局机关有关股室：

      现将《丰泽区重大林业行政执法决定集体讨论制度》印发给你们，请遵照执行。

泉州市丰泽区自然资源局      

2024年9月30日         

（此件主动公开）

重大林业行政执法决定集体讨论制度

        第一条  为加强对重大林业行政执法行为的监督、保护公民法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《林业程序处罚程序规定》等法律法规的规定，结合我局工作实际，制定本制度。

        第二条  有下列情形之一，为重大林业行政执法案件，应当经局领导集体讨论决定。

        （一）对个人罚款一万元以上、对法人或者其他组织罚款三万元以上的（以上包含本数）；

        （二）对个人没收违法所得或非法财物一万元以上、对法人或其他组织没收违法所得或非法财物三万元以上（以上包含本数）；

        （三）降低资质等级、吊销许可证件；

        （四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；

        （五）涉及重大公共利益或社会影响较大；

        （六）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

        （七）案件可能涉嫌犯罪，需移送公安机关的；

        （八）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

        （九）法律、法规规定的其他情形。

        第三条  拟作出重大林业行政执法决定的案件，承办人应在作出决定前按本规定的程序提交局法规股进行法制审核，审核同意后提请局领导集体讨论决定。

        第四条  承办人在送审时应提交以下材料：

         1、案件的执法文书（案件调查终结报告和案件处理讨论记录前的文书）；

         2、相关证据材料；

         3、执法全过程记录（影、音像视听资料）；

         4、其他需要提交的材料。

       第五条  局法规股对重大林业行政执法决定的主体性、合法性、程序性、适当性进行审核，局法规股对决定进行审核后，根据不同情况提出相应的意见或建议：

         1、认定事实清楚，证据确凿充分，定性准确，决定适当，程序合法的，提出同意并提交局领导讨论；

         2、认定事实不清，证据不足的，建议补充调查；

         3、认定定性不准，适用法律不当，提出修正意见；

         4、认定程序违法的，提出纠正意见；

         5、认定裁量幅度不当，提出修正意见；

         6、认定超出本局管辖职权范围的，提出移送意见；

         7、其他需要纠正的意见。

       第六条  局法规股收到重大林业行政执法决定送审材料后，应在七个工作日内审核完毕，提交局领导集体讨论决定。

       第七条  重大林业行政执法决定集体讨论采用会议形式，会议由局机关负责人主持，局领导、相关股室负责人、案件具体承办执法人员参加，必要时邀请相关专家或法律顾问参加。

       第八条  集体讨论会议应当遵循以下程序：

         1、具体承办执法人员介绍案情的基本情况，包括案件事实、主要证据、程序、适用的法律和裁量权行使的情况等；

         2、案件承办机构负责人就案件的焦点问题进行分析，就拟做出的重大行政执法决定说明法律依据和理由，并提出处理意见；

         3、局法规股依据法律法规的规定，对拟作出的重大行政执法决定所认定的案件事实是否清楚，依据的法律、法规是否准确，行使裁量权是否恰当等进行讨论、审查，并提出相应处理意见；

         4、参加会议全体人员就案件的事实是否属实，对拟作出的重大行政执法决定是否合法、适当进行审查，并实事求是发表意见；