丰泽区人民政府：

　　2025年以来，丰泽区自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格遵循《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《丰泽区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，锚定自然资源高质量发展目标，将法治思维贯穿工作全过程，持续强化法治引领、规范执法行为、优化政务服务，为丰区自然资源事业健康发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设情况及2026年工作思路报告如下：

　　一、2025年工作开展情况

　　（一）强化组织领导，提高法治意识

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央有关依法治国相关文件精神，坚决落实省、市、区政府的决策部署和规定要求。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设工作放在重要位置来抓，明确法治建设工作目标任务，完善防范措施。

　　（二）强化源头防治，建立健全工作制度

　　一是扎实推进生态修复工程，观音山废弃矿坑生态修复项目二期已顺利完工并完成验收。该项目总投资约2600万，通过边坡生态修复、生态造林、生态复绿以及滴灌工程等一系列措施，完成约16万平方米生态受损区域的全面修复。二是规范建设工程剩余砂石处置，今年来，已顺利完成府东路南段等4个项目的拍卖工作（成交额超千万元）；同时，有序推进数字经济产业园三期市政道路等2个项目处置，实现生态与经济效益双赢。

　　（三）强化宣传防范，浓厚法治氛围

　　一是结合传统节日，联合相关单位在城口社区开展“法治春联进万家”“普法·闹元宵”等法治宣传活动。二是结合主题活动，联合区委社会工作部、华大街道在泉州鲜花港，开展“最美泉州 绿动丰泽”主题公益植树活动；推广《AI黑科技秒出大片！清明节防火还能这么玩？》《耕地保护mojito》《耕地保护之乱占耕地建房八不准》3部普法公益短视频。三是通过新闻媒体、张贴海报、发放宣传单等形式开展丰富多样普法宣传活动。12月4日参加区委依法治区办等在蟳埔簪花世界举办“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”为主题的法治宣传活动；开展“民法典进社区，蒲公英在行动”宣传教育工作，浓厚了学法、用法、守法的法治社会氛围。

　　（四）强化履职尽责，严格依法行政

　　1.强化责任意识，扎实推进执法工作

　　（1）加强执法查处工作。自执法权限下放以来，针对巡查发现及群众举报的各类违法违规线索，我局建立了快速响应和分类处置机制，及时向相关职能部门及属地街道移送线索、发出督促整改提醒函38宗，完成违法占地行政处罚案件7宗。共查处办结破坏森林资源违法案件2起，罚款63432.13元；配合办理丰盛娱乐城商住楼等7宗涉及违建电梯立案。

　　（2）严格执行项目用地用林报批制度。全年共获批35个批次38个项目，新增建设用地面积共742.158亩。其中审批权下放后，在市局的大力支持下，我区共获批24个批次25个项目，新增建设用地面积412.179亩，为城市发展提供了坚实的用地资源要素保障。用林地手续共办理22件，使用林地面积15.5486公顷，完成泉州市中心市区首宗草原征占用项目报批，共办理林木采伐许可证42起。

　　（3）推进森林资源保护工作。加强林业有害生物防治，制定了2024-2025年松材线虫病防控攻坚行动实施方案，成立松材线虫病防控攻坚工作专班，完成了松材线虫病防治性采伐5758.5亩，加快死亡松树清理，做到“即死即清、动态清零”，把好除治质量关，确保取得防控成效，实现疫点数量、疫情发生面积、病死松树数量三下降。2025年秋季普查，丰泽区松材线虫病发生面积0亩，目前正在申报撤销松材线虫病疫区。加强森林抚育工作，今年来共抚育420亩，封山育林200亩，发起义务植树项目7个，完成丰泽区21世纪海丝名城国土绿化试点示范项目养护面积1140亩、东海观音山国土绿化项目410亩、清源山景区2024年森林景观提升示范项目500亩。在2022年完成5171亩互花米草除治的基础上，今年4-6月完成对300亩复萌互花米草进行除治，及时发放省市森林生态效益补偿补助资金74.76万元，发放清源山自然保护地林业生态补偿资金8.74万元。

