泉丰东办〔2023〕21 号                签发人：侯侨海

丰泽区人民政府东湖街道办事处

关于2023年法治政府建设情况的报告

区政府：

2023年，东湖街道以习近平法治思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，围绕党的十九大和十九届四中、五中、六中全会及二十大精神，根据《市县法治政府建设示范指标体系责任分解方案》等相关文件要求，扎实推进法治政府建设，进一步完善依法行政机制体制，街道各项工作法治化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展、新成效。

一、2023年法治政府建设情况

    （一）以习近平法治思想为引领，开展国家工作人员学法用法

1、领导起表率，组织开展党内法规学习宣传

街道把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，按照年初制订中心组学习计划，采取邀请教授授课、网络学习等形式，深入学习宣传党内法规，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

2、弘扬习近平法治思想，引领新时代全民普法工作

一年来，街道把习近平法治思想作为街道、社区党委中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。一是街道把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入街道“八五”普法首要任务，作为全街道普法依法治理的根本遵循和行动指南，并一以贯之。二是把习近平法治思想作为街道党工委、各社区党委理论中心组学习重点内容，邀请市委党校教授授课学习习近平法治思想和依法治国论述，推动领导干部带头学习、模范践行。三是通过多种方式，运用社区微信公众号等各类融媒体手段和平台宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想学习宣传工作向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，做到入脑入心、走深走实。

3、健全落实学法制度，加强国家工作人员法治教育

街道制订《东湖街道法治领导小组工作制度》，对“法律八进”制度进行规范，同时制订街道中心组学法制度、领导干部学法用法制度和述廉述责述法等制度，进一步健全完善日常学法、法治教育制度，引导国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念；街道邀请街道法律顾问、党校教授开展宪法、民法典等法律法规专题学习，抓好“关键少数”人员学法用法；组织街道新任职领导干部参加区里组织的任前法律知识考试制度，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。组织街道各部门执法人员参加区司法局组织的执法证考试，提高街道执法队伍力量，目前街道已有8人取得执法证；实行领导干部年度述法制度，领导班子和领导干部在年度考核述职中均围绕法治学习、依法履职等进行述法，让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行动和必备素质；认真执行行政应诉制度，对涉及街道的行政应诉案件，街道主要领导或分管领导均能到庭参加应诉，有效维护法律权威。

（二）完善各项制度，确保依法、科学、民主决策

加强组织基础保障。街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，强化法治建设组织保障和经费保障，完善各种行政决策制度，严格规范程序。一是各方联动决策制度。在出台行政决策前，街道相关部门多方分析讨论，积极对接上级要求，确保决策科学可行。二是民生决策共议制度。始终坚持“以人为本”的工作原则，通过召开街道工作会、创建司法信访途径、矛盾纠纷调解室和东湖街道公共法律服务站等平台听取群众呼声，了解各方意见，充分满足社区居民合理需求，为行政决策提供依据。三是重大行政决策律师参与制度。街道聘请专职法律顾问，充分发挥律师的专业作用，参与街道重大事项决策、应诉案件等法律事务，为街道在行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提供法律咨询意见，保障街道日常依法行政工作有序开展，同时深入探讨依法行政中的难点、热点问题，合力化解基层矛盾纠纷。四是健全一社区一法律顾问制度，社区法律顾问积极参与社区的矛盾纠纷调解、法治宣传和居规民约制订等工作，为法治社区建设提供法律支撑。五是认真实施普法规划。积极组织开展“八五”普法法治宣传规划和年度工作计划，及时调整普法依法治理工作领导机构及其办事机构，建立完善各种普法工作规章制度，召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，不定期深入开展法律宣讲，推进普法工作制度化、经常化。同时大力宣传习近平关于全面依法治国的重要论述，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。

（三）加强综治维稳，构建法治社区

街道下设社会综合治理、信访办公室和矛盾纠纷人民调解委员会，按照《人民调解法》、《信访条列》等法律法规要求，制定、细化工作方案、完善机制，积极做好重大时间节点的稳控工作，结合“打黑除恶”工作要求，对社会面突出矛盾和安全隐患进行排查，对重点人员、高危人群部署稳控措施，将社区矫正对象和安置帮教对象录入综治网格平台进行管理，定期开展走访调查，做到“人明清去向明”，安排平安志愿者参与社会面防控、“三合一”场所、群租房整治、平安建设宣传等工作,切实维护群众合法权益。一年来，街道根据上级部署，依法依规开展新冠疫情防控、安全生产大排查等工作。街道组织中心组学习相关法律法规，制定《东湖街道2023年度机关各部门、各社区、辖区企事业单位学法计划》，组织安排学习《民法典》、《人民调解法》、《安全生产法》、《福建省禁毒条例》、《宪法》等相关法律法规,将学法任务落到实处。

