2023年，丰泽区城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，在区委、区政府的坚强领导，在区委依法治区办的精心指导下，扎实推进法治政府建设各项工作。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：  

　　一、法治政府建设工作亮点及成效 

　　（一）强化组织领导，切实做到“三个带头” 

　　一是带头认真履行法治建设第一责任人职责。党组书记作为第一责任人，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，负责抓城市管理法治建设全面工作。分管领导负责抓具体工作，政策法规股负责统筹协调各股室、中队整体推动法治建设工作，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。二是带头加强法治学习。通过主题党日活动、领导干部带头学法、党组会议学法、机关干部“上台”讲法等形式，加强理论学习，形成党组统一领导，股室分工负责、齐抓共管的普法工作格局。一年来，党组书记以《正确理解中国式现代化 以“三争”行动为契机 全力打赢创城创卫攻坚战》为题讲党课1次；全面落实党组会学法制度，加大领导干部对习近平法治思想的学习力度，将习近平法治思想列入专题学习内容1次，开展城市管理有关学法7次。三是带头谋划法治建设各项工作。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，把法治建设作为城市管理工作会议重点任务推进部署，切实做到与城市管理工作同部署、同安排、同推进，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动城市管理法治各项工作落实落细。

　　（二）强化“三项制度”，规范行政执法行为 

　　一是严格落实执法公示制度。将权责清单、执法人员信息、行政处罚与行政许可等内容在政府网站、泉州市行政执法公示平台、泉州公共信用信息平台等予以公开，接受社会监督。2023年，我局共作出行政许可405件、行政处罚273件。同时，在本局微信公众号“丰泽城管”上持续推送、更新执法新动态、政策法规、宣传活动等信息。二是严格落实执法全过程记录。对现场检查、随机抽查、调查取证、听证、送达文书、行政强制等容易引发争议的行政执法过程，全程进行音像记录并保存，今年来共录音、录像700余条。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。2023年，召集局领导、各股室负责人、法制审核人员集体讨论案件4次，并邀请区司法局、法律顾问等部门参加。 

　　（三）强化依法行政，推动执法规范运行 

　　一是完善行政执法程序和权责清单。根据上级部门制度修订，调整《泉州市丰泽区城市管理行政执法程序规定》《泉州市丰泽区城市管理行政处罚听证规定》制度，制定并印发《泉州市丰泽区城市管理局关于公布调整权责清单事项的通知》，进一步规范执法行为。二是深化行政执法体制改革。按照《中共福建省委机构编制委员会办公室 福建省司法厅关于印发赋予乡镇人民政府、街道办事处行政执法事项指导目录的通知》(闽委编办〔2022〕5号)文件精神，我局联合区委编办、区司法局开展“赋权”调研工作。经区六届政府第四十八次常务会议研究同意，形成《丰泽区赋予街道办事处行政执法事项目录（第一批）》，共赋权行政执法事项3项，主要涉及城市道路管理、城市照明设施、城市建筑垃圾等领域，进一步深化我区基层综合行政执法改革，着力解决基层管理中存在的多头执法、重复执法以及“看得见管不了”等问题。三是落实法律顾问制度。聘请福建立行律师事务所张艳律师作为常年法律顾问，并充实我局公职律师队伍，保障我局各项业务工作合法合规开展，有效降低行政管理风险。 

　　（四）强化权力监督，着力提升政府公信力 

　　一是畅通投诉信访渠道。通过区政府网站、“看丰泽”“丰泽城管”微信公众号等平台向社会公布本局地址、热线电话、举报方式等内容，并通过12345便民服务平台、督办件等方式接受监督。二是及时解决群众各类诉求。坚持“接诉即办”与“未诉先办”两手抓，严格按照《信访工作条例》规定的办理时限、规范的答复文本和信访路线图对省、市、区信访部门转（交）办件进行处理，切实将响应、办理、回复、回访等工作做实做细，全力提升信访办理质效。今年来，共受理各类信访诉求件5034件（其中市级部门转办件50件，省、市、区信访局转办件411件，12345平台4573件），办结4940件，正在处理94件。三是用心办好议案提案。2023年，我局共收到区政府督查室交办市十七届人大二次会议代表建议1件协办件、市政协十三届二次会议委员提案1件协办1件，1件分办件，均已按时按要求完成办理并报送；收到区六届人大二次会议代表建议7件协办按要求送主办单位，24件主（分）办已办理完毕；区政协六届二次会议委员提案14件，均已按时办理完毕。 

