丰泽区人民政府：

　　根据《泉州市丰泽区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》确定的主要任务和具体措施，丰泽区农业农村和水利局围绕区委、区政府的工作要点，坚持依法行政，深入推进法治政府建设。2024年度法治政府建设工作情况报告如下： 

　　一、聚焦政治统领，坚定法治政府正确方向

　　（一）坚持思想引领

　　局党组理论学习中心组不定期开展理论专题学习，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平总书记关于安全生产重要论述以及宪法、民法典、安全生产法和行业相关的法律法规。通过持续深入学习，推动领导干部以高度的政治自觉和责任担当推进法治政府建设，坚持依法行政，优化审批服务，强化渔政、水政执法监管，为高质量跨越式发展提供安全保障和法治保障。

　　（二）切实履行法治建设第一责任人职责

　　以局主要领导作为履行推进法治建设第一责任人职责,属各单位强化落实目标责任，严格落实“一岗双责”职责，提高政治站位，强化政治担当。常态化开展安全生产隐患排查整治工作。突出加强应急管理工作。实行24小时值班制度。加强节假日值班工作，领导带班，建立健全应急处置机制，强调自然灾害的监测预警、应急管理体系和工作运行机制，提高处置突发事件和保障安全生产的能力。坚决防止发生较大公共安全事故。

　　（三）完善法治政府建设推进落实机制

　　认真履行推进法治政府建设职责，确保专门工作力量、确保高效规范运转、确保发挥职能作用，按规定向本级党委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况。2024年1月8日，我局通过政府门户网站向社会公开《泉州市丰泽区农业农村和水利局2023年度法治政府建设工作报告》。

　　二、聚焦全面履职，护航经济社会发展大局

　　（一）提升政务服务效能

　　1.根据“五级十五同”要求，按照《中央标准化目录清单》认真梳理行政许可、行政确认、公共服务等事项，进行标准设置，确保规范统一。严格按照《福建省行政审批服务事项细化梳理工作方案》规定的标准动态管理权限、程序、责任开展《目录清单》相关事项标准的动态调整。对相关审批服务事项办事指南进行调整、绑定。

　　2.全面落实“五个规范”和“四个统一”要求，进一步优化办理流程。推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，优化“不见面审批”。

　　2024年，我局驻区行政中心窗口网共受理行政审批事项558件，办结行政许可审批事项553件，退件5件，办结率为99.1%。

　　3.深化“马上就办”机制。结合机关效能建设，推动管用、有效的载体和平台建设，通过督查、考评、问责等，推进“马上就办”机制落到实处。一是进一步简化办事流程。推进行政许可事项“三减一提升”,方便群众办事，提高办事效率。二是加强与信访部门业务沟通，进一步做到信访事项信息的畅通；使信访工作重心下移，及时处理信访事项和泉州市12345政务服务平台诉求件，帮助解决群众诉求问题。

　　（二）打造法治化营商环境

　　1.增强服务意识，提高政务服务水平。行政审批窗口工作人员要认真贯彻落实习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题的重要讲话和指示批示精神，以人为本，聚焦增强服务意识、提升服务质量、推进廉洁服务、改进服务态度，着力解决政务服务窗口在审批服务中存在的突出问题，促进政务服务提质增效，进一步提升企业和群众办理政务服务事项的获得感和满意度。

　　2.加强业务学习培训，规范行政审批行为。窗口工作人员要严格执行首问责任、一次告知等制度，主动靠前，服务群众热情，遇事不推脱、不扯皮；积极帮助群众解决问题。

　　3.加强作风建设，推进廉洁服务。审批窗口和相关股室业务审核工作人员要通过党纪学习教育，加强廉政风险防范，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为，不接受办事人财物、宴请及活动安排；不与黑中介、“黄牛”等相互勾结谋取不正当利益。

　　（三）加快推进数字法治政府建设

　　根据上级有关部署，推动建设法治工作信息化平台，推动智慧司法建设，通一体化行政服务平台、互联网+监管平台、公共信用信息等进一步加强信息互联和数据共享，提高行政服务工作效能。依法拓宽监管领域，努力优化监管手段，实现放管结合，推动从以审批为主的事前监管向以日常监督检查、抽查和查处违法为主的事中、事后监管转变，创造公平竞争的环境，切实提高政府办事效率。

　　三、聚焦高效实施，优化政府治理制度供给

　　（一）强化行政规范性文件监督管理

　　1.落实行政规范性文件监督管理机制。认真贯彻落实国务院办公厅以及福建省人民政府办公厅关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理工作的相关规定，依法依规制定行政规范性文件，不越权发文、严控发文数量、严格制发程序，并按照规定程序报区司法局备案。

　　2.落实行政规范性文件动态清理机制。根据法律、法规、规章和国家政策的制定、修改、废止等情况以及经济社会发展需要，及时清理本部门与上位法及国家政策相抵触、不一致、不衔接或不配套的行政规范性文件。