（四）依法化解社区居民矛盾，有效维护辖区社会安定稳定

按照“法治政府建设年”工作要求，推进法律服务“五在场”工作，街道八个社区均与律师事务所签订2023年社区顾问合同，在街道层面设立东湖街道公共法律服务工作站和矛盾纠纷多元化解中心，结合网格化管理模式，将法律服务范围延伸扩展到各个网格触角，满足多个层次的群众需求；各社区设立司法行政工作室和矛盾纠纷多元化解室，派出所、司法所和律师事务所联动为人民群众提供法律咨询、法律援助和矛盾纠纷化解。平台成立至今，共接待群众法律咨询525人次。今年以来，街道和各社区调委会共排查调处矛盾纠纷85件，调解成功85件，涉及金额达64余万元。2022年，东湖街道调解委员会被省司法厅评为2019年-2021年度全省人民调解先进集体。

（五）加强法治宣传教育，营造良好的宣传氛围

街道积极借助线上微信公众号、网上宪法知识考核、网络法律答题活动和线下讲座、街道中心组学习会和法治宣传阵地，广泛开展法治宣传活动。社区结合综治宣传每月开展法治宣传。今年来累计开展各种法治宣传活动108场，悬挂宣传横幅98条，LED显示屏等投放普法公益宣传标语1200条，发送宣传短信累计15万条，印发宣传材料35000多份，营造浓厚的法治宣传氛围。今年以来，共组织28场涉法学习培训，参加人数达1050人。

（六）明确普法重点，开展重点法律法规宣传

1、持久开展宪法宣传教育活动

街道认真组织“12.4”宪法日、“宪法宣传周”宣传活动，联合市、区两级相关部门开展宪法宣传进军营宪法宣传日宣传活动，各社区均举办形式多样的宪法宣传活动，进一步提高群众崇宪、遵宪、护宪意识；辖区各中小学结合日常普法宣传，加强学生国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习教育活动，强化学生国家认同感，同时学校在青少年成人仪式和学生毕业仪式等活动中加入礼敬宪法环节，大力弘扬宪法精神；全面落实宪法宣誓制度，组织新提拔街道党政领导干部参加区组织的宪法宣誓活动，推动各级党组织和领导干部带头尊崇宪法和执行宪法，保障宪法法律的有效实施。

2、广泛开展民法典普法工作

按照街道中心组学习计划和学法计划，邀请市委党校教授、街道法律顾问，举办由街道全体干部职工、社区两委参加的民法典专题学习会，推动领导干部带头学习宣传民法典，正确把握民法典的立法宗旨，全面了解具体的规范、规则和制度内容，做学习、遵守、维护民法典的表率。街道以“美好生活·民法典相伴”为主题，每年组织开展民法典宣传月活动，做到民法典宣传月街道一场大型宣传活动，各社区举办形式多样的宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里；依托街道法治文化宣传阵地，在尚园小区打造民法典主题法治宣传阵地，让辖区群众近距离接触民法典。

（七）加强政务公开，履行政府职能

按照上级政府“全面推进政务公开”的总体要求，街道紧紧围绕“公开为常态，不公开为例外”原则，注重顶层把控、基层实践，稳步推进街道政务公开工作。街道领导高度重视政务信息工作，分管领导、信息公开工作人员积极参加区政府举办的各类会议、培训讲座和学习交流工作经验，街道内部也多次组织相关科室开展信息公开业务培训，做到及时信息公开。

二、街道法治政府建设存在问题和困难

一年来，在区委、区政府的正确领导下，我街道法治政府建设工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：

（一）法治政府建设工作的宣传力度有待加强

普法宣传形式相对单一，多局限于现场宣传和微信公众号推广宣传，对于新生的自媒体普法宣传还有待进一步加强；同时社区居民对法治政府建设工作知晓率、认知度不高，对街道开展的依法行政工作存在误解和偏差。

（二）依法行政工作创新不够

随着法治政府建设工作持续推进，街道依法行政力度增大，但人员、经费、装备有限，执法人员参加行政执法培训少，能力还不足，遇到问题时可能无法及时处理，缺乏创新能力。

（三）企业、员工法律意识有等进一步提高

在市场经济大潮下，企业多注重自身经济效益，对法治于企业重要性重视不足认识不够，企业主、员工的法律意识有待进一步提高。

三、下一步工作方向

（一）进一步加强法治宣传教育学习

积极开展法治政府建设宣传工作，切实增强街道机关干部依法行政、依法办事的意识和能力，同时充分利用小区LED屏和宣传栏等媒体宣传平台，增强社区居民对法治政府建设工作的知晓度和认知度，为开展法治政府建设工作营造良好的舆论氛围。

（二）进一步加强依法行政的队伍建设

加强街道法治队伍建设，开展依法行政工作教育培训，加大工作考核力度，使依法行政工作形成完善的工作制度，为街道建设法治政府提供充分的组织保障。

（三）进一步完善推进依法行政审批工作

加强社区事务受理能力，提升服务水平，为周边居民打造便捷的生活服务圈，让社区居民切实感受到政府职能转变和行政体制改革的成效。

丰泽区人民政府东湖街道办事处

　　　　　　　　　　　         2023年12月28日

（联系人：赖天才  联系电话：15805059898）

抄送：区委依法治区办、区司法局。

丰泽区人民政府东湖街道党政综合办公室      2023年12月28日印发