中共泉州市丰泽区委东湖街道工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委巡察工作统一部署，2022年11月9日至2023年1月19日，区委巡察一组对东湖街道党工委及所辖8个社区党组织开展了巡察，并于4月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。深刻认识巡察整改的重要意义，把巡察整改作为一项严肃的政治任务，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，扎扎实实开展巡察整改工作。成立区委巡察反馈意见整改工作领导小组，由街道党工委书记、办事处主任任组长，组织委员任常务副组长，相关班子成员、各社区书记任副组长，街道相关部门负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导，加大协调力度，制定实施方案，狠抓工作落实。

（二）强化责任意识，压实主体责任。围绕巡察整改的主体责任，压紧压实党工委书记第一责任人责任，落实街道领导班子成员“一岗双责”，聚焦全面从严治党的要求，始终保持党要管党、从严治党的责任意识，把全面落实从严治党与巡察整改工作同谋划、同部署、同落实，制定巡察整改工作方案，明确责任领导、责任部门、细化分解任务，明确时间节点，做到件件有着落、事事有应答，确保巡察整改措施落地见效。

（三）强化督导检查，持续跟踪问效。紧盯重点领域、关键问题，采取现场检查与佐证材料检查相结合的方式开展日常督导检查，持续跟踪整改进度，提高整改效率。对巡察反馈问题不重视、整改工作推进缓慢、履行巡察整改责任不到位等问题依法依规依纪进行处理。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）街道存在问题

1.聚焦被巡察党组织贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况

（1）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题

①针对贯彻上级决策部署存在差距的问题。

整改进展情况：一是强化工作部署。围绕市委市政府“1+3+2”专项行动和区委区政府“5610”专项行动等重点工作，制定《贯彻区委区政府“5610专项行动”工作方案》，建立重点工作定期调度制度，确保上级决策部署落地生根。二是开展“回头看”，查缺补漏，对照各级工作会议精神查找贯彻落实不到位之处，提出贯彻意见，并在今后工作中予以重视、贯彻落实。三是召开党政联席会传达全区组织、宣传、统战、政法等工作会议精神，制定工作计划，推动贯彻落实。四是召开重点工作调度会，部署“强产业、兴城市”双轮驱动工作，围绕片区更新提速、特色产业提级、招商引资等重点工作开展调度。

②针对开展党史学习教育不够深入的问题。

整改进展情况：一是挖掘外部资源，组织党员多“走出去”，2023年已开展“祭扫革命烈士暨爱国主义教育活动”“参观‘中国共产党人的家风档案展’主题党日活动”“励剑苍穹，青春逐梦爱国题材观影活动”等系列活动，进一步丰富党史学习教育的活动形式。二是发言提纲雷同的党员领导干部重新撰写发言提纲。今后将严格把关审核班子成员各类总结报告、发言提纲等文字材料，避免类似情况发生。

③针对意识形态工作重视不足的问题。

整改进展情况：一是加强意识形态工作部署。把意识形态工作纳入党工委年度工作计划，制定《涉丰敏感舆情舆论引导和舆情处置工作机制》，成立意识形态工作领导小组，提高工作领导力度。二是加强民主生活会意识形态工作剖析。要求党员重视民主生活会上的意识形态工作剖析，认真检视存在问题，分析原因，提出具有可行性的整改措施，并长期坚持。三是加强对社区意识形态工作的监督领导。明确意识形态工作要求，定期听取社区意识形态工作部署及开展情况汇报，并提交意识形态领域情况综合分析研判报告，在党内通报意识形态领域情况。四是重视意识形态培训工作。通过聘请意识形态领域专家开展培训等方式，提升街道干部职工、社区主干、宣教工作人员的工作能力。上半年已召开意识形态专题会议1次、意识形态专题培训1次。

（2）关于履职尽责成效不够明显的问题

①针对推进重点工作还不够有力的问题。

整改进展情况：一是加大宣传力度，发动党员志愿者、社区工作人员、网格员深入网格，开展扫楼行动，60-79岁老年人新冠疫苗加强针累计接种2151人，接种率105.9%。二是探索共建邻里中心形式，引导松林社区党委抓住老旧小区改造契机，与市城建集团、区住建局联动新建社区“党建+”邻里中心，目前已完成邻里中心所在仁风新村老旧小区改造，改造面积近30000平方米，建设了篮球场、羽毛球场、排球场、户外健身场等邻里户外活动场所，邻里中心主体建筑施工方案已通过市级审批，并于6月份动工建设，“六有”服务设施将垂直整合于单体建筑中，让群众举步可达、随时可享。三是探索空间规划方式，引导东凤社区党委对现有党群服务场所进行整合，采用“一室多用”方式，打造邻里会客室、两代表一委员工作室、新时代文明实践站、心理咨询室、儿童乐园、民兵营等服务空间，并将邻里中心建设整合融入小区环境中，规划设计邻里暖心驿站、邻里长廊、邻里小公园、和合东凤一条街等邻里活动空间，造浓邻里和睦氛围。

②针对实施“强产业、兴城市”双轮驱动存在差距的问题。

整改进展情况：一是刺桐港商业中心：积极与资规局对接，跟踪项目验收情况，同步进行招商，目前正在洽谈足浴项目，意向面积约1万平方米（10层），总投资3亿元。二是园区建设方面：引进区国投成立园区运营公司，负责园区运营，区政府制定出台《关于促进人力资源服务产业生态园区人力资源服务业集聚发展的若干意见》，积极与海峡人才市场对接入驻泉州市人力资源服务产业园。新签约入驻企业30家，其中人力资源类企业10家、科技类企业20家；正在对接洽谈30家人力资源服务百强企业。园区年度招商任务为20亿元，已完成13.37亿元，完成率66.85%。三是老旧小区改造方面：东湖街道老旧小区改造配套基础设施建设项目（三期），涉及辖区7个社区共34个小区改造，2023年6月29日已完成项目最终验收。东湖街道老旧小区改造配套基础设施建设项目（四期），共20个小区改造，其中10个小区涉及老旧片区改造范围，划分至市城建老旧片区改造古城外指挥部，其余10个小区有序推进，已完成8个。四是积极与群众沟通协调铭湖老旧片区改造工程项目，该项目现已竣工。

③针对街道经济发展仍有一定短板的问题。

整改进展情况：一是引导产业集聚，培育5栋纳税超千万楼宇，其中3栋增幅较大。二是培育2个特色税源。金融产业：辖区47家金融产业企业，1-6月纳税8692.6万元，占街道总量30.9%。建筑产业：辖区314家建筑产业企业，1-6月纳税3276.4万元，占街道总量11.63%。三是利用现有中心市区闲置资源，固本原有的规模以上工业企业，同时整合小规模工业企业，鼓励扶持小规模企业做大做强。2023年1-6月较具规模20家工业税收2536万元，比增152.17%。  

④针对城市管理水平有所下滑的问题。

整改进展情况：一是2022年年度卫生综合考评（包含社区考评、道路考评、市场考评、内沟河考评、占道经营考评等项目）位居中心城区第一名。二是加强保洁，制定奖惩办法调动积极性，增加保洁频次。三是对整改图斑进行专项督查，加大整改力度，推进拆除销案进度。第二十五批共138宗，已办结131宗批，结案率96.62%；第二十六批共32宗，已办结29宗批，结案率为90.63%。四是督促湖心商住楼、丰泽商城、辉庆广场、湖心苑、国际星城完成小区物业换届，松林军苑成立业委会。

⑤针对解决群众诉求力度不够的问题。

整改进展情况：加强信访案件上门随访，2023年1月1日至7月1日，受理12345平台投诉案件623件，及时收件100%，沟通率100%，满意率96%，对于不满意案件，及时沟通、核查现场，进行矛盾纠纷化解，尽力提升满意率。

⑥针对个别中心工作推动力度不足的问题。

整改进展情况：一是针对“两小”行业从业人员核酸检测信息采集录入工作，加大采集力度及时入户更新，已完成阶段性重点工作。二是严格对标国家卫生城市要求，完成《关于创卫复审迎检巡查发现问题进行绩效扣分的通报》问题整改，并制定切实可行的长效管理制度，狠抓责任落实。

（3）关于党工委的领导作用发挥不够充分的问题

①针对议事规则执行不够规范的问题。

整改进展情况：严格区分党工委会议与党政联席会议题范围，明确把人事调整、干部奖惩、下拨党费等作为党工委会重点议事议题。2023年来，党工委会严格按照集体研究、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，研究人事调整7次、干部奖惩2次、下拨党费4次。

②针对民主集中制落实不够到位的问题。

整改进展情况：立行立改，严格遵守“三重一大”议事规则，2023年以来召开党工委会16次，遵循党工委书记末位表态、党工委委员对“三重一大”事项逐一发表意见，保证民主集中制落实到位。

③针对基层党建工作重视不足的问题。

整改进展情况：一是强化党建工作部署，每半年研究一次，向党工委汇报党建工作情况，对邻里中心建设提升、基层治理等党建重点工作及时调度和安排部署。二是强化党建工作责任。党工委坚持业务工作与党建工作同谋划、同部署、同安排，年初召开专题会议研究部署街道党建工作，将党建工作职责落实情况纳入班子成员年度述职中，强化党建工作责任制落实。

（4）关于巡视巡察部分问题未完成整改的问题

整改进展情况：已通过法律途径解决。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

（1）关于“四风”问题纠治不够彻底的问题

①针对文风会风不够扎实的问题。

整改进展情况：一是明确要求党政办把好最后一道关，认真校对文稿，确保不再出现错漏等情况。同时，对2023年制定的所有文件再次严格把关校对，对格式、表述内容、落款日期等加强审核，对不规范的问题及时更正。二是统筹安排好各类会议，有效精简会议。2023年以来，累计召开党工委会16次，同比下降11.1%。

②针对工作作风仍需改进的问题。

整改进展情况：一是安排专人定期负责收集发展党员情况等党务、“三公经费”及民政款、低保、临时救助等政务公开事项的内容，合理安排时间公开，有效解决公开事项时间差问题。二是对机关干部考勤制度进行梳理，召开机关大会进行集体谈话，要求严格遵守上下班和值班值守等制度，实行定期不定期效能督查。

（2）关于执行财经制度不严格的问题

①针对报销手续不规范的问题。

整改进展情况：一是制定《东湖街道行政事业单位财务报销审批手续实施办法》规范经费报销程序，组织学习《关于进一步规范财政资金申请审批程序的通知》等财经制度。二是已补齐相关验收单、领导审批、签到表、就餐人员签名表。三是明确新闻媒体宣讲费和党员慰问金等以工资发放表方式报销，杜绝白条支出。

②针对绩效奖励发放不规范的问题。

整改进展情况：按照岗位的特殊性、工作量的轻重、工作的贡献度等方面，重新修订《东湖街道事业单位奖励性绩效发放方案》。

③针对超标准购置办公家具及设备的问题。

整改进展情况：一是严格执行《调整市级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知（泉财资〔2021〕222号）》的相关办公家具购置标准，严格审核把关，杜绝出现采购办公家具超标的问题。二是加强对街道办公设备管理，定期对街道办公设备进行清理，到报废年限不能用的，及时作好报废处置工作。街道原有打印机34台，其中2台是向电脑公司暂时借用，现已归还；9台已过报废年限，现已报废。目前可正常使用的打印机23台。

④针对现金管理不规范的问题。

整改进展情况：一是严格规范现金管理制度，明确1000元以上须采取银行转账，杜绝大额现金支付。二是严格规范“两违”拆除发票按月结算，建立审批制度，专人验收，实际拆除后付款。三是取消企业统计员补贴款项。四是加强租金收取，现金收取租金改为银行转账，严格依据租赁协议规定时间准时收取租金。

⑤针对合同管理不规范的问题。

整改进展情况：一是组织全体人员学习《行政事业单位财务报销审批手续实施办法》等合同管理制度，针对工程建设、活动宣传等项目到期支付凭证清单，规范化执行财务报支手续。二是补齐办公楼整治合同，补充验收人签名。三是补齐采购元宵节花灯和安全生产月合同。

