各社区居委会，街道各部门：

　　北峰街道位于丰泽区西北隅，南临晋江，北至清源山，是丰泽区的重要经济区域之一，梅雨和风暴是本区域的主要灾害性天气。由于人口众多，经济发达，人类工程活动强烈，地质环境破坏严重，加上晋江两岸地势低洼，特别是我街道既属于滞洪区，又是排涝区，因此防汛抗旱形势十分严峻，任务较为繁重。

　　为认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗灾方针，做好防大汛抗大灾的思想准备，特结合街道实际，拟定如下防汛工作预案：

　　一、主要水利工程及地灾、内涝隐患

　　1、街道所属金潘段江滨路防洪土堤防洪标准为100年一遇。

　　2、辖区内群峰社区的群力水库、龙船坝，群石社区的大桥坝。

　　二、风暴等级及应对

　　1、风暴消息。指台风中心位置进入福建省预报责任区（小于东经130度，高于北纬15度），由省、市气象台发布可能于近期影响我市的气象消息。街道防汛办及时向街道党政办和相关部门通报预告风暴位置、强度及发展趋势，加强防汛值班，与气象部门、区防汛办保持密切联系，注意台风动向，传递台风消息；通知群力水库管理员值班，依据风暴预报提前调度群力水库的库容、水位。

　　2、风暴警报。指风暴中心位置进入福建48小时警报线，省、市防汛办根据气象局提出的风暴分析预报意见发布的48小时内可能造成我市大风或暴雨的气象信息。街道在接收风暴警报后，及时向街道党政主要领导汇报，由街道防汛抗旱指挥部召开防御风暴会议或发出通知，部署全街道做好防范灾害工作。

　　3、风暴紧急警报。指风暴中心位置进入本省24小时警戒线（小于东经125度，高于北纬20度区域），由气象部门预测有可能登陆我市或沿海某地，或虽不在我市登陆，但将造成较严重的灾害，经市防汛指挥部或其他上级相关部门发布的紧急警报。街道防汛指挥部应召开防御台风紧急会议，指挥长要坐镇街道指挥，全面部署动员党政全力以赴搞好防御台风工作，各抢险抗洪队伍上岗，服从指挥部统一指挥。街道、居委会两级二十四小时值班，确保通信畅通；及时掌握风暴信息和未来24小时分析意见，按时汇总雨量观测数据，及时了解晋江上游降雨情况；包堤包库领导即刻奔赴责任区，了解各责任区的工程情况，落实值班人员，组织巡护队和抢险队，巡查工程情况，及时向街道指挥部汇报；做好向基层单位传递信息、通知直至发布命令；街道指挥部指挥要安排各项防护抢救工作，并根据所掌握的雨情、汛情和工作情况，向上级做好汇报工作；指挥或协助区防汛指挥部开展工作，在投入抗洪抢险时，及时做好干群的动员，保证通讯、电力、交通、物料供应、救护工作的需要，必要时联系驻军部队投入抢险。

　　三、防汛工作责任制

　　为加强非工程防汛措施的建设，落实防汛工作责任制，根据中央、省、市、区防汛抗旱会议精神，街道及时调整防汛抗旱指挥部成员，并组织街道、社居两级领导干部对辖区范围内的水利工程和地灾点等进行汛前检查，提出整改意见和措施。

　　1、社区防汛责任制

　　①社区主干是本社区防汛工作第一责任人，要负责社区的灾害防御、灾民转移安置及灾后疫病预防、救灾重建等工作。②相关社区要落实包堤包库责任制，做到“段段有人管、库库有人包”。③各社区要按各自任务要求，及时组织人员对辖区内水库、山围塘、堤岸、水闸的运行情况和地质灾害危险点、危旧房、低洼地带、广告牌进行安全检查，发现问题及时处理。在未能有效防治灾害的地点，要设立监测员和巡查员，成立监测小组。④各社区应对责任人和抢险、巡逻队员登记造册，明确责任，明白在什么情况下出击，防汛抢险物资从哪里调用等等，做到“召之即来，来之能战”。⑤各社区要落实汛期24小时值班制度及接到风暴预警信息后加强值班制度。

