一、法治政府建设工作完成情况

（一）创建机制为依法行政提供保证方面

街道党工委、办事处始终把依法治理工作摆上突出位置，成立了以街道党工委书记为组长，街道办事处主任为第一副组长、党政分管领导及司法所长为副组长，街道各职能部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室作为日常办事机构，并把推进依法行政，建设法治街道，作为年度工作的整体目标。街道班子成员定期听取法治机构关于依法行政工作汇报。认真制定工作计划，将法治政府建设工作纳入目标管理，任务分解到各部门、社区、有关企业及相关责任人。街道聘请法律顾问一名，落实一社区一法律顾问。

（二）依法全面履行政府职能方面

1.积极开展“民主法治社区”创建活动，促进社区全面建设。以 “民主法治社区”创建活动为平台，努力推进社区事务民主听证制度，不断实践“四民主，两公开”，提高社区工作整体建设水平。源淮社区获得国家级“民主法治示范社区”称号的基础上，全街道所属社区，全面开展了“民主法治社区”创建活动，促进了依法治居工作。

2.加强依法行政，促进监管和服务职能到位。以贯彻实施《安全生产法》为主线，以治理安全隐患为重点，以防范和遏制重大事故的发生为目标，坚持“安全第一，预防为主”的方针。在辖区内生产经营单位中开展以建章立制为重点的“基础工作大行动”，从而进一步完善企业安全生产管理制度，推动企业建立安全生产的自我约束机制，建立企业安全工作档案。继续抓好安全生产管理网络建设。目前，街道、社区、企业三级安全生产管理网络初步形成，建立各级安全管理监督机构，配备社区专（兼）职安全员。针对“主次干道沿街店面经营、居住二合一”问题，多次联合工商、消防、派出所等部门开展集中整治行动，并在丰盛假日城堡小区试行配备智能烟感装置，进一步消除安全隐患。为切实落实“两会”期间安全生产大检查工作，加大检查与整改的力度,有效控制和减少各类事故的发生，坚持“安全第一，预防为主”的方针,对大型商超、酒店、危险化学品、餐饮企业、废品回收站等要害场所进行重点检查，坚持“边检查、边整改”的原则，严密有序地全面展开。

3.依靠工会组织，促进职工合法权益维护。街道各级工会组织紧紧依靠广大职工群众，围绕街道党工委、办事处中心工作，积极履行职能，在上情下达，下情上达方面起到了桥梁纽带作用，发挥了重要作用，组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律知识，与街道党政办开展慰问退休职工、困难党员、残疾人员、下岗职工等活动。

（三）完善依法行政制度体系方面

一是严格落实《泉州市行政机关规范性文件管理规定》，制定的文件没有违反法律、法规规章和上级机关规范性文件的规定，没有设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等事项。二是建立规范性文件清理的长效机制。定期对本街道规范性文件进行清理，建立“修、改、废”台账，并及时通过门户网站等及时向社会公布。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化等方面

一是加强组织领导。成立工作组，召开专题会，认真学习领会文件的精神和工作要求，明确工作目标，细化具体任务和分工；二是加强调查研究。做好行政权力情况和责任清单的前期信息采集工作，为顺利完成清理工作打下基础；三是明确责任，强化措施。按照依法实施，务求实效的要求对行政权力进行全面规范的清理。做到不擅自增加、扩大或放弃隐瞒所行使的权力，确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。

（五）坚持严格规范公正文明执法方面

切实加强机关效能建设，机关办事效率和服务群众意识得到提升。通过建立健全岗位责任制度、公示制度、服务承诺制度、办事时限制度、办事预约制度、政府采购制度、违规追究制度、首问责任制度等机关效能制度，认真梳理各项规章制度，狠抓工作落实，实行中心工作定期通报制度。认真对照“慵、懒、散、混”十六种行为进行排查，转变了机关的工作作风，加强了机关的全面建设，提升了机关和机关干部在人民群众中的威信。通过加大法治培训力度，执法人员自身的法律素质有了很大的提高，促进了依法行政、规范执法、文明执法。近一年来没有出现干部违法行政的行为。

（六）强化对行政权力的制约和监督方面

将街道所有政务每季度在政务公开栏全部予以公开，增强透明度，建设阳光政府。在健全行政执法体制基础上，我们严格清理行政执法主体资格，并按相关行政规则、程序等方面的查处要求，创新了规范登记、执法、服务的一系列制度，为行政执法人员开展公务活动提供完备的依据，确保行政行为符合法律要求，维护公民、法人和其他经济组织的合法权益。明确规范执法程序，加大对执法部门对行政处罚事前、事中和事后的监督，确保依法实施行政处罚权。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷方面

1.采取有力措施，有效化解社会矛盾纠纷。街道调委会实施“三所”联调（司法所、派出所、律师事务所），最大限度地发挥调解工作在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用。为更好地服务泉州九中、丰泽实小、丰泽机关幼儿园的师生家长及刺桐公园周边的居民群众，在东涂街建立丰泽街道校区调解室。针对辖区特点，设立了源淮社区阳光调解室、丰泽社区夕阳红调解室等特色专业调解室。按照“预防为主、教育疏导、依法治理、防止激化”工作思路，积极主动地排查，及时掌握各种矛头性、倾向性的纠纷信息，基本做到早排查、早发现、早解决。2022年街道12345便民平台诉求件 3502件，已办结3474件。省信访系统482件，受理办结件481件。

