附近设置了7个截断阀室。

      围堰、污水井

      现场应急措施

      发出警报,关闭所有储罐的进、出液阀门(利用气动紧急切断阀或手动阀),全站停止运行,迅速关闭LNG门站总电源(除消防电源),停止运行,立即启动储罐喷淋系统对周边储罐进行隔离。

      若发生渗漏及时将储罐内的油品抽至应急罐车

      关闭泄漏段两端阀门、抽取污染的地下水;设置围油栏,用吸油棉等高吸油材料现场吸附泄漏的废油

      ①用沙袋设置临时围堰,确保雨水排放口阀门关闭完好;

      ②用水泵将泄漏的废水导入就近的污水井,最后进入粗格栅。

      

      

      

      

      7.4 突发环境事件情景后果分析

      根据以上设置的典型突发环境事件情景,各突发环境事件后果分析如下:

      表7.4-1 典型突发环境事件后果分析一览表

      事件情形

      后果分析

      应急处置方案

      泉州市燃气有限公司泉州门站储罐区LNG泄漏

      参考《泉州市燃气有限公司泉州门站突发环境事件应急预案》:根据风险预测,LNG储罐泄漏事故发生后,甲烷最大落地浓度增量出现位置在泄漏源下风向约10m处,最大值为1337800mg/m3,达到甲烷毒性终点浓度-1的最大影响范围为LNG储罐外40m内,达到甲烷毒性终点浓度-2的最大影响范围为LNG储罐外50m内。最大影响范围在本站区职工、鑫龙汽车检测有限公司职工及泉州市新奥交通能源发展有限公司丰泽东星加气站职工。甲烷泄漏达到甲烷毒性终点浓度-2的50m范围内约50人受影响。

      发出警报,关闭所有储罐的进、出液阀门(利用气动紧急切断阀或手动阀),全站停止运行,迅速关闭LNG门站总电源(除消防电源),停止运行,立即启动储罐喷淋系统对周边储罐进行隔离。对受影响范围内的企业职工进行疏散。

      泉州市新奥交通能源发展有限公司丰泽城东加油站(加油加气合建站)油罐区油品渗漏

      参考《泉州市新奥交通能源发展有限公司丰泽城东加油站(加油加气合建站)突发环境事件应急预案》:发生泄漏时,下游10m处在14天后出现污染物,第37天后石油类超Ⅳ类,浓度达0.73mg/L;下游30m处在114天后出现污染物,第273天后石油类超Ⅳ类,浓度达0.53mg/L;下游50m处在296天后出现污染物,第655天后石油类超Ⅳ类,浓度达0.51mg/L;下游100m处在1021天后出现污染物,第2041天后石油类超Ⅳ类,浓度达0.51mg/L。

      加强应急监测,站区设置隔油池等收集系统,站区的道路均水泥硬化处理。若发生储罐油品渗漏,本站将及时把罐内的油品抽至应急油罐车,再做进一步的处理。

      福炼一体化工程配套成品油管道在北高干渠穿越段发生管道破裂,导致油品泄漏迁移进入北高干渠

      参考《泉州市北高干渠水源保护区突发环境事件应急预案》:管道穿越于粉质粘土、淤泥质土隔水层之中,下部粗砂孔隙承压水与北高干渠地表水无水力联系,管道穿越对粗砂孔隙承压水、地表水无影响,管道发生泄漏时,对北高干渠水源保护区饮用水源基本无影响。

      在泄漏点上下游水域间隔100米左右设置围油栏,用吸油棉等高吸油材料现场吸附泄漏的废油。

      泉州市北峰城市污水处理厂废水事故排放,西环城河,最终排入晋江感潮河段

      参考《泉州市北峰污水处理厂工程(建设内容变更)环境影响补充分析报告》(2010年)中对废水事故排放的预测内容,废水源强COD156.25g/s,氨氮15.63g/s,污水处理厂事故排放时,对晋江感潮河段水质的影响较大,特别是氨氮的污染会进一步加剧,污染带正处在泉州市区范围内。

      将事故水池出水阀门设为全开,然后关闭事故水池对应的进水管道阀门。用沙袋在事故水池四周筑起临时围堰,拦截废水,并用水泵将泄漏的废水抽往粗格栅。

      若废水进入雨水管沟,应确保雨水排放口阀门关闭完好,并利用水泵将泄漏的废水抽往就近的污水井,最后进入粗格栅。

      福厦高速公路浔美大桥路段发生危险化学品运输车辆交通事故,危险化学品(汽油)泄漏

      参考FAY的研究成果,45t漏油事故可造成油膜覆盖河流面积2.07km2,油膜影响范围较大,油膜厚度严重污染,影响较大。废油泄漏点与华大水厂取水口距离为0.51km,事故情景设计流速为2.45km/h,泄漏废油到达时间约为0.75h,可较快到达取水口。泄漏的废油挥发气体一旦扩散,将直接污染周边大气环境,但根据预测结果,油气在空旷地带扩散稀释较快,对周边环境空气影响较小,且影响持续时间较短。

      (1)在泄漏点上下游水域间隔100米左右设置围油栏,用吸油棉等高吸油材料现场吸附泄漏的废油,防止油品沿河道进一步扩散;加强水体应急监测,各自来水厂根据监测结果采取强化处理措施或启用备用水源,保证正常供水;

