3

7

改造建设20个长者食堂

依托现有的养老机构或居家社区养老服务照料中心等养老服务设施，全市建设20个长者食堂项目，具有一定的配送能力，日供餐100人以上，就餐座位50个以上。1—4月完成各县（市、区）民政局指标数量申报，5—6月完成资金下达，7—11月组织项目开展，12月底前完成项目验收。

每个项目补助30万元，项目总投入600万元，市、县两级按1:1比例分担，其中市级财政承担300万元，县级财政承担300万元。

区民政局

叶煌辉

相关街道

办事处

社会事务办公室

相关社区

曾凡俊

4

8

购买居家社区养老基础服务

引进居家养老专业化服务组织，为“特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人”中的老年人、农村留守老年人和80周岁以上老年人提供居家养老基础服务。1—4月完成各县（市、区）民政局指标数量申报；5—6月完成资金下达；7—11月组织项目开展；12月底前完成项目验收。

全市符合条件对象约16.67万人，按照每人每月不低于20元的标准，预估项目总投资约4000万元，市、县两级按1：4比例分担，其中，市级财政承担800万元，县级财政承担3200万元。

区民政局

叶煌辉

各街道办事处

社会事务办公室

各社区

曾凡俊

5

9

继续实施老年远程教育提升工程

2021年在全市重点培育50个基层老年远程教育示范点，添置远程教育设施设备（电脑、投影仪、音响、课桌椅等）、修缮场所、购买教材、培训村（社区）老年远程教育收视点管理人员，推动引领全市基层老年教育教学质量的提升。2月底前完成计划指标下达工作；3月由各县（市、区）委老干部局、老教委对所有申报的老年学校进行初步勘察、筛选、公示，市老教委办公室组织人员到现场抽查；4—10月进行项目建设； 12月底前完成建设任务并通过验收。

计划投资250万元以上，其中市级财政承担100万元（每个示范点补助2万元），县级财政配套不低于150万元（每个示范点配套不低于3万元）。

区委老干局

尤咏鲤

相关街道办事处

党建工作办公室

老教委

相关社区

黄加福

郑华立

6

16

实施特殊困难残疾人关怀项目

①为2.19万名具有泉州市户籍，一本户口簿内家庭成员有2人（含2人）以上持有《中华人民共和国残疾人证》，具有法定的赡（抚、扶）养关系家庭中的残疾人发放生活补贴。②为全市4700名具有本市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，未享受当年省级居家养护项目，纳入低保的重度肢体残疾人发放居家养护补助。1月份开始组织实施，按时序发放补贴和补助资金，12月底前结束。

总投入2409万元，其中，市级财政承担799万元，县级财政承担1610元。① “一户多残”家庭中的重度残疾人、非重度残疾人分别按每人100元/月、50元/月的发放生活补贴，全市预计共需补助资金1942万元，其中市级财政承担589万元，县级财政承担1353万元。②低保重度肢体残疾人补助标准为每人1000元/年，预算资金467万元，其中市级财政补助210万元（每人450元），县级财政承担257万元。

区残联

陈源秀

各街道办事处

社会事务

办公室

各社区

曾凡俊

7

17

持续开展“计生特殊家庭”关爱行动

采取上门走访慰问、办理住院医疗保险、志愿者服务等一系列关爱措施，全方位、多渠道、精细化帮助计生特殊家庭解决生活、生产、生育、医疗等实际问题。其中，对新发生的失独家庭，每户给予一次性抚慰金5000元，对新发生的独生子女伤残家庭，每户给予一次性抚慰金3000元；为所有失独家庭成员办理住院医疗补充保险每人每年保费320元，住院护理补助保险每人每年保费100元。1—2月，联合市卫健委开展“两节”关爱慰问失独家庭活动；3—4月，开展2021年失独家庭房屋修缮工作；5—8月，办理新增失独家庭成员住院医疗补充险和住院护理补助险；9—12月，审核更新计生特殊家庭信息台账数据；全年组织开展计生特殊家庭“关爱小组”志愿服务活动。