　　（4）加快处理围填海历史遗留问题。创新“按陆域报批”处置模式，推动东海莲垵、城东南滨江片区控规获批及后续土地手续办理。其中，南滨江片区已完成470亩国有农用地不动产登记，2宗地块（约28.3亩）完成报批，5宗储备用地（约130.5亩）完成农转前期工作；完成3个未批已填图斑的退填还海生态修复，并顺利通过省厅及自然资源部厦门海洋中心现场复核验收。

　　（5）统筹推进海洋生态修复与管控。完成增殖放流黑鲷鱼苗60万尾；圆满完成上级下达的大陆自然岸线保有率（29.25%）及整治修复任务。启动城东、东海片区海岸带建筑退缩线规划编制，划定建筑后退红线，进一步规范海岸带开发利用秩序。

　　（6）全面加强耕地保护。严格落实耕地保护硬措施，全力推进耕地流出问题整改，2024年度国土变更调查耕地流出图斑154宗、面积226.6亩（含合法用地面积108.79亩），均已完成整改，整改率100%，该项工作的整改率位列全市第一。积极探索新增耕地实现路径，临海、北峰2个土地整治项目均已完成立项，正在推进实施，为拓宽耕地占补平衡指标来源渠道打下坚实基础。

　　2.深化“放管服”，优化营商环境

　　（1）积极开展“局长走流程”活动，通过体验活动查找本部门问题症结，简化办事流程，深化“放管服”改革，优化营商环境，不断提升服务质量，提高办事效率，推进政府服务标准化、规范化、便利化，目前开展7次，体验、查找并解决问题4个。今年以来，共办理林业相关审批事项54宗（矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设占用林地新办审核16宗、林木采伐许可证核发38宗）；出具既有住宅增设电梯规划审查意见51份；核发私有危房翻建工程规划许可证6本；完成规划条件核实59宗（其中私有危房翻建9宗、既有住宅增设电梯50宗）。

　　（2）根据省级政务服务事项网上办理深度标准及工作要求，认真梳理出40个电子证照（其中电子证照9个、电子批文31个），不断提升本单位申请材料电子证照应用配置。

　　3.畅通信访渠道，化解社会矛盾

　　（1）畅通信访渠道。针对不同系统和平台上的网络问政、信访举报等都及时作出了有效的答复；针对不同信访问题立足解决主要矛盾和突出问题，狠抓矛盾纠纷排查化解工作，切实解决群众的合理诉求，同时狠抓源头预防，逐步减少信访问题发生。进一步畅通信访渠道，深入全面化解信访矛盾纠纷。按照“排查全覆盖、问题全见底、力争全化解”，全面排查自然资源领域问题，及时做好信访事项预测3件；办理自然资源部转办来访来信8件，省信访系统转办的来信、来访、来邮件27件。办理12345政务服务便民热线诉求件147件。依法依规，确保群众诉求得到及时有效处置，矛盾有效化解，做到沟通率100%，办结率100%，满意率100%。

　　（2）积极应诉。截止目前，已接到人民法院应诉通知的行政诉讼案件4件，协助办理行政复议案3件。所有案件均组织分管领导、业务股室、法律顾问认真讨论，积极出庭应诉，切实提升了行政执法及相关工作中的法治观念、意识与能力，实现了高位统筹、规范推进。

　　4.强化防范意识，落实安全生产工作

　　（1）加强地质灾害防治。始终坚持“人民至上、生命至上”，在汛期前、汛期中常态化开展全覆盖隐患排查，已完成对全区所有地灾隐患点销号；印发《2025年地质灾害防治方案》，发放“明白卡”“避险卡”10余份，组织防治培训1次，有效筑牢安全防线。