      (2)加强应急监测,根据监测结果疏散周边居民。

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      8 环境风险防控与应急措施差距分析

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      8.1 环境风险受体管理差距分析

      (1)饮用水水源保护区

      丰泽区辖区内集中式饮用水水源地主要为北高干渠水源保护区。

      表8.1-1 饮用水水源保护区管理差距性分析

      水源地名称

      管理现状

      存在问题

      北高干渠

      一级无规模化畜禽养殖场,无居民及农业种植,无工业企业污染源;二级保护区内均不存在新、改、扩建排放污染物的建设项目以及从事危险化学品装卸作业的货运码头、水上加油站,不存在新建、扩建对水体污染严重的建设项目。

      北高干渠福厦高速浔美大桥导流槽收集口有破损、未修复。事故情况下泄漏的废水、废液用应急水泵、电源收集至废液桶/槽车后委托有资质单位处理处置。

      北高干渠穿越丰泽区段沿线涉及桥梁部分未设置警示标志、导流沟、应急池,将进一步完善该部分风险防控设施。

      (2)生态保护红线

      对比《丰泽区生态功能区划》,辖区内禁止开发区域及其他红线区域并未被不符合功能定位的开发活动占用,生态保护红线完整。

      (3)大气环境风险受体

      辖区内主要环境风险企业主要分布城东街道、北峰街道等,涉及的大气环境风险受体主要为周边村庄、学校、医院等。根据卫星解译和现场踏勘,风险源距离居民区,特别是学校、医院等更为敏感的目标距离较远,防护距离符合管控要求。

      周边村庄均在风险源的防护距离以外,但是部分企事业单位事故排放的气体仍会在特定的气象条件下影响到居民的生活环境。

      

      

      

      

      

      8.2 环境风险源管理差距分析

      (1)重点环境风险企业

      根据泉州市丰泽生态环境局在线备案系统以及线下备案材料,丰泽区涉及环境风险企业已经基本完成了应急预案的编制并备案。备案企业均已完成环境风险评估,并按照风险评估要求,完成了应急池、围堰等相关风险防控设施建设,并配套了相应的环境应急物资。在线上备案系统中可查询到企业的风险等级、企业基本信息、环评审批信息、“三同时”验收信息、风险源单元、环境应急物资、培训演练情况及历史环境事件等,并可下载到企业的环境预案。

      但随着新的法律法规的执行,以及企业生产工艺的变化,部分已完成环境风险应急预案的企业需对应急预案进行修订。目前,还有部分企业未完成企业应急预案的修订工作。

      (2)移动源

      辖区内危化品运输车辆均已安装GPS设备,车辆承运人具备相应资质。运输的线路和时间均按照要求进行。随着丰泽区企业的发展,各相关职能部门还应加强对新的环境风险源管控。

      

      

      

      

      

      8.3 区域环境风险管理与应急能力差距分析

      (1)环境风险源布局与管理

      按照国家、地方相关要求以及风险评估结果,泉州市丰泽区重点环境风险防控区域主要为风险企业分布较多的区域包括城东街道、北峰街道,对重点环境风险企业以及危险品运输风险源加强管理,并实施差异化、有针对性的环境风险管理。

      (2)环境应急处置能力

      目前评估区域中北高干渠饮用水源保护区建立有取水口应急防护工程,可通过导流等方式对污染物进行拦截,通过投加反应剂、投加吸附剂等方式对污染物就地或异地处置;对北高干渠饮用水源保护区内的路桥设置了防撞护栏及路面导流渠、事故应急池等防护设施。对北高干渠福厦高速浔美大桥导流槽收集口破损进行修复。

      突发大气环境事件发生时,及时告知并组织环境风险源周边人员紧急疏散或就地防护。

      (3)环境监测预警能力

      泉州丰泽环境监测站现有环境监测预警能力基本可满足县域应急需要,详见“3.5.1 环境监测情况”章节。泉州丰泽环境监测站按《全国环境监测站建设标准》进行建设,目前已具备GB3838-2002《地表水环境质量标准》表1基本项目、表2补充项目,同时可利用辖区内污水处理厂的检测能力对废水进行应急监测。泉州丰泽环境监测站目前已具备《环境空气质量标准》(GB3095-2012)基本污染物项目等监测能力,但是尚不具备有机废气、硫化氢等废气应急监测能力。

      存在不足的地方是目前泉州市丰泽区环境监测预警能力有待进一步加强,人员和设备配备还不够健全,还未建立完善的预警监测能力。

      (4)环境应急预案管理

      丰泽区目前已编制的突发环境事件专项应急预案有《泉州市丰泽区城市重污染天气应急预案》《泉州市丰泽区辐射事故应急预案》《泉州市北高干渠水源保护区突发环境事件应急预案》,部门应急响应预案有《泉州市丰泽生态环境局突发环境事件应急预案》。各应急预案均按照《突发环境事件应急预案管理办法》《突发环境事件应急管理办法》要求进行管理、修订,并每年组织一次应急演练。

      泉州市丰泽生态环境局根据《突发环境事件应急预案管理办法》《突发环境事件应急管理办法》要求,督促各风险企业应急预案编制及修订工作。

      (5)环境应急队伍建设

      泉州市丰泽区环境应急队伍主要依托泉州市丰泽生态环境局,目前基本满足本区域环境应急管理的需要,专家库主要依托泉州市专家库。

      (6)环境应急物资储备

      泉州市丰泽区环境应急物资主要储备在泉州市丰泽生态环境局以及各个环境风险企业内,目前储备情况基本满足当地的要求。

      (7)环境应急联动机制

      泉州市丰泽生态环境局目前已建立与企业之间的环境应急联动机制,组织企业学习如何进行企业内部的环境风险隐患排查,加强企业环境风险的预防意识,定期进行应急演练。

      在下一步工作中,丰泽区人民政府应着重加强辖区内各部门之间、各街道之间、各企业之间的环境应急联动机制。同时考虑与周边区、市建立长效的环境应急联动机制,共同预防环境风险事故的发生,将环境风险事故影响降至最低。

