根据区委巡察工作统一部署,2025年4月9日至4月25日区委巡察一组对区卫健局(含区流动人口计划生育站)开展巡察“回头看”,并于7月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
收到区委巡察一组巡察反馈意见后,区卫健局党组立即行动,以高度负责的精神,坚持问题导向,把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务,全面、深入地做好整改。
一是加强组织领导,明确分工责任。区卫健局党组切实承担起巡察“回头看”整改主体责任,成立区卫健局党组巡察“回头看”整改工作领导小组,针对巡察指出的问题逐条提出具体整改措施,明确巡察整改任务分工,形成上下联动、责任全覆盖的整改工作体系。区卫健系统各单位进一步提高政治站位,把巡察“回头看”整改工作作为重要政治任务来抓,统一到区委巡察领导小组工作要求和巡察组反馈意见和整改要求上来,坚决把巡察整改转化为解决问题、改进工作、改革创新、转变作风、提升服务水平的强大动力和实际行动。
二是坚持对标对表,强化整改落实。在召开的局党组会、局务会、全区卫健系统工作会上,局党组主要负责人都结合巡察整改工作进度台账,进行阶段性总结部署,适时跟进,对账销号,研究措施,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。
三是注重建章立制,实现标本兼治。切实把问题整改落实与长效机制建立有机结合起来,用更完善的制度机制管人管事。着重针对整改中发现的重点难点问题,修订完善规章制度,巩固和扩大整改成果,力求标本兼治,确保整改取得实效。局领导班子成员集体带头执行各项制度,增强制度执行刚性,防止问题反弹回潮。把巡察“回头看”整改作为最大的鞭策,提振精神、真抓实干,以更加坚定的思想自觉和行动自觉做到“两个维护”,以更大的决心力度推进全面从严治党,以更加严实的作风加强班子自身建设,为丰泽卫健事业高质量发展保驾护航。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)落实巡视巡察反馈问题整改情况
1.关于政治理论学习仍不到位的问题
整改进展情况:根据区委要求,并结合卫健部门实际,制定党组理论学习中心组学习计划,科学安排好学习内容,落实每月开展一次学习活动,每季度开展一次研讨交流。
2.关于对基层公共卫生服务指导仍有欠缺的问题
整改进展情况:印发《关于开展丰泽区国家基本公共卫生服务项目日常督导工作的通知》,由区疾控中心、妇幼保健院等专业公共卫生机构对各街道社区卫生服务中心的国家基本公共卫生服务工作开展月度督导。华大街道社区卫生服务中心召开项目推进会,分析工作进展与差距,明确下一阶段工作。
3.关于落实全面从严治党主体责任仍有短板的问题
整改进展情况:认真按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,每半年至少分析研判本单位全面从严治党相关数据,并把研判结果与业务工作相融合,将党组会研判的全面从严治党要求融入单位工作计划,确保全面从严治党与业务工作同部署、同落实。
4.关于班子成员履行“一岗双责”仍有不足的问题
整改进展情况:一是今年第二季度配合纪检监察部门对相关责任人落实党纪政纪处分,深化以案促改;二是按照《区卫健系统落实全面从严治党主体责任清单》,开展常态化廉政谈话提醒,局挂钩领导与下属单位主要负责人进行谈话提醒;三是开展警示教育,6月20日和8月1日分别召开全区卫健系统警示教育会,会上观看警示教育片,传达上级有关精神,通报卫生健康系统违纪违法典型案例,有效增强工作人员的纪律意识和法治观念。
5.关于机关党委作用虚化,重业务轻党建仍然存在的问题
整改进展情况:局机关党委召开2次全系统警示教育会,把关批转下属有关党支部换届选举,召开会议研究本系统人员入党事宜,讨论下属党支部有关党员党内处分事宜,到东湖、华大、城东等中心开展党建、纪检、意识形态工作巡查、督导。
