关于市政协十三届四次会议第20254283号提案的答复

区自然资源局：

王锦延代表提出的《关于进一步推进我市既有住宅加装电梯工作的建议》（第20254283号）收悉。老旧小区增加电梯意义重大。它便利居民出行，尤其方便老人、残疾人等上下楼，提升生活幸福感；能改善居住条件，提高房屋价值，促进房产交易；还可增强居民归属感，助力老旧小区居住环境从“有居”向“宜居”转变。我局作为协办单位，现就涉及我局职能范围答复如下：

一、关于加梯文件修订方面

目前市住建局牵头对市级既有住宅增设电梯文件进行修订，根据市级多轮征求意见的文稿显示，后续拟出台的增设电梯文件将简化房屋结构安全鉴定要求，并将业主同意加梯审批条件调整成三分之二业主参与表决、四分之三同意即可实施。我局将在市级文件正式出台后，立即牵头组织相关单位修订区级文件，参照市级新文件精神简化并完善我区加梯规定，届时将大大提高我区加梯申请审批通过率，保证我区老旧小区既有住宅电梯应装尽装。

二、关于“通过专业机构进行检测评估，确保加装电梯不会对房屋造成不良影响，非安全问题者，应该能批尽批”的建议

目前我局在电梯井道开工前，对项目的前期材料进行核查，核查内容包含原建筑的房屋安全性鉴定报告及施工图，确保原建筑能够满足加装电梯产生的影响。但建筑结构安全是最低要求，加装电梯还应满足业主提升生活品质的需求，充分考虑建筑的经济性、适用性、美观性。

三、关于“加装电梯有部分半层入户的需要破坏结构梁，经过专业单位鉴定、加固措施断梁后可以满足安全要求，也应该能批尽批。”的建议

首先，鉴定机构在断梁拆改加固完成前无法对建筑的结构安全性进行鉴定，无法在施工前断定加固能满足安全要求；其次，因加装电梯的小区多为老旧小区，建设时采用早期的抗震规范，结构计算采用单榀框架计算方式（非现行的空间有限单元计算模型），且计算得出的对结构主体的截面尺寸及配筋较现行规范的要求差距较大，如对原建筑结构进行拆改，类似断梁、去柱等做法，即使后期进行加固，也会对老旧建筑的结构安全产生较大影响；最后，结构拆改及加固工程需聘请与不低于原建筑设计单位资质的设计单位出具设计图，并经审图机构审查合格，由具备相应资质的施工单位按照设计及规范要求施工，再由专业单位鉴定。目前，就算加固措施断梁后能够满足安全要求，但由于成本过高，实施的可行性、经济性不高，故不建议加梯项目对原建筑的结构进行断梁、去柱等做法的拆改。

分管领导：郑耀文

经办人员：念冬冬

联系电话：22575628

                                                                                                                                                   泉州市丰泽区住房和城乡建设局

                                                                                                                                                   2025年3月25日

（此件主动公开）