泉丰政综〔2022〕20号

泉州市丰泽区人民政府关于

提请审议2022年第一批地方政府债券转贷

收支及预算调整方案的议案

丰泽区人大常委会：

省财政厅已下达我区2022年第一批新增债务限额64885万元，其中：一般债券3970万元、专项债券60915万元。根据《福建省财政厅关于下达2022年第一批新增政府债务限额的通知》（闽财债管〔2022〕6号）文件要求，现就2022年第一批新增债务限额64885万元，其中：一般债券3970万元、专项债券60915万元，提出预算调整方案。

一、我区新增地方政府债务限额情况

按照中央债务限额管理规定，年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额(或减去当年调减债务限额)。我区地方政府债务限额情况为：2021年债务限额379789万元（其中：一般债务158914万元，专项债务220875万元），加上今年下达的第一批新增一般债务限额3970万元、新增专项债券额度60915万元，2022年债务限额444674万元（其中：一般债务162884万元，专项债务281790万元）。截至1月31日，我区地方政府债务余额337813.95万元（其中：一般债务144120.95万元，专项债务193693万元），我区债务余额控制在省财政厅下达的限额内。

二、对新增地方政府债务限额要求

新增一般债券依法用于没有收益的公益性资本项目，其中：应安排不低于20%的比例用于乡村振兴项目。新增专项债券重点用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流设施、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等领域。不得用于偿还债务，不安排用于租赁住房建设以外的土地储备项目，不安排一般房地产项目，不安排产业项目。

三、预算调整方案

根据上述文件要求，我区2022年预算作如下调整：

（一）增加地方政府一般债券转贷收入3970万元、专项债券转贷收入60915万元。

（二）增加一般公共预算支出3970万元、政府性基金支出60915万元。其中：

1.一般公共预算支出3970万元，其中：

（1）教育支出增加2700万元。用于丰泽区第五中心小学毓才校区建设项目1000万元、泉州师范学院附属丰泽小学扩建用地建设项目1000万元、泉州市浔江小学教学综合楼及室外配套设施建设项目300万元、泉州市第九中学教学综合楼及附属配套设施建设项目200万元、丰泽区实验小学扩建项目200万元; 

（2）节能环保支出增加1270万元。用于晋江、洛阳江上游水资源保护项目。

按照上述调整方案，一般公共预算收支平衡。2022年初可支配财力163672万元（含上级提前下达转移支付收入4772万元），加上今年新增地方政府一般债券转贷收入3970万元，2022年可支配财力调整为167642万元。相应一般公共预算支出调整为167642万元。

2.政府性基金支出60915万元。用于泉州市丰泽区社会福利中心建设项目2500万元、泉州市正骨医院北峰院区建设项目25000万元（省里指定的重点领域项目）、丰泽区南埔山片区（棚户区）安置房项目2000万元、丰泽区学前教育（幼儿园）工程包3500万元（省里指定的重点领域项目）、泉州软件园丰泽区机器人产业园10000万元、泉州市丰泽区东海街道社区卫生服务中心建设项目5000万元、泉州市丰泽区北峰街道社区卫生服务中心建设项目5000万元、泉州软件园二期7915万元。

按照上述调整方案，政府性基金预算收支平衡。2022年初政府性基金预算收入59447万元（其中：政府性基金转移收入59185万元，上年结余262万元），加上本次下达新增地方政府专项债券转贷收入60915万元，2022年政府性基金预算收入调整为120362万元，相应政府性基金支出调整为120035万元，债务还本支出145万元、年终结余182万元不变。

以上议案，请予审议。

附件：1.丰泽区2022年一般公共预算支出调整表

2.丰泽区2022年政府性基金预算收支计划调整表

                       泉州市丰泽区人民政府

                       区长：

                                2022年2月日

附件1

丰泽区2022年一般公共预算支出调整表

单位：万元

附件2

丰泽区2022年政府性基金预算

收支计划调整表

单位：万元