6.关于离退休干部党支部仍未成立的问题
整改进展情况:局机关党支部动员19名退休党员将个人党组织关系全部迁回居住地社区党组织管理。目前,已无退休党员组织关系留在局机关党支部,无需成立退休干部党支部。
(二)巡察以来产生的新问题情况
1.关于落实“第一议题”制度不够到位的问题
整改进展情况:一是建立健全“第一议题”制度,将“第一议题”纳入党组议事规则。2025年5月以来,召开局党组会、局党组理论学习中心组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神8次。二是召开专题会议,深入学习党的二十届三中全会精神和《习近平关于健康中国论述摘编》,传达《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》《福建省“清单式”深入推广三明医改经验实施方案》《泉州市深化医药卫生体制改革2025年重点工作任务》等有关文件精神,研究部署我区深化医药卫生体制改革2025年重点工作任务、2025年健康丰泽行动工作要点等。
2.关于医疗服务能力与中心城区定位有差距的问题
(1)针对推进卫生人才队伍建设力度不够,专精型医师匮乏的问题。
整改进展情况:一是规范调配管理工作。联合区委组织部、编办、人社局制定《关于印发<关于进一步规范丰泽区基层医疗卫生机构工作人员调配管理工作的意见>的通知》,区外调入人员原则上仅限全日制本科及以上学历的执业医师。二是公开招聘一批急需临床学科医师。今年来,各社区卫生服务中心共招聘临床医师 23名,不断充实人才队伍。三是培训提升一批青年医师。鼓励和支持优秀青年医师通过继续教育课程和进修培训,培育内科、儿科、康复医学科等基层急需临床学科医师4名。
(2)针对平台载体资源优势运用不足的问题。
整改进展情况:一是持续深入推进2025年度“千名医师下基层”活动,今年1-9月,上级医院累计选派医师下沉基层251人次, 诊疗量2587人次, 病例讨论165次, 开展业务培训基层医务人员248人次。二是推进市儿童医院与各街道社区卫生服务中心建立妇儿专科联盟,拟于近期签订医联体协议,加快推动市儿童医院妇产科、儿科专家下沉各社区卫生服务中心坐诊和开展技术帮扶,并谋划在1-2个社区卫生服务中心设立妇产科或儿科“名医传承工作室”。
(3)针对信息化应用较为薄弱,区域内各医疗机构之间数据共享互认和业务协同不够敏捷仍未得到有效破解,在为人民群众提供有效方便的医疗卫生服务上仍有差距的问题。
整改进展情况:一是加快全民健康信息化建设,依托智慧丰泽“i丰泽”小程序打造全生命周期健康管理的综合服务平台“丰泽健康通”,实现家庭病床全程线上申请、门诊特殊病种便捷代申、专家机构精准查询,成为辖区居民的“随身健康管家”。二是探索建立“互联网+家庭医生签约服务”信息平台,实现线上为居民提供签订协议、健康咨询、慢病随访、开具处方、双向转诊等服务。三是优化“AI健康助手”。8家社区卫生服务中心均接入国产开源大模型DeepSeek-R1,通过本地化知识库建设和系统部署,实现“AI健康助手”24小时在线服务。居民只需登录各社区卫生服务中心微信公众号,即可与智能助手展开健康咨询互动。四是共建医联体影像中心。与人民医院、正骨医院建立“基层开单、上级检查”的协作机制,患者可预约直达上级医院检查并按基层标准收费。
(4)针对群众通过信访、投诉等多种渠道反映医护人员敷衍塞责、态度生硬等现象呈高位运行态势的问题。