⑥针对固定资产管理不到位的问题。

整改进展情况：一是健全完善固定资产管理制度，摸清家底，建立定期清查登记制度，明确专人负责，即知即改，立即盘点，登记造册，统一录入资产系统。二是将工会经费采购的电脑、打印机纳入工会资产。三是明确街道资产出租合同签订对象为街道办事处，保证国有资产权属清晰，重新签订合同。

（3）关于工会管理不规范的问题

①针对报销手续不齐全的问题。

整改进展情况：一是已责令相关人员补充签名，进一步严格审核工会会员慰问金的发放报销手续。二是已补齐合同。三是组织工会委员认真学习财务审批规定。

②针对非工会会员领取慰问品的问题。

整改进展情况：一是已责令相关人员补交当年的会员费共计353元。二是对相关人员进行业务培训，认真核对工会会员调出调入记录，核对会员缴交会费情况。

③针对总工会慰问其他工会会员的问题。

整改进展情况：总工会已追回两笔慰问款合计1500元并存入工会账户。

④针对未按规定缴纳工会会员费的问题。

整改进展情况：一是已采取人工逐个收缴的办法收缴共13172元会费，并足额收缴入账。二是今后将严格按规定、要求、标准及时收缴会费，规范落实相关制度。三是协调相关开户银行设置机关工会会费缴交平台，及时收取会费。

（4）关于“三重一大”制度执行不严谨的问题

整改进展情况：已于2022年1月重新研究，并签订新的合同。

3.聚焦基层党组织和干部队伍建设情况

（1）关于党工委履行主体责任不够到位的问题

①针对党风廉政建设重视不足的问题。

整改进展情况：一是2021年度、2022年度街道党风廉政建设专题会议均是与当年度全面从严治党专题会议联合召开。二是严格履行党风廉政建设各项工作制度，年初进行部署，年末进行总结，2023年1月、6月，分别组织召开东湖街道2022年度、2023年上半年度全面从严治党专题会议暨党风廉政建设工作会，会上分别对2022年度、2023年上半年落实全面从严治党主体责任工作情况、党风廉政建设和反腐败工作情况等进行回顾总结，并对今后工作进行部署，提出下一步工作计划。

②针对主体责任压紧压实不够的问题。

整改进展情况：一是强化压力传导。认真配合做好区委2022年全面从严治党主体责任落实情况检查工作，对区委主体责任检查出的10方面13个问题，制定整改任务分解方案，细化各部门各社区任务清单。二是强化检查督促。结合日常工作对主体责任清单落实情况开展常态化督促督导，并纳入基层党组织抓党建工作述职评议、社区年度绩效考核内容，切实深化主体责任。2023年来组织对各部门、各社区主体责任落实情况开展监督检查2批次，发现问题16个，均已督促整改。

（2）关于党建工作基础不够扎实的问题

①针对党费收缴不够规范的问题。

整改进展情况：一是完善补齐2020年1-3月上缴党费凭据信息，补齐缴纳党费信息采集表。二是新党员已补缴2020年3月党费。三是非公党委党费收款收据流水号在7月之前，已整改到位，并加强党务工作者业务学习，组织开展党费专题培训会，提升对党费信息采集表和票据的管理水平，2023年来未再次出现此类情况。

②针对党员队伍建设缺乏谋划的问题。

整改进展情况：一是严格按要求制定党员工作计划，分别建立入党申请人、积极分子、重点对象、新发展党员信息库，定期每季度更新一次。二是坚持“逐个吸收”原则，对18名入党对象逐个审查，逐个讨论和表决。

③针对党内生活不够严肃的问题。

整改进展情况：一是要求机关支部2020年、2021年组织生活会报告雷同的人员重新修改并在党员大会通报，要求根据实际情况撰写组织生活会报告。二是对未参加2020年组织生活会的人员履行口头请假的要求其再补交书面请假条。三是将电子版2020-2021年党员践诺评诺台账输出纸质版作为内页档案，并要求即日起党员每年践诺评诺要及时提交纸质版本。

（3）关于干部队伍教育管理有待加强的问题

①针对业务学习不够重视的问题。

整改进展情况：一是组织开展社区和非公企业党务干部业务培训2场，提高其政治素养和业务水平。二是引导退二线及离任社区主干充分发挥余热和传帮带作用，任命1名退二线社区主干为第一书记，聘请2名离任主干为东湖街道党建工作指导员，指导督促相关社区党建工作。

②针对教育培训方法不多的问题。

整改进展情况：一是制定街道“深学争优、敢为争先、实干争效”行动方案，深入学习党的二十大精神，提前谋划学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。2023年来，共组织各类专题学习讲座、研讨等共10场。二是实施年轻干部“提笔能写、开口能讲、动手能干”培养计划和社区年轻干部跟班学习培养计划，跟踪培养街道干部5名，抽调社区专职工作者跟班7人，组织1名科级干部和4名年轻干部参加区级干部教育培训班，切实提升基层干部综合素质和履职能力。三是选树典型、示范带动，推荐社区“担当者”6名（其中推荐为市级“担当者”1名），进一步提升干部干事创业能力。

③针对党员干部管理不严格的问题。

整改进展情况：一是召开干部职工大会，对未按程序办理保留党籍手续的8名街道干部、社区工作人员立即进行批评教育并要求作出情况说明。二是严格落实备案管理制度，按照干部管理权限，由街道党建办集中保管街道干部出国（境）证件，各社区集中保管社区工作者出国（境）证件，并建立证件登记管理台账，实行专人负责、专册登记、专柜存放。三是组织开展因私出国（境）管理工作专题培训，进一步强化街道及社区干部纪律和规矩意识，按程序做好因私出国（境）审批、保留党籍工作。

④针对社区干部队伍结构还需加强的问题。

整改进展情况：一是建立社区专职工作者管理台账，根据流失情况及社区需求，做好招聘需求摸底工作，2023年来上报拟招聘数量12人。二是制定街道社区自聘人员管理办法，建立社区自聘人员管理台账，及时督促提醒社区为达到退休年龄的自聘人员办理退休手续，严格控制社区自聘返聘人员数量。

（4）关于纪工委履行监督责任不够有力的问题

①针对日常监督不够精准到位的问题。

整改进展情况：一是精准有力跟进重大决策部署监督检查，2023年来围绕省委“深学争优、敢为争先、实干争效”专项行动、市委市政府“1+3+2”专项行动和区委区政府“5610”专项行动，聚焦各项要求和目标任务，明确优化营商环境、安全生产、乡村振兴、涉诈管控、“三资”管理、项目建设等6大类重点监督领域，带动社区纪检委员充分发挥一线“尖兵”作用，以治理“微腐败”为切入点，针对工作效能、服务缺位、推诿扯皮、吃拿卡要等问题开展专项督导12批次，督促整改问题7个。二是加强党员干部监督提醒，针对干部队伍可能存在的贯彻落实上级精神不到位、工作纪律不严、工作状态不佳、服务意识不强等形式主义、官僚主义问题开展明察暗访4批次，发送短信提醒273条，召开警示教育大会2场次，通报违纪违法典型案例14起。

②针对监督执纪程序不够严谨的问题。

整改进展情况：一是严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》各项要求，对2019年以来的问题线索处置情况开展自查自纠，共发现并整改问题4个，确保程序严谨。二是组织街道纪检监察干部认真学习《审查调查工作标准化流程》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等文件精神，严格依规依纪依法开展审查调查工作。三是2023年以来共立案1人次，严格按照程序召开党工委会议研究，会上全体党工委委员逐一发表意见。

③针对述责述廉报告材料把关不严的问题。

整改进展情况：2023年3月10日，组织召开东湖街道党工委（扩大）会议，听取街道领导班子成员、副科级以上干部2022年度述责述廉工作报告。会前严格对照要求，制定工作方案，组织全体参加对象围绕《中国共产党党内监督条例》规定的述责述廉重点，紧密结合各自工作实际，对照执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作、执行廉洁纪律情况等四大方面内容，以及落实意识形态责任制、贯彻《中国共产党宣传工作条例》、学法用法等情况，深入查找存在问题和不足，并提出具体改进措施。

（5）关于持续推进“三不腐”机制能力不足的问题

①针对廉政教育范围不全面的问题。

整改进展情况：积极开展多形式的廉政教育活动，2023年来共组织街道、社区党员干部观看警示教育片1部、参观教育基地1次，社区每月组织党员干部学习党纪法规，督促街道、社区全体党员干部严守纪律红线、筑牢思想防线。

②针对“以案明纪”方式运用不充分的问题。

整改进展情况：组织街道、社区党员干部学习2021年以来街道纪工委自办的2起案件通报（1起违反工作纪律，1起违反中央八项规定精神），以“身边人”“身边事”教育警醒党员干部以案为鉴、依法依纪履职担当。

③针对廉政学习成果不显著的问题。

整改进展情况：2023年来组织召开警示教育大会2场次，通报违纪违法典型案例14起，观看警示教育片1部，收集心得体会33份，警醒党员干部要以案为鉴、以案明纪、以案促改。

④针对廉政风险点排查不深入的问题。

整改进展情况：街道纪工委安排专人对《个人风险防控识别表》进行再检查、再过细，针对存在内容一致、排查不深入问题的立即要求重新填写，共纠正9份，全面梳理查找在权力行使、工作开展以及思想道德等方面可能存在的或潜在的廉政风险点。

（二）仁风社区存在问题

1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况

（1）关于政治理论学习不够重视的问题

①针对在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，学习部分内容未做到有计划、有总结的问题。

整改进展情况:对2022年党员学习情况进行总结反思，制定2023年党员学习计划，组织党员重新学习习近平总书记对福建工作的重要讲话、重要指示批示精神，开展交流研讨1场次，做到学懂弄通做实，为扎实推进主题教育开好局起好步。

（2）关于对上级决策部署落实不到位的问题

①针对上级重要会议、文件精神仅见传达学习，未提出具体贯彻落实措施的问题。

整改进展情况：组织党委委员认真传达学习省、市、区党代会精神和上级重要会议、文件精神，以“三争”行动为抓手，结合社区“党建+”邻里中心提升建设，“人力资源产业园”、“禅武文化园”项目招商等中心工作制定具体贯彻落实措施。

②针对“穿透落实、闭环落实、担当落实”的问题。

整改进展情况：认真传达学习区委“三个落实”行动部署会精神，深刻领悟“穿透落实、闭环落实、担当落实”行动重要意义，结合“三争”专项行动、“党建+”邻里中心提升建设项目招商等中心工作，强化工作部署，深化“三个落实”，确保各项任务有序推进。

（3）关于意识形态工作开展不扎实的问题

①针对意识形态工作流于形式，仅简单记录，未专题研究，未见2019年以来每年意识形态工作总结的问题。

整改进展情况：一是加强意识形态工作，召开专题会，研究意识形态工作。二是把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入年度工作计划。

②针对未见制定信息发布“三审制”，未见微信公总号“三审”流程审批台账和举办讲座等活动审批台账的问题。

整改进展情况：一是制定信息发布“三审制”。二是落实微信公众号“三审制”审批台账。

③针对2021年度意识形态领域分析研判中对风险隐患分析不深入、不具体的问题。

整改进展情况：一是召开意识形态专题会议，深刻分析研判意识形态领域存在的风险隐患，制定工作计划。二是及时发现并有效处置本辖区意识形态领域事件。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

（1）关于党务居务公开不规范的问题

①针对2019年以来发展党员、慰问困难党员等内容未公开。

整改进展情况：一是严格落实党务公开制度，按照公开要求，及时对发展党员、社区班子分工等事项进行公开。2023年以来严格按要求对党费使用、民主评议党员情况、党员承诺事项、光荣在党50年的老党员、社区班子分工、党建工作年度计划等事项进行公开。二是加强监督检查，主动配合上级开展公开检查，同时积极抓好社区自查工作，2023年来社区纪检委员对党居务公开情况开展不定期抽查3次。

