泉丰政综〔2020〕28号

泉州市丰泽区人民政府关于

提请审议2020年第一批地方政府

债券转贷收支及调整预算方案的议案

丰泽区人大常委会：

福建省财政厅下达我区2020年第一批新增一般债务限额3400万元。根据《福建省财政厅关于下达2020年第一批新增一般债务限额的通知》（闽财债管〔2020〕12号）文件要求，现提出2020年我区预算调整方案如下：

一、我区新增地方政府债务限额情况

2020年福建省下达我区第一批新增一般债务限额3400万元。按照中央债务限额管理规定，年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额(或减去当年调减债务限额)，我区地方政府债务限额情况为：2019年债务限额271378万元（其中：一般债务154221万元，专项债务117157万元），加上本次省下达的新增一般债务限额3400万元，2020年债务限额274778万元（其中：一般债务157621万元，专项债务117157万元）。截至目前，我区地方政府债务余额219537.36万元（其中：一般债务141594.36万元，专项债务77943万元）。

二、对新增地方政府债务限额要求

按照中央债务限额管理规定，市、县（区）政府确需举借债务的，需编制预算调整方案报本级人大常委会批准后，方可由省级代为举借。地方政府债券由省财政转贷给市财政，市财政再转贷给我区，并纳入区本级财政预算。根据福建省财政厅（闽财债管〔2020〕12号）规定，新增一般债券资金要依法用于公益性资本支出，原则上“资金跟项目走”，重点聚焦党中央、国务院和省委、省政府确定的国家重大战略和重大领域项目建设，优先安排易地扶贫搬迁、脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴等重大战略。一般债券额度应安排不低于20%的比例用于乡村振兴项目。严禁将新增一般债券资金用于置换债务以及可以完全商业化运作的产业项目，严禁用于对个人发放工资、单位工作经费、发放养老金等社保支出、支付利息，严禁用于企业注册资本金、补贴及偿债、企业经营性项目等。

    三、预算调整方案

    根据上述文件要求，我区2020年预算作如下调整：

   （一）增加地方政府一般债券收入3400万元。

（二）增加一般公共预算支出3400万元。其中：

（1）节能环保支出增加2037万元，用于晋江、洛阳江上游水资源保护补偿专项资金；

（2）教育支出增加743万元，用于丰泽区第二实验小学东海校区建设项目；

（3）卫生健康支出增加200万元，用于丰泽区疾病预防控制中心、妇幼保健所工作场所建设项目；

（4）一般公共服务支出增加420万元，用于丰泽区档案馆项目。

按照上述调整方案，一般公共预算收支平衡。2020年初一般公共预算财力163663万元（含上级提前下达转移支付收入9033万元），加上本次下达新增地方政府一般债券收入3400万元，2020年一般公共预算财力调整为167063万元，相应一般公共预算支出调整为163933万元，调出资金3130万元不变，比年初预算增加3400万元。

以上议案，请予审议。

附件：丰泽区2020年一般公共预算支出调整表

泉州市丰泽区人民政府区长：

                                2020年3月6日

附件

丰泽区2020年一般公共预算支出调整表

单位：万元

泉州市丰泽区人民政府办公室             2020年3月6日印发