整改进展情况:一是强化医德医风教育。以“医德医风示范单位”创建活动为抓手,以突出问题专项整治为载体,聚焦药械回扣、“红包”乱象、违规收费等行业顽疾,通过开展专题培训、警示教育、签订廉洁承诺书等方式强化医德医风教育,推动卫健行风持续向好,医患关系更加和谐。二是健全医疗纠纷投诉处理体系。畅通投诉渠道,设立24 小时值班热线,优化投诉处理流程,明确各环节责任人和办理时限,确保每起投诉“有登记、有调查、有反馈”,实现医疗纠纷化解率和群众满意度双提升。三是加大医疗服务市场监督执法力度。严厉打击无证行医、过度治疗、欺诈诱导等违法违规或侵害群众利益现象,规范医疗机构医疗服务行为,净化医疗服务市场,从源头减少医疗纠纷发生。四是筑牢廉洁从业思想防线。督促指导局属各医疗卫生单位贯彻落实《福建省医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则(试行)》,并制订院内实施方案;同时加强全员宣贯将《九项准则实施细则(试行)》纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动,确保全部覆盖、全体动员、全员知晓。我局制定印发《医德医风集中整治专项行动工作方案》,引导广大医务人员加强职业道德素质培养、增强医疗服务意识、改善服务态度,树立卫生健康行业良好形象;并结合医师定期考核,严格医务人员廉洁从业关。
3.关于医改相关工作成效不佳的问题
(1)针对统筹区域医联体内设备共享和技术帮扶不够有效,患者“大病小病都去大医院”、基层中心“接不住”患者问题长期存在的问题。医联体建设停留于机构挂牌、协议签署等阶段,对实际运行效果缺乏有效跟踪评估。如,与医高专附属人民医院签署医联体协议后,至巡察时,慢性病综合管理、检查检验资源共享等还未落地落实。
整改进展情况:一是截至目前,区总医院累计选派21名专家、业务骨干下沉社区卫生服务中心坐诊,开展技术帮扶108人次,各社区卫生服务中心先后分别与区总医院签订协议,共享区总医院影像检验、消毒供应、中药代煎等医疗资源。区总医院预留社区卫生服务中心转诊患者号源、开辟影像检查绿色通道,为促进“双向转诊、分级诊疗”格局加快构建打牢基础。二是组织社区卫生服务中心筹集资金,采购设备,改造场所,加快推进“瑞金医院+区总医院+社区卫生服务中心”全区慢性病管理平台建设。三是加强与上级医院沟通协作,通过丰泽卫生健康红色矩阵联席会议,组织上级医院与基层医疗机构开展座谈交流,精准掌握基层医疗资源缺口。已组织基层医疗机构与福医大附属二院、联勤保障部队第九一〇医院、泉州医高专附属人民医院等上级医院签订医联体合作协议;目前,医联体上级医院累计选派85名上级医院专家下沉至基层,开展病例教学讨论469人次,教学查房49次,累计惠及基层群众21194人次,提升基层诊疗水平和科研教学能力。
(2)针对基层家庭医生签约服务效能低,个性化需求顾及不够,签约工作流于形式仍然存在的问题。
整改进展情况:8家中心均已结合本单位实际情况,制定了个性化签约服务包(内容涵盖基本医疗、健康管理等服务项目),并明确了各项服务的具体内容与提供频次;各中心家庭医生签约服务系统现已全部启用。
(3)针对医养结合黏性不足,区域内医疗机构推进医养结合发展积极性不高,仅有1家民办医疗机构开展养老服务类门诊的问题。
整改进展情况:一是以社区卫生服务中心为主体,结合区域特点打造差异化医养结合示范点,建成远程照料护理、居家养老服务、中医健康养老保健等多种特色服务的医养结合示范点。目前,已建成社区居家养老医养结合试点服务站42个,其中社区集中养老医养结合服务站4个。积极推进老年健康与医养结合项目服务计划,为行动不便、失能等高龄老人提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务。截至目前,完成老年痴呆防治筛查约3867人次、老年听力健康筛查约4400人次、医养结合服务约10036人次、失能老年人健康服务141人,拉近社区卫生便民服务的“最后一公里”。支持养老机构举办医疗机构,指导泉州光大百龄帮养老公司在泉州市社会福利院设立医务室,支持丰泽区社会福利院设立医疗机构,提升老年健康服务水平。二是巩固全国基层中医药工作示范区创建工作成效。深化以泉州市正骨医院为龙头,覆盖8家社区卫生服务中心及4家中医诊所的中医骨伤专科联盟医联体建设;依托泉州市正骨医院设立西学中培训基地、中医药适宜技术推广中心和基层指导科,组织非中医类别医师参加西学中培训76名,指导基层医疗机构开展中医药适宜技术服务。