（2）关于财经制度执行不够严格的问题

①针对固定资产管理不规范的问题。

整改进展情况：一是补录固定资产。二是河岸路原路灯残值重新入账。

②针对财务报销把关不严的问题。

整改进展情况：一是附上工程预算表、施工合同及验收材料。二是已附上社区服务站建设工程合同、结算书、验收报告。三是今后按照整改要求，严禁白条支出。四是已附上东湖电影院看车费会议记录。五是已附上井盖更换费用的协议、清单。六是已改正，由工人签领，社区今后将严格按照财务规章制度由本人签领后支付。七是零星修缮合同已补充完整。八是已附就餐人员签名表和创城及疫苗接种加班餐费签名表。九是存在重复现象的情况已更正，附上就餐表。十是该餐饮店已关停，社区今后将严格按照社区财务管理制度，规范报销手续。十一是发票打印重复，已附上另一张发票。

③针对专项资金使用不严格的问题。

整改进展情况：一是已附上美丽社区绿化工程相关材料 。二是空调为老人协会使用，备注错误，已更正。

④针对现金支付使用不严格的问题。

整改进展情况：一是已重新核对，系财务做账时误将2021年11月份居民代表小组长选举、2021年11月区人大代表选举、2021年12月居委会选举三次选举附件弄错，现已要求重新核对装订。二是已整改，按照财务规定工资由银行代发。

 ⑤针对工程项目管理不规范的问题。

整改进展情况：一是疫情期间，无法按正规程序招投标，已附上合同及会议记录，今后将严格招投标程序。二是已完善合同，根据合同，2020年10月先支付的26250为预付款，2020年11月另支付43750元，合计开具一张70000元的发票，已补充相关材料。三是已附情况说明，今后将规范做好会议记录，详细记录参会人员发言情况，确保会议记录要素齐全，内容具体。

⑥针对超范围报销慰问费的问题。

整改进展情况：一是超范围报销的10笔慰问费全额追回。二是召开社区“两委”会议，组织学习慰问款发放及报销规定，杜绝此类现象再次发生。

⑦针对从行政经费支出工会慰问的问题。

整改进展情况：一是相关费用已退回行政支出。二是从工会账户支出慰问费用。

（3）关于社区资产组管理不严的问题

①针对报销手续不规范的问题。

整改进展情况：一是已附上2月养老金审批单。二是与国美电器城联系，系发票弄错，已补开发票。三是已附上东禅景苑2-203室装修合同、预决算表和会议记录。

②针对“三资”管理不到位的问题。

整改进展情况：一是立行立改，已补登记。该项目当初由京东拍卖在网上招租。二是组织相关人员加强固定资产管理规定学习，杜绝此类事件再次发生。

③针对现金使用不规范的问题。

整改进展情况：一是今后类似慰问，统一用银行转账。二是2021和2022年的居民年终奖金发放由12位小组长统一代领代发，已补附上居民签领单及居民领取情况材料。三是社区集体资产由会计月初统一开票，由专人催收，有时租户不能按时缴纳，今后将加大租金催收力度，严格落实《现金管理暂行条例》，现金收入当日送存开户银行。

（4）关于工会管理存在漏洞的问题

①针对未按规定收取工会费的问题。

整改进展情况：一是已按比例收取工会会员费。二是今后严格按比例收取工会会员费。

②针对非工会会员领取慰问品的问题。

整改进展情况：即知即改，严格按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》收取工会费并开展相应的慰问工作。

③针对报销手续不齐全的问题。

整改进展情况：已附上签领单。

3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况

（1）关于社区队伍建设存在短板的问题

①针对现有社区专职工作者后备力量不足、年龄偏大等问题。

整改进展情况：一是加强后备力量储备，积极从退役军人、社区年轻毕业大学生等群体物色能力出众、服务社区意愿强烈的青年人才充实社区后备队伍。二是健全完善老年人协会后备干部培养台账，新吸收2名年轻老年人协会理事，加强培养作为后备力量。

（2）关于基层党建工作基础薄弱的问题

①针对党建引领作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：一是强化党建主体责任，2023年以来，社区党委会、支委会定期研究部署党建、精神文明、重大项目安排、“三重一大”等重点工作。二是落实“三重一大”集体决策制度，2023年来严格遵循“三重一大”决策程序，对社区集体资产年终分红、东禅路灯改造等“三重一大”事项进行研究表决。三是规范会议记录，指定专人负责，新购置录音笔一支作为辅助工具，研究讨论，“两委”逐一发表意见并表决，做到全程纪实。

②针对组织生活会走过场的问题。

整改进展情况：对4个党支部党务工作者进行培训，提高党务工作者的整体素质。一是社区党委开展督查，指导4个党支部“组织生活会”的材料整理。二是2023年社区各支部严格按照组织规定，召开组织生活会，广泛开展谈心谈话，做到内容充实、程序规范、效果明显。三是组织生活会谈心谈话前深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党组织工作条例》等规定中关于组织生活会和民主评议党员的相关制度规定和任务要求，认真学习领会党的二十大精神，认真开展谈心谈话，真正做到交流思想、交换意见。四是对4个党支部的党务工作者进行严肃批评，杜绝此类现象出现。

③针对党员民主评议、践诺制度执行不到位的问题。

整改进展情况：一是2023年各支部严格按照民主评议党员制度做好评议党员工作，共有17名党员评为优秀等次，149名党员被评为合格等次，4名党员被评为基本合格，无不合格党员。二是各支部按规定组织开展2023年党员“三诺”工作，要求党员结合个人实际和岗位特点做好承诺，160名党员作出承诺178项，支部逐人逐条对其把关审核。对联系岗位特点不紧不实的12名党员，督促修改完善。

④针对“三会一课”制度流于形式的问题。

整改进展情况：一是2023社区各支部严格落实“三会一课”制度，创新“三会一课”形式，把落实“三会一课”制度与开展“主题党日”活动结合起来，引导党员主动投身社区活动、扶贫帮困等工作中来。二是党委定期对各支部“三会一课”会议记录开展检查，2023年上半年共组织检查2场次。三是坚持完善党员大会、支委会等会议签到制度，加强把关审核，杜绝代签替签等行为。

 ⑤针对发展党员工作不够重视的问题。

整改进展情况：一是社区各支部严格按照《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定，规范发展程序，把支委会和党员大会分开，分别做好会议记录。二是关于“发展党员会议记录日期用铅笔填写”的问题，已由专人做好日期复核，并用黑色碳素笔做好更正。三是河岸党支部王某2020年12月15日入党，因工作调动，组织关系也跟随转到工作地所在支部，该同志已于2022年5月13日于铭湖社区群盛花苑支部按期转正。今后社区将加强重视发展党员工作，严格发展程序，确保发展质量。

 ⑥针对党费收缴工作不规范的问题。

整改进展情况：。一是认真落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格规范党费收缴使用管理。2023年起社区党委按规定开党费发票给各支部。二是加强党务工作者业务学习，并督促党员按月足额缴纳党费。2023年对3名党员缴纳党费比例不足的予以提升缴纳比例。三是党委定期对各支部党费收缴工作进行督查，确保党费收缴到位，2023年来共开展督查工作2次，督促5名未按时交纳党费党员及时缴交党费。

 ⑦针对党员教育管理不到位的问题。

整改进展情况：一是2023年7月份各支部组织开展《中国共产党支部工作条例（试行）》学习研讨会，会上党员积极发言，充分发表意见看法。二是强化党员学习管理，召开党员大会，开展警示教育，深化学风、文风建设，力戒形式主义，拒绝照搬照抄。今后社区党委将加强对支部党员学习研讨材料审核把关，杜绝类似情况发生。

（3）关于基层监督力量较为薄弱的问题

①针对监督能力尚有欠缺的问题。

整改进展情况：一是持续完善社区纪检工作规范，撰写2022年度纪检工作总结、2023年上半年度纪检工作总结，既对已开展工作情况进行回顾，又提出今后工作计划，对下一步工作进行详细部署，切实做到年初有计划、年末有总结。二是立足社区纪检委员岗位职责，围绕上级各项决策部署，开展优化营商环境、安全生产、项目建设、惠民政策等领域的监督检查，2023年来已开展专项监督检查4次，发现并推动整改问题2个。三是严格落实民主集中制，需要逐一表决的会议事项，经全体有表决权参会对象逐一发表意见后才通过。同时指定专人做好会议记录，避免出现涂改、记录不全等不规范问题。四是居务监督委员会成员主动参加社区研究“三重一大”等事项的会议，并发表意见，2023年以来，已参加审议社区重大事项1次。

②针对警示教育流于形式的问题。

整改进展情况：一是严格按照要求规范开展警示教育活动，2023年6月28日，组织社区党员干部前往长江教育基地开展警示教育活动，活动结束后，及时组织参加人员撰写心得体会，人人谈感想、谈体会，共收集心得体会12份。二是认真做好警示教育活动记录，仔细收集整理会议通知、图片等内页资料，做到时间、地点、人物、内容等要素一清二楚。

③针对廉政风险防控不够到位的问题。

整改进展情况：一是组织社区“两委”填写《个人风险防控识别表》8份，结合自身工作职责，全面梳理查找在权力行使、工作开展以及思想道德等方面可能存在的或潜在的廉政风险点。二是社区党委切实发挥审核把关作用，对“两委”成员提交的《个人岗位风险识别表》进行逐一审核。三是安排专人对《党员廉洁活页登记表》进行检查，对近三年有接受谈话函询的1名社区“两委” 做好备注，今后将严格按照工作规范，及时做好相关信息备注。

④针对廉政谈话制度执行不彻底的问题。

整改进展情况：严格落实廉政谈话的工作要求，紧密结合谈话对象岗位职责、性格特点开展谈话。2023年来社区党委书记对社区“两委”、工作人员开展“一对一”谈话5人次，既对工作内容提出要求，也对党风廉政工作进行部署。

（三）东湖社区存在问题

1、聚焦被巡察党组织贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况

（1）关于政治理论学习不够深入的问题

整改进展情况：2023年已组织党员开展专题党课培训学习6场、学习了党的二十大精神、全国“两会”精神、《习近平谈治国理政》第四卷等文选，同时依托“学习强国”平台，开展党员每日学习比拼活动，每周通报学习情况。

（2）关于对上级决策部署落实不到位的问题

整改进展情况：一是社区党委严格执行民主集中制原则，社区重大事务、重大项目招投标、重大开支经社区党委会、“两委”扩大会充分酝酿商讨研究决定，切实发挥党委领导核心作用。二是召开居民代表、股东代表大会表决通过，依法依规民主决策。

（3）关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题

①针对压力传导不够到位的问题。

整改进展情况：一是在落实意识形态责任制实施方案中明确主体责任，增强责任意识。二是明确意识形态工作分管人员，责任到人。三是定时向上级党委专题汇报意识形态工作。

②针对工作机制不够健全的问题。

整改进展情况：一是制定东湖社区落实意识形态责任制实施方案。二是建立健全意识形态信息发布“三审”制。三是定期组织社区党员干部开展意识形态方面学习。

2、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

（1）关于财经制度执行不够严格的问题

①针对财务报销手续不完整的问题。

整改进展情况：一是规范落实财务报销手续流程，加强相关人员业务培训。二是补齐附上创城餐费用餐人员签名表、宣传制作费合同及经办人员签名、零星修缮款合同。

②针对会计记账不够严谨的问题。

整改进展情况：一是资产组2021年12月份支付工资38367元、19010元、31029元、53752元、22812元五项合计164970元，其中另有一项收代付社保款项1056元，银行支出合计163914元。银行出账单据共五份，金额为163914元，支出中53752元及22812元为同一银行出账单据转出76564元，已附上漏统一项22812元支出及一项1056元收入，附上原始凭证复印件供核对。二是规范会计记账。已根据《村集体经济组织会计制度》将资产组2021年12月第四季度利息19492.88元计入会计科目“其他收入—利息收入”。三是2021年5月发放文明城区奖励金169514元造表时合计数计算错误计成168014元，当时采用财务处理方法“红字更正法”进行更正，并按更正法规定加盖造表人私章，已附上原始凭证复印件供核对，今后工作中将杜绝这种现象发生。

