泉丰政综〔2021〕112号

泉州市丰泽区人民政府关于

提请审议2021年地方政府债券转贷

收支及调整预算方案的议案

丰泽区人大常委会：

    福建省财政厅下达我区2021年新增债务限额113361万元,其中一般债务限额8628万元（含外债转贷87万元）、专项债务限额104733万元。根据《福建省财政厅关于下达2021年提前批新增政府债务限额的通知》（闽财债管〔2021〕19号）和《福建省财政厅关于下达2021年第二批新增政府债务限额的通知》（闽财债管〔2021〕38号）文件要求，现就2021年一般债券额度8628万元（含外债转贷87万元）、专项债券额度104733万元，提出预算调整方案。

一、我区新增地方政府债务限额情况

2021年福建省下达我区新增一般债务限额8628万元、新增专项债券额度104733万元。按照中央债务限额管理规定，年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额(或减去当年调减债务限额)，我区地方政府债务限额情况为：2020年债务限额266428万元（其中：一般债务150286万元，专项债务116142万元），加上今年下达的新增一般债务限额8628万元、新增专项债券额度104733万元，2021年债务限额379789万元（其中：一般债务158914万元，专项债务220875万元）。截至8月31日，我区地方政府债务余额282075.36万元（其中：一般债务142107.36万元，专项债务139968万元）。

二、对新增地方政府债务限额要求

新增一般债券优先用于支持乡村振兴、污染防治、小水库除险加固等没有收益的公益性资本项目，其中：应安排不低于20%的比例用于乡村振兴项目。新增专项债券重点用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流设施、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等领域。不得用于偿还债务，不安排用于租赁住房建设以外的土地储备项目，不安排一般房地产项目，不安排产业项目。

三、预算调整方案

根据上述文件要求，我区2021年预算作如下调整：

（一）增加地方政府一般债券转贷收入8628万元、专项债券转贷收入104733万元。

（二）增加一般公共预算支出8628万元、政府性基金支出104733万元。其中：

1.一般公共预算支出8628万元，其中：

（1）教育支出增加6504万元，用于丰泽区第五中心小学毓才校区建设项目3516万元、泉州师范学院附属丰泽小学扩建用地建设项目2988万元;

（2）节能环保支出增加2037万元，用于晋江、洛阳江上游水资源保护补偿专项；

（3）卫生健康支出增加87万元，按省财政厅统一安排使用。

按照上述调整方案，一般公共预算收支平衡。2021年初可支配财力148481万元（含上级提前下达转移支付收入9916万元），加上今年新增地方政府一般债券转贷收入8628万元，2021年可支配财力调整为157109万元。其中：一般公共预算支出调整为153544万元，调出资金3565万元不变。

2.政府性基金支出104733万元，用于泉州白濑水利枢纽工程11008万元；泉州市正骨医院北峰院区建设项目40000万元;丰泽区南埔山片区（棚户区）安置房项目8000万元；丰泽区疾病预防控制中心工作场所建设项目2500万元；妇幼保健所工作场所建设项目2027万元；丰泽区学校教育（幼儿园）工程包6000万元；泉州市建筑服务产业园及基础配套设施建设项目10000万元；泉州市工商旅游学校实训教学综合楼及附属配套设施建设项目3000万元; 泉州市丰泽区社会福利中心建设项目2450万元；泉州软件园二期19748万元。

按照上述调整方案，政府性基金预算收支平衡。2021年初政府性基金预算收入3572万元（其中：上级补助收入7万元，调入政府性基金预算资金3565万元），加上今年下达新增地方政府专项债券转贷收入104733万元，2021年政府性基金预算收入调整为108305万元，相应政府性基金支出调整为108305万元。

以上议案，请予审议。

附件：1.丰泽区2021年一般公共预算支出调整表

2.丰泽区2021年政府性基金预算收支计划调整表

                       泉州市丰泽区人民政府

                       区长：

                                2021年9月20日