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      

      9 行政区域环境风险管理措施建议

      

      

      

      

      

      

      

      

      9.1 区域环境风险空间布局优化

      (1)环境风险源

      建议重点推进工业园区外的风险企业入园,逐步淘汰重污染、高环境风险企业,对不符合防护距离要求的涉危、涉重企业应实施搬迁或加快区域内环境防护隔离带的建设工作。鼓励企业采取先进工艺,减少环境风险物质使用;合理调整危险化学品运输路线,避开人口集中区、集中式饮用水水源保护区。

      (2)环境风险受体

      应严格集中式饮用水水源保护区监管,联合周边区、市人民政府清理各水源地内违法建筑及可能对水源地产生污染影响的农田、林业种植,保证集中式饮用水水源一级保护区内不建设与供水设施和保护水源无关的建设项目,及时纠正环境违法行为;完善各跨水源地交通道路警示标志、导流沟、应急池等风险防控设施。

      

      

      

      

      

      

      

      

      9.2 区域环境风险防控和应急救援能力建设

      (1)环境监测预警

      应逐步加强基础环境监测分析能力,强化丰泽区重点特征污染物应急监测能力;在饮用水水源保护区取水口和连接水体、涉及有毒有害气体的工业聚集区,建设监控预警设施及研判预警平台,提高水和大气环境应急监测预警能力。

      (2)环境应急队伍建设

      建立健全环境应急管理机构,提高人员业务能力;加快区环境应急专家库建设;提高各街道应急队伍人员的能力,加强培训和演练;设立专职或兼职的环境应急救援队伍,提高专业化、社会化水平。

      (3)环境应急物资储备

      建立健全政府专门储备、企业自备等多种形式的环境应急物资储备模式,建设环境应急资源信息数据库,设置环境应急物资储备库,提高区域综合保障能力。

      (4)环境应急联动机制建设

      针对丰泽区相邻其他县市区,可在泉州市人民政府牵头下,与周边区县、市、区签订应急联动协议,制定跨区域、流域环境应急预案,定期会商、联合演练、联合应对。

      

      

      

      

      

      

      

      

      9.3 区域突发环境事件应急预案管理

      (1)企业环境应急预案

      加强企业环境风险评估与环境应急预案备案管理,督促企业做好环境应急预案培训、演练,落实主体责任。

      (2)政府环境应急预案

      根据典型突发环境事件情景分析结果,编制、修订区内政府环境应急预案,明确应急指挥机构、职责分工、预警、应对响应流程,重点针对各种典型事件情景,细化应急处置方案及人员、物资调配流程,针对高、较高环境风险区域编制专项环境应急预案或实施方案。

      (3)根据风险源情况变动,及时更新各区域风险源的环境风险评估。

      泉州市丰泽区突发环境事件

      风险评估报告--附表

      附表

      丰泽区及各街道环境风险指数计算表

      

       

      

      

      目 录

      1、丰泽区................................................................................................ 1

      2、东湖街道.......................................................................................... 17

      3、丰泽街道.......................................................................................... 33

      4、泉秀街道.......................................................................................... 49

      5、清源街道.......................................................................................... 65

      6、华大街道.......................................................................................... 81

      7、城东街道.......................................................................................... 97

      8、东海街道......................................................................................... 113

      9、北峰街道........................................................................................ 129

      

      

      

      

      

      1、丰泽区

      

      

      

      

      

      

      环境风险源强度(S)分析指标

      

      

      

      

      1、单位面积环境风险企业数量

      

      

      

      

      2、单位面积环境风险物质存量与临界量的比值

      序号

      评估指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      1

      单位面积环境风险企业数量

      环保部门企业环境风险评估报告

      评估区域中涉水环境风险企业与评估区域面积的比值,单位:个/平方公里

      >0.5

      7

      涉及企业数:41

      面积:129.25

      比值:0.317

      评估区域中涉气环境风险企业与评估区域面积的比值,单位:个/平方公里

      >0.5

      10

      涉及企业数:43

      面积:129.25

      比值:0.333

      评估区域中环境风险企业与评估区域面积的比值,单位:个/平方公里

      >1

      7

      涉及企业数:44

      面积:129.25

      比值:0.340

      (0.05-0.5]

      5

      (0.05-0.5]

      7

      (0.1-1]

      5

      (0.005-0.05]

      3

      (0.005-0.05]

      4

      (0.01-0.1]

      3

      [0-0.005]

      0

      [0-0.005]

      0

      [0-0.01]

      0

      2

      单位面积环境风险物质存量与临界量的比值

      环保

      部门

      企业环境风险评估报告

      评估区域内各个涉水环境风险企业中环境风险物质的数量与临界量的比值加和后除以评估区域面积

      >50

      7

      总比值和:14.126

      面积:129.25

      比值:0.1093

      评估区域内各个涉气环境风险企业中环境风险物质的数量与临界量的比值加和后除以评估区域面积

      >50

      10

      总比值和:47.476

      面积:129.25

      比值:0.3673

      评估区域内各个环境风险企业中环境风险物质的数量与临界量的比值加和后除以评估区域面积

      >100

      7

      总比值和:59.032

      面积:129.25

      比值:0.457

      (25,50]