③针对部分新增固定资产未入账的问题。

整改进展情况：一是已对居家养老中心3425元桌椅及轮椅1098元将进行补录账。二是2022年4月购置的办公设备为疫情专用，计入疫情专项款支出，已纳入固定资产管理。

④针对超范围报销的问题。

整改进展情况：一是今后将规范报支茶叶款项。二是因疫情期间所有人员通宵加班购入夜宵，所以出现晚餐两次的现象。三是严格按照上级财务制度执行，加强经费报支审核，强化工会制度学习，杜绝再发生类似问题。

⑤针对“三重一大”制度执行不到位的问题。

整改进展情况：一是严格会计基础规范，今后将坚决杜绝白条支出。二是已补齐东湖幼儿园教师节会议研究记录。三是今后将严格贯彻民主集中制原则，凡属 “三重一大”事项，必经集体讨论决定，杜绝再发生类似问题。

（2）关于工程项目管理不规范的问题

①针对工程化整为零的问题。

整改进展情况：已附路面保洁服务工程款和更换东苑桥头铁栏杆工程款合同作为报账佐证材料。今后，工程项目报支严格按会计基础规范，杜绝再发生类似问题。

（3）关于社区资产组管理不严的问题

①针对财务报销手续不规范的问题。

整改进展情况：一是补齐附上股东代表补贴发放依据。二是补齐合同、检测报告，今后工程项目报支严格按会计基础规范。   

②针对超范围报支的问题。

整改进展情况：立即终止发放党员保险金，并针对该问题重新修订社区原村集体管理办法。

（4）关于工会管理不够规范的问题

①针对职工福利发放未见询价比价、未签领的问题。

整改进展情况：已补齐2020—2022年职工福利发放的询价单位报价单及会议研究记录和慰问签领表。今后，将杜绝再发生类似问题。

②针对开展职工活动费用未见合同、人员签到表、会议研究记录的问题。

整改进展情况：立即补齐2022年清境桃源职工活动费用合同、人员签到表、会议研究记录。今后，开展职工活动将严格按有关规定执行。

3、聚焦基层党组织和干部队伍建设情况

（1）关于党建工作责任意识仍有待加强的问题

针对年初2019年以来每年初社区党委在布置党建工作时过于简单等问题。

整改进展情况：社区2023年已召开党建工作专题会议，研究制定党建工作思路与计划，制定了党员教育管理学习计划，进一步强化党建工作责任制，对“党建+”邻里中心、“综治+”治理中心建设提升，与招商引资等中心工作相结合进行具体部署，并抓好推动落实。

（2）关于党内政治生活开展不够严实的问题

①针对组织生活会流于形式的问题。

整改进展情况：2023年社区4个党支部分别严格按照有关规定召开了组织生活会，党员们认真开展了谈心谈话和批评与自我批评，并各自从世界观、人生观、价值观、发挥作用等方面进行了深刻剖析，做到内容真实、程序规范，切实提高了党员的党性修养和组织生活会的质量。

②针对党员民主评议制度执行不到位的问题。

整改进展情况：社区党委严格落实党员民主评议制度，2023年3月份已组织党员参加民主评议，评议出优秀党员16名，合格党员151名，切实提高了全体党员为人民服务的宗旨意识。

③针对“三会一课”制度落实不到位的问题。

整改进展情况：一是2023年来，党委对各支部“三会一课”制度建设、落实情况、“三会一课”活动形式和相关材料情况开展督查2次。二是规范会议记录，做到会议记录要素齐全、各支部书记审核签字，党员大会附上党员签到表。

（3）关于发展党员工作不严谨的问题

整改进展情况：一是社区党委组织各支部党务工作人员参加发展党员专题培训，认真学习《丰泽区发展党员工作实务手册》。二是做好各支部发展党员的培养教育工作，严格按照发展党员程序要求开展工作，并对检查组反馈的问题逐一更正补齐。

（4）关于党员管理较为松散的问题

整改进展情况：一是2023年已进行党员组织关系集中排查，严禁有单位党组织的党员组织关系转到社区，对组织关系未转到单位的党员，要求出具单位不能接收证明。二是社区已对新发展党员林某某进行批评，其已及时补交党费。三是已对该“两委”进行廉政谈话，并要求其提供出境情况说明书说明相关问题，今后将加强对社区工作人员出国（境）的管理，要求党员出国（境）严格按程序办理保留党籍手续。

（5）关于党风廉政建设执行落实不够的问题

①针对专题部署谋划不足的问题。

整改进展情况：严格落实党风廉政建设各项工作规定,2023年1月11日组织召开东湖社区2022年度党风廉政建设工作专题会议，6月27日召开2023年上半年度党风廉政建设专题会议，会上结合社区实际情况，分别回顾2022年度、2023上半年度党风廉政建设工作，并对2023年度工作进行部署，提出下一步工作计划。

②针对纪检队伍发挥监督作用有限的问题。

整改进展情况：一是围绕上级各项决策部署，开展优化营商环境、安全生产、项目建设、三资监管等领域的监督检查，2023年来已开展专项监督检查7批次，发现并推动整改问题7个。二是居务监督委员会认真履行职责，主动参加社区研究“三重一大”等事项的会议，并发表意见，同时按照会议记录规范要求做好居务监督委员会会议记录。

③针对廉政风险防控不够深入的问题。

整改进展情况：一是规范开展警示教育活动，2023年6月20日，组织社区全体工作人员开展警示教育活动，通报2起典型案例，活动结束后，及时组织参加人员撰写心得体会，人人谈感想、谈体会，共收集心得体会7份。二是组织社区“两委”规范填写《党员廉洁活页登记表》，安排专人对《党员廉洁活页登记表》进行检查，对近三年度有接受谈话函询的3名社区“两委”均已做好备注。

（四）凤山社区存在问题

1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况

（1）关于贯彻上级决策部署不够有力的问题

整改进展情况：一是强化“三个落实”的工作部署。2023年来开展工作部署会议2场，以问题为导向，严格按照上级的工作安排和任务要求，发扬“钉钉子”精神，扎实开展社区工作。二是通过交流研讨、座谈会、主题党日等多种形式，开展党的十九届四中全会精神、党的二十大精神及各级党代会精神培训学习3场。同时依托“学习强国”平台开展每日学习行动，每月通报学习情况，截至5月24日，凤山社区人均积分29.17，位列东湖街道第一。

（2）关于意识形态工作制落实不到位的问题

①针对责任落实不够到位的问题。

整改进展情况：一是将意识形态工作纳入社区重要议事日程，于2023年2月21日在党委会上专题研究意识形态工作，并做具体部署，拟定于2023年9月开展网络意识形态专题研究。二是落实意识形态汇报工作，于2022年12月向街道党工委专题汇报意识形态工作。三是及时研判涉及本单位的重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，于2023年5月提交意识形态领域情况综合分析。

②针对工作机制不够完善的问题。

整改进展情况：已结合社区实际对“三审三校”制度重新修订，并更正补全相关材料。

（3）关于社区经济发展思路不宽的问题

整改进展情况：一是社区范围内的申遗景点（圣墓）等风景点在2023年的“五一节”和端午节的游客比往年增多，周边的第三产业得到发展也推动社区集体经济增长。二是凤山产业园的规整在发展主导优势产业的基础上起到招商引资的作用，目前已有新办营业执照的企业19家。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

（1）关于财经制度执行不够规范的问题

①针对报销手续不规范的问题。

整改进展情况：一是已补附购买手机事项的会议记录。二是关于网格员手机通讯服务费，是各网格疫情期间落实防控工作时产生的费用，已附手机配备的分配依据。三是接种疫苗加班餐费，已附人员清单作为附件。四是已补齐垃圾清运记录，今后将杜绝出现此类问题。

②针对超范围慰问的问题。

整改进展情况：进一步明确慰问范围，社区今后将严格按有关规定执行，坚决杜绝此类问题出现。

③针对工程项目未按流程招标施工的问题。

整改进展情况：据调查，该项目当时是急于完成任务，经办人疏忽了程序。已要求财务人员加强资料审核，要求在今后社区投标工作中引以为戒，并加强人员业务知识的学习，杜绝类似问题发生。

④针对工程项目未按文件进行编制的问题。

整改进展情况：已责成相关经办人员跟项目施工方商谈，按要求补齐预算单，杜绝今后不再出现类似问题。

（2）关于资产管理不够严格的问题

整改进展情况：一是加大催收力度，积极与承租方商谈租金缴交事宜，截止7月，湖美大厦租金已收至5月份。二是象坑厂房因疫情原因，企业经营困难，社区与承租方已签订分期付款协议。

（3）关于党（居）务公开不全面的问题

①针对2019年未公开居委会年度工作计划、总结，未见2020年以来党（居）务公开材料的问题。

整改进展情况：社区已按上级要求每月5日前对党（居）务进行公开，做到及时、全面。

②针对公开材料审核把关不严的问题。

整改进展情况：一是对分管该项工作的“两委”和工作人员加强业务培训。二是已严格按规范做好养老金额缴费和养老金领取工作，2023年已办理养老金领取人员22人。

3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况

（1）关于党委核心作用发挥不充分的问题

整改进展情况：一是严格落实党建工作责任制，每月定期召开1-2次党委会，研究部署党建工作，将党建工作与业务工作同谋划同部署，充分发挥党建引领作用。二是严格落实民主集中制原则，强化“三重一大”议事规则，凡属“三重一大”事项必须经党委集体研究决定。指定专人负责，规范会议记录，如实记录会议情况。

（2）关于党内政治生活不严谨的问题

①针对“三会一课”开展不到位的问题。

整改进展情况：一是已组织开展专题党课培训学习6场，提高全体党员思想政治素养和业务水平。二是联合共建单位开展主题党日活动6场，既拓宽了党员视野、推动了业务交流，又增强了各个党支部之间的向心力、凝聚力、战斗力。

②针对组织生活会走过场的问题。

整改进展情况：一是2023年社区4个党支部已分别组织召开了组织生活会，全体党员围绕学习、工作、生活等方面存在的不足，深入剖析思想根源，认真查摆问题，开展了批评与自我批评，真正达到“红脸出汗”，又增进团结、促进工作的效果。二是严格落实民主评议党员制度，2023年2月评出优秀党员17个，合格党员166个。

③针对谈心谈话记录雷同的问题。

整改进展情况：严格落实谈心谈话制度，2022年度组织生活会召开之前，社区党委书记与4个支部书记谈话4次，各支部分别开展集体谈心谈话30人次，谈话内容提纲严格根据谈话对象特点制定。

④针对“三诺”工作走形式的问题。

整改进展情况：一是学习落实“三诺”制度的有关要求，对“三诺”的组织形式、内容以及记录要求等进行重新梳理规范。二是扎实开展承诺工作，全体党员严肃认真结合实际、结合岗位进行承诺，并按要求和程序报党支部审批。各支部已于6月开展2023年践诺工作，收回党员承诺书160份，其中部分老党员年迈体弱，无法履职践诺工作。

（3）关于党费收缴管理不规范的问题

①针对党费交纳比例计算有误的问题。

整改进展情况：一是组织党务工作人员加强对党费收缴规定的学习，明确退休党员党费缴纳标准，杜绝少交或收错等情况。二是已根据干部职工工资调整变化情况，按比例（标准）及时核定党员月应缴交党费数额，确保党费收缴的准确性和严肃性。

②针对未及时收缴预备党员党费的问题。

整改进展情况：一是相关党员已补缴了党费。二是开展了党费收缴和管理使用培训，6月19日组织全体党员干部进一步学习关于党费收缴的规定要求，进一步明确了党费收缴标准及流程。二是将党费收缴作为支部主题党日活动，并纳入到党建知识测试中，加强对党员的思想教育，引导党员正确认识党费收缴工作，提高党员缴纳党费的自觉性。

