泉州市丰泽区统计局2017年政府信息公开年度报告

引  言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及2017年度泉州市政府信息公开年度报告提纲编制。本年报由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施、需要说明的事项和附表六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年报的电子版可在“丰泽区信息公开网”门户网站（http://xxgk.qzfz.gov.cn/）下载。如对本年报有疑问，请与丰泽区统计局办公室联系（地址：泉州市津淮街东段，邮编：362000，电话：22508257，传真：22508259）。

一、概  述

（一）机构建设情况

今年来，在区委区政府的正确领导下，在上级统计部门的业务指导下，我局认真贯彻落实国家、省、市统计工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和统计重点工作，主动适应经济新常态，努力提升统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，较好完成了各项工作任务。我局被泉州市委、市政府评为市文明单位，调查队被福建省调查总队评为优秀。在全局成立了由杜荣华局长任组长，各有关科室负责人为成员的政府信息公开领导小组,副局长刘志云分管，形成了主要领导亲自过问、亲自抓，分管领导落实措施具体抓的政府信息公开工作的领导机制，同时把施行《条例》的准备工作摆上重要议事日程，做到统筹考虑，周密安排，从人力、物力、财力等方面保障准备工作，促进任务的落实。

（二）2017年主要工作

扎实推进统计基础工作

一是健全部门统计工作制度，继续完善综合统计为主、部门统计参与的大统计格局，区发改局、经信局、商务局、财政局、住建局等17个区直部门按照统计职责分工各司其职，互相配合，有效指导、督促主管行业企业按时、如实申报统计数据，及时掌握新投产和新上规模企业情况，确保做到应统尽统。二是牵头组织召开全区统计工作交流培训会议3场，八个街道和相关区直部门分管领导、统计站站长及统计员参加会议，有效提升我区统计工作水平。三是落实走访服务企业制度，联合区直有关部门、街道，形成合力，深入企业，实地走访了近400家的规模以上工业、限额以上批发零售业企业、投资项目单位、规模以上服务业企业等联网直报单位，逐月逐企跟踪服务，做到对街道和企业的统计工作情况，心中有数。

稳步提升年报和定期报表质量

一是认真开展2016年年报和2017年定期统计报表布置工作，组织召开工业、建筑业、服务业、固定资产投资项目及房地产等专业培训会议，共有800多人次参加了培训，强化数据质量审核与控制，准确、及时、全面完成工业、商贸业、农业、建筑业、固定资产投资、劳动工资、能源、科技等统计任务，并做好产品市场占有率、高科技产业、劳动力、城市住户、规模以下工业、服务业、限下商业、人口抽查等各项统计调查任务。二是建立统计“双随机，一公开”抽查制度，认真贯彻落实各级政府关于推进“放管服”改革决策部署，科学制定工作方案，参与工商分局、质监分局、食药监分局、审改办、人社局等部门联合开展“双随机”抽查工作，对我区500多家企业进行联合抽查，重点抓好“四上”企业的2016年度年报信息中“统计方面信息”的监督检查，切实提升依法统计工作水平。三是认真开展统计执法检查，提升统计数据质量。为进一步加强统计法治建设，严把数据质量关，我局结合“双随机，一公开”实施方案，周密部署，精心组织，对全区纳入一套表统计的规模以上工业企业、限额以上批发和零售业企业、限额以上住宿和餐饮业企业、规模以上服务业企业开展执法检查，重点检查企业2016年年报和2017年定期报的统计数据质量，检查相关原始凭证是否设置、保存。针对统计台账设置不够规范、原始凭证保存不够完整等情节比较轻微的情况，以批评教育为主，要求企业限期整改，规范基础性工作。针对统计数据虚报、漏报、拒报、迟报等情节较重的情况，给予行政处罚。今年共行政处罚3家。通过检查，不断增强企业依法统计意识。

加强建设服务型统计

一是强化经济运行预警、监测分析工作。严格贯彻落实《丰泽区经济运行分析调度会议制度》，每月及时通报、回顾分析全区经济运行情况，查找存在问题，协调解决具体问题，研究推进落实经济工作的措施，进一步提升“月初反馈、月中跟踪、月末预警”的统计预测预警能力，确保及时准确掌握全区经济运行情况，加快推动全区经济又好又快发展。二是进一步提升统计分析能力，为区委、区政府决策作参考。共撰写统计分析75篇，被省、市统计信息网和区“两办”采纳的信息51篇，其中我局撰写“攻坚克难求发展 砥砺奋进谱新篇——党的十八大以来丰泽区经济社会发展成就”受到区长重点批示表扬，在泉州晚报、看丰泽等媒体发表。每月编印统计月报200本，编印《泉州市丰泽区2016年国民经济和社会发展统计公报》200本，编印《泉州市丰泽区国民经济统计资料提要2017》200本，编印《丰泽统计年鉴2017》。三是积极配合国家、省市统计部门开展调研工作。国家统计局服务业司莅临我区调研互联网经济等新经济业态企业发展情况；省统计局综合处莅临我区开展国家自主创新示范区建设情况调研；省调查总队莅临我区调研服务业发展情况。通过座谈与调研，国家、省市统计部门对我区“三新”统计、服务业统计工作给予充分肯定。

圆满完成第三次全国农业普查工作

一是完成正式入户登记工作。2017年1月至3月是普查入户登记的时间，我局分三期对涉及农业的东海、城东、华大、清源、北峰等5个街道近300名普查员进行业务培训。二是抓好普查数据验收及上报工作。严格按照工作方案要求，对5个街道普查表入户登记工作进度、登记质量、数据处理等情况进行质量验收，各项指标均符合要求。经初步汇总，我区完成普查登记对象8778个，其中：农户调查表8487户，登记规模农业经营户256户，登记农业经营单位35家。填报乡镇表5张，村表45张。