建成东湖、东淮等4个社区卫生服务站中医阁,促进中医药服务融入居民生活圈。建成华大、泉秀街道社区卫生服务中心省级精品中医馆,新建东湖、城东街道社区卫生服务中心市级精品中医馆。整合泉秀街道社区卫生服务中心、泉秀实验小学、泉淮社区居委会“三位一体”资源,成功创建省级中医药文化宣传教育基地。基层医疗卫生机构开展0-6岁儿童、老年人常见病、多发病的中医药适宜技术服务;在泉秀、北峰、丰泽街道社区卫生服务中心设立精神科门诊,在各社区卫生服务中心设立健康体重管理门诊,探索发挥中医药优势在精神疾病治疗和体重管理方面的作用。
4.关于行政执法短板突出的问题
整改进展情况:一是全面提升执法人员专业素养与办案能力。结合卫健系统执法能力提升年专项活动,采取“线上+线下”学习模式,通过线上网络学习平台,组织全体干部学习行政执法能力建设专题培训,线下单位内部组织学法培训,结合《卫生健康行政处罚程序规定》《公共场所卫生管理条例》等开展专题学习会,积极选派骨干人员参加省、市两级业务培训班,今年已选派8人参与业务培训6场次。另外邀请专业人士对干细胞实验室等新型领域开展现场指导,提高我局执法人员对薄弱领域法律法规的熟练运用能力。同时加强对薄弱环节的监督检查力度,对病原微生物实验室每年至少组织开展一次监督检查,结合区管医疗机构大型医疗设备使用和互联网医院审批情况,加强对区管医疗机构的监管检查,规范其执业行为。同时,根据全国人民代表大会常务委员会《关于修改<中华人民共和国法官法>等八部法律的决定》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》的相关规定,2018年1月1日之前已经在行政机关从事法制审核工作的人员,即使未取得法律职业资格,仍可继续从事相关工作。我局一名法制审核人员2015年9月22日以来长期从事法制审核工作。同时根据《指导意见》提出要充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核工作中的作用,我局聘请两名专业律师担任常年法律顾问,为我局提供法律服务,弥补法制审核人员法律资格专业不足问题,实现法律专业人才资源共享。
二是多维度发力提升执法效能。一方面,通过定期开展专题培训、案例研讨等方式,强化执法人员对违法所得认定标准、证据收集规范的掌握。另一方面,在后续案件查处中,要求执法人员主动拓宽证据收集渠道,切实解决非法行医查处中违法所得认定难、没收不到位的问题,
三是强化医疗机构监管。加大对医疗机构超范围或超级别开展医疗项目等严重损害患者健康的违法行为的监督检查力度,一旦发现医疗机构存在此类违法行为坚决予以查处。2025年6月9日,对泉州丰泽某医疗美容服务有限公司超范围开展医学检验活动予以警告,并处罚款8万元的行政处罚。
四是加大对医疗专业领域之外的监督执法力度和薄弱领域违法违规行为的查处。2025年第二季度以来,共查处传染病防治领域案件4起、放射卫生领域案件5起、公共场所领域案件5起。目前,公共场所领域案件的处罚主要依据《公共场所卫生管理条例实施细则》。该细则自2011年施行、2017年第二次修订后,至今未进一步更新,受限于法条本身设定的处罚额度标准,此类案件的罚款金额普遍偏低。对此,我局将在现有法律框架下,严格运用自由裁量权,对相关违法行为依法从严查处,切实维护公共场所卫生安全秩序。
五是进一步规范案件办理流程。按“处罚-整改-回访”无缝衔接,杜绝以罚代管。从流程规范与责任落实两方面强化管理。一方面,重新梳理并完善案件办理全流程,明确将处罚后当事人整改情况的跟踪回访,列为案件办结的硬性必经环节,制定标准化回访清单,重点核查违法执业行为是否停止、整改要求是否落实。另一方面,建立“一案一档一跟踪”责任制,为每个处罚案件指定所属片区执法人员继续跟踪,通过现场检查与线上核验相结合的方式掌握整改动态。