③针对党费收缴登记不严谨的问题。

整改进展情况：已针对2019年以来党费信息采集表部分党员出生年月与入党时间填写混淆的情况进行核对更正。

（4）关于发展党员审核不认真的问题

整改进展情况：一是组织社区组委、支部书记和党务工作人员等积极参加街道开展的发展党员专题培训，认真学习《基层党务工作实用手册》。二是做好发展党员的培养教育工作。按照发展党员程序要求，各支部对入党申请书、思想汇报、入党积极分子考察记事簿等进行了规范和完善。尚园小区党支部2021年10月接收的1名预备党员在转正申请书和思想汇报的落款处补盖手印，其预备党员备案表中的支部党员大会开会日期已更正。

（5）关于党员教育管理不到位的问题

①针对东岳小区2019年10月成立党员议事会的成员名单包含1名处于党内警告处分期的党员的问题。

 整改进展情况：一是对相关业务人员进行党章党纪党规有关知识培训。二是要求经办人员认真审核每位党员的基本情况、生活情况及被处分处理等情况，符合条件方可担任党内的有关职务。

②针对2019年以来，有1名社区工作人员出国（境）未按程序办理保留党籍手续的问题。

整改进展情况：一是社区党委书记已对该工作人员开展廉政谈话，并让其提供出境情况说明书说明相关问题。二是加强对社区工作人员出国（境）的管理，要求要出国（境）的党员要按程序办理保留党籍手续。

（6）关于基层党风廉政建设不重视的问题

①针对党风廉政部署落实力度不够的问题。

整改进展情况：一是持续完善社区纪检工作规范，撰写2022年度党风廉政建设工作总结、2023年上半年度党风廉政建设工作总结，既对已开展工作情况进行回顾，又提出今后工作计划，对下一步工作进行详细部署，切实做到年初有计划、年末有总结。二是2022年12月25日组织召开凤山社区2022年度党风廉政建设工作专题会议，3月17日召开2023年上半年度党风廉政建设专题会议，并安排专人详细做好会议记录。

②针对社区监督队伍责任意识不强的问题。

整改进展情况：一是立足社区纪检委员岗位职责，围绕上级各项决策部署，开展优化营商环境、安全生产、项目建设、惠民政策等领域的监督检查，2023年来已开展专项监督检查6批次，发现并推动整改问题2个。二是居务监督委员会成员主动参加社区研究“三重一大”等事项的会议，并发表意见，2023年以来，已参加审议社区重大事项3次。

③针对廉政风险防控不够到位的问题。

整改进展情况：一是严格落实廉政谈话的工作要求，严格根据谈话对象工作职责、性格特点等开展谈话，2023年来社区党委书记对社区“两委”、工作人员开展“一对一”谈话16人次。二是安排专人对《党员廉洁活页登记表》进行检查，对当年度有接受谈话函询的2名社区“两委”均已做好备注，今后将严格按照工作规范，及时做好相关信息备注。三是规范开展警示教育活动，2023年6月8日，组织社区党员干部在社区三楼会议室开展党风廉政教育专题警示活动，通报典型案例2起，活动结束后及时组织参加人员撰写心得体会，人人谈感想、谈体会，共收集心得体会26份。

（五）铭湖社区存在问题

1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况

（1）关于学思践悟有所欠缺的问题

整改进展情况：一是社区党委组织党员集中学习和自学《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《论党的自我革命》、《习近平关于调查研究论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》，并开展理论学习大讨论，引导党员以新思想定向领航，与新思想对标找差。二是已围绕习近平总书记来闽考察重要讲话精神开展专题研讨。三是党委书记已围绕《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》给党员上党课。

（2）关于贯彻落实上级决策存在差距的问题

整改进展情况：一是社区党委加强重点工作部署，细化任务、责任到人。2023年社区项目铭湖“红色海丝”街区精细化治理片区，由社区党委书记为主，副书记、组委委员、宣传委员分别对项目的广告制作、宣传报道、活动策划、材料汇总进行分工负责。二是充分宣传发动辖区内沿街店面积极参与，利用LED滚动播放“扫黑除恶”宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。按照网格化，认真排查辖区沿街店面LED、横幅等宣传标语，及时纠正宣传标语出现错别字等低级错误。三是加大排查力度，一旦发现涉黑涉恶线索立即向上级上报。

（3）关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

整改进展情况：一是完成每年意识形态领域分析研判报告。二是认真落实“三审制”，每场活动明确信息撰写、审核职责分工，完善活动审批表、信息上报审核制度，经党委副书记严格审核后，报党委书记审核签阅后再上报。

（4）关于化解矛盾问题措施效果不够明显的问题

整改进展情况：一是社区一直持续关注事态进展，发现聚集苗头或聚集现象及时到达现场处置。二是通过问卷调查、座谈方式了解居民需求情况，广开言路，充分调动居民群众参与的积极性，老旧小区改造已于2023年6月全部完成。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情

（1）关于会风文风不严不实的问题

整改进展情况：一是今后将严格“三重一大”议事规则，遵循党委书记末位表态原则，与会人员均对议题发表意见，保证民主集中制落实到位。二是规范会议记录，确保今后不再出现预留空白行、空白页问题。三是及时纠正会议记录中出现表达错误、错别字等低级错误，并明确专人负责记录会议内容。

（2）关于财经制度执行不够严格的问题

①针对现金未及时存入银行的问题。

整改进展情况：今后将严格落实《现金管理暂行条例》，现金收入当日送存开户银行。

②针对社区开设多个基本账户的问题。

整改进展情况：2022年起农商银行账户与中国银行账户没有往来款。

③针对财务报销制度执行不严的问题。

整改进展情况：一是慰问品明细清单签到表已补齐。二是已附工程验收单。三是已附修缮明细清单，合同双方代表已签字。四是已附活动预算、参加人员签到表。五是规范加班用餐人员签名制度，2023年6月起加班餐费均附上用餐人员签名表。

④针对部分新增固定资产未入账的问题。

整改进展情况：监控系统、图书均已纳入固定资产管理。

⑤针对“三重一大”执行不到位的问题。

整改进展情况：已附上工程招投标研究过会记录。

（3）关于“三资”监管不到位的问题

①针对保洁服务费外包未有招投标程序和会议记录的问题。

整改进展情况：一是已附三家公司询价单与营业执照。二是已附研究该事项会议记录。

②针对辞退保洁人员未有会议研究记录的问题。

整改进展情况：社区与4名保洁人员签订的劳动合同尚未到期，因保洁工作不到位、身体无法承担工作等原因，社区拟从2021年7月起与4人解除劳动关系，但4人要求社区给予一定的经济补偿，根据《劳动法》规定，经双方协商，按照工作年限每年补偿其1000元的标准给予4人补偿金，因4人工作年限不一，所享受补偿金不统一。已附会议研究记录。

（4）关于工会制度执行力度不够的问题

①针对未附工会会员费缴纳人员明细表的问题。

整改进展情况：2019年-2022年工会会员缴费人员明细表已经补齐，今后加强学习工会文件，严格落实文件精神。

②针对重大资金事项未附研究相关事项的会议记录的问题。

整改进展情况：一是已附上社区工会重大资金事项相关会议记录。二是2021年12月劳动者服务站建设的合同和验收单已补充签字，会议记录也补充完整。三是今后加强学习工会费用使用文件，并严格按照文件相关要求执行。

③针对慰问人员明细的问题。

整改进展情况：已补齐慰问签领名单。

3.聚焦基层党组织和干部队伍建设情况

（1）关于党内政治生活开展不严肃的问题

①针对民组织生活会的问题。

整改进展情况：一是组织社区党务工作者参加街道党务业务专题培训，加强党务业务知识学习，掌握区分组织生活会和民主生活会概念，杜绝类似错误再次发生。二是2023年社区各支部严格按照有关规定召开组织生活会，广泛开展谈心谈话，规范程序，会上严格按照要求通报上一年度组织生活会整改措施落实情况、会前征求意见情况等程序，组织生活会内容充实、效果明显。三是按程序开展2023年评议党员工作，加大把关审核，坚决杜绝对预备党员评定等次等问题出现。

②针对党员承诺书的问题。

整改进展情况：社区各支部按规定组织开展2023年党员“三诺”工作，要求党员结合个人实际和岗位特点做好承诺，162名党员作出承诺162项，支部逐人逐条对其把关审核。

③针对社区工作人员出国（境）未按程序的问题。

整改进展情况：一是社区已建立因私出国境证件管理台账。二是已对2名社区工作人员开展廉政谈话，并要求其书面说明出国（境）未按程序办理保留党籍手续情况。三是对已办理护照、港澳台通行证的社区工作者，证件都已上缴，统一管理。

（2）关于党费收缴登记不规范的问题

整改进展情况：一是规范党费收缴，建立社区党委党费收缴登记簿，三个支部分别由各支部书记分开收缴。二是加大党费的收缴力度，坚持每月由党支部收缴一次，上交党委。对无法到社区缴纳党费的特殊党员通过微信转帐、亲属朋友代缴等方式进行党费收缴。三是党费基数超过3000元的党员，都已按1%比例核算党费。四是规范支部党费收缴本，要求登记表有涂改的经办人要签字。

（3）关于换届选举工作不严谨的问题

整改进展情况：一是已按照换届选举有关规定，对反馈的问题逐项复核整改，补齐相关材料。二是加强换届选举工作相关规定学习，确保今后不再出现类似问题。

（4）关于落实党风廉政建设规范性不足的问题

①针对主动靠前谋划意识不强的问题。

整改进展情况：严格落实党风廉政建设各项工作规定，2022年12月18日，组织召开铭湖社区2022年度党风廉政建设工作专题会议，2023年6月13日，召开铭湖社区2023年上半年度党风廉政建设工作会，会上结合社区实际情况，分别回顾2022年度、2023上半年度党风廉政建设工作，并对2023年度工作进行部署，提出下一步工作计划。

②针对日常监督工作存在差距的问题。

整改进展情况：一是对存在表述不当问题的立即整改，今后，将持续加强社区纪检委员专业化能力建设，不断完善社区纪检工作规范，避免再次出现表述不当、用词不准等失误。二是围绕上级各项决策部署，开展优化营商环境、安全生产、项目建设、惠民政策等领域的监督检查，2023年来已开展专项监督检查6次，发现并推动整改问题1个。三是居务监督委员会成员主动参加社区研究“三重一大”等事项的会议，并发表意见，同时按照会议记录规范要求做好居务监督委员会会议记录。

③针对廉政风险防控不够扎实的问题。

整改进展情况：一是安排专人对《党员廉洁活页登记表》进行自查自纠，对当年度有接受谈话函询的2名社区“两委”均已做好备注，今后将严格按照工作规范，及时做好相关信息备注。二是严格落实廉政谈话的工作要求，最大限度地发挥警示震慑和教育提醒作用，2023年来社区党委书记对社区“两委”、工作人员开展“一对一”谈话12人次。

④针对警示教育未走深走实的问题。

整改进展情况：严格按照要求规范开展警示教育活动，2023年5月22日组织大家观看党风廉政建设警示教育片——《守住第一次》，讲述了廉政建设对党、对国家、对家庭、对个人的重要性。通过观看警示教育电教片，全体党员干部更加坚定了理想信念，增强了法律意识、责任意识以及廉洁从政的意识。活动结束后，及时组织参加人员撰写心得体会，人人谈感想、谈体会，切实发挥教育警醒作用，共收集心得体会13份。

（六）少林社区存在问题

1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况

（1）关于学以致用存在差距，理论指导实际工作不够的问题

①针对学以致用存在差距，理论指导实际工作不够的问题。

整改进展情况：制定2023年学习计划，依托“三会一课”，2023年来针对党的二十大精神、全国“两会”精神开展了专题研究，并将所学精神转化为指导实践推动工作的强劲动力。结合市委市政府“1+3+2”专项行动和区委区政府“5610”专项行动，以“党建+”邻里中心建设、招商引资等重点工作为抓手，全面贯彻落实党的二十大精神。

（2）关于学习党的方针政策不及时的问题

①针对学习党的方针政策不及时的问题。

整改进展情况：认真制定学习计划，严格“三会一课”制度，及时学习重要会议精神、习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神。2023年来及时传达上级各类文件精神及习近平总书记重要讲话、指示批示精神，特别是认真学习了党的二十大精神、全国“两会”精神等。