      3

      (25,50]

      5

      (50,100]

      3

      ≤25

      0

      ≤25

      0

      ≤50

      0

      

      

      

      

      3、较大以上环境风险企业所占百分比

      

      

      

      

      4、港口码头数量

      序号

      评估指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      3

      较大以上环境风险企业所占百分比

      环保

      部门

      企业环境风险评估报告

      依据企业环境风险等级划分相关文件,等级为较大、重大的涉水环境风险企业数量所占评估区域所有环境风险企业数量的百分数

      >50

      6

      涉及企业数:2

      总风险企业:41

      比值:4.88

      依据企业环境风险等级划分相关文件,等级为较大、重大的涉气环境风险企业数量所占评估区域所有环境风险企业数量的百分数

      >50

      5

      涉及企业数:4

      总风险企业:43

      比值:9.3

      依据企业环境风险等级划分相关文件,等级为较大、重大的环境风险企业数量所占评估区域所有环境风险企业数量的百分数

      >65

      6

      涉及企业数:4

      总风险企业:44

      比值:9.09

      (20-50]

      4

      (20-50]

      3

      (30-65]

      4

      (10-20]

      2

      (10-20]

      1

      (15-30]

      2

      ≤10

      0

      ≤10

      0

      ≤15

      0

      4

      港口码头数量

      港口

      管理

      部门

      评估区域内涉及危险化学品装卸、暂存的港口码头(涉水)数量,单位:个

      ≥2

      5

      不涉及

      评估区域内涉及危险化学品装卸、暂存的港口码头(涉气)数量,单位:个

      ≥2

      5

      不涉及

      评估区域内涉及危险化学品装卸、暂存的港口码头数量,单位:个

      >2

      5

      不涉及

      1

      3

      1

      3

      2

      3

      1

      1

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      

      

      

      

      5、港口码头危险化学品吞吐量

      

      

      

      

      6、港口码头危险化学品最大存储量

      序号

      评估指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      5

      港口码头危险化学品吞吐量

      港口

      管理

      部门

      评估区域内涉水港口码头危险品吞吐量,可组织各个危险化学品港口码头填报数据,再进行汇总。单位:万吨

      >50

      5

      不涉及

      评估区域内涉气港口码头危险品吞吐量,可组织各个危险化学品港口码头填报数据,再进行汇总。单位:万吨

      >50

      5

      不涉及

      评估区域内港口码头危险品吞吐量,可组织各个危险化学品港口码头填报数据,再进行汇总。单位:万吨

      >500

      5

      不涉及

      (30,50]

      3

      (30,50]

      3

      (250,500]

      3

      (10,30]

      1

      (10,30]

      1

      (100,250]

      1

      ≤10

      0

      ≤10

      0

      ≤100

      0

      6

      港口码头危险化学品最大存储量

      港口

      管理

      部门

      评估区域内涉水港口码头危险品最大存储量(实际存量),可组织各个危险化学品港口码头填报数据,再进行汇总。单位:万吨

      >0.5

      5

      不涉及

      评估区域内涉气港口码头危险品最大存储量(实际存量),可组织各个危险化学品港口码头填报数据,再进行汇总。单位:万吨

      >0.5

      5

      不涉及

      评估区域内港口码头危险品最大存储量(实际存量),可组织各个危险化学品港口码头填报数据,再进行汇总。单位:万吨

      >0.5

      5

      不涉及

      (0.3,0.5]

      3

      (0.3,0.5]

      3

      (0.3,0.5]

      3

      (0.1,0.3]

      1

      (0.1,0.3]

      1

      (0.1,0.3]

      1

      ≤0.1

      0

      ≤0.1

      0

      ≤0.1

      0

      

      

      

      

      7、道路年运输危险化学品数量

      

      

      

      

      8、内陆水运危险化学品数量

      

      

      

      

      9、环境风险等级为较大及以上的尾矿库数量

      序号

      评估指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      7

      道路年运输危险化学品数量

      交通

      部门

      评估区域内每年以道路运输方式运输的危险化学品数量(涉水),单位:万吨

      >300

      15

      介于(3,30]

      评估区域内每年以道路运输方式运输的危险化学品数量(涉气),单位:万吨

      >300

      30

      介于(3,30]

      评估区域内每年以道路运输方式运输的危险化学品数量,单位:万吨

      >300

      15

      介于(3,30]

      (30,300]

      9

      (30,300]

      18

      (30,300]

      9

      (3,30]

      3

      (3,30]

      6

      (3,30]

      3

      ≤3

      0

      ≤3

      0

      ≤3

      0

      8

      内陆水运危险化学品数量

      海事

      部门

      评估区域内每年以内陆水运方式运输的危险化学品数量,单位:万吨

      >200

      15

      不涉及

      /

      /

      /

      /

      评估区域内每年以内陆水运方式运输的危险化学品数量,单位:万吨

      >200

      15

      不涉及

      (20,200]

      9

      (20,200]

      9

      (2,20]

      3

      (2,20]

      3

      ≤2

      0

      ≤2

      0

      9

      环境风险等级为较大及以上的尾矿库数量

      环保

      部门

      依据《尾矿库环境风险评估技术导则(试行)》,等级为较大、重大的尾矿库数量(涉水),单位:座

      ≥3

      5

      不涉及

      /

      /

      /

      /

      依据《尾矿库环境风险评估技术导则(试行)》,等级为较大、重大的尾矿库数量,单位:座

      >5

      5

      不涉及

      2

      3

      [3,5]