项目预算总投入361万元（新发生独生子女死亡、伤残家庭的一次性抚慰金，计生特殊家庭住院医疗保险，计生特殊家庭“关爱小组”活动经费等），由市计生协会部门专项经费支出。各县（市、区）根据自身财力状况给予一定配套补助。

区卫健局

邱朝晖

区计生协会

各街道办事处

社会事务服务中心

各社区

郑晓峰

洪清霞

8

18

继续实施关爱女孩“五项工程”

2021年继续实施关爱女孩“五项工程”（安居、成才、致富、保障、亲情），帮助贫困计生女孩家庭解决住房、就学、生产、生活、就医等方面遇到的困难，帮扶242307人（户）次。1—3月调查摸底确定对象；4—9月完成全年计划数的75%以上；10—12月全面完成。

计划投资8625.17万元。其中，市级财政从卫健部门专项经费中拨款250万元，其余经费由各县（市、区）、台商投资区筹集。

区卫健局

邱朝晖

区计生协会

各街道办事处

社会事务服务中心

各社区

郑晓峰

洪清霞

9

19

建设提升33个“妇女儿童之家”

①提升13个“妇女援助中心”服务能力，有效整合公安、检察、法院、司法、妇联以及社工机关、志愿者等各类资源，协同提供面向弱势妇女群体的专业化、社会化、人性化援助服务，构建“党委领导、政府主导、群团参与、社会协同”的“大维权”工作格局。1—3月制定下发妇女援助中心实施方案；4—11月立足实际需求，开展各项活动，发挥专业优势，利用多种渠道，多种形式，为妇女群众提供法律援助和法律帮助，进一步提升妇女援助中心服务水平；12月底前完成终期评估。②提升市级20个城乡社区“儿童之家”，完善儿童之家建设标准、工作制度和管理规范，配备专兼职工作人员，共享社区现有资源；通过购买服务、项目合作等方式引入有资质的专业社会组织为儿童提供专业化、精细化服务，充分发挥儿童之家在基层社会治理和儿童保护中的作用。1—3月推荐项目，4月份启动建设，7—9月开展中期评估，10—11月进行整改提高，12月底前完成终期评估。

项目总投入280万元，其中市级财政承担230万元，市妇联从专项经费支付50万元。

区妇联

裴华蓉

相关街道办事处

妇联

相关社区

洪清霞

10

21

优化提升“救急难”工作

深化“救急难”工作，持续强化救助渠道和政策宣传渠道建设；为全市特困供养人员和60岁以上低保对象办理意外事故、重大疾病保险，优化保险理赔标准，基本解决全市特困人员住院护理问题；组织开展1—2批救急难“再救助”活动。6月底前完成保险项目投保和第一批救急难“再救助”工作，10月底前完成第2批救急难“再救助”工作。

市级财政投入150万元，用于对突遇各类困难的“急难”对象进行救助、帮扶或慰问，为全市特困供养人员和60岁以上低保对象办理意外事故、重大疾病保险，推广运用“社会救助综合施救平台”。

区民政局

叶煌辉

区人社局

区卫健局

区应急局

区残联

市医保局丰泽分局

各街道办事处

社会事务办公室

社会事务服务中心

社会治理办公室

各社区

郑晓峰

曾凡俊

丁友林

洪清霞

11

24

新建1500个公共停车泊位

2021年拟根据场地情况，分类采用机械式、地下沉井式停车场、平面停车场等建设形式，在中心市区合理规划布局建设一批公共停车设施，推动各县（市、区）建设一批公共停车场，合计新增城市公共停车泊位1500位（不含路内停车泊位），其中鲤城区200位、丰泽区400位，洛江区、泉港区各50位，石狮市、晋江市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州台商投资区各100位。2021年6月底前完成前期工作，9月底前开工建设，12月底前完工。

