- 索 引 号:QZ02902-0100-2024-00010
- 备注/文号:泉丰城办〔2024〕129号
- 发布机构:丰泽区人民政府城东街道办事处
- 公文生成日期:2024-12-30
丰泽区人民政府:
2024年,城东街道在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想,深入推进依法行政工作,完善行政执法程序,严格规范执法制度,大力开展普法宣传教育活动,统筹推进法治城东的各项工作,加快法治政府建设,为城东高质量发展营造了公平公正的法治环境。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作主要措施和成效
(一)强化学习引领,提升法治素养。一是常学常思,笃做笃行。深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,及时传达学习中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省、市委全面依法治市、区委全面依法治区工作会议精神,学习了《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规,进一步提升了个人法治素养和鉴别能力。二是求学广进,学思践悟。始终坚持在工作中锤炼“法治化”修养,班子成员带头开展中心组理论法治专题学习活动,自觉把工作融入到依法治国、依法治街工作思路中,进一步开阔了眼界,拓宽了思路。三是学用相长,以学促知。将法治学习与具体工作相结合,不断提高运用法治思维和法治方式推动街道高质量发展的能力。四是落实清单制度。街道领导班子成员严格落实年终述职述廉述法制度,当好法治建设的组织者、推动者和实践者。对各部门和各社区基层组织主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况开展督察,在法治建设绩效考核中对述法内容重点把关。
(二)依法依规,提高行政决策水平。一是加强规范性文件管理。根据《泉州市丰泽区人民政府办公室关于做好2024年度行政规范性文件清理工作的通知》要求,按照“谁起草、谁清理,谁实施、谁清理”的原则,结合区行政规范性文件清理责任分工表,认真组织开展党政红头文件审查,2024年街道未制定行政规范性文件。二是严格执行重大行政决策程序规定。为确保依法科学民主决策,坚持对各项重大决策事项进行集体上会讨论和合法性审查,重大行政决策经街道党政会议或者全体会议,由党工委书记在集体讨论的基础上作出决定,集体讨论情况和决定如实记录、完整存档,集体讨论率达到100%。三是加强执法队伍建设。组织执法人员参加省、市、区级举办的行政执法培训班,系统学习行政处罚、行政执法监督、行政复议、行政投诉等内容,尤其是现场案例教学、提升办案能力等注重实操性培训,使每一个执法人员掌握执法办案的实体依据和办案程序,注重每一个执法环节和每一个办案流程,进一步增强了执法人员执法办案的程序意识、证据意识、时效意识。认真抓好街道执法人员证件的换发以及报名培训考试,积极推动执法人员合法化。截至目前,我街道共有12名工作人员取得行政执法资格证。四是提高依法行政水平。持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤, 规范取证活动,坚持文明执法。坚决落实安全生产执法检查,共检查企业921家次(含驻点专家检查指导企业86家),排查一般隐患1923条、已整改1917条,排查重大事故隐患51条,均督促落实整改到位。此外,开展安全生产委托执法263家次,其中警告233起、罚款30起3.43万元、关闭取缔3家。五是发挥法律顾问参谋助手作用。对专业性、技术性较强的决策事项,组织专家、专业机构进行论证,实行专家信息和论证意见公开。2024年,街道继续聘请泉州建达律师事务所张传江律师、福建诺道律师事务所郭荣锋律师、福建重宇合众律师事务所林瑞专律师为城东街道办事处常年法律顾问共同参与街道重大行政决策的论证;下辖的13个社区均聘请律师,实现“一社区一法律顾问”的全覆盖。社区律师共协助调解纠纷8起,代书审阅各类合同30余份,开展法治讲座10余场次,解答群众法律咨询50余人次。
(三)加强普法宣传,营造法治氛围。一是积极谋划推进普法工作。结合“八五”普法,以宪法、民法典、国安法、社区矫正法、禁毒宣传等内容为宣传重点,开展法律宣讲50余次,LED宣传栏5千多条、发放宣传单页2万余张,张贴宣传横幅、海报等30余份。利用街、居社区公众号、微信群、朋友圈等线上媒体为居民推送有关法治建设的相关文章,做到法治建设宣传全覆盖,切实加大宣传力度,增强人民群众的参与感、体验感、获得感。推进“法律明白人”培养工程,在辖区内培养“法律明白人”110人,实现社区“法律明白人”全覆盖。围绕片区征地拆迁,加强对城管执法和土地征收方面法律知识培训,通过以案释法等提升干部职工执法水平和法律意识。二是持续提升干部职工的法律素养。把宪法、法律和党内法规列入党工委中心组学习内容,建立健全2024年度工作人员学法安排制度;制定年度学法计划,利用党政会、主题党日、重大纪念日、重大节日等开展各类专题学法活动,并组织专题法治讲座,推进政府工作人员学法用法制度化、常态化。今年来,各部门积极参加《宪法》《民法典》《突发公共卫生事件应急条例》《社区矫正法》等培训,法治思维和依法水平显著提升。
(四)依法调处,有效化解矛盾纠纷。积极开展“丰泽区矛盾纠纷集中大排查大专项行动”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推广矛盾纠纷多元化解机制,建立矛盾纠纷多元化解信息化平台,为群众提供一站式服务。深入排查“热点”“难点”矛盾纠纷隐患,做到抓早防升级、抓细防疏漏、抓实防隐患。进一步整合调解资源,通过“及时调解+人员稳控+适时跟进”模式精准施策,加强部门联调,形成工作合力,共同打好防范化解重大风险攻坚战。今年来共调解案件35起,调解金额300多万元,案件类型涉及邻里纠纷、意外死亡赔偿纠纷、劳资纠纷等多种类型,基本实现了小事不出社区、疑难纠纷不出街道的工作目标。
二、存在的问题
一是工作思路不够创新,工作措施还需进一步细化;法治宣传教育的形式和内容还不够丰富,针对性和实效性有待进一步提高。二是专业机构和人员配备不足,法律专业人才相对匮乏,行政执法规范化水平仍需提升,综合执法改革有待深化,难以为广大群众提供面面俱到的法律服务。“法治带头人”“法律明白人”对法律知识掌握不足,不能很好地运用法律知识解决突发性应急事件。
三、下一步工作思路
(一)坚持党对法治建设工作的领导。不断深入学习贯彻习近平法治思想,建立健全学习习近平法治思想常态化机制。深入开展法治政府建设示范创建,持续开展法治督查,优化法治建设绩效考核方法。
(二)强化执法队伍的建设。持续加大力度规范行政执法过程,提升行政执法效能,在行政执法中落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法信息及时公示等制度,确保行政执法各环节合法合规,做到“零复议”“零诉讼”。加大执法人员培训力度,提高执法人员的业务水平和执法能力,努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。
(三)强化法治宣传教育。有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育,针对不同人群,不同宣传内容,营造全民参与法治建设的浓厚氛围。增强群众法治意识和法律素养,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围,并为法治政府建设创造一个良好的法律环境。
丰泽区人民政府城东街道办事处
2024年12月30日
抄送:丰泽区司法局。
丰泽区城东街道党政综合办公室 2024年12月30日印发
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