      3

      1

      1

      [1,2]

      1

      无

      0

      无

      0

      

      

      

      

      10、石油天然气开采设施数量

      

      

      

      

      11、石油天然气及成品油长输管线跨越区域情况

      序号

      评估指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      10

      石油天然气开采设施数量

      工信

      部门

      评估区域内有无石油天然气开采设施(涉水)

      有

      5

      不涉及

      评估区域内有无石油天然气开采设施(涉气)

      有

      5

      不涉及

      评估区域内有无石油天然气开采设施数量,单位:套

      >100

      5

      不涉及

      [30,100]

      3

      无

      0

      无

      0

      <30

      0

      11

      石油天然气及成品油长输管线跨越区域情况

      安监

      部门

      评估区域内石油天然气及成品油长输管线跨越或者影响的区域环境特征。影响区域是指根据TSGD7003-2010《压力管道定期检验规则—长输(油气)管道》计算出的管道事故后果严重区和潜在影响半径(涉水)

      跨越Ⅰ类、Ⅱ类地表水水域环境功能区和保护目标

      5

      参照国家管网集团东部原油储运有限公司福

      州输油分公司福建成品油管道(泉州段)

      走向图

      评估区域内石油天然气及成品油长输管线跨越的区域环境特征(涉气)

      跨越人口集中区

      5

      参照国家管网集团东部原油储运有限公司福

      州输油分公司福建成品油管道(泉州段)

      走向图

      评估区域内石油天然气及成品油长输管线跨越或者影响的区域环境特征。影响区域是指根据TSGD7003-2010《压力管道定期检验规则—长输(油气)管道》计算出的管道事故后果严重区和潜在影响半径

      跨越Ⅰ类、Ⅱ类地表水水域环境功能区和保护目标或人口集中区

      5

      参照国家管网集团东部原油储运有限公司福

      州输油分公司福建成品油管道(泉州段)

      走向图

      跨越Ⅲ类、Ⅳ类地表水水域环境功能区和保护目标

      3

      未跨越人口集中区

      1

      跨越Ⅲ类、Ⅳ类地表水水域环境功能区和保护目标

      3

      跨越V类、劣V类地表水水域环境功能区和保护目标

      1

      跨越V类、劣V类地表水水域环境功能区和保护目标

      1

      

      

      

      

      12、近五年突发环境事件发生数量及影响

      

      

      

      

      13、环境投诉数量

      序号

      评估指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      12

      近五年突发环境事件发生数量及影响

      环保

      部门

      参照《国家突发环境事件应急预案》,评估区域内近五年突发水环境事件发生数量及影响

      突发水环境事件数量≥1且较大及以上等级的突发水环境事件发生数量≥1

      20

      近5年发生涉水事件数:0起

      参照《国家突发环境事件应急预案》,评估区域内近五年突发大气环境事件发生数量及影响

      突发大气环境事件数量≥1且较大及以上等级的突发大气环境事件发生数量≥1

      20

      近5年发生涉气事件数:0起

      参照《国家突发环境事件应急预案》,评估区域内近五年突发环境事件发生数量及影响

      突发环境事件数量≥2且较大及以上等级的突发环境事件发生数量≥1

      10

      近5年发生事件数:0起

      突发水环境事件数量≥1,无较大及以上等级的突发水环境事件

      10

      突发大气环境事件数量≥1,无较大及以上等级的突发大气环境事件

      10

      突发环境事件数量≥1,无较大及以上等级的突发环境事件

      5

      无突发水环境事件发生

      0

      无突发大气环境事件发生

      0

      无突发环境事件发生

      0

      13

      环境投诉数量

      环保

      部门

      \

      \

      \

      \

      \

      \

      \

      \

      评估区域内上一年因环境问题来信、来访、电话及网络投诉总数,单位:件

      >300

      10

      97件

      [201,300]

      7

      [100,200]

      4

      <100

      0

      合计分值:S水: 13 ,S气: 14 ,S综合: 13 。

      

      

      

      

      

      

      环境风险受体脆弱性(V)分析指标

      

      

      

      

      1、重要水体流通渠道水质类别

      

      

      

      

      2、水网密度指数

      

      

      

      

      3、居民区污染风频

      序号

      评估指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      1

      重要水体流通渠道水质类别

      水利

      部门

      农业

      部门

      环保

      部门

      河道、湖泊水质类别,如Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类、劣Ⅴ类(若存在多个水质类别,取高值)

      Ⅰ类、Ⅱ类

      15

      最高水质类别为Ⅱ类

      /

      /

      /

      /

      河道、湖泊水质类别,如Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类、劣Ⅴ类(若存在多个水质类别,取高值)

      Ⅰ类、Ⅱ类

      10

      最高水质类别为Ⅱ类

      Ⅲ类、Ⅳ类

      7

      Ⅲ类、Ⅳ类

      5

      Ⅴ类、劣Ⅴ类

      0

      Ⅴ类、劣Ⅴ类

      0

      2

      水网密

      度指数

      环保

      部门

      参照《生态环境状况评价技术规范》

      >50

      15

      水网密度指数(25,50)

      /

      /

      /

      /

      参照《生态环境状况评价技术规范》

      >50

      10

      水网密度指数(25,50)