（3）关于主动担当意识有所欠缺的问题

①针对主动担当意识有所欠缺的问题。

整改进展情况：2023年2月13日，社区召开专题会议制定2023年度工作方案，同时将街道下发的考核标准按工作内容责任分解到人，形成推动工作落实长效机制，并针对得分比较低的事项逐条分析原因，提出整改提升意见，着力补短板、查缺漏。会后社区主干对各责任人开展了廉政谈话。2023年来社区不断加大招商引资力度，4月份已完成招商引资6亿，同时推进项目落地，优化营商环境，引进加大对规上企业的培育，加强政策宣传、优化企业服务模式。

（4）关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

①针对意识形态学习流于形式的问题。

整改进展情况：2023年来社区党委全面落实意识形态工作责任制，学习内容紧扣意识形态和理论工作的新要求，坚持问题导向、需求导向，结合上级重点工作部署，深入开展学习2次。

②针对责任制度落实不够到位的问题。

整改进展情况：一是已形成工作报告向街道党工委专题汇报2022年度社区落实意识形态工作责任制情况。二是已制定信息发布“三审”制，举办活动由经办人、社区宣委、社区主干负责审核把关，并签字盖章。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

（1）关于财经制度执行不够规范的问题

①针对财务报销把关不严的问题。

整改进展情况：一是已补附征迁、疫苗接种加班用餐人签名表、签到表。二是已补附防控疫情补助人员实际出勤情况表。三是已补附环保柜规格尺寸报价表和验收单。

②针对部分新增固定资产未入账问题。

整改进展情况：已将冰箱纳入固定资产管理。

③针对工程项目管理不规范的问题。

整改进展情况：已按照财务流程，按合同约定预留保修金。

④针对合同签订不规范的问题。

整改进展情况：已补上合同服务期限与签约日期。 　　

（2）关于工会管理不够严格的问题

①针对非会员享受工会福利的问题。

整改进展情况：已补收4名联防队员2019年及2021年工会会费。今后将加强工会会员管理，杜绝出现类似问题。

②针对2019年、2021年春节慰问环卫工人未见慰问方案的会议研究记录的问题。

整改进展情况：已补附2019年春节慰问环卫工人慰问方案和2021年春节慰问环卫工人慰问方案，以及2019年春节慰问环卫工人慰问和2021年春节慰问环卫工人慰问的会议研究记录。今后加强学习工会慰问及费用使用相关文件，并按相关规定严格落实执行。

3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况

（1）关于基层党组织的作用发挥得不够的问题

①针对基层党组织的作用发挥得不够的问题。

整改进展情况：结合各支部实际，2023年来各支部独立开展“三会一课”、主题党日等活动，根据各自实际形成会议记录。2023年来社区党委结合工作实际，已定期召开会议专题研究部署党建工作3次。

（2）关于落实党内政治生活制度不到位的问题

①针对组织生活会未按程序召开等问题。

整改进展情况：严格党内政治生活，2023年3月按照程序召开2022年度组织生活会，在会议上向全体党员通报上年度查摆问题整改落实情况，开展批评与自我批评，并在会前广泛开展谈心谈话，围绕党员的思想、工作、学习、生活情况，加强沟通交流，切实做到找差距、定方向、增动力。

②针对党员民主评议制度执行不到位的问题。

整改进展情况：严格落实党员民主评议制度，2023年3月社区各支部召开组织生活会后，组织党员参加民主评议，共评议出优秀党员13名，合格党员94名。

③针对“三会一课”制度执行不到位的问题。

整改进展情况：组织社区党务工作者参加街道6月底开展的党务业务培训，进一步提升党务工作人员业务能力。2023年来社区各支部根据各自实际开展“三会一课”，并严格按照相关规定规范会议记录。

（3）关于发展党员工作不严谨的问题

①针对发展党员工作不严谨的问题。

整改进展情况：通过比对发展对象预备党员备案表与发展党员征求意见表，将填写错误的信息及时更正。

（4）关于党费收缴不规范的问题

①针对社区党总支给各支部的党费收据无收款人签字的问题。

整改进展情况：已补签，后续每月收缴的党费已严格落实收款人签名。

②针对少林山庄党支部2021年度党费收缴登记簿随意涂改未签章，新党员党费交纳金额计算错误（应交9元，实收63元）的问题。

整改进展情况：多缴部分系党员自愿缴交。

③针对“新发展党员未及时交纳党费，少林山庄党支部新党员2021年12月入党，直至2022年7月才交党费的问题。

整改进展情况：一是因党务工作人员业务知识储备不足，未能及时收缴，发现后已及时补缴党费。二是已安排党务工作人员参加6月底街道组织的党务业务培训，进一步强化党务工作人员业务能力。

（5）关于党员教育管理不严的问题

①针对社区党员108人，退休党员70人，未见组织老党员开展特色学习教育的问题。

整改进展情况：2023年来依托社区“党建+”邻里中心，以主题党日活动为载体，组织社区退休党员开展“暖风迎春助老行幸福银龄聚少林” “约会社工日 老少同喜乐”“迎七一建党 ‘爱心助餐’献礼老党员”“‘粽’意非遗廉韵飘香 德善少林造福邻里”等丰富的主题活动，并在“七一”来临之际，为行动不便老党员送上节日的慰问，并为他们提供送学上门。

②针对2019年以来，1名社区“两委”两次出国（境）未按程序办理保留党籍手续的问题。

整改进展情况：已对该“两委”开展廉政谈话，并让其作出书面检讨。今后将严格落实出国（境）管理制度，按照干部管理权限，集中保管社区专职工作者及工作人员出国（境）证件，建立证件登记管理台账，实行专人负责、专册登记、专柜存放。

（6）关于党风廉政建设工作制度不够完善的问题

①针对谋划部署主动性不足的问题。

整改进展情况：持续完善社区纪检工作规范，严格落实党风廉政建设各项工作规定。12月25日组织召开少林社区2022年度党风廉政建设工作专题会议，6月12日召开2023年上半年度党风廉政建设专题会议，会上结合社区实际情况，分别回顾2022年度、2023上半年度党风廉政建设工作，并对2023年度工作进行部署，提出下一步工作计划。

②针对学习教育针对性不强的问题。

整改进展情况：一是严格按照要求规范开展警示教育活动，6月29日上午组织社区党员干部前往东园镇龙苍村党建文化走廓参观学习，并邀请丰泽区老年大学校长刘圣树为社区党员、共建单位党员上《学深悟透习近平廉政文化思想精髓和习近平在文化传承发展座谈会上讲话精神——推进“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，献礼建党102周年》专题党课。活动结束后，及时组织参加人员撰写心得体会，人人谈感想、谈体会，切实发挥教育警醒作用，共收集心得体会10份。二是关于“2022年3月、5月廉政党课未经支部书记审核签字”的问题，已将相关记录重新送支部书记审核签字。今后，社区将继续严格落实社区书记上廉政党课制度，同时认真做好活动记录的审核把关。三是安排专人对廉政谈话记录进行自查自纠，对存在表述不当问题的立即整改，今后将持续加强社区纪检委员专业化能力建设，不断完善社区纪检工作规范，避免再次出现表述不当、用词不准等失误。

③针对日常监督约束性不够的问题。

整改进展情况：一是围绕上级各项决策部署，开展优化营商环境、安全生产、项目建设、惠民政策等领域的监督检查，2023年来已开展专项监督检查4次，发现并推动整改问题1个。二是居务监督委员会成员主动参加社区研究“三重一大”等事项的会议，并发表意见，同时按照会议记录规范要求做好居务监督委员会会议记录。

（七）松林社区存在问题

 1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况

（1）关于政治理论学习不够扎实的问题

①针对学习针对性不强的问题。

整改进展情况：一是提高学习针对性，已将习总书记在福建考察调研时重要讲话、《闽山闽水物华新—习近平福建足迹》纳入2023年社区党委理论学习中心组学习计划。二是提高学习的及时性，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和批示指示精神作为我社区优良作风的重要内容，做到上级重要精神第一时间学习，上级重要部署第一时间落实。

②针对学习实效性不高的问题。

整改进展情况：一是立足业务实际，丰富学习内容，2023上半年开展社区党委理论学习中心组学习7次。二是在2023年6月28日邀请泉州市委宣讲团成员彭耕耘开展《学习宣传贯彻党的二十大及全国两会精神》宣讲报告，紧跟上级重大决策部署及时学，避免学习超前或滞后。三是要求社区各党支部结合实际，分别按要求开展学习研讨，实事求是将党员们发表的观点、提出的建议如实记录。

（2）关于意识形态工作推进不够深入的问题

①针对政治敏锐性有待提高的问题。

整改进展情况：一是已将意识形态方面内容列入社区党委学习重点，2023年已开展专题学习1次。二是已将习近平新时代中国特色社会主义思想作为2023年社区“承诺、践诺、评诺”活动实施方案指导思想，在围绕增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率等方面兑现承诺。

②针对未压实意识形态工作责任的问题。

整改进展情况：一是社区党委始终把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，2023年已召开专题会议研究部署意识形态工作1次。二是已制定《松林社区2023年度落实意识形态工作责任制实施方案》，进一步加强和改进社区意识形态工作。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

（1）关于文风会风不够扎实的问题

整改进展情况：一是已对相关会议记录进行自查自纠，杜绝再次出现错误表述。二是精简会议，提高会议效率，可合并召开的尽量合并召开。三是严肃“两委”会议纪律，根据工作需要安排非“两委”人员列席会议相关议题，谢绝无关人员参会。

（2）关于财经制度执行不够严格的问题

①针对报销程序执行不严的问题。

整改进展情况：一是2020年8月购买100个垃圾桶25000元已附使用明细；2021年12月购买12名女性安康疾病保险1200元已写明人员身份；2022年5月购买物资共9500元为社区开展活动所需正常支出；2022年5月支付餐费29250元已附用餐人员签名表；2022年5月组织“三八节”爬山比赛活动已附到场人员签名，超规定范围发放比赛奖励现金已退回。二是加强财务人员业务学习培训，严格按照财务管理规定将所需资料完整归档。

②针对资金管理不够严格的问题。

整改进展情况：一是收取小区物业管理服务费已及时直接缴存至社区账户；2023年5月起社区工作人员工资已使用银行代发。二是今后将加强现金使用管理，完善现金审核报销，严格执行财务报支手续，超千元支出实行银行转账结算。

③针对新增固定资产未入账的问题。

整改进展情况：一是已将上述固定资产统一录入资产系统，并举一反三，对未入账固定资产进行核实，及时补录入账。二是继续加强固定资产管理规定学习，定期对固定资产进行盘点，加强固定资产管理。

④针对违反规定开设多个账户的问题。

整改进展情况：一是农商银行账户现已处于静默状态，社区资金往来统一使用中国银行账户。二是今后将加强社区账户资金专项管理。

⑤针对工程项目管理不规范的问题。

整改进展情况：一是已补充2022年8月支付工程公司内沟河栏杆修缮款7455.6元、“党员之家”装修款6989.1元合同签字和会议记录、询价记录；2019年12月支付路面画线款48929元已补充研究询价、确定承建单位会议记录。二是今后将加强财务管理及相关法律法规学习，按规范签订合同，严格询价采购流程，及时按照财务制度把所有合同完整归档。

⑥针对“三重一大”执行不到位的问题。

整改进展情况：一是已解聘超龄退休返聘人员；社区专职工作者工资2023年5月起已按《丰泽区社区工作者管理规定》标准发放。二是严格执行“三重一大”集体决策制度，纠偏纠错、拾遗补缺，在后续决策中减少失误。

（3）关于工会制度执行力度不够的问题

整改进展情况：一是已补充提供2019年慰问因病住院工会会员的相关证明材料。二是2023年社区工会在帮助困难职工、维护职工队伍团结等方面积极发挥作用。

3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况

（1）关于党内政治生活不规范的问题

①针对组织生活会流于形式的问题。

整改进展情况：2023年6月28日，亿龙花园党支部召开专题会议，与会人员逐一深刻开展批评与自我批评，并整理、改正检视剖析材料。

②针对“三诺”制度落实不到位的问题。

整改进展情况：一是已要求班子成员结合工作岗位实际，重新制定2019-2022年度承诺。二是已要求社区各支部党员结合各自实际重新整理补充2019-2022年度党员承诺践诺内容。