　　（五）强化专题培训，全面提高法治思维 

　　一是加强执法人员培训。制定《泉州市丰泽区城市管理局2023年度干部职工学法安排表》，依托“福建省干部网络学院”、“学习强国”及“丰泽城管”微信公众号等载体，采取线上培训和考试、线下学习和考核相结合等多种形式组织学习。开展《中华人民共和国行政复议法》专项培训，增强新旧法律过渡的衔接性，提高行政执法人员的执法能力和水平。二是加快人才培养。组织22名干部职工参加行政执法资格培训及考试，鼓励和支持符合条件的工作人员考取国家统一法律职业资格。三是开展主题教育。以主题教育为契机，组织学习党的二十大报告、党章及《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《论党的自我革命》等；围绕省委十一届四次全会精神、市委十三届五次全会精神、习近平总书记关于调查研究的重要论述等开展专题研讨；组织参观科技成就科普展、档案文献展等，引导党员传承红色基因，赓续红色血脉。 

　　（六）强化普法宣传，着力提升普法成效 

　　一是全面落实“谁执法谁普法”责任制。大力推进普法与执法同步走，监管和法宣一起抓，做到“在哪里执法就在哪里普法”，在行政执法检查、日常监管全过程中和执法相对人保持普法良性互动，以执法带动普法，以普法促进执法，在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。二是依托“3·15国际消费者权益日”、安全生产及民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点开展“法律八进”活动。通过设置咨询台、发放宣传资料、现场讲解等多种形式，普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及城市管理法律法规，发送宣传资料一千余份，使普法宣传知识深入人心。三是推进法治文化阵地建设。利用公交车宣传栏、机关宣传栏等加强垃圾分类、公益普法宣传，通过“看丰泽”、“丰泽城管”等公众号开展城市管理法律法规宣传，提高普法的精准度和影响力。 

　　（七）强化数字引领，建设数字法治政府 

　　根据省、市、区政府工作部署，为配合做好福建省一体化大融合执法平台（“闽执法”平台）建设工作，着力提升行政执法效能，我局作为泉州市试点单位之一，组织召开调研会6次、操作培训4次、现场执法试用2次、案件录入百余宗；在平台试用期间，及时对接技术研发团队，提出问题及建议170余个。为贯彻落实“真事真用真案件”原则，2023年11月16日-17日，经与技术员不断对接调试，我局使用该平台办理一宗真实在办案件，成为全省第一宗通过平台办理并缴款成功的行政处罚案件，推进数字法治政府建设。 

　　二、法治政府建设存在的问题短板 

　　我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但仍面临一些短板和弱项，主要表现在：因机构调整及法律法规修订，新增较多行政执法职能，相关人员执法经验不足，执法力量相对薄弱，实际操作能力有待进一步提高。 

　　三、2024年法治政府建设工作思路 

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，主动融入“五城五区”、21世纪“海丝名城”建设大局，奋力推进法治丰泽建设。 

　　（二）加强队伍建设。定期开展培训，强化行政执法人员的专业知识和法律知识，提升执法人员对“闽执法”平台熟练掌握度、业务能力和法治思维。对接司法部门，加快为新通过执法资格考试的人员办理执法证；同时继续组织在执法岗位上工作但未通过执法资格考试的人员参加考试，保障行政执法工作有序开展。 

　　（三）加强普法宣传。一是以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，围绕城市管理工作开展各类“八五”法治宣传专项活动，让党的二十大精神和法治理念深入基层群众心中。二是扩充普法工作宣传资源，针对不同群体的法治需求，组织不同的工作队伍，实现按需普法、精准普法，促进普法工作由单项式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。三是提高法治宣传教育实效性，进一步更新宣传理念，不断探索新时期普法中的新思路、新方法，落实普法责任，将依法治理工作推向新的高度。 

　　泉州市丰泽区城市管理局 

　　2024年1月15日