      (25,50]

      7

      (25,50]

      5

      [0,25]

      0

      [0,25]

      0

      3

      居民区污染风频

      环保

      部门

      气象

      部门

      规划

      部门

      /

      /

      /

      /

      人口密度超过评估区域平均人口密度的居民区,五公里范围内其上风向为工业区的风频,若存在多个风频则取高值

      >20%

      40

      上风向为工业区的风频小于5%

      人口密度超过评估区域平均人口密度的居民区,五公里范围内其上风向为工业区的风频,若存在多个风频则取高值

      >20%

      10

      上风向为工业区的风频小于5%

      (13%-20%]

      26

      (13%-20%]

      7

      [5%-13%]

      13

      [5%-13%]

      4

      <5%

      0

      <5%

      0

      

      

      

      

      4、单位面积常住人口数量(人/平方公里)

      

      

      

      

      5、单位面积环境风险受体数量(个/平方公里)

      

      

      

      

      6、乡镇及以上集中式饮用水水源地数量

      序号

      评估指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      4

      单位面积常住人口数量(人/平方公里)

      统计

      部门

      /

      /

      /

      /

      /

      /

      /

      /

      常住人口数量与评估区域总面积的比值,单位:人/平方公里

      >1500

      10

      人口密度5571

      (1000,1500]

      7

      (500,1000]

      4

      <500

      0

      5

      单位面积环境风险受体数量(个/平方公里)

      环保

      部门

      单位面积中水环境风险受体数量(个/平方公里)

      ≥0.5

      15

      风险受体数量:2

      面积129.25

      比值:0.015

      单位面积中大气环境风险受体数量(个/平方公里)

      ≥0.5

      40

      风险受体数量>65

      面积129.25

      比值>0.5

      单位面积环境风险受体数量(个/平方公里)

      ≥0.5

      20

      风险受体数量>65

      面积129.25

      比值>0.5

      [0.1-0.5)

      10

      [0.1-0.5)

      26

      [0.1-0.5)

      14

      [0.01-0.1)

      5

      [0.01-0.1)

      13

      [0.01-0.1)

      8

      <0.01

      0

      <0.01

      0

      <0.01

      0

      6

      乡镇及以上集中式饮用水水源地数量

      地方

      政府

      环保

      部门

      提供居民生活及公共服务用水的水源地的个数,包括河流、湖泊、水库等,单位:个

      >10

      15

      1个

      /

      /

      /

      /

      提供居民生活及公共服务用水的水源地的个数,包括河流、湖泊、水库等,单位:个

      >10

      10

      1个

      [5,10]

      10

      [5,10]

      7

      [1,4]

      5

      [1,4]

      4

      0

      0

      0

      0

      

      

      

      

      7、乡镇及以上集中式饮用水水源地服务人口数量

      

      

      

      

      8、人均GDP水平

      序号

      评估指标

      数据来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      7

      乡镇及以上集中式饮用水水源地服务人口数量

      地方政府

      以乡镇及以上集中式饮用水水源地为取水来源的人口数量,单位:万人

      >10

      20

      约18.6万人

      /

      /

      /

      /

      以乡镇及以上集中式饮用水水源地为取水来源的人口数量,单位:万人

      >100

      10

      约18.6万人

      [7,10]

      14

      [50,100]

      7

      [3,7)

      8

      [30,50)

      4

      <3

      0

      <30

      0

      8

      人均GDP水平

      统计部门

      评估子区域所在地市或区县上一年度GDP与当地常住人口数量的比值,单位:万元/人

      <3

      20

      11.33万元/人

      评估子区域所在地市或区县上一年度GDP与当地常住人口数量的比值,单位:万元/人

      <3

      20

      11.33万元/人

      评估子区域所在地市或区县上一年度GDP与当地常住人口数量的比值,单位:万元/人

      <3

      20

      11.33万元/人

      [3,5)

      14

      [3,5)

      14

      [3,5)

      14

      [5,10)

      8

      [5,10)

      8

      [5,10)

      8

      ≥10

      0

      ≥10

      0

      ≥10

      0

      合计分值:V水: 52 ,V气: 40 ,V综合: 49 。

      

      

      

      

      

      

      环境风险防控与应急能力(M)分析指标

      

      

      

      

      1、监测预警能力

      序号

      评估

      指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      1

      监测

      预警

      能力

      环保

      部门

      评估区域内,通

      过设置水环境

      应急监测点位

      预测预警突发

      水环境事件的能力

      未设置应急监测、环境质量监测点位

      20

      已设置应急监测及环境质量监测点位

      评估区域内,涉

      及有毒有害气

      体环境风险企

      业是否安装有

      毒有害气体预

      警装置

      50%以下涉及有毒有害气体环境风险企业安装有毒有害气体预警装置

      20

      不涉及有毒有害气体环境风险企业

      评估区域内,通

      过设置水环境应

      急监测点位预测

      预警突发水环境

      事件的能力以及

      涉及有毒有害气

      体环境风险企业

      安装有毒有害气

      体预警装置

      未设置水环境应急监测点位,50%以下的50%以下涉及有毒有害气体环境风险企业安装有毒有害气体预警装置

      20

      设置水环境应急监测点位,不涉及有毒有害气体环境风险企业

      仅设置环境质量监测点位

      10

      50%以上80%以下涉及有毒有害气体环境风险企业安装有毒有害气体预警装置

      10

      设置水环境应急监测点位,50%以上80%以下涉及有毒有害气体环境风险企业安装有毒有害气体预警装置

      10

      设置应急监测及环境质量监测点位

      0

      80%以上涉及有毒有害气体环境风险企业安装有毒有害气体预警装置

      0

      设置水环境应急监测点位,80%以上涉及有毒有害气体环境风险企业安装有毒有害气体预警装置

      0

      