项目投资额约4800万元，由各停车场产权所有人、项目业主自筹。

区住建局

陈晓龙

区城管局

区城建集团

区自然资源局

交警支队丰泽大队

相关街道办事处

综合执法协调中心

相关社区

王志坚

12

26

新建55个中心城区小游园

通过拆墙透绿、拆违建绿、腾地建绿等方式，在中心城区，特别是人口密集的老城区新建（不含改造）一批口袋公园、街头小游园，进一步拓展公共绿地空间。鲤城、丰泽、洛江、泉港、台商投资区各新建5个不少于200平方米的口袋公园、小游园；石狮、晋江、南安、惠安、安溪、永春、德化等7个县（市）各新建5个不少于300平方米的口袋公园、街边小游园。2020年年底前组织开展项目规划设计，2021年6月底前完成项目设计方案并组织实施，12月底前建成并通过验收。

总投入约465万元（不含征迁费），资金由各县（市、区）政府财政自筹。

区城管局

林长青

相关街道办事处

综合执法协调中心

相关社区

王志坚

13

29

推进全市62处道路交通安全隐患点段整治

2021年对全市62处道路交通安全隐患点段进行整治，通过完善交通安全设施、增设红绿灯、监控、人行横道灯、路中隔离护栏、路边防撞波形护栏、路口渠化改造等工程，全面整治道路交通安全隐患，提升道路本质安全水平。6月底前完成整治方案设计及招投标，12月底前完成整治施工。

预算需整治资金4858.6万元，由各县（市、区）自筹，待隐患整治完成后，省级财政将给予补助20%。

区道安办

交警支队

丰泽大队

肖永松

各街道办事处

综合执法协调中心

各社区

王志坚

14

30

巩固提升100个自然灾害避灾点

2021年在全市巩固提升100个自然灾害避灾点，应做到标识醒目、路径明显、责任明确、预案健全、制度上墙、设施配套、功能完善，配备齐全的生活保障类物资及疫情防控物资。3月底前统筹确定提升创建名单，4—6月建设资金到位，5—11月组织实施项目，12月底前完成检查验收。

总投入500万元，由市、县两级财政按3:7比例分担，其中：市级投入150万元，县级投入350万元。每个点补助5万元，其中：市级补助1.5万，县级每个配套3.5万元。

区应急局

许贵勇

各街道办事处

社会治理办公室

各社区

郑晓峰

丁友林

15

32

完成12条“断头路”改造项目

2021年，除泉州开发区外，在每个县（市、区）完成1条 “断头路”“瓶颈路”改造项目，切实解决周边市民群众出行难的问题。项目不迟于第二季度完成前期工作，第三季度开工，第四季度完工。

项目年度计划投入约1.12亿元，资金由各县（市、区）承担。

区城管局

林长青

相关街道办事处

综合执法

协调中心

相关社区

王志坚

16

35

新建（改造）100公里城镇污水管网

通过实施泉州古城街巷市政综合提升工程（污水提升改造）、清源山风景区名胜区污水处理工程等项目,以老城区雨污分流改造、小区周边支路管网完善、主次干道管网完善、沿河截污管网完善为重点，加快完善生活小区、学校、医院、企事业单位的漏接、断接、错接的污水管网，打通断头管，盘活现状管网，提高城区污水管网覆盖率，加快推进老旧管网改造以及管道破损、淤积的治理修复。2021年全年新建（改造）城镇污水管网100公里，6月底前完成30%建设任务，9月底前完成50%建设任务，12月底前全面完成建设任务。

预计完成投资1亿元以上，争取省级补助资金2000万元，其余资金由各县（市、区）政府财政及企业自筹。

区城管局

林长青

各街道办事处

综合执法

协调中心

各社区

王志坚

17

36

打造30个老旧小区改造示范项目

2021年在全市重点打造30个老旧小区改造示范项目，其中：鲤城区、丰泽区各6个，洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县各2个。3月底前完成摸底测量及征求意见，6月底前开展设计、立项、预算等前期手续，9月底前完成施工招标开工建设，12月底前完成施工任务。

总投资估算约7626万元。鲤城区、丰泽区示范项目市级按每平方给予补助20元，承担644.42万元（鲤城区249.82万元、丰泽区394.6万元），县级财政承担6981.58万元（鲤城区1365.18万元、丰泽区1578.4万元、洛江区450万元、泉港区138万元、石狮市260万元、晋江市410万元、南安市600万元、惠安县156万元、安溪县1170万元、永春县210万元、德化县644万元）。