2.坚持依法治理，着力创造良好法治环境。一是深入开展电信网络诈骗犯罪及养老诈骗专项打击行动。将反电诈工作作为街道平安建设的重中之重，开展全民反诈宣传活动，提升群众反诈防骗意识;加强技术反制，铲除本地电信网络诈骗窝点;推进“断卡”行动，压降辖区涉诈“两卡”线索量直至清零。通过开展百日千人进万家活动，不断提升全民的防骗意识识骗本领和反骗自觉，有效遏制电信网络诈骗案件高发势头减少人民群众财产损失，进一步健全完善宣传教育长效机制，筑牢全社会共同防范、抵御电信网络诈骗犯罪的“防火墙”。同时积极宣传阐释打击整治养老诈骗的重大意义和长远影响，截至目前登记5071名老年人，并通过讲解举报奖励机制，鼓励群众举报违法犯罪线索，提高辖区群众的防范意识。二是大力开展平安建设“三率”提升专项行动。按照街道、社区、网格、居民（户）四个层次，层层分解工作任务，层层落实包干责任，确保平安建设工作横向到边，纵向到底，不留死角，街道（派出所）包社区、社区包网格，网格包户，户包人的 “一线五包”大综治工作格局要求严格得到落实，平安建设工作责任进一步压实。广泛开展平安建设宣传活动，截止至今共开展32场宣传活动，着力营造综治“三率”强化提升宣传氛围。三是持续推进道路交通安全整治。以预防和减少涉酒道路交通事故为主，营造“喝酒不开车、开车不喝酒”的氛围，督促辖区所有涉酒场所（酒店、饭店、KTV、酒吧、大排档、商场等）在门口、收银台、电梯间等显眼位置张贴拒绝酒驾宣传挂图、酒驾举报提示贴纸或摆放桌牌、展板等宣传材料，有条件的在场所内大屏幕或电视上播放拒绝酒驾公益广告，积极指导推动涉酒场所工作人员开展禁酒驾宣传劝导；协调辖区内设有LED电子显示屏的企业、商场、餐馆、社区、沿街店面等，利用LED显示屏滚动播放有关“禁酒驾”宣传标语；在社区固定式宣传栏中增加拒绝酒。四是开展送综治保险卡入户活动。组织街道党政领导、干部职工，区直挂钩部门干部、社区干部、下片民警开展送综治保险卡入户活动，切实做好基础信息采集，认真排查治安隐患和问题，并加以及时整治。活动开展以来，共入户分发综治保险卡22700份。

（八）全面提高政府工作人员法治思维能力方面

通过不断学习，各级干部，特别是街道党政领导干部，坚持中心组学法制度，自觉加强了法律意识和法治观念，按照“谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实”的责任机制，强化党风廉政建设责任制的落实，强化对权力的制约监督，树立科学发展观和正确政绩观。严格执行政（居）务公开制，街道每季度及时对群众关心的街道财务管理情况、计生情况、店面出租收入情况、发展党员情况进行公开，接受群众的监督。党务公开机制进一步得到健全，每年落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度，不忘服务宗旨，慎用权力，形成了依法行政、民主决策、科学管理的良好态势。对照《行政许可法》及有关法律法规，街道对制定的规范性文件进行了认真清理，废止了与《行政许可法》不相适应的规范性文件2件。

二、存在问题

在区委、区政府的正确领导下，我街道在依法行政和法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成绩、做出了一定的贡献，但我们也清醒地看到存在的困难和问题：一是群众的法治观念相对还比较淡薄。二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善。三是依法行政的能力还需进一步提高。

三、2023年建设法治政府工作安排

（一）加强指导，深入开展普法依法治理工作

进一步完善法治宣传教育，建立健全普法依法治理领导机构，落实好普法重点对象的学法培训和考核制度，同时继续开展好普法教育进机关、进社区、进学校、进企业等活动，深入开展民主法治社区创建活动，推进基层民主法治建设。充分运用微信公众号和其他各类媒体平台，广泛宣传法治宣传教育目标任务和工作举措，营造良好舆论环境。做好源淮社区、东美社区法治公园项目提升工作。为群众提供走近法律、学习法律的生动平台，营造良好的法治文化氛围。

（二）创新纠纷化解机制，增强合力解决争议能力

　　进一步整合矛盾纠纷调处化解的各种资源优势，进一步拓宽矛盾纠纷解决渠道，强化协调联动、重在预防为先，最大限度增加和谐因素，深化“平安丰泽”建设。继续坚持矛盾纠纷排查机制，依托街道、社区二级和街道、社区、小区、楼栋四个层面的“二级四层”调解体系，秉持“小事不出社区、大事不出街道”的理念，努力把矛盾化解在基层。注重调解队伍建设，不断深化基层和谐促进工程，促进调解队伍扩容提质,不断完善“大调解”体系。深入推进重大事项社会稳定风险评估机制，从源头上预防、减少和化解社会矛盾。健全信访工作从源头预防到积案化解的处理体系，落实领导干部接访制度，努力化解信访积案，推进涉法涉诉信访依法终结。加强行政调解工作，发挥行政调解的主体作用，落实行政调解储备员制度，加强与人民调解、司法调解、社会组织调解的协调配合，切实提升行政调解成功率。充分发挥各部门在化解社会矛盾中的联动作用，切实提升矛盾纠纷处置实效。

（三）深化行政执法体制，严格规范公正文明执法

落实行政执法证件管理制度，加强行政执法人员资格审查工作，做好行政执法证件的审核管理工作，落实执法证件年审制度，对在岗执法人员进行资格审查，规范持证执法行为，对离岗人员按规定及时收回行政执法证件。促进执法人员积极学法、规范执法。推行行政执法全过程记录制度，充分运用办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，强化对行政执法活动全过程跟踪监督。严格落实执法责任，明确执法职权、流程、建立健全常态化的责任追究机制。

泉州市丰泽区人民政府丰泽街道办事处

2023年2月8日