      

      

      

      2、污染物的拦截、稀释和处置能力

      序号

      评估

      指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      2

      污染物

      的拦截、

      稀释和

      处置能力

      政府

      应急

      部门

      当突发环境事件发生时,评估区域内通过筑坝、导流等方式对污染物的拦截能力;通过上游调水降低水体中污染物浓度的能力;通过物化处理、吸附等方式对污染物就地处置或异地处置能力

      拦截、导流、稀释及物理化学处理能力皆不具备

      20

      具备一种能力

      /

      /

      /

      /

      当突发环境事件发生时,评估区域内通过筑坝、导流等方式对污染物的拦截能力;通过上游调水降低水体中污染物浓度的能力;通过物化处理、吸附等方式对污染物就地处置或异地处置能力

      拦截、导流、稀释及物理化学处理能力皆不具备

      20

      具备一种能力

      具备拦截、导流、稀释及物理化学处理其中任意一种能力

      10

      具备拦截、导流、稀释及物理化学处理其中任意一种能力

      10

      具备拦截、导流、稀释及物理化学处理其中任意两种能力

      0

      具备拦截、导流、稀释及物理化学处理其中任意两种能力

      0

      

      

      

      

      3、环境应急预案编制情况

      序号

      评估

      指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      3

      环境应急

      预案

      编制情况

      政府

      应急

      部门

      评估区域内是否具有专项环境应急预案;政府环境应急预案和部门环境应急预案有无相关内容

      无专项预案,在部门和政府预案中无相关内容

      15

      已编制预案

      评估区域内是否具有专项环境应急预案;政府环境应急预案和部门环境应急预案有无相关内容

      无专项预案,在部门和政府预案中无相关内容

      20

      已编制预案

      评估区域内是否具有专项环境应急预案;政府环境应急预案和部门环境应急预案有无相关内容

      无专项预案,在部门和政府预案中无相关内容

      10

      已编制预案

      无专项预案,在部门和政府预案中有相关内容

      8

      无专项预案,在部门和政府预案中有相关内容

      10

      无专项预案,在部门和政府预案中有相关内容

      5

      有专项应急预案

      0

      有专项应急预案

      0

      有专项应急预案

      0

      

      

      

      

      4、环境应急决策支持

      序号

      评估

      指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      4

      环境应急决策支持

      环境

      应急

      部门

      \

      \

      \

      \

      \

      \

      \

      \

      是否成立环境应急专门机构或部门(环境应急中心或具有相关职能的部门);是否建立突发环境事件应急专家组

      未成立环境应急专门机构或部门,未建立突发环境事件应急专家组

      15

      已成立

      已成立环境应急专门机构或部门,但未建立突发环境事件应急专家组

      7

      已成立环境应急专门机构或部门,已建立突发环境事件应急专家组

      0

      

      

      

      

      5、环境应急人员数量

      序号

      评估

      指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      5

      环境应急人员数量

      环境应急部门

      评估区域内环境应急人员数量,主要参照全国环保部门环境应急能力建设标准中人员规模、人员学历和培训上岗率要求进行评估。选取与评估子区域所属行政区域级别匹配的标准进行评估

      不达标

      15

      达一级标准

      评估区域内环境应急人员数量,主要参照全国环保部门环境应急能力建设标准中人员规模、人员学历和培训上岗率要求进行评估。选取与评估子区域所属行政区域级别匹配的标准进行评估

      不达标

      20

      达一级标准

      评估区域内环境应急人员数量,主要参照全国环保部门环境应急能力建设标准中人员规模、人员学历和培训上岗率要求进行评估。选取与评估子区域所属行政区域级别匹配的标准进行评估

      不达标

      10

      达一级标准

      三级

      6

      三级

      8

      三级

      4

      二级

      3

      二级

      4

      二级

      2

      一级

      0

      一级

      0

      一级

      0

      

      

      

      

      6、应急物资储备情况

      序号

      评估

      指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      6

      应急物资储备情况

      政府

      应急

      部门

      评估区域内突发水环境事件应急物资实物储备、协议储备、生产能力储备情况及其他区域内应急物资储备信息,是否满足事件应急需求

      本地物资不能满足事件应急需求,无其他区域物资储备信息

      15

      可满足要求

      评估区域内突发大气环境事件应急物资实物储备、协议储备、生产能力储备情况,是否满足事件应急需求

      本地物资不能满足事件应急需求,无其他区域物资储备信息

      20

      可满足要求

      评估区域内突发环境事件应急物资实物储备、协议储备、生产能力储备情况,是否满足事件应急需求

      本地物资不能满足事件应急需求,无其他区域物资储备信息

      15

      可满足要求

      本地物资不能满足事件应急需求,但有其他区域物资储备信息,可以进行调用

      7

      本地物资不能满足事件应急需求,但有其他区域物资储备信息,可以进行调用

      10

      本地物资不能满足事件应急需求,但有其他区域物资储备信息,可以进行调用

      7

      本地物资基本满足事件应急需求,不需要从其他区域调用

      0

      本地物资基本满足事件应急需求,不需要从其他区域调用

      0

      本地物资基本满足事件应急需求,不需要从其他区域调用

      0

      