六是依托“智慧丰泽”平台上线“智慧健康”模块,内置在线考试系统,利用智能化手段加强对全区医疗机构的监督;内置机构搜索,对全区医疗机构信息进行公示,方便群众事前查询了解医疗机构相关信息。
七是进一步规范执法取证和文书书写。严格按照相关法律法规有关要求,重点推进两项工作提质增效:①规范执法取证环节:明确取证标准与操作流程,要求执法人员在调查取证时,严格遵循“客观、全面、合法”原则,确保收集的书证、物证、视听资料等证据材料来源清晰、真实有效,能够完整反映案件事实,为后续执法决定提供坚实依据。②统一执法文书管理:对各类行政执法文书(包括立案报告、询问笔录、行政处罚决定书等)的格式与内容进行全面梳理和统一规范。格式上,明确文书的字体、字号、页码、落款等排版要求,确保外观整齐划一;内容上,细化文书应载明的要素(如当事人信息、违法事实描述、法律依据引用、权利告知内容等),要求表述精准无歧义、逻辑严密无漏洞,避免因文书不规范导致执法风险,切实保障行政执法工作的严肃性与合法性。同时建立“一案一审”核查机制,安排专人对案件证据链完整性、文书规范性进行审核,对不达标案件要求限期整改,切实提升执法规范化水平。
八是加强跨部门协作。7月18日,联合区市场监管局开展辖区医疗美容机构依法执业集体约谈会议,约谈辖区内所有医疗美容机构主要负责人或法人,进一步规范我区医疗美容行业秩序。7月29日,联合区市场监管局检查泉州市丰泽区某教育咨询服务部,8月19日,联合区市场监管局开展打击非法医疗美容专项检查。同时,联合区市场监管局、区医保分局开展丰泽区医保基金使用联合执法工作,发布《关于开展丰泽区医保基金使用联合执法工作的通知》,与区市场监管局、区医保分局组成跨部门联合检查组,制定三部门现场检查方案,自8月22日至11月14日,每周对辖区内使用医保基金的定点医疗机构开展医保基金使用情况联合检查。9月17日,联合区法院、区检察院、区公安分局、区市场监管局召开丰泽区医保基金管理突出问题专项整治协作机制及工作专班第三次会议,进一步落实市医保基金管理突出问题专项整治协作机制。9月18日,联合区公安分局召开丰泽区医疗美容机构集体约谈会,重申医疗美容行业规范要求。
5.关于落实以疾病管理向健康管理转型的新发展理念不够深入的问题
(1)针对健康宣教仍有不足的问题。
整改进展情况:一是加强原创文章发布。截至9月20日,“健康丰泽”微信公众号累计发布健康科普宣传146条,其中原创科普45条,原创率提高近10个百分点。二是讲好丰泽卫健故事。加强与各业务股室和下属各医疗卫生机构的交流联系,不断挖掘丰泽卫健工作亮点、优秀案例。泉淮社区入选“2025年福建省健康社区建设优秀案例”。三是拓宽科普宣传形式。联合区科协举办“丰泽区第二届健康素养科普讲解大赛”,评选出优秀科普宣传作品7件,选送的作品《你的第一支烟》获市级三等奖。
(2)针对职业病防治不到位的问题。
整改进展情况:6月11日,区政府分管副区长主持召开区安委会职业卫生安全专项委员会成员会议暨全区职业病防治工作联席会议,各街道分管领导、区安委会职业卫生安全专项委员会、职业病防治工作联席会议成员单位分管领导参加会议,会议总结今年职业病防治重点工作开展情况,部署下一阶段重点工作。6月12日至6月19日,区卫健局联合区工信局、应急局、丰泽消防救援大队、属地街道开展职业卫生联合执法检查。
6.关于重点领域、重点岗位、关键环节廉政风险较为突出的问题
整改进展情况:(1)强化采购制度的宣传教育。一是转发泉州市卫健委印发的《采购内部控制制度(参考框架模板)》的通知,督促下属单位完善内控制度;二是对接区财政局,按照工程结算要求,召开城东中心项目设计变更会议,推进结算工作;三是组织召开卫健系统政府采购、固定资产管理等财务管理工作培训会暨警示教育会,进一步强化党员干部廉洁自律意识、提升拒腐防变能力,加深对政府采购相关制度法规的理解,提高业务能力。
(2)规范编外人员的管理。一是规范编外人员招聘,各社区卫生服务中心编外人员招聘方案经单位集体研究,报区卫健局备案后,规范开展发布公开招聘通告、资格审核、健康体检等招聘工作。二是建立编外人员台账,动态更新管理。三是督促指导城东街道社区卫生服务中心修订《编外专业技术人员管理办法》,相关工作人员已退还2023年12月聘用薪酬。