区住建局

陈晓龙

相关街道办事处

综合执法

协调中心

相关社区

王志坚

18

38

持续推进水土流失综合治理

2021年持续推进国家水土保持重点工程省级重点县水土流失治理项目建设，初步计划综合治理水土流失面积10万亩，待省水利厅下达任务后再进行调整。1—3月完成前期工作，4—6月开工建设，7—9月完成工程量的50%，12月底前全面完成项目建设任务。

项目总投入约4000万元，其中，争取中央、省级补助资金2700万元，从市级水利专项资金中安排300万元，其它资金由县（市、区）自筹。

区农业农村水利局

方杰平

相关街道办事处

社会事务

服务中心

相关社区

洪清霞

序号

区编号

具体目标任务

牵头责任单位

街道责任部门

街道

责任领导

1

5

实施“内循环”攻坚，加快刺桐港商业中心、东海湾城市综合体等商贸项目建设，培育若干个夜间经济示范区，办好第九届丰泽购物节，力争新增限上商贸企业50家；大力发展“网上餐厅”“网上超市”，规范发展网红经济、社区电商；开发时尚购物游、文化体验游等旅游新模式，推进镜山文创园、和乐电影梦工场等文化影视项目落地运营，带动住宿、餐饮等行业加快恢复增长。

区商务局

区文体旅游局

各街道办事处

经济发展办公室

各社区

丁友林

2

6

完善提升泉州建筑服务产业园，做好市政基础设施、产业链培育、综合服务平台、市场化专业运营、策划生成二期项目等工作，力争入驻企业120家、实现产值30亿元以上。

区住建局

区城建集团

各街道办事处

经济发展办公室

综合执法协调中心

各社区

丁友林

王志坚

3

8

全年实施重点项目142个、总投资187.2亿元，力争新开工建设泉州农商银行总部大楼等28个项目，竣工投产城建·水墨芳林等29个项目。

区重点办

各街道办事处

经济发展办公室

各社区

丁友林

4

14

推进区、街、社区三级卫生保洁、公厕管理、道路管养等城管机制改革，构建权责清晰、运行高效的工作体系。

区城管局

各街道办事处

综合执法协调中心

各社区

王志坚

5

17

实施22个城市建设项目，不断优化城市空间布局。重点实施六大片区更新改造项目。南埔山片区完成安置房主体工程封顶和配套幼儿园工程初验，开工建设片区市政道路及其配套工程；西华洋片区启动总投资约20亿元的安置房建设，实施总投资约11亿元的5个市政道路工程项目，推动优先布局学校、医院等项目，引进一批产业落地，提升泉州北大门形象；南滨江片区建设3条市政道路，加快泉州市第二实验小学城东校区方案设计及前期工作；全面完成后埔、金凤屿两个片区征迁任务，抓紧金崎、后渚、云山、西福、新华路北拓等改造前期工作，适时启动片区征迁，拓展城市发展新空间。

区住建局

区教育局

区自然资源局

区卫健局

区城管局

各街道办事处

社会事务服务中心

综合执法协调中心

各社区

王志坚

洪清霞

6

18

安排3.15亿元，完成第二批42个、开工第三批105个老旧小区改造，重点实施铭湖、东湖、华丰、东美、丰泽新村等五大老旧片区“串联成片”改造，打造15分钟慢行生活圈。新培育一批“美丽社区”“美丽街巷”。鼓励更多既有多层住宅加装电梯，力争完工启用70台以上。

区住建局

区农业农村水利局

区自然资源局

各街道办事处

社会事务服务中心

综合执法协调中心

各社区

王志坚

洪清霞

7

19

畅通城市交通微循环，推进国道G324线泉州大桥及接线丰泽段扩宽改造、东海、百崎、金屿通道等市政道路建设，实施改造“断头路”3条以上。推动区管道路配套管网修复三期项目建设，新铺设污水管网5公里，整治3处积水点，缓解城市内涝。开展城市风貌提升行动，完成世中会景观综合整治，见缝插针新建、改造一批口袋公园，新增绿地面积6公顷以上。

