泉丰农〔2017〕55号

泉州市丰泽区农林水局关于印发

2017年农产品质量安全工作要点的通知

各有关街道农业中心（农产品质量监管中心）、局属有关股站：

为贯彻落实各级政府关于实施农产品质量安全“1213行动计划”和农业部门的相关部署，扎实推进全区农产品质量安全工作再上新水平，现将《丰泽区2017年农产品质量安全工作要点》，印发给你们，请认真抓好落实。

                    泉州市丰泽区农林水局    

                           2017年3月24日

丰泽区2017年农产品质量安全工作要点

2017年全区农产品质量安全工作的总体要求是：全面贯彻落实各级党委政府和农业部门的决策部署，以绿色发展为引领，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线，按照“四个最严”要求，进一步加强组织领导，坚持“产出来”和“管出来”两手抓、加快实施农产品质量安全“1213行动计划”，创新体制机制，强化农产品质量安全工作措施落实，有效增加绿色优质农产品供给，扎实推进质量兴农，稳定提升农产品质量安全水平，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，主要农产品质量监测总体合格率高于泉州市平均水平。

一、大力推进农业标准化生产

坚持绿色发展理念，严格落实农产品产地环境监测制度，加强农产品产地环境监控和预警。深入实施农产品产地土壤污染防治、化肥使用量零增长减量化、农药使用量零增长减量化等专项行动，大力推广科学用药、配方施肥、绿色防控和统防统治技术，加强宣传培训，普及推广质量安全控制技术，提高农业标准普及水平。大力推进农业标准化生产技术示范推广，进一步深化2个标准园（场）创建活动，支持新型农业生产经营主体开展规模化标准化生产示范，带动群众走上绿色安全生产轨道。加快农产品品牌培育，大力发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，支持新型农业生产经营主体申请“三品一标”认证，不断提高“三品一标”的总量规模和质量水平。强化证后抽检监督和标志使用管理，提高“三品一标”品牌影响力、公信力和市场占有率。

二、深入实施专项整治和“检打联动”

坚持问题导向，围绕解决农产品生产过程中农药兽药残留、违禁药品使用、非法添加等重点隐患和突出问题，深入开展农产品质量安全专项整治和治理“餐桌污染”行动，重点突出高毒限用农药违规使用和禁用农药隐性添加、禁用兽用抗菌药、生鲜乳、牲畜屠宰（非法收购屠宰病死牲畜、私屠滥宰等行为）、农资打假、茶叶农残超标和豆芽生产等专项整治行动。全面加强日常巡查、重点抽查、质量抽检，指导生产经营主体合理用药，督促落实禁限用规定（间隔期、休药期）等制度，着力解决农兽药残留超标问题。严厉打击农产品生产领域的违法违规行为。严格落实快检预警制度，年度快检3000个样品以上（其中区级检测1000个以上，街道办事处2000个以上）发现不合格样品严格依法处置，严防流入市场。全面落实“两检合一”“检打联动”机制，突出重点区域、重点产业、重点品种加大监督抽查力度，发现不合格样品严格追踪溯源、严肃责任倒查，始终保持严管重打态势，确保我区主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上。

三、全面加强农业投入品监管

组织开展农业投入品市场大检查，加强农药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理，落实农业投入品生产经营诚信档案及购销台账规定，严格实行高毒农药定点经营、一瓶一码、实名购买、终身追溯制度，全面落实严管严控措施。加强农业投入品使用技术指导，开展农业投入品质量常态化监测，对辖区内主要生产基地的投入品实施定期监督抽查，增加抽检频次，提高抽检精准度，严厉打击农业投入品生产环节非法添加行为。

四、着力提升监管信息化水平

积极创新监管模式，大力推进智慧监管。农资监管信息平台应用方面，在已有2家农药企业纳入平台监管的基础上，推动符合平台监管的农药经营企业全部纳入平台管理，并进一步拓展平台应用，将肥料纳入平台监管，开展平台线上巡查，实施农药、肥料全程动态监管。农产品质量安全追溯监管信息平台应用方面，在已有5家农业产业化龙头企业、农民合作社规范社生产的食用农产品纳入平台监管的基础上，推动符合平台监管的这两类生产主体全部纳入平台管理。大力推进重点生产经营主体落实备案管理、生产记录和诚信档案制度，进一步扩大平台追溯管理范围，将具有一定规模、品牌和包装销售的茶叶企业和“三品一标”农产品生产主体全部纳入平台管理。积极引导生产经营者对农产品进行包装、粘贴追溯码标识销售，逐步做到进入批发市场、大型超市的农产品质量即时可查、远程追溯、责任可究，实现放心消费。

五、切实加大农产品质量安全执法办案力度

按照《农业部关于加强农产品质量安全执法工作的意见》，建立工作规范，加大农业综合执法力度，做到有案必查、联动协查。积极拓展案源渠道，认真研究违法行为的新特征和新方式，准确把握违法行为的特点和规律，做好线索的排查梳理。重点突出巡查检查、监督抽查、群众举报等发现的违法违规行为，坚持“零容忍”，发现一起，查处一起。组织开展农产品生产档案记录和执行间隔期（休药期）专项执法检查。完善大要案查处工作机制，加强行政执法和刑事司法衔接。强化与食药监、公安等部门的配合联动，加强信息沟通，开展联合执法，提升对违法犯罪行为打击的威慑力。

六、严格考核督查推动责任落实

持续推进各办事处农产品质量安全工作绩效考核，有力促进属地管理、部门监管与生产主体质量安全责任的落实。严格实行农产品质量安全专项整治、农业标准化生产基地建设、农资监管信息平台和农产品质量安全追溯监管信息平台建设与应用等重点工作进度月通报制度。强化重大项目督查，及时组织开展监管、检测等建设项目及资金使用的专项督查，特别要进一步加快推进办事处质监中心建设和农产品质量安全监管专项资金支出进度，资金使用的管理。对于问题较突出的，要及时开展跟踪督查，并采取通报、约谈等办法，着力推动问题解决。健全完善办事处监管中心，加快机构的规范化建设，进一步充实监管人员，做到有机构、有职能、有人员、有仪器设备、有工作经费的“五有”要求。积极推进社区配备农产品质量安全协管员，强化办事处质监中心运行管理督导检查。

七、积极构建社会共治格局

推动信息公开，充分运用全省一张网等各类平台，定期发布农产品质量安全监督抽检结果，正面引导社会舆论。畅通农产品质量安全举报投诉渠道，公开农产品质量和农资打假投诉举报电话，及时受理举报，建立完善举报投诉核查制度，做到实名举报信息件件有落实、条条有回音。充分发挥农业行业协会的桥梁纽带和龙头企业的示范带动作用，积极开展质量承诺等活动，促进企业自律诚信，推动农产品质量安全水平稳步提升。

抄送：区人大财经委。

区委廖春园常委、区人大曾国家副主任、区政府邱朝阳副区长。