　　2、街道部门责任制

　　①街道防汛抗旱指挥部。要根据市气象部门和防汛单位的风暴分析意见，安排街道指挥部成员值班；通知各社区居委会和街道直属单位加强值班，要求居委会组织对危房、仓库、工厂、企业等进行检查，做好人员撤离和地处低洼地带的物资搬迁准备；通知有关部门落实抗洪抢险车辆；通知街道领导及社区包堤包库负责人，随时赶赴责任区检查和指挥抢险工作，了解各主要工作和重点防护对象的准备情况及街道防汛办公室的抢险物资管理情况，及时向上级反馈汇报；在区包片领导的指挥下，检查或指挥全街道的防护和抗灾准备工作。

　　②防汛办（农办）：要充分发挥协调作用，加强与气象部门和区防汛部门的联系，掌握汛情动态，通知主要水利工程的管理人员汇报工程情况，并做好调度工作；落实和加强防汛值班；通知防汛物资仓管人员，检查防汛物资；做好雨量观测，记录台风或风暴情况；迅速组织力量对可能受影响的作物、果树采取防护措施，对已成熟作物及时发动组织抢收。

　　③党政办：负责组织协调街道下社区挂点领导检查、指导防汛防台工作；在紧急防汛期，负责动员、发动街道上下投入防洪防台、抢险救灾，并负责协调防汛抗旱各成员单位，做好值班、抢险人员的调配，调度、管理抢险救灾物资和车辆等。协助街道防汛抗旱指挥部部署防洪防台、抢险救灾及后勤保障等工作。

　　④武装部门和巡逻、抢险队：要组织好队伍的应急演练，随时投入抢险救灾；

　　⑤土地所：负责全街道危旧房、地质灾害点的普查防治规划与治理工作，制定防御地质灾害工作预案，建立地质灾害危险点和隐患点的监测、巡查制度和群众应急避险方案，组织对发生或可能发生灾害的危旧房及新盖质量差危房进行检查，指导群众安全转移。协调北峰片区建设指挥部做好新区建设的防汛排涝工作，负责辖区内重点工程紧急防汛期安全生产工作，在紧急防汛期督促施工单位停工或采取有效措施规避风险。

　　⑥城管部门：负责对户外广告、悬挂物等进行安全检查，对城市防洪排涝工程正常运行的监督、管理以及城区排涝和城市易涝地段的防范工作。负责防汛抢险救灾物资运输车辆的调度，以及客船、旅游船（艇）、渡船、河道运输采砂船等运输船舶在紧急防汛期的安全管理和监督工作，及时组织协助抢修受损公路和社区道路。

　　⑦民政办：要及时掌握灾民安置动态，组织调运救灾物资，协助上级部门及时安置和救济灾民，安排好灾民生活，及时向上级地质灾害工作领导小组报告灾民救助和安置情况。

　　⑧卫计办、卫生院：要组织医疗和卫生防疫队伍，调集必要的卫生医疗器械、药品，及时赶赴灾区投入抢救治病和防疫工作，并及时向上级汇报医疗救助和防疫情况。

　　⑨财政所、企业办、综治办、派出所等部门：要随时为防汛抗灾提供资金、物资支持，做好社会治安工作，防止因灾害引发的群体性治安事件发生，企业办还应抓好辖区内企业的防灾工作。

　　四、主要工程及地灾、内涝重点地段防护工作要点

　　1、防洪堤北峰段的抗洪规范。警戒水位为泉州大桥3.8米；危险水位为6.48米，保证水位为7.2米（黄海高程）。洪水位4.3米以上，各责任段领导成员要上岗，组织各巡护队上堤巡查；洪水位达5.5米或有险情，组织抢险队上堤护卫以及协助堤防管理处开展工作。

　　2、水库的防汛和紧急情况安全转移。群力水库汛前控制水位为196.78米，汛末控制水位为199.39米高程；依据《2024年北峰街道群力水库防洪调度运用计划和防汛抢险应急预案》，雨天由水库管理人员许俊国，降雨量50mm以上，每6-12小时向街道水管站汇报水位情况。相应的险情界定如下：