区住建局

区城管局

区城建集团

各街道办事处

综合执法协调中心

各社区

王志坚

8

22

深入实施全民参保计划，力争新增“五险”参保人数2.3万人以上。完善社会救助政策，做好低保户和特困人员等群体动态管理。关爱留守老人、妇女、儿童，做好新一轮“两纲”编制，开工建设区社会福利中心。加强居家社区养老服务照料中心运营，鼓励引进专业化服务机构，落地一批医养融合项目。

区人社局

医保局丰泽分局

区税务局

区民政局

区卫健局

区妇联

各街道办事处

社会事务办公室

社会事务服务中心

妇联

各社区

曾凡俊

洪清霞

9

26

接续推进“强基促稳”行动，推进扫黑除恶专项斗争常态化长效化，监管重点向网络空间、新兴行业领域延伸覆盖。推动“警格+网格”深度融合，完善立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，确保全区刑事案件持续下降。严格落实“四门四访”、领导包案等制度，深化“大数据+人民调解”模式，力争省、市交办的历史积案办结化解率100%，重复信访率下降10%以上。开展“根治欠薪”专项行动，严厉打击恶意欠薪犯罪行为。

区委政法委

区公安分局

区司法局

区工信科技局

区信访局

区住建局

区人社局

各街道办事处

社会事务办公室

社会治理办公室

综合执法协调中心

司法所

各社区

郑晓峰

曾凡俊

王志坚

马东星

附件4

区五届政府第五次全体会涉及东湖街道任务清单分解表

序号

区编号

任务清单

牵头单位

责任单位

街道责任部门

责任

领导

完成时限

1

3

推动科技赋能实体经济，培育更多龙头企业和规下转规上企业。软件与工业设计、知创产业两个新基地要在参与全市比拼活动中取得更好的成绩。

区工信科技局

软件园管委会
知创专班
各街道办事处

经济发展办公室

丁友林

全年推进

2

4

扩大有效投资，新开工建设28个项目以上，竣工29个项目以上。

区发改局（重点办）

区卫建局
区城管局
区教育局
区城建集团
各街道办事处

经济发展办公室

 丁友林      

全年推进

3

5

梳理第一季度开工、竣工项目，推动项目前期工作。

区发改局

各街道办事处

经济发展办公室

丁友林

一季度

4

6

加快民生公共服务项目进度，推动教育、卫生等民生项目，聚焦学位、医疗和农贸市场，牵头抓紧梳理，争取农历新年之后开工一批项目。

区教育局
区卫建局
区市场监管局
区商务局

各街道办事处

经济发展办公室 社会事务服务中心  

郑晓峰      丁友林      洪清霞

全年推进

5

8

强化项目意识和能力，策划生成更多新项目。

区发改局（重点办）

各街道办事处

经济发展办公室

丁友林

全年推进

6

9

重点发展生产性和生活性服务业，把握好市里出台新政策机遇期，加大支持力度。

区发改局
区商务局
区工信科技局

各街道办事处

经济发展办公室

丁友林

全年推进

7

11

进一步推动小微产业园建设，继续做好建筑产业园、数字经济产业园、中介服务产业园。深入摸排全区低效闲置空间载体，策划一批主题鲜明的小微产业园区，每个街道至少新建1-2个小微产业园区。同时制定考核机制，对现有低效小微产业园区实行退出或转型。

区发改局（小微产业专班）

各街道办事处

经济发展办公室

丁友林

全年推进

8

12

加快片区更新改造，现有项目征迁扫尾，确保按时完成西华洋、南埔山、南滨江、后埔、泉州大桥拓宽、南浦山征迁工作和一些历史遗留项目。抓紧启动云山、后渚、新华路北拓等新片区。