      

      

      

      7、环境应急监测能力

      序号

      评估

      指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      7

      环境应急监测能力

      环境监测能力

      评估区域内环境应急监测能力情况,根据全国环境监测站建设标准中关于机构、人员能力和应急环境监测仪器配置要求进行评估

      不达标

      15

      达三级标准

      评估区域内环境应急监测能力情况,根据全国环境监测站建设标准中关于机构、人员能力和应急环境监测仪器配置要求进行评估

      不达标

      20

      达三级标准

      评估区域内环境应急监测能力情况,根据全国环境监测站建设标准中关于机构、人员能力和应急环境监测仪器配置要求进行评估

      不达标

      10

      达三级标准

      三级

      6

      三级

      8

      三级

      5

      二级

      3

      二级

      4

      二级

      2

      一级

      0

      一级

      0

      一级

      0

      合计分值:M水: 16 ,M气: 8 ,M综合: 15 。

       

      丰泽区R水=  22.12 ;R大气= 16.49 ;R综合= 21.22 。

      

      

      

      

      

      2、东湖街道

      

      

      

      

      

      

      环境风险源强度(S)分析指标

      

      

      

      

      1、单位面积环境风险企业数量

      

      

      

      

      2、单位面积环境风险物质存量与临界量的比值

      序号

      评估指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      1

      单位面积环境风险企业数量

      环保

      部门

      企业环境风险评估报告

      评估区域中涉水环境风险企业与评估区域面积的比值,单位:个/平方公里

      >0.5

      7

      涉及企业数:2

      面积:5.06

      比值:0.395

      评估区域中涉气环境风险企业与评估区域面积的比值,单位:个/平方公里

      >0.5

      10

      涉及企业数:2

      面积:5.06

      比值:0.395

      评估区域中环境风险企业与评估区域面积的比值,单位:个/平方公里

      >1

      7

      涉及企业数:2

      面积:5.06

      比值:0.395

      (0.05-0.5]

      5

      (0.05-0.5]

      7

      (0.1-1]

      5

      (0.005-0.05]

      3

      (0.005-0.05]

      4

      (0.01-0.1]

      3

      [0-0.005]

      0

      [0-0.005]

      0

      [0-0.01]

      0

      2

      单位面积环境风险物质存量与临界量的比值

      环保

      部门

      企业环境风险评估报告

      评估区域内各个涉水环境风险企业中环境风险物质的数量与临界量的比值加和后除以评估区域面积

      >50

      7

      总比值和:0.0702

      面积:5.06

      比值:0.0139

      评估区域内各个涉气环境风险企业中环境风险物质的数量与临界量的比值加和后除以评估区域面积

      >50

      10

      总比值和:0.0702

      面积:5.06

      比值:0.0139

      评估区域内各个环境风险企业中环境风险物质的数量与临界量的比值加和后除以评估区域面积

      >100

      7

      总比值和:0.0702

      面积:5.06

      比值:0.0139

      (25,50]

      3

      (25,50]

      5

      (50,100]

      3

      ≤25

      0

      ≤25

      0

      ≤50

      0

      

      

      

      

      3、较大以上环境风险企业所占百分比

      

      

      

      

      4、港口码头数量

      序号

      评估指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      3

      较大以上环境风险企业所占百分比

      环保部门

      企业环境风险评估报告

      依据企业环境风险等级划分相关文件,等级为较大、重大的涉水环境风险企业数量所占评估区域所有环境风险企业数量的百分数

      >50

      6

      涉及企业数:0

      总风险企业:2

      比值:0

      依据企业环境风险等级划分相关文件,等级为较大、重大的涉气环境风险企业数量所占评估区域所有环境风险企业数量的百分数

      >50

      5

      涉及企业数:0

      总风险企业:2

      比值:0

      依据企业环境风险等级划分相关文件,等级为较大、重大的环境风险企业数量所占评估区域所有环境风险企业数量的百分数

      >65

      6

      涉及企业数:0

      总风险企业:2

      比值:0

      (20-50]

      4

      (20-50]

      3

      (30-65]

      4

      (10-20]

      2

      (10-20]

      1

      (15-30]

      2

      ≤10

      0

      ≤10

      0

      ≤15

      0

      4

      港口码头数量

      港口

      管理

      部门

      评估区域内涉及危险化学品装卸、暂存的港口码头(涉水)数量,单位:个

      ≥2

      5

      不涉及

      评估区域内涉及危险化学品装卸、暂存的港口码头(涉气)数量,单位:个

      ≥2

      5

      不涉及

      评估区域内涉及危险化学品装卸、暂存的港口码头数量,单位:个

      >2

      5

      不涉及

      1

      3

      1

      3

      2

      3

      1

      1

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      

      

      

      

      5、港口码头危险化学品吞吐量

      

      

      

      

      6、港口码头危险化学品最大存储量

      序号

      评估指标

      数据

      来源

      水环境风险

      大气环境风险

      综合环境风险

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      指标说明

      情况

      分值

      区域

      情况

      说明

      5

      港口码头危险化学品吞吐量

      港口

      管理

      部门

      评估区域内涉水港口码头危险品吞吐量,可组织各个危险化学品港口码头填报数据,再进行汇总。单位:万吨

      >50

      5

      不涉及

      评估区域内涉气港口码头危险品吞吐量,可组织各个危险化学品港口码头填报数据,再进行汇总。单位:万吨

      >50

      5