③针对“三会一课”制度落实存在差距的问题。

整改进展情况：一是认真检查2019年至今“三会一课”会议记录，已逐一补签会议记录审核人；认真检查2019年至今少林新村、仁风新村党支部党员大会记录并补写出席人员。二是严格落实“三会一课”制度，规范会议记录，提升“三会一课”质量，注重平时的自查和考核。

（2）关于基层党建工作规范化不足的问题

①针对换届选举工作不严肃的问题。

整改进展情况：一是已重新梳理、核对计票人、会议记录中出席人数、请假人员名单，及时更正记录错误。二是已补齐各支部新一届委员会第一次会议记录。三是实行工作全程纪实，严格按照党组织换届各阶段整理档案资料，确保换届工作经得起检验。

②针对发展党员工作不严谨的问题。

整改进展情况：一是认真核对党员周某某的《预备党员备案表》发展对象时间、预备党员起止时间，重新填写《预备党员备案表》。二是在今后工作中加强对新发展党员资料审查与程序管理，确保发展党员工作严谨、规范。

③针对党费收缴管理不规范的问题。

整改进展情况：一是已重新核算全体党员党费，并将党费金额小数点最后一位进行四舍五入计算；计算出未足额交纳党费党员从其转入支部至今应补缴的金额，并开展补缴工作，补缴金额和下个月应缴党费一并缴交上级党组织。二是党费收缴登记表涂改处已补经办人签字。

（3）关于党风廉政氛围建设不够浓厚的问题

①针对落实党风廉政建设部署要求存在差距的问题。

整改进展情况：一是继续完善社区纪检工作规范，年初及时对党风廉政建设工作进行计划，年末及时进行总结，已补充提供2022年党风廉政建设工作总结，2023年已开展党风廉政建设专题会议1次。二是今后继续做好党风廉政建设专题会议记录，并不定期对会议记录情况进行检查，确保要素齐全、记录规范。

②针对小微权力监督与制约不够到位的问题。

整改进展情况：一是立足社区纪检委员岗位职责，围绕社区中心工作开展专项监督、全程监督；经常性进居入户，深入查找和协助解决群众“急难愁盼”等问题，并做好日常监督工作开展情况台账的整理汇总。二是充分发挥居务监督委员会职责作用，2023年度开展居务党务监督委员会会议9次，对社区“三重一大”事项进行监督，督促相关工作严格按照上级规定开展，切实筑牢纪律红线；同时认真做好居务监督委员会会议记录，详细记录会议主题、参会人员发言表态情况等内容，确保完整规范。

③针对廉政风险防控效果不够显著的问题。

整改进展情况：一是严格按照要求规范开展警示教育活动，2023年6月28日组织观看警示教育片，并撰写心得体会，人人谈感想、谈体会，切实提升警示教育活动的感染力。二是扎实开展廉政谈话，2023年社区党委书记已开展社区“两委”、社区工作人员“一对一”谈话1次，切实发挥严纪律、敲警钟的作用。三是继续加强廉政风险防控，组织社区“两委”认真填写2023年《个人岗位风险防控识别表》，结合自身工作职责，全面梳理查找在权力行使、工作开展以及思想道德等方面可能存在的或潜在的廉政风险点，并细化风险点内容，实现查找达到全方位、广覆盖。

（八）东凤社区存在问题

1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况

（1）关于学习教育开展不够扎实的问题

①针对学习教育开展不够扎实的问题。

整改进展情况：2023年来社区党委已组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、党的十九届四中全会精神、习近平总书记在福建考察调研时重要讲话等专题学习、研讨3场次。今后将及时组织党员围绕主题，结合实际积极发表观点、提出建议。

（2）关于贯彻上级部署存在差距的问题

①针对贯彻上级部署存在差距的问题。

整改进展情况：2023年来社区党委及时组织专题学习、研讨3场次，对上级文件精神和会议精神做到有传达、有学习、有部署，对各级党代会精神再次组织学习，对“穿透落实、闭环落实、担当落实”行动结合“党建+”邻里中心建设、招商引资等重点工作进行具体部署。

（3）关于党组织领导核心作用发挥不足的问题

①针对居财收入发展思路不宽的问题。

整改进展情况：一是社区结合工作实际，以争先创优为契机，主动对接上级各部门下沉的服务资源和项目，2023年已积极争取到区妇联的“同心圆”项目2万元，区工会“暑期乐园”项目2万元，还有家政项目10万元和“垃圾分类”项目5万元正在申请中。二是社区属无资产的纯社区，没有集体收入，关于向社区“两委”借款的问题，已与社区“两委”签订分期付款协议。

②针对社区阵地建设不够完善的问题。

整改进展情况：一是2023年来社区积极拓宽活动思路，经多方链接共建单位资源，截至目前广泛开展活动12场次。二是社区党委高度重视“党建+”邻里中心阵地建设，加强对现有党群活动中心及一站式服务大厅进行资源整合，采用“一室多用”的形式，打造新时代文明实践站、两代表一委员工作室、儿童之家、心理咨询室、民兵营等服务空间，并将邻里中心建设整合融入小区环境中，规划设计邻里暖心驿站、邻里长廊、廉政小公园、和合东凤一条街等邻里活动空间，造浓邻里和睦氛围。目前已建设完成社区指示牌，“党建+邻里中心指示牌”着手制作中，党建长廊也已正在设计建设中。

（4）关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

①针对对意识形态工作重视不够的问题。

整改进展情况：已成立社区意识形态工作领导小组，由社区党委书记为第一责任人，社区宣传委员为具体分管人员，其他社区“两委”为成员。

②针对综合分析未紧扣工作实际的问题。

整改进展情况：已按照2022年意识形态领域分析研判报告的存在问题，进行详细梳理与整改。2023年意识形态领域分析研判报告已结合社区实际提出存在问题和下一步措施，并向上级党委汇报。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

（1）关于财务报销手续不规范的问题

①针对财务报销手续不规范的问题。

整改进展情况：一是已补附上2020年2月防控加班人员签到表、2020年9月“庆中秋迎国庆”活动方案和会议研究记录；目前社区票据报支均严格按照财务有关规定开具正式发票；社区工作人员工资发放已于2023年3月起通过银行转账发放；已规范卫生保洁员工资签领，要求必须由本人签名方可。二是今后将加强财务人员业务知识培训，严格按财务管理规定执行。

（2）关于工程项目报销不规范的问题

①针对曦元园林景观工程公司承建刺桐花苑墙面修补工程合同签订不完整等问题。

整改进展情况：一是社区已按要求与承包单位补充预决算单、工程验收单以及双方签名，并附上会议记录。二是今后将严格落实项目工程建设及财务管理有关规定，坚决杜绝再出现类似问题。

②针对凤佳物业公司建设优山美地宣传屋围挡工程合同签订不完整等问题。

整改进展情况：一是已与承建单位法人补充签名、补齐时间。二是是今后将严格落实项目工程建设及财务管理有关规定，坚决杜绝再出现类似问题。

（3）关于部分新增固定资产未入账的问题

①针对部分新增固定资产未入账的问题。

整改进展情况：除避灾物资38798元中的物资（包括一些草席、一次性洗漱用品、脸盆、水桶、塑料八方凳等物资均为消耗用品），2022年疫情期间已消耗大部分，未能作为固定资产管理外，其余均已录入固定资产系统。

（4）关于工程化整为零，规避招投标程序的问题

①针对戒毒工作站建设工程三家材料商行存在关连等问题。

整改进展情况：社区现已规范相关手续，今后将严格执行项目工程建设采购有关规定，加强财务报支审核，杜绝再次出现此类问题。

②针对建德花园建设工程项目2家承建单位明细清单项目完全一致等问题。

整改进展情况：社区现已规范相关手续，今后将严格执行项目工程建设采购有关规定，加强财务报支审核，杜绝再次出现此类问题。

3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况

（1）关于议事决策制度执行不够到位的问题

①针对议事规则不明确的问题。

整改进展情况：一是今后将严格区分会议研究事项范围，明确党委会研究发展党员、意识形态、统战工作等事项。二是加强会议记录规范，严格把政、党记录分开，社区党委会议和“两委”会议分开记录，并指定专人负责。三是2023年在会议研究资金拨付等事项，已落实成员逐一发表意见。今后将强化“三重一大”事项议事制度，坚持遵循党委书记末位表态，各委员逐一发表意见，保证民主集中制落实到位。

②针对会议记录不严肃的问题。

整改进展情况：已按要求将党委会议记录整改为手写形式，杜绝空白行、空白页现象；2023年会议记录严格按照要求做好记录。

（2）关于基层党建工作开展不够扎实的问题

①针对党建业务知识较欠缺的问题。 

整改进展情况：一是社区2023年开展了2次组织生活会的业务培训，通过学习使各委员了解了组织生活会和民主生活会的概念，2023年所有委员已提交了2022年度组织生活会对照检查材料。二是今后将加强党务知识学习，杜绝出现党委会与支委会混淆的错误表述。

②针对换届选举工作不规范的问题。

整改进展情况：已加强《中国共产党基层组织选举工作条例》学习，重新对照换届选举流程进行梳理，自查自纠落实整改，同时也已补齐相关材料，并整理归档。

③针对党费收缴登记不严谨的问题。

整改进展情况：一是社区党委高度重视，组织社区党务工作者及相关人员学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，已严格按照规定填写党费上缴情况，并在涂改处签字复核，每月向各支部开具党费收据。二是针对湖心苑党支部2021年交纳党费信息采集表中入党时间与出生年月填写混淆的现象，社区党委已进行复核、整改，今后工作中将杜绝此类错误出现。

（3）关于党内政治生活不够严肃的问题

①针对组织生活会质量不高的问题。

整改进展情况：一是2023年，召开的2场组织生活会中，已严格按照组织生活会的程序，落实会前谈心谈话，支部书记代表支部委员会报告工作、通报党支部查摆问题等程序，力求逐步提高组织生活会质量，并引导党员结合实际发言，努力杜绝批评与自我批评中的雷同现象。二是今后将加强党务业务学习，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活。

②针对民主评议工作不规范的问题。

整改进展情况：2023年已落实民主评议党员，并严格依照结果进行会议记录。今后将严格落实民主评议党员制度，杜绝“给预备党员评定等次”、“对未参加评议的党员不给予评定等级”的问题出现。

③针对“三诺”制度重视不够的问题。

整改进展情况：一是已经结合“三会一课”、“主题党日”等活动召集党员开展多场服务工作，如宣传志愿活动、卫生清洁志愿活动、家政活动、义诊服务、法律咨询活动等等，来丰富党员的承诺内容，引导党员将承诺付诸实践。二是今后社区将继续开展各种丰富多彩的，贴合居民实际需求的活动，让党员的承诺有实材，践诺有平台。三是加强社区党务工作者贯彻“三诺”制度的业务学习，杜绝出现承诺和践诺台账不一致现象。

（4）关于党风廉政建设存在差距的问题

①针对党风廉政制度建设不够重视的问题。

整改进展情况：一是结合新思想、新理论和社区实际，已重新制定社区党风廉政建设工作制度。二是对2019年、2020年党风廉政学习记录不完整的部分已补充完整，今后社区将严格按照要求做好会议记录，确保不再出现类似问题。三是对2021年度党风廉政建设工作总结中表述不规范的内容进行修改，今后将加强理论知识、业务知识学习，持续提升纪检工作规范。2023年上半年度东凤社区党风廉政建设工作总结，紧密结合社区实际，回顾已完成工作情况，并深刻剖析存在问题、提出下一步工作计划。

②针对廉政谈话制度落实不到位的问题。

整改进展情况：一是严格落实廉政谈话的各项要求，紧密结合谈话对象工作职责、性格特点等开展谈话。2023年来街道挂点领导对社区“两委”开展“一对一”谈话8人次。二是每月开展党风廉政建设知识学习，持续提升社区纪检工作规范。