区住建局
各项目征迁指挥部

相关街道办事处

综合执法协调中心

王志坚

全年推进

9

13

梳理征迁扫尾及前期工作，处理好征迁拆除安全问题，及被拆迁群众过春节问题。

区住建局

各项目征迁

指挥部
相关街道办事处

综合执法协调中心

王志坚

一季度

10

14

细化财税收入的梳理盘整，区直相关部门、各个街道，建立考核激励机制，增长点做细做实，落到每一个项目、每一家企业。

区财政局
区税务局

区直相关单位
各街道办事处

经济发展办公室

丁友林

全年推进

11

15

做好一季度指标开门红工作，为全年指标打好基础。盘点全年财税增收、创收点。

区财政局

区直各单位
各街道办事处

经济发展办公室

丁友林

一季度

12

16

组织好春节期间企业经营，服务保障好企业不停工、少停工，节后早开工、全开工。

区工信科技局
区人社局

各街道办事处

经济发展办公室

丁友林

一季度

13

17

加大招商引资力度，各街道各部门加强招商意识，营造全员招商氛围，一把手亲自担任招商组长，认领具体招商任务，亲自抓招商。瞄准数字经济、平台经济、高端服务业等方向，争取有较强市场话语权的大企业大集团。

区招商办

区直相关单位
各街道办事处

经济发展办公室

丁友林

全年推进

14

18

建立招商工作机制，做好第一季度招商签约。

区招商办

区直相关单位
各街道办事处

经济发展办公室

丁友林

一季度

15

19

进一步释放消费潜力，深入研究时尚产业，培育好一批夜间经济、商圈经济，打造时尚休闲引领区，推动“买商品”到“买体验”消费升级。

区商务局

区财政局
各街道办事处

经济发展办公室

丁友林

全年推进

16

21

提升整体宜居水平，坚持“抓点、连线、成片”统筹推进，重点抓好老旧小区改造、“美丽社区”滚动培育、世中会景观综合整治等工作。

区住建局
区城管局

各街道办事处

综合执法协调中心

王志坚

全年推进

17

22

推广“小社区大物业”，推动国企介入物业管理、公厕和卫生保洁一体化、停车管理市场化运作落地生效。各街道打造“小社区大物业”管理示范社区，中心市区街道多于1个，非中心市区街道至少1个，争取多打造示范社区。

区住建局
区城管局
区城建集团

区安办
各街道办事处
区消防大队

综合执法协调中心

王志坚

全年推进

18

24

落实生态环境各级环保督察交办问题的整改，空气、水等市民感受度高且尚未达标的指标抓紧整改。

区环委办

各交办问题的牵头整改单位

综合执法协调中心

王志坚

全年推进

19

25

进一步清理安全隐患和历史欠账，认真研判和处置群租房、三合一场所和五小场所等问题。

区住建局
区安办

各街道办事处

社会治理办公室 综合执法协调中心

郑晓峰        丁友林      王志坚      

全年推进

20

28

抓好重点时段稳控工作。针对春节期间可能引起的矛盾纠纷，加强分析处理，采取有效措施，做好重点信访人、敏感区域稳控工作。全国“两会”期间，运用好“一个人一个专班”模式，坚持“有办法化解化解，没办法化解稳住”原则，持续做好房屋、违建城建、劳资、企业欠款等安全领域维稳。

区公安分局
区信访局

区直各单位
各街道办事处

社会治理办公室

郑晓峰      马东星

春节、“两会”期间

21

29

开展春节期间走访慰问、帮扶救助等活动，及时足额发放救助资金和抚恤补助资金，抓紧拿出解决方案和具体方案。

区民政局
区残联
区退役军人局

各街道办事处

社会事务办公室

曾凡俊

春节期间

22

31

安排好节日期间值班工作，特别是安排好疫情防控、应急值班，确保带班领导到位，值班同志按要求在岗在位，严格执行24小时专人值班、领导干部带班以及外出报备等制度。

区疫情防控指挥部办公室
区委区政府总值班室

区直各单位
各街道办事处

 防控办        党政综合办公室

郑晓峰      李立        洪清霞

一季度

23

32

指挥部体制要始终保持运行状态，就春节期间各项疫情防控工作作出安排，各街道、各部门密切配合。

区疫情防控指挥部办公室

区直各单位
各街道办事处

防控办

郑晓峰      洪清霞

一季度