7.关于执行财经纪律不到位的问题
整改进展情况:一是及时报账。今年的公务用车运输服务费已按有关规定流程报账拨付。二是严格执行采购制度。2024年8月起,复印纸采购已按规定从福建省政府采购网上超市平台采购,现按规定实行框架协议采购。经核实,20台AED及20台立柜采购实际是有验货单,验货单和培训人员名单合在一起,标题为“验收及人员培训名单”。三是已按要求补充完善创卫健教宣传广告栏的制作规格、材质类别清单及验收单。四是已按要求补录相关无形资产。五是举一反三,自查自纠,加强对本单位相关询价报价单位的资质、经营范围情况的审核。
8.关于履行全面从严治党主体责任不够到位的问题
(1)针对权力监管不够严实的问题。
整改进展情况:一是转发《福建省公立医疗机构医疗设备采购管理办法(试行)》《泉州市卫健委印发的采购内部控制制度(参考框架模板)》,并提出具体工作要求;二是组织召开卫健系统政府采购、固定资产管理等财务管理工作培训会暨警示教育会,进一步强化党员干部廉洁自律意识,提升拒腐防变能力,加深对政府采购相关制度法规的理解,提高业务能力;三是组织开展区属公立医疗机构采购项目督导检查。
(2)针对纠风工作仍不够有力有效的问题。
整改进展情况:一是督促医疗机构组织医务人员开展《九项准则实施细则(试行)》学习培训,并开展知识测试检验学习成果,将《九项准则实施细则(试行)》贯彻执行情况纳入社区卫生服务中心巡查内容,组织对城东、华大、北峰社区卫生服务中心开展涵盖行业作风、运行管理贯彻执行情况的医院巡查,推动形成风清气正的医疗行业生态。二是聚焦 “九项准则” 明令禁止的收受回扣、欺诈骗保、过度诊疗等重点问题,公布3起医疗美容违法违规案例,用“身边事教育身边人”,通过案情通报、违法后果解读等形式,明确告知医疗机构工作人员触碰廉洁底线的法律代价。三是2025年7月、9月,分别召开医疗美容机构主要负责人和法人参加依法执业集体约谈会,通报 2024 年以来医疗美容机构案件办理情况,聚焦医疗美容项目备案、医师资质、医用材料等问题,压实医疗机构负责人作为依法执业第一责任人的主体责任意识,引导形成风清气正的行业环境,推动“九项准则”落地见效。
(3)针对“人、财、物”等管理关键环节和重点岗位廉政风险点未进行排查再梳理,廉政提醒工作不够到位的问题。
整改进展情况:一是聚焦“人、财、物”关键环节及重点岗位,开展岗位廉政风险点再排查,对全局股级以上及“人、财、物”、执法监督等关键岗位,再次梳理权力运行流程和廉政风险点,形成《廉政风险点清单》;二是对排查出的风险点按“高、中、低”划分等级,制定相应针对性防控措施,确保每个风险点都有对应防控手段;三是开展常态化廉政谈话提醒,局挂钩领导与重点岗位工作人员每半年开展一次以上廉政谈话,强化日常提醒。
(4)针对人员日常教育管理不够到位的问题。
整改进展情况:一是进一步规范管理。制定《中共泉州市丰泽区卫生健康局党组关于重申全区卫健系统因私出境规范管理有关规定的通知》,进一步明确登记备案对象及要求,严格因私事出国(境)审批程序。严格管理因私事出国(境)证件,分级集中保管。二是开展清理自查。组织各单位开展检查和清理,健全工作台账,建立证照动态管理相关台账,每季度收集汇总。三是强化警示教育。8月1日,召开警示教育会,组织局机关及局属各单位中层及以上干部职工观看《公职人员因私出国(境)不能任性》《党员干部因私出国(境)不可擅自改变路线》等警示教育片,不断强化党员干部组织观念、纪律观念,自觉遵守出国(境)管理有关规定。
9.关于派驻纪检监察组履行监督责任不到位的问题