　　（四）聚焦科学规范，强化行政权力制约监督

　　（一）自觉接受各方监督，加强政府内部权力的制约，强化监察、审计等专门机关的监督作用。

　　我局通过全面落实习近平总书记对福建工作的重要指示精神，把“两个坚决维护”作为根本政治任务，坚持问题导向，认真履行“一岗双责”，以巡察问题整改为契机，以整改实效推动各项工作取得新进展，不断增强党的领导核心作用，努力提升我局党建工作水平，深化党风廉政建设，切实加强领导班子和干部队伍建设，实现整改工作的常态化、长效化，努力实现农业农村、水利和海洋渔业各项事业再上新台阶。

　　（二）完善社会监督和舆论监督机制。为积极应对我区在新时期、新形势下出现的信访工作的新困难、新问题，我们一是加强部门之间协调。根据人事变动及时调整信访联络员，加强与信访部门业务沟通，进一步做到信访事项信息的畅通；二是专人负责、重心下移。局属各单位信访工作做到了有专人负责，使信访工作重心下移，进一步夯实了信访工作基础；三是依法依规处理群众信访诉求。按规定及时报送信息资料、矛盾纠纷排查和信息报表。截至12月31日，我局信访案件受理67件，全部按规定及时办结。

　　五、聚焦法治为民，夯实法治社会建设基

　　（一）健全矛盾纠纷预防调处化解体系

　　1.履行职责，积极参与挂钩社区综治“三率”提升工作。我局根据区委区政府的统一部署，到挂钩云谷、千亿社区进行日常巡查，深化“平安单位”创建工作，建立提升综治（平安建设）“三率”水平常态化工作机制。配合开展信访维稳、“两违”整治、文明城市创建等工作。通过走街入户，了解社情民意，开展农产品质量安全、野生动物保护、禁毒等农业、水利、渔业行业法律宣传，主动靠前化解矛盾纠纷。形成双向共管互动合力。

　　2.网络民情观察工作。落实市委网信办关于加强网络民情观察员队伍建设的通知要求，关注搜集上报网上政治性、突发性、群体性等敏感信息，以及具有代表性、倾向性、苗头性的新情况、新思潮、新动向；搜集上报网民关注反映的热点问题、焦点问题、困难问题等。按要求设立局新闻发言人，加强舆情应对处置。

　　（二）全方位开展普法宣传工作

　　1.重视学法普法。认真贯彻《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，制定《2024年度学法安排》和局年度普法责任清单，把宪法法律和党内法规列入学习内容,把法治教育纳入干部教育培训总体规划。坚持领导带头学法普法，将法治学习纳入党组理论学习中心组学习。一是不定期举办“国家安全宣传教育”“学习民法典”等专题学习。通过学习增强党员干部“规”“纪”意识和厉行法治的积极性和主动性。二是组织全局干部职工收看“法润丰泽”普法讲堂、“中国普法”宪法知识网上答题等线上普法活动，引导干部职工自觉尊法学法守法用法，推动全民普法蔚然成风。

　　2.加强宣传引导。营造浓厚氛围。充分发挥“巾帼志愿者”“河小禹”等志愿服务队作用，开展“滨水绿廊·守护水线”“保护东海湾净滩行动”等志愿服务活动。今年来，在全区累计开展志愿服务55余场次，宣传活动70余场次，印发宣传册5000余册；在中央媒体刊发3篇新闻报道，部级媒体3篇，省、市新闻媒体共计转载刊发41篇条。

　　存在问题与不足：

　　因执法机构改革，现有专业技术人员不足，渔业、水利等行业的日常监管存不足，部门之间协调配合不顺畅。

　　整改措施：一是通过公开招聘充实渔业、水利等部门的专业技术人员，加强干部专业技能培训，提高依法行政能力。二是加强与城市管理和综合执法二大队、市农业农村执法二大队等相关执法机构的协调配合，强化农业、渔业和水利的行业监管。

　　下一步的工作打算：

　　（一）行政许可事项清单管理。高质量做好编制区级农业、水利和海洋渔业行政许可事项清单、制定行政许可实施规范等工作，更好推进行政许可标准化、规范化、便利化，助力降低制度性交易成本、激发市场主体活力。

　　（二）加强行业日常监管。与相关执法部门强化协同配合，常态化部署力量，突出重点区域布防，上下联动、齐抓共管，形成合力；加大海陆检查力度，采取专项检查、督查等形式，重点查处“三无”船舶非法生产作业，渔船超航区、超抗风等级、超载作业，渔民临水作业不穿救生衣，渔船证书证件及消防、救生、通信等安全设备携带不齐，船员配备不合格等违规行为。

                                                                                                                                                               泉州市丰泽区农业农村和水利局

　                                                                                                                                                             2024年12月30日