　　（2）加强森林防火工作。启用我区森林防火高空智慧监控系统，森林监测覆盖率超90%，全年处置林区火险预警84起；春季和秋冬季清理森林防火隔离林带22.28公里；排查并整改森林火灾隐患10处；严格火源管控力度，野外用火审批128份，做到疏导结合。2019年至今，实现连续7年无森林火灾。累计召开各级森林防火工作会议14场，出动宣传车248次，新设固定宣传牌47块，宣传材料2万余份，张贴禁火令2千余张，发布森林防火警示短信58.56万条，大型幕墙6副，通过广播、电视、“两微一公”车载高音喇叭、智慧显示屏等宣传手段，切实提升群众用火安全意识。

　　（3）配合开展测绘行业、电动自行车全链条整治等工作。配合市级部门对辖区测绘单位开展“双随机、一公开”检查4家次。根据上级工作要求，配合开展辖区测绘行业单位安全生产督导服务11家次，对相关测绘单位发出整改意见书11份，督促完成问题整改21个。配合住建局等部门开展电动自行车停车设施建设审查等。

　　（4）深入宣传贯彻党的二十届四中全会及党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念与“人民至上、生命至上”价值导向。积极组织参加6月16日开展的泉州市丰泽区2025年“安全生产月”安全宣传咨询日活动，围绕“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”主题，广泛开展安全宣传教育活动，持续提升全社会安全风险意识和防灾减灾求灾处置能力，以高水平安全保障高质量发展，为全面建设现代化美好丰泽营造良好安全环境。

　　（四）强化法治学习，规范执法队伍

　　把法治学习列入局年度学习计划，坚持开展领导集中学法，组织干部职工旁听案件审理，促进了领导干部积极学法、用法。局常年聘请律师担任法律顾问，为重大决策、重要文书及合同提供法律保障，邀请法律顾问举办法治专题讲座，为全体干部职工解读新修订的《中华人民共和国行政复议法》，以及《森林防火条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政处罚法》等。加强对工作人员的法治教育培训，将考试结果作为岗位聘用条件及每年度考核评优评先条件的重要依据，要求全局未持有行政执法证的干部职工积极参加行政执法考试，自2024年9月份开始，2年内要通过行政执法证考试并获得行政执法证，并列入岗位聘用条件及每年度考核评优评先条件。截至目前，现持有行政执法证11名，新考录2人已完成综合法律知识考试，新调入1人正办理换证手续。

　　二、存在问题

　　尽管2025年我局法治政府建设工作取得一定成效，但对照更高标准和要求，仍存在一些不足：一是部分干部职工法治思维和依法行政能力有待进一步提升，面对复杂问题的法治应对能力需加强；二是普法宣传形式创新性不足，新媒体宣传的影响力和覆盖面有待进一步扩大；三是法治政府建设与业务工作融合的深度不够，部分工作中法治引领作用发挥不够充分；四是社会矛盾实质性化解能力、行政争议的化解工作主动性有待提高。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续强化思想引领。深化习近平法治思想学习宣传贯彻，完善学法用法制度，丰富学习形式，重点加强新修订法律法规和自然资源专业法规培训，提升全体干部职工法治素养和依法行政能力。

　　（二）加强执法队伍建设。组织符合条件的人员参加行政执法培训、执法证考试，增加更多的年青力量补充到自然资源执法队伍。全面加强行政执法人员管理，进一步规范行政行为，明确执法环节和步骤。

　　（三）创新普法宣传模式。不断拓展普法途径、平台和载体，主动加强部门间的联系联动，开展形式多样的有特色的自然资源法治宣传活动，扩大影响力，将法治建设等宣传教育工作做深做实。

　　（四）高效处置信访工作。分办督办12345平台和省信访平台信访件，争取做到沟通率100%，办结率100%，满意率达到全区平均水平以上。努力化解信访疑难案件和历史遗留问题，最大限度地维护群众的合法权益。依法分类处理信访诉求，引导群众在法治框架下解决矛盾纠纷。

　泉州市丰泽区自然资源局                                

　　2025年12月30日