整改进展情况:一是加强对权力运行的制约和监督。督促区卫健系统出台关于工程项目建设管理和医疗设备采购等重大领域规章制度2项,逐步完善内控制度,有效规范权力运行;同时强化日常监督检查,8月14日,对某街道社区卫生服务中心重点项目领域建设项目开展监督检查,检查反馈的问题均已要求该中心按要求落实整改。二是深化廉政教育。第二季度继续对相关责任人落实党纪政纪处分,深化以案促改;对辖区内33名申报高级职称医务人员进行廉政审核把关,并开展集体谈话。
10.关于机关党建工作质量不高的问题
整改进展情况:巡察问题反馈以来,局党组会研究党建工作2次,传达重要会议和重要讲话精神,提出贯彻意见;完善民主生活会记录,规定内容全部纳入,提高组织生活会质量,认真开展批评和相互批评;确定年度民主评议党员,每位党员评出的优秀人员比例不超过20%。
11.关于干部队伍建设不够有力的问题
(1)针对落实队伍激励培养机制还不够到位的问题。
整改进展情况:一是落实队伍激励培养机制。对干部队伍进行综合分析研判,拟定干部交流轮岗及股级干部配备方案。二是加强干部队伍建设。对本单位优秀年轻干部建议人选现状进行分析研判,落实动态管理要求。今年推荐优秀年轻干部7名,其中1名为新增人选。
(2)针对辖区医生考评模块设置不够科学合理,诊疗规范、医患关系、廉洁自律等核心指标考核权重不足的问题。
整改进展情况:督促指导医疗机构修订完善医生考评体系,摒弃以往“重业务、轻服务”“重数量、轻质量”的片面考评方式,建立以医疗质量、患者安全、服务效率和职业道德为核心的多维度考评体系。强化临床路径管理,要求医师严格遵循诊疗规范和指南,遏制过度医疗和不合理医疗行为。强化纪律约束与加强日常监督考核,明确纪律“红线”,组织全员学习并签署承诺书。持续提升医疗服务质量,开展针对性培训,营造争先创优氛围。通过宣传优秀典型、分享先进经验,在医疗机构内形成比、学、赶、超的积极氛围,对于工作突出获得考核优秀的给予绩效系数兑现奖励。
三、巡察反馈问题的处理情况
未收到巡察移交的信访件、问题线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
无。
五、下一步工作计划
经过一段时间的集中整改,巡察整改工作取得阶段性的成效。下一步,区卫健局党组将切实巩固巡察整改成果,不折不扣落实全面从严治党各项要求,保持力度不减、节奏不变,举一反三,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成效推动各项工作取得新进步。
(一)提高政治站位,强化责任担当。认真学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,巩固拓展主题教育成果,巩固深化党纪学习教育成果,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,抓好班子,带好队伍,以身作则,以上率下,加强政治理论和业务学习;严肃党内政治生活,严肃民主议事规则,加强基层组织建设,认真落实党员教育制度,规范做好基层党建工作,落细落实党要管党全面从严治党要求。
(二)坚持持续整改,完善长效机制。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,坚持一抓到底,坚决完成整改任务。
(三)深化整改成效,推动事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻上级决策部署结合起来,持续深化医药卫生体制改革、加快优质医疗资源扩容、落实中医药特色发展的政策措施等工作,精准对接人民群众更加重视生命质量和健康安全的新需求、新期盼,广泛开展全民共建共享的健康行动,持续提高广大人民群众的健康水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:22508119;通信地址:丰泽区妙云街160号7楼,邮政编码:362000;电子邮箱:fzqwjj@163.com。
中共泉州市丰泽区卫生健康局党组
2026年4月6日
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