扎实开展住户调查样本轮换工作

住户调查样本的轮换工作，关系到居民人均可支配收入和生活性支出调查的质量。根据《福建省人民政府办公厅关于认真做好住户调查样本轮换工作的通知》（闽政办〔2017〕2号）文件要求，一是落实经费保障。我局向区政府申请样本转换的经费保障，并得到落实，确保样本轮换工作有序开展。二是强化辅调员的选聘和培训。组织全局人员参与到样本轮换工作中，充分利用统计力量延伸到社区的有利条件，选聘出文化素质高、责任心强、有良好的沟通能力、品德端正的辅调员，并认真准备样本轮换的培训，务必做到全员培训上岗。三是抓好新样本调查户记账工作。通过对国家点样本的九个社区进行摸底排查、入户沟通指导，确定落实到100户调查户，已开展11月试记账，其中包括实际每月记账户86户，季度问卷户14户。

高效做好政府年度绩效评估工作

一是配合区效能办做好市对丰泽区政府2017年度绩效评估指标完成情况的跟踪分析，并做好市行动方案第一轮、第二轮、第三轮效能督查迎检资料。二是根据区委、区政府的工作部署，我局及时修订《丰泽区2017年度街道办事处绩效评估指标考核体系及指标解释》、《丰泽区2017年度绩效评估公众评议实施方案》。汇总区直23个部门对8个街道各项指标得分情况，并针对区政府及党群系统47个区直部门开展绩效评估公众评议工作，认真负责公众评议服务对象及街道党政主要领导的问卷调查，汇总区人大办、政协办、区委办、政府办、纪委及统战部负责部分的分数统计，圆满完成绩效评估公众评议工作。三是积极配合区效能办制定下发《丰泽区经济发展指标绩效考评奖惩方案》，结合《泉州市丰泽区人民政府关于印发丰泽区街道经济指标考核评价办法（试行）》,在全区总的绩效评估工作方案的基础上，就经济发展指标再进行单项绩效考评，有效推动全区经济发展。

（三）落实和制定相关配套措施情况。

一是利用统计信息网站开设政府信息公开专栏，并建立和畅通链接。我局在统计公众网首页显著位置设置“政府信息公开”专栏与入口链接，专栏下设“指南和目录”、“依申请公开”、“信息公开申请表”和“信息公开意见箱”等二级栏目。

二是网站内容不断充实，栏目结构不断优化，模块功能不断完善。今年以来，为充分发挥统计外部网站的窗口作用，加强宣传统计、提高统计工作透明度和优质服务水平，我局对统计信息网站均作了全面的调整，增加了网上办事栏目，从栏目设计和页面布局，以及美观方面进行改进和完善。网站栏目设计合理，网页日常维护更新及时，网站内容丰富，网站总信息量5万条，2017年1月至今，今年我局还推出了“统计数据联网报送平台”，对提高统计工作效率和统计优质服务水平起了积极的作用。每月18日前通过丰泽区政府门户网站的政务公开栏主动发布丰泽区经济运行情况各项指标即《丰泽区统计月报》；每年4月上旬将“丰泽区国民经济和社会发展统计公报”通过丰泽区政府门户网站主动公开经济社会发展统计信息。为贯彻落实《政府信息公开条例》精神，统计网站信息日益丰富，深受广大市民欢迎和好评。

三是坚持便民、为民原则，由近及远地对历史类政府信息进行梳理、编目和发布。整理完成了2003年以来信息公开目录索引表，格式包括索引号、称号、发布机构、内容概述、生成日期、备注等。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况

建立健全政府信息公开的主动公开制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求。明确统计政府信息公开申请的受理机制，制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。建立政府信息发布保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。

加强督办和监督检查，规定统计政务信息和统计分析材料必须在文字资料正式完稿后两天内在统计信息网站上发布信息。加强对信息发布情况通报，实行每月工作例会制度，通报本局各科室信息发布工作进展情况，每月将各人完成信息情况上墙公布。

（五）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作

为全面领会和掌握《条例》有关精神，我局采取多种有效形式，引导干部了解、学习、熟悉、使用《条例》，组织全局干部进行交流和讨论。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

我局继续对政府信息进行了梳理和编目。2017年度主动公开政府信息1条，全文电子化率达100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

在2017年度主动公开政府信息中，网站公开1条。

三、依申请公开政府信息办理情况

每日按时登录信息公开信箱和网站留言板查看社会大众信息需求情况，目前申请公开政府信息数0条。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

目前无行政复议和行政诉讼。

五、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难。

一是统计信息网站的特色有待彰显，一些在统计信息门户网站发布的信息未归入公开目录。

二是硬件及软件不够先进。面对海量的统计数据，必须有强大的软、硬件支持，目前在硬件及软件方面还有待加强。

（二）具体的解决办法和改进措施。

一是充实力量,设立长期稳定的政府信息公开工作机构,适当增加人员编制,并加强计算机知识和统计业务的培训力度，不断扩大公开范围。

二是增加投入，包括力量的投入，技术与培训的投入，以及软硬件设施的投入，以维护政府信息公开网站正常运行，保障政府信息公开顺利展开。

六、需要说明的事项和附表

丰泽区统计局

2018年1月4日

附表

信息公开情况统计表