　　①紧急状态：库水位在200.66米高程以上且暴雨仍在继续的，坝址处渗流有异常，水质清澈，坝体出现管涌；有坝体滑坡、塌陷迹象时，在此种情况下，包库领导到位上岗，全体抢险队员到场，随时投入抢险。

　　②危急状态：水库水位在201.28米以上高程，且暴雨仍在继续的；渗流异常较大，渗水浑浊；坝体出现明显滑坡或位移的，即刻通知下游各单位值班人员组织群众迅速转移。

　　③安全转移方向为肖厝后山。

　　④其他详见《2024年北峰街道群力水库防洪调度运用计划和防汛抢险应急预案》。

　　3、其他需防护点

　　群石大桥坝、群峰黄龙下坝和庄庵三个塘坝和群山系列山围塘：群石、群峰、肖厝、群山社区应组织人员对所属大坝、系列山围塘进行巡查，调节库容水位，发现异常应及时上报，并组织抢险队员上坝，疏散下游群众。

　　4、需特别注意事项

　　①加强宣传发动。在各种灾害性天气到来之前，及时动员广大居民群众做好各种准备，特别是在防御超强台风和短时间强降雨期间，应提高全民防灾意识，尽量做到台风期间不外出、工厂不开工、学校不上课不补习。社区广播等宣传工具在关键时刻要用得上，以便及时通知群众转移等。

　　②危旧房屋加固和群众安全转移。主要是旧大厝、简易搭盖厂房和移动房、新建危房（含地基不稳定及抢建违章建筑）的及时加固或拆除以及居民群众安全转移。

　　③山塘水坝。应提前放水腾库，并派专人值守。

　　④高空悬挂物和围墙。广告牌、建筑脚手架和起重设备、阳台花盆和树木、较大跨度围墙的加固防护或拆除。

　　⑤及时汇总上报防汛期间社区值班表、群众安全转移情况表、山塘水坝值守人员表及社区信息员名单和电话。

　　⑥及时做好农作物抢收和花卉大棚、养殖场所加固。

　　五、善后救灾

　　当降雨减弱，天气好转，应加强善后抗灾救灾工作的领导，全面部署人力、物力、财力支持灾区，安置灾民，帮助受灾群众恢复和发展生产，重建家园。交通、物资、供销、粮食、民政等部门应优先安排抢险救灾物资的供应和运输；卫生、民政等部门应抓紧抢救伤病员，优抚死难家属，组织医疗、防疫工作；农业部门要加强灾后农业生产技术指导，加强田间管理；水利、电力、邮电、公路等部门要抓紧修复水毁工程，尽快恢复正常的供水、供电、通讯；公安部门做好灾区治安保卫工作。

　　暴雨过后，还可能发生工程事故、局部滑坡、房屋倒塌等灾害，各相关职能部门要及时组织力量检查，对还可能发生灾害区域，做好人员疏散、安全转移和安置工作，同时做好灾后损失情况统计工作，汇总后及时形成书面材料上报上级有关部门和单位。

　　六、防汛物资和车辆

　　防汛物资主要是检查：是否根据工程需要，备齐所需的主要物资如土沙、碎石、木桩、麻草袋、编织袋、手电照明设备、抽水泵等,质量如何,有无专人保管；防汛设备是否检测维修，储存地点、调用办法如何，确保出汛时及时调用。

　　1、街道储备了5000条编织袋等防汛物资，需要请与防汛办联系 , 联系电话22885172 、22885268。

　　2、可紧急调用的车辆与陈焕巧联系，土方车3部，推土机2部。

　　3、可紧急调用的防汛物资。①群山社区普贤路边砂、石子100立方（联系人：陈俊杰、联系电话：22775023）。②招集社区杂土30立方米（联系人：黄永川  电话：22880515）。③相关单位电话号码：泉州市北渠水资源调配中心值班电话：22783293（主任：骆伟松  北峰站值班电话：22882278  站长：柯志斌）；防洪堤管理处值班电话：22375787（主任：林泽锋  北峰站值班电话：22899115  站长：曾凯）；桃源水库管理处值班电话：86781605 （主任：鲍天降）。

                                                                                                                             泉州市丰泽区人民政府北峰街道办事处

　　                                                                                                                                    2024年3月11日