现将《2023年丰泽区市场监管法制工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                             泉州市丰泽区市场监督管理局

                             2023年6月1日　　　　

（此件主动公开）

2023年丰泽区市场监管法制工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。丰泽区市场监管法制工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动“法治工作全局化，全局工作法治化”，为经济社会发展营造公平竞争的法治环境。

一、用党的二十大精神统一思想，深入学习贯彻习近平法治思想

1.强化理论武装。推动党的二十大关于全面依法治国的决策部署转化为具体工作措施，不断加强市场监管依法治理体系和能力建设。将习近平法治思想作为党组中心组学习、基层党组织理论学习，以及队伍培训课程的重要内容，推动入脑入心。把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，坚持好、运用好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，指导市场监管法治建设实践。

2.加强党的领导。把党的领导贯穿到法治建设全过程和各方面，牢固树立政治机关意识，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3.加强法治协调。全面贯彻区委全面依法治区委员会及市场监管总局、省、市市场监管局工作部署，制定年度工作要点并督促实施。深入落实我区法治建设工作要点，在服务高质量发展上做好法治保障工作。统筹推进对区局依法行政、法治政府建设各项考核评价和监督，依法报送并公布区局年度法治建设报告，推进党政主要负责人述法工作。

二、抓重点建体系，推进市场监管法规制度供给

4.完善规范性文件管理。严格执行规范性文件备案审查办法，落实规范性文件有效期制度。及时根据部署开展规范性文件清理工作，完善规范性文件常态化清理机制管理。

三、抓能力求规范，切实提升执法监督效能

5.完善执法监督工作机制。组织基层执法人员学习《泉州市市场监督管理领域不予处罚和减轻从轻处罚适用规则》，配合执行省、市市场监管领域不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和免予行政强制等包容审慎监管执法“四张清单”制度。

6.提升复议应诉工作能力。在行政应诉和被复议答复工作中发挥好组织、协调、指导作用，尝试推行区局工作人员和执业律师配合的 “1+1〞出庭应诉模式，落实负责人依法出庭应诉，组织机关工作人员旁听庭审活动。继续完善行政应诉统计分析制度，及时研判案件所反映出的普遍性问题。

四、抓普法强保障，着力营造市场监管法治氛围

7.持续落实普法责任。贯彻落实党的二十大“弘扬社会主义法治精神” “深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念”要求，全面落实八五普法规划，强化“谁执法谁普法”，坚持“谁主管谁负责”，推行 “谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，进一步落实普法责任制。制定年度普法责任清单，督促指导业务股室结合职能组织开展法治宣传教育活动。按照上级部署，组织实施“八五”普法规划中期评估。

8.强化普法重点。将学习宣传习近平法治思想和党的二十大关于法治的论述作为首要任务。贯彻落实习近平总书记关于纪念现行宪法公布实施 40 周年重要指示精神，按要求组织开展“宪法宣传周”活动，强化宪法意识，推动宪法实施。注重加强市场监管干部、市场主体、消费者三个重点普法对象教育引导，积极营造依法行政、守法经营、依法维权三方共赢的市场监管法治环境。

9.提升普法成效。开展行政指导，推进“智慧普法”，按要求开展“互联网＋法治宣传” 活动，积极运用新媒体推进网络普法。推进“以案释法”，推动个案处理变成普法公开课。抓“关键少数”，带动“基层多数”，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

五、抓队伍勇担当，建立健全市场监管法治保障体系

10.开展“法治下基层”活动。配合开展市场监管所标准化规范化建设，推动立法、执法监督与普法下基层，改善法治建设工作条件，促进基层执法水平提升。按上级要求落实法治下基层活动的工作措施。

11.加强法制队伍建设。做好法律顾问聘用和管理工作，为重大合同签订、重大执法决定、行政复议和行政诉讼案件的受理等提供法律支撑服务。落实省市局、区依法治区办关于加快推进公职律师工作的实施意见，发挥公职律师队伍作用。组织干部参加全市市场监管系统法制骨干培训，加强干部队伍法治能力建设，提高市场监管干部依法行政的能力和水平。

12.加强学习研究工作。加强法律法规规章学习，促进法制干部市场监管法律知识多专业储备融合。鼓励干部职工对市场监管相关法律问题开展深度研究，培养市场监管专业法律人才。加强与人民法院、人民检察院沟通协调，自觉接受司法行政部门的监督指导，营造良好的法治环境。