③针对警示教育不够深刻的问题。

整改进展情况：积极组织开展多形式的警示教育活动，2023年2月，组织社区党员到苏坑红色革命教育基地开展“寻红色文化，传廉洁家风”活动。2023年7月，组织社区党员干部观看廉政警示片《正风反腐就在身边》，会后及时组织参加人员撰写心得体会，人人谈感想、谈体会，切实发挥教育警醒作用，共收集心得体会10份。

④针对居务监督委员会监督范围不广的问题。

整改进展情况：一是严格按照居务监督委员会工作制度、工作职责开展工作。2023年来社区工作报告、重大活动以及社区“三重一大”事项等内容，均经居务监督委员会审核后进行公开。二是立即对数据不完整的内容进行补充完善。严格执行民主集中制，召开相关会议时，参会成员逐一发表意见，并对发言情况详细做好会议记录。

（九）圣湖社区存在问题

1.聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况

（1）关于党史学习教育开展不到位的问题

①针对党史学习教育开展不到位的问题。

整改进展情况：2023年已依托党课、党员大会、主题党日等形式围绕新中国史、改革开放史、社会主义发展史等内容展开学习。2023年3月9日开展学习新中国史和改革开放史；2023年4月4日开展“红色缅怀 绿色清明”祭扫烈士墓活动；2023年4月6日邀请丰泽区老年大学刘圣树校长开展《学习“晋江经验”推动高质量发展为实现中国式现代化书写丰泽区新篇章》；2023年5月30日开展《党史学习教育之“四史”--社会主义发展史》党课；2023年6月29日开展学习贯彻党的二十大精神“传红色薪火 展圣湖风华”圣湖社区庆“七·一”文艺汇演。

（2）关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

整改进展情况：强化意识形态工作的前瞻性思考和系统化推进，把意识形态工作纳入党委年度工作要点，每年专题研究意识形态工作不少于2次，精准研判分析推动落实。针对本单位本领域存在问题分析研判意识形态领域情况，并已向上级党委提交2023年上半年意识形态分析研判报告；2023年已分别在2月20日和6月8日开展《新时期坚持正确舆论导向和正面宣传的必要性》和《抓好新闻宣传，推进基层精神文明建设》共2次专题培训；已对《活动审批表》进行订正，并严格按要求填报2023年《活动审批表》；2022年7月党委书记部署讲话会议记录表述不正确部分已订正。

（3）针对落实安全生产责任制存在差距的问题。

整改进展情况：一是每月召开一次防范重、特大安全事故会议，分析、布置、督促和检查本社区的安全生产工作。每周二在社区辖区范围内进行一次安全大检查，做到一般隐患整改率要达到100%以上，重大隐患整改达100%。二是扎实推进社区的安全宣传教育。6月“安全生产月”组织开展各种形式的安全生产法律、法规教育和方针政策的活动。充分利用每年的“安全生产月”、“11·9”活动，进企业、进商铺、进社区向居民群众宣传用火、用电、用气等消防安全知识，并开展消防演练，促进辖区安全生产科普教育，普及安全生产知识。三是进一步规范社区安全检查、建档制度，严格按照相关要求,对单位检查登记、整改通知及反馈情况记录进行规范管理,建立健全基层安全生产监督检查机制。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

（1）关于财经制度执行不够严谨的问题

①针对未及时拨付赞助费的问题。

整改进展情况：2016年11月慈善总会的80000元赞助费是赞助用于社区建设，因项目支出时支出凭证未与会计对接清楚，因此会计没有把相应的支出款项从该科目列支，2022年11月已经调账冲销该款项。

②针对报销程序不够规范的问题。

整改进展情况：一是已补齐工程验收材料。二是工作人员疏忽，就餐人员名单弄混，今后将杜绝出现此类问题。

③针对工程项目管理不够规范的问题。

整改进展情况：一是已补附项目合同材料。二是加强财务人员对会计资料的审核把关，今后将严格按照合同约定支付款项，坚决杜绝此类情况的发生。

（2）关于工会管理存在漏洞的问题

①针对未按月或按季收缴工会会员费的问题。

整改进展情况：2023年开始已按季度收缴工会会员费。

②针对报销手续不规范的问题。

整改进展情况：一是已补附2021年3月植树节活动就餐人员签到表。二是已附2022年1月购买体育用品验收单、三方询价记录。三是已补附2022年1月购买春节慰问品购销合同、签领单。

3.聚焦领导班子和干部队伍建设情况

（1）关于基层党建工作不够扎实的问题

①针对换届选举工作不规范的问题。

整改进展情况：一是已补齐2021年换届选举各支部不计入应到会党员数的请示与批复、换届选举党员大会签到表。二是各支部向社区党委请示支委会书记人选文件落款时间已具体到2018年10月15日。三是圣湖小区党支部换届党员大会计票人共有2人，其中一名计票人未在计票单签名，现已让该名计票人在计票单上补签；四是各支部换届选举选票已进行封存归档。

②针对执行党内制度不够严格的问题。

整改进展情况：一是已将党史学习教育专题组织生活会主题记录更改成“2021年党史学习教育专题组织生活会”。二是党委书记已对组织生活会专用记录本审阅后签字。三是2022年开展组织生活会前支部委员与党员之间已开展谈心谈话，在开展批评与自我批评时对象已作表态发言。四是社区党委已要求各支部针对组织生活会查摆问题，制定整改清单、整改措施和整改时限。五是2023年3月份已组织各支部党员开展2022年度党员民主评议，并已上报评议结果。

③针对“三会一课”制度执行不到位的问题。

整改进展情况：一是及时整改，党委对各支部落实“三会一课”的情况进行督查，检查各支部“三会一课”制度建设情况、落实情况，检查“三会一课”活动形式和相关材料。二是加强培训，不断提升党务工作者的党务知识与业务技能，能够较好的组织与开展“三会一课”，达到整体提升党员的政治水平和工作能力，立足本职岗位建功立业的积极性与创造性。

④针对发展党员工作不规范的问题。

整改进展情况：一是已对国际星城党支部发展对象备案表与民主测评汇总表确定入党积极分子时间进行核查，并对错误的时间进行改正。二是核查2名党员转正日期，并对登记错误的地方进行改正。

⑤针对党费收缴工作不严谨的问题。

整改进展情况：一是国际星城支部党员黄某某党员关系调整到离退休支部时，由于党务工作人员手误将0.5%收缴比例登记成0.6%，已在2022年1月份发现并纠正。二是国际星城支部1名党员党费交纳基数3300元，未按1%比例收缴，经核实，该同志的收入构成为基本工资2000元+基础补贴800元+津贴500元，党费缴纳基数为2000元，按规定按0.5%比例收缴。因工作失误之前按其收入总额收取，目前已改正。三是已对党费收缴登记簿支部全年累计进行计数。

（2）关于党员日常管理宽松软的问题

整改进展情况：一是对社区党委下辖所有党员信息进行检查，及时修正错误。党支部通过“红色丰泽”发布活动，支部书记在创建会议时，未注意甄选出未参加人员，导致存在党员未参加活动却多次记录其参加组织生活问题，今后支部创建会议时，将认真核对党员参会情况；社区党委已再次要求各支部要严格规范落实“三会一课”、组织生活会等制度。目前国际星城党支部因服刑多次未参加组织生活会的党员已按程序予以除名。二是加强党务工作者业务知识的培训学习，掌握党务业务知识和技能，提高工作质量，增强工作的自觉性和主动性。三是国际星城党支部党员已补缴党费，支部已按要求将其党员关系转出。四是圣湖小区党支部2022年未发展党员，故不存在2022年度新发展党员未交纳党费问题。五是关于部分党员长期不参加支部活动及学习的问题，除年老体弱及身体、精神残疾党员，社区党委均要求党员参加组织生活，由于党委退休党员居多，不会使用智能手机，活动需要支部书记电话通知到位，故“红色丰泽”的活动参加人员无法体现。今后将通过“三会一课”、主题党日等经常性的学习教育，不断增强党员的党性意识，加强党员对社区党组织的认同感，积极融入到社区党组织。

（3）关于激活基层监督力量不够有力的问题

①针对纪检队伍履职成效不明显的问题。

整改进展情况：2023年立足社区纪检委员自身岗位职责，结合社区日常工作开展专项监督、全程监督，特别是强化对社区“三资”管理使用全过程的监督，做好监督工作开展情况台账、内页等资料的整理汇总。同时，充分发挥居务监督委员会职责作用，对社区“三重一大”事项进行一跟到底的全程性监督，并规范做好会议记录及存档工作。

②针对纪检业务工作不规范的问题。

整改进展情况：认真学习领会上级文件精神，持续加强社区纪检委员专业化能力建设，不断完善社区纪检工作规范，同时持续加强社区纪检委员专业化能力建设，不断完善社区纪检工作规范，避免再次出现表述不当、用词不准等失误。

（4）关于廉政风险防控不够深入的问题

①针对“关键少数”风险防控不到位的问题。

整改进展情况：一是扎实开展廉政谈话，社区党委书记每年度至少对社区“两委”、社区其他工作人员开展一次“一对一”谈话，谈话内容紧扣党风廉政内容以及谈话对象工作岗位职责、性格特点等实际开展，切实发挥严纪律、敲警钟的作用。二是加强廉政风险防控，组织社区“两委”结合自身工作职责，填写《个人风险防控识别表》，全面梳理查找在权力行使、工作开展以及思想道德等方面可能存在的或潜在的廉政风险点，并细化风险点内容，实现查找达到全方位、广覆盖。三是社区党委切实发挥审核把关作用，对“两委”成员提交的《个人岗位风险识别表》进行逐一审核，不符合填写规范的及时退回重填，切实保证廉政风险防控工作落到实处。

②针对警示教育效果不佳的问题。

整改进展情况：严格按照要求规范开展警示教育活动，于2023年4月24日开展“青廉行”之鲤城古巷清风三朝巷孝廉文化活动。下半年，社区将组织观看警示教育片，并组织参加人员撰写心得体会，切实发挥教育警醒作用。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈意见、移交的问题线索和信访反映，共对3名相关责任人作出处理，其中，责令书面检查3人。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于对部分社区管理不够严格的问题

未完成整改原因：凤山社区部分资产因资产较大，现已联系评估公司洽谈招租评估事项，并将通过法律途径解决该资产产权、租赁问题，因程序较为繁杂，正有序推进。

下一步整改措施：积极与承租方深入沟通协调，加快洽谈及确权进度，厘清资产评估价值，订正租赁时限。

整改时限：2023年12月31日。

经过一段时间的集中整改，绝大部分巡察反馈问题已整改到位，个别问题需长期巩固提升。下阶段，东湖街道党工委将把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以本次巡察为契机，找准问题，抓好整改，举一反三，建章立制，不断巩固深化巡察整改工作成果。

（一）持续整改强弱项。对已完成整改的问题，及时销号，定期开展回头看，查漏洞、防反弹，不断巩固整改成效。对个别尚在整改中的问题，进一步压实责任，深入分析找原因、细化完善整改措施、明确整改期限，紧盯整改进度，推动整改见底清零。

（二）建章立制促提升。坚持把建章立制作为巩固深化提升巡察整改各项成果的重要抓手，从全过程、各环节探索建立整改促进机制，持续扎牢扎紧制度笼子，规范权力运行和工作运作。着力推动解决存在的突出问题，为营造风清气正政治生态提供制度保障。

（三）强化督导抓落实。不定期开展一线督导检查，通过查阅佐证材料、实地走访、谈话了解等方式，对照巡察整改进展情况，推动整改不到位的问题进行再整改、再落实。对整改不力、弄虚作假的，一律依规依纪依法严肃处理，提升整改质量和效果。    

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-22985539；通信地址：泉州市丰泽区东湖街东禅路1号，邮政编码：362000；电子邮箱：dzb22985539@163.com。

 

 

中共泉州市丰泽区委东湖